二胎政策的利與弊

　　二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。以下是小編整理的二胎政策的利與弊，希望對大家有所幫助。

　　全面放開二胎時間表還沒有公布，對于2015年全面放開二胎政策還沒有確切的時間，針對什么時候放開二胎，還在擬定當中。

　　針對為何不全面放開二胎政策的問題，研究論證發現，如果現階段就實施普遍兩孩政策，短期內將引起出生人口大幅波動，出現較嚴重的出生堆積，給各項基本公共服務帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，總人口持續增長，人口峰值推遲到來，影響人口發展遠景規劃目標的實現，給我國經濟社會發展帶來不利影響。

　　生二胎政策主要體現在放寬生二胎的條件與申請生二胎的條件上。實施單獨二胎政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了《人口與計劃生育條例》或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省(區、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。

　　2013年單獨二胎政策正式放開，將于2013年底或2014年試行。關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。由于單獨二胎政策的實施，我國生育政策就發生了改變。那么二胎政策是利還是弊呢?

　　二胎政策的利

　　1、抑制男女比例失衡在傳統觀念等原因促使下，“一胎政策”導致了許多父母“選擇性生育”，因而最終出現男女比例失調問題。如果開放“二胎政策”則能極大減少這個問題的出現。

　　2、緩解人口老齡化生育率的降低不可避免地帶來人口老齡化和高齡化，對社會保障體制的財務可持續性產生直接沖擊。開放二胎政策則能緩解人口老齡化問題，減少未來的社會風險。

　　二胎政策的弊

　　1、國家財政支出將增加開放二胎政策后，國家將面對一系列人口增長遇到的問題。環境承受能力、財政支出、公共福利體系等宏觀層面將會隨著人口的增加而面臨壓力。

　　2、加重個人家庭負擔在如今高物價時代，把一個幼兒養育成人需要巨大的花費。開放二胎，對于一般的家庭來講，這是一個不得不考慮的現實問題。

　　政策背景

　　在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。

　　之前，以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策，自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調，如放開“雙獨二胎”(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子)，及部分省份農村地區實施的“一孩半”政策(第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子)等。

　　原國家人口計生委的統計資料表明，2011年之前，獨生子女政策覆蓋率大概占到全國內地總人口的35.4%；“一孩半” 政策覆蓋53.6%的人口；“二孩政策”覆蓋9.7%的人口(部分少數民族夫婦；夫妻雙方均為獨生子女的，也可生育兩個孩子)；三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數民族游牧民)。

　　政策影響

　　延長生育假

　　修正案草案修改了《人口與計劃生育法》第18條，明確全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

　　修正案草案還修改了具體條款鼓勵符合條件的夫妻生育二孩。如，規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　據悉，這一政策是為了解決“二孩政策”所帶來的生育假不足的問題。

　　根據人口計生法第29條規定，延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，由各省區市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結合實際情況，制定具體的實施辦法。

　　取消晚婚假

　　對與全面兩孩政策不協調的獎勵與保障的條款，修正案草案也進行了修訂，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定。

　　隨著二胎政策的塵埃落定，中國母嬰行業市場將迎來新一輪發展高潮。5日在滬首次發布的《2015CBME中國孕嬰童消費市場調查報告》中顯示，盡管中國經濟增速放緩，但母嬰消費市場規模未受影響，占家庭收入的11%。

　　刺激市場

　　據最新全國人口普查統計數據顯示，中國現有超過7000萬0-3歲嬰幼兒人口，嬰幼兒人口基數占較大比重。再加上“二胎政策”的深入推行，嬰幼兒人口的快速增長，也必將帶來中國嬰幼兒市場的進一步火爆。而計劃生育法對于二孩生育的提倡和鼓勵，將會更快推動人口紅利的釋放。

【二胎政策的利與弊】相關文章：

河南二胎新政策06-19

生二胎新政策201502-09

2014山東單獨二胎新政策與舊政策的比較12-31

2023二胎政策英語作文（通用21篇）04-23

河南計劃生育二胎新政策02-13

全國各省計劃生育二胎新政策02-23

河南省單獨二胎新政策201406-19

中國人口政策的利與弊02-19

河南省單獨二胎新政策2014（詳解）06-18