對長遠的資金平衡問題要積極采取措施妥善解決
機關事業單位現在在職職工3000多萬人,退休人員1500多萬。改革后,既要為在職職工養老保險繳費籌資,又要保證已經退休人員的基本生活,資金的需求量確實很大。這個問題怎么解決?實際通過多年改革已經摸索了可行的路徑,就是把集中的問題分散來處理,用時間的推移來逐步解決這個問題。如果要同時籌措1500多萬人的養老保險基金,還要籌措單位繳費、個人繳費,都積累起來,顯然這兩塊相加,負擔非常重。實際上,現在養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。
當然,隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,這需要做長期的制度安排。但就現實財政能力而言,我們完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放,目前,財務安排上不存在問題,對長遠的資金平衡問題我們要積極采取措施,妥善解決。
關于養老保險基金的投資運營,正是我們要長期謀劃的一個政策重點。我們要解決老齡化高峰期的財務平衡問題,需要采取多種措施。包括繼續擴大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統籌層次,還有一個重要選項就是要進行結存基金的.投資運營,實現保值增值,得到更多的收益,使未來養老保險的財務基礎更加雄厚。而這個問題幾乎每次新聞發布會都被問到,我可以這樣說,這個問題已列入到大家所知道的養老保險頂層設計的總體方案中,作為其中一個重要問題。而且對這個問題的研究已經相當深入,各方面的意見已經收集的相當廣泛。所以,這個問題有可能盡早的提出一個具體方案,供中央決策。
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