住房公積金異地貸款終成現實

　　“只要你戶口在北京，不管本人在哪里工作，連續交滿6個月公積金后，在北京買房就可以在北京申請公積金貸款。”9月24據記者打通北京市住房公積金管理中心的熱線電話，得到接線的工作人員干脆利落的回答。公積金異地無法貸款的問題，一直困擾著一些背井離鄉在外打工的人，如今，這個障礙正在被拆除。

　　9月21日，住建部發布了《關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了住房公積金異地個人住房貸款辦理流程，督促各地積極開展異地貸款業務。

　　2014年10月9日，住建部、財政部、央行三部門聯合下發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，要求各地放松公積金貸款條件。

　　而此前開展的公積金異地貸款業務主要集中在省內實現異地互認據記者統計，目前有安徽、湖北、湖南、廣西在省區內實現公積金異地互認。濟南、石家莊、渭南、黃山等城市發文稱，本市戶籍在外地就業并繳存住房公積金的，在本市購房可在購房所在地申請個人住房公積金貸款。

　　北京市也在9月15日發文，明確在京繳存住房公積金的職工，在外省市購房申請貸款，若要出具公積金繳存證明，可以前往北京的公積金部門開具。

　　公積金異地貸款的實施又向前邁了一步。

　　統一調配機制急需建立

　　根據住建部下發的通知，基本的目標是只要在繳存地有符合要求的公積金繳納記錄，就可以按照程序在其他城市辦理公積金貸款。住建部將負責建設全國住房公積金異地貸款業務信息交換系統，以滿足未來異地互貸業務產生的大量信息查詢要求。

　　“公積金異地貸款業務的執行層面還有難度，雖然住建部解決了公積金異地信息的互相認定和查詢的問題，但是各地公積金是分別管理，住建部沒有一個機構可以集中調配。”上海財經大學不動產研究所執行所長陳杰在接據記者采訪時表示。“住建部并沒有所謂政策性住房銀行，類似商業銀行的總行機構，各地公積金的資金不能自由流通。”

　　對于不同城市來說，公積金貸款的額度是不同的。對于在三四線城市繳存公積金，到大城市買房的人不多。深圳市住房政策研究中心高級研究員李宇嘉認為，住房公積金的管理在各個城市手中，一些小城市的管理者不愿意占用本地公積金資金，支持一些人到大城市投資購房。因為公積金的用途還包括保障房建設、大病救治等用途，而公積金又是相對低成本的資金，這些地方管理者沒有動力支持異地貸款。

　　而在大城市繳存公積金，到小城市買房，主要是大城市周邊的城市有帶動作用。“比如北京市周邊的環北京區域、上海的昆山等地，對于這些地方的去庫存有促進作用。”易居智庫研究總監嚴躍進指出，如果是大城市工作小城市購房，實際并不一定能按照大城市繳存的比例貸款。

　　“有一些城市的公積金額度受限制，調配其他城市的公積金額度。會造成一些城市公積金額度被過度占用，所以要適度調配，以免影響一些城市公積金繳存職工的購買需求。”中國房地產研究會副會長胡志剛在接據記者采訪時表示，“公積金也有風險，就是要保持合理的存貸比。如果存款余額不足就會產生資金風險。”

　　在他看來，“現在人口流動是一個趨勢，而公積金也隨之流動使用就必須實現全部聯網。各地公積金要打破地方保護主義，破除人為障礙。建議住建部牽頭成立政策性銀行，以公積金為基礎，把這部分錢管起來。聯網之后，每個人的公積金賬戶有多少錢，這是透明的'。根據賬戶的金額加以利用。如果不聯網，公積金貸款償還就不能進行直接抵扣。”

　　“一套手續跑下來花的精力和時間一般人恐怕難以承受”

　　公積金異地貸款流程復雜，涉及繳存城市開出證明，貸款城市進行審核審批，并將結果反饋繳存城市公積金中心。繳存城市公積金中心對職工異地貸款情況進行標識，并建立職工異地貸款情況明細臺賬。

　　李宇嘉告訴記者，曾經有人在北京繳存住房公積金，在秦皇島購房，為了辦理公積金貸款，往返兩地多次，曾經一度想放棄這種貸款方式。“兩地之間對于公積金貸款管理的手續并不相同，要同時滿足兩地的條件，才能最后辦理成功。這項政策道理上看似簡單，實際上辦理非常難。”

　　另外，由于兩地之間的手續流程要互相確認，勢必拉長辦理時間。一些二手房業主和開發商能否接受這種貸款方式也成為一項難題。因此，公積金異地貸款手續簡化，這一政策才不會成為一紙空文。

　　南京住房公積金管理中心相關人士就表示目前無法操作的難處。原因主要有兩個，一是公積金長期封閉運行，跨區域的信息溝通、協調是一個很大的問題，貸款地難以掌握貸款額度、年限等，繳存地也難以掌握房屋的動態。此外，南京樓市交易火爆，公積金“水池”告急，南京人自己買房都需要“等貸”，難有余力再去滿足異地貸款。

　　對于購房者來說，公積金異地貸款政策，確實能夠盤活存量資金。“但如果購買地以種種理由推托辦理異地公積金的貸款，這一套手續跑下來花的精力和時間一般人恐怕難以承受，就會選擇放棄了，畢竟兩個地方的距離會加大時間和交通成本。”在北京繳存公積金，并打算回老家買房的一位張女士表示。

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