環境污染論文(精品15篇)
在現實的學習、工作中,大家或多或少都會接觸過論文吧,論文對于所有教育工作者,對于人類整體認識的提高有著重要的意義。那么問題來了,到底應如何寫一篇優秀的論文呢?下面是小編精心整理的環境污染論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
環境污染論文1
摘要:隨著城鎮化、工業化的快速發展,帶動了農村地區的經濟步伐,但與此同時,也帶來了更多的環境污染,已經成為制約農村進一步發展的最大障礙,現階段,要進一步處理好農村環境與經濟、政府之間的權益關系,就要突出政府在環境保護中的主導作用,完善農村環境污染保護的法律制度,實現農村生態環境的可持續發展。
關鍵詞:環境污染 政府職能 生態建設 循環經濟
隨著社會經濟的高速發展,我國農村的經濟面貌也發生了巨大的變化,同時,環境問題也相伴而生,尤其是污染最為嚴重,直接影響著農民的身體健康和生活質量,關系到經濟的持續和穩定發展,阻礙農業現代化實現的步伐。為了改善農村環境污染的這一現狀,政府起著主導作用,可以通過制度、政策、法規來協調現存的各方面的環境利益,制作生態可持續發展的長遠規劃,從宏觀上組織、指導、監督環境保護工作,加強各階層之間的合作。具體來說,政府應當做到以下幾方面。
一、加大對農村環境保護的財政投入
近年來,中央政府雖然提出在全國范圍內建設社會主義新農村,但就目前來看,政府對農村的投入仍是不足的,農村的財政出現赤字,與農村發展需要的公共設施無法供應,因此,改變現行的環境政策體制迫在眉睫。應加大中央的財政資金用于農村環境保護的基礎設施建設,實現專款專用,部門之間要權責明確,實現環境政策由管制型向引導型的轉變。此外,還要建立生態補償機制,通過立法、政策、市場等手段,增強政府在實踐中的操作性,實現城鄉環境生態補償機制的平衡,鼓勵發達地區對保護地區、經濟發展中受益地區對虧損地區進行經濟利益補償,從宏觀上建立較為完備的環境保護體系。
二、加強農村環境保護的基礎設施
建設農村環境污染整治和生態文明建設能否長久取得成效,在很大程度上都取決于政府的投入。政府要多渠道的籌措資金用于農村中環境保護的基礎設施建設,為解決農村環境污染臟、亂、差的局面,政府應該大力的推進農村垃圾集中收集和無害化處理設施的建設,實行農村區域管理,建立衛生保潔制度,設置垃圾箱,建立垃圾中轉站,定期清運到城市垃圾處理廠,還可以因地制宜的建設小型垃圾焚燒爐,設置生態公廁。此外,還應加快和完善農村排污管理網絡系統的設置,在政府投入的資金中專門劃出一部分用于農村污染排污的治理,征收一定比例的畜禽養殖排污費和污染企業的垃圾處置費、污水處理費。還應當積極的利用社會資金,鼓勵民間資本的參與,多渠道的加大農村環境污染保護的投入。
三、有效控制鄉鎮企業的污染
政府要因地制宜,提倡和促使農村循環經濟模式的建立,即提高企業內部物質的循環利用,建立和發展各行業之間的物質循環鏈,實現物質和能量的多層次利用,形成一條統一規劃、合理布局、綜合治理的模式體系,提高生產技術的升級換代,降低物能消耗,把鄉鎮企業產業結構布局和治理鄉鎮企業污染相結合,實現鄉鎮企業污染的集中管理和控制。在鄉鎮企業污染治理的層面上,還要加強農業發展所帶來污染的有效控制,建立農產品安全檢測和監管體系,制定農藥和化肥使用的標準體系,推廣高效、低殘留的農藥和農作物病蟲害防治技術。強化對規模化牲畜養殖廠的綜合治理,鼓勵建立養殖業和種植業緊密結合的生態循環工程。在政府的指導下適時推行清潔生產、開發充分、有利于環境保護的“綠色產品”。
四、提供多渠道的供給方式
農村生態遭到嚴重破壞的根本原因便是農村生活用能問題,政府如果不能妥善的解決好這一問題,便會出現邊治理邊破壞的惡性循環,無法實現改善農村生態環境的目的。在政府的不斷實踐和探索中,目前,解決生活用能的途徑有以下幾個方面:
首先,推廣“鄰里合作建沼氣池”工程,在適合建沼氣池的地區,政府要鼓勵農戶使用沼氣,以填補農村生活用能的缺口,還可以起到節約木材,提高農村有機肥的使用率。合理的規劃養殖區,把養殖區和生活區分離出來,實現家禽的集中管理,養殖產生的糞便可以投入到沼氣池中,產生的沼氣就可以供應農戶的日常生活所需。而經過發酵的沼渣可以作為有機肥料,改善土壤質量和農作物的生長環境,實現生產、生活、生態的協調發展。
其次,政府應加快科技創新的步伐,加強對桔桿的綜合利用。焚燒桔桿是現階段農村污染治理面對的.一個新問題,我們必須通過循環經濟的發展來治理,引導農民走一條桔桿—養殖—沼氣—果蔬的綠色生產之路,減少環境的污染,實現農業資源的可持續利用。不僅如此,還可以建議政府投資以桔桿為原料的發電廠,減少污水、粉塵、廢渣等的污染。
再次,政府可以委托其他組織和個人提供用于治理農村環境污染的產品,可以通過招標的方式,借助投資人之間的相互競爭,以最低的成本取得最高的收益。政府還可以通過各種財政措施,鼓勵私人和企業投資于農村環境污染的治理當中,這樣,既可以提高農村環境污染治理的效率,還可以加大對農村環境污染治理設施的投資力度,提高環境污染保護的積極性。
由于農村環境污染治理量大面廣,因此,政府還要加強對農村環境保護的宣傳教育工作,組建村民自治組織,制定《村規民約》,提高農民的環境保護意識。開展廣泛的公眾監督,借助社會和公眾的輿論監督作用,使農村環境污染保護的工作取得更好的實效。
參考文獻:
[1]牛春生.淺析農村環境污染的治理問題.中國科技博覽.20xx年版.
