拖欠農(nóng)民工工資？無為出臺新政堅決治理！
為健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，近日，無為縣出臺了《全面治理農(nóng)民工工資問題的實施意見》，積極推行銀行代發(fā)工資制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度。
今后，新建、擴建、改建、維修建筑工程，在工程項目辦理施工許可手續(xù)前都應按照規(guī)定繳存工資保證金。并將工資保障金制度實施范圍從建筑市政工程建設領域，逐步擴大到交通運輸、水利等易發(fā)拖欠工資問題的行業(yè)。建立工資保障金差異化繳存辦法，對上一年未發(fā)生拖欠工資且未被責令支付或行政(處理)處罰的建筑施工企業(yè)，當年保障金降低50%收取，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠且未被責令支付或行政(處理)處罰的降低40%收取，連續(xù)三年以上未發(fā)生拖欠工資且未被責令支付或行政(處理)處罰的建筑施工企業(yè)，可免繳保障金，首次進無縣外施工企業(yè)不適用減免;對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題、造成社會不良影響的企業(yè)，提高繳存比例。
在工程建筑領域，勞動合同的簽訂率低，層層轉包情況仍然存在，農(nóng)民工不知道服務的企業(yè)，企業(yè)不認識務工農(nóng)民工的情況時有發(fā)生，一旦發(fā)生勞動糾紛，農(nóng)民工的勞動權益很難得到保障。因此，《意見》要求在工程建設領域實行農(nóng)民工實名制管理。這樣，農(nóng)民工入場前施工企業(yè)就要登記身份信息，以農(nóng)民工的真實身份建立勞動計酬、用工臺賬、考勤記錄和工資結算支付等信息并保存兩年以上備查。同時，實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。要求施工總承包企業(yè)應按照銀行結算賬戶管理有關規(guī)定，負責在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶。此外，推行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照國家法律法規(guī)相關規(guī)定，為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的`農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資卡。
《意見》還首次從政府層面將企業(yè)工資支付情況納入企業(yè)誠信評價的重要范疇。要求建立重大違法失信行為社會公布制度，將拖欠工資嚴重的企業(yè)列入“黑名單”，并將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、市場監(jiān)督管理部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門誠信信息平臺和政府公共信用信息服務平臺。同時，納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”的懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。
此外，進一步加大對“老賴”企業(yè)的打擊力度。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關及早介入，及時受理與偵查，及時采取控制犯罪嫌疑人、凍結企業(yè)賬戶等措施，防止欠薪逃匿和財產(chǎn)轉移等行為。同時，健全縣人力資源社會保障和公安、檢察、審判機關案情通報、聯(lián)席會議等制度，推動完善檢察院立案監(jiān)督和法院及時財產(chǎn)保全等制度，確保涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件依法移送司法機關追究刑事責任，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。
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