[2]張建偉.政府環境責任論.中國環境科學出版社.20xx年版.
[3]席北斗.農村環境保護與綜合治理.新時代出版社.20xx年版.
環境污染論文2
摘要:環境是人們生活、生產以及生存中所需要的自然資源的綜合體。在生活的過程中,人們需要從環境中,提出一定的能量以及物質,從而創造出相應的社會產品,同時,生產造成的各種污染物將會還給環境,從而污染了我們的生活環境以及生態系統。城市環境污染問題日益嚴重,需要引起人們足夠的重視。
關鍵詞:城市環境污染現狀對策
一、我國城市環境發展存在的主要問題
1、城市生活工業污染嚴重城市是一個物質、信息、能量流動較快的系統。在城市這個系統內部,存在著大量的人口,也就需要大量的資源,但是,這些資源基本上從其他生態系統中輸入。此外,城市中每天都要產生大量的垃圾與廢棄品,這些廢棄物在城市這個生態環境中不能消耗,只能運送到城市外的其他生態系統。我國最近經濟取得了迅速發展,城市化的進程較快,但是,目前還沒有實現由粗放型到集約型經濟增長方式的轉變,這也就導致了快速發展的經濟與有限的能源兩者之間的矛盾。城市中堆積著大量的較難處理的垃圾,隨著人口數量的不斷增加,每年產生的垃圾也急劇增多,再加上垃圾處理設施的落后,最終導致了垃圾成堆的現象。
2、大氣、水污染比較嚴重
現在,世界各地都存在著不同程度的城市環境污染問題,對于我國來說,污染問題尤為嚴重,這主要是由當前我國的經濟增長模式所決定的。城市污染主要體現在以下三個方面:首先,城市空氣的污染比較嚴重,城市大氣中存在著多種污染物,包括常見的毒性較低污染物與毒性較高的有機污染物;其次,水污染也比較嚴重,城市中有著大量的工廠,其中排放的各種污水廢水,通常情況下,沒有經過任何處理,直接流入河流或海洋中,造成了嚴重的水污染。
3、城市環境污染影響城市居民的健康目前,我國的城市污染威脅了城市居民的身體健康。由于污染問題,很多對人們有害的各種化合物存在于空氣、水、土壤、蔬菜中,人們在呼吸以及飲食的過程中,將這些化合物集中到自己的身體中,對身體健康有著嚴重的影響。
這也是最近呼吸器官、惡性腫瘤等疾病發生率急劇上升的主要原因之一。
4、影響著城市的天氣與氣候
當城市污染達到一定程度的時候,就會影響當地的天氣以及氣候情況,使全球的氣候發生相應的轉變,對人類的生活與生存帶來了嚴重的威脅,比如,由污染造成的干島、雨島、風島等現象,從而提高了自然災害的發生率以及危害性。
二、解決我國城市環境污染問題的對策
1、政府要組織多部門進行綜合整治綜合整治是指城市的各個部門聯合起來,通過綜合的方案策略,來實現城市整體功能的最大發揮,保護城市環境,較好的協調經濟發展與環境整治之間的關系。根據以上分析,可以知道:綜合整治是社會、經濟、環境這三個方面的協同,城市中所有的`行業之間需要協調好彼此的利益關系,在生產的過程中,既要維護我們的經濟利益,又要塑造我們的城市環境。根據規劃好的環境目標,城市相關政府部門也要做出一定的努力,發動各個單位、各個行業為之行動,為之奮斗。此外,政府部門還需要在環境管理機制上,進行必要的改革,建立有效的污染防治系統,并對改善環境提供足夠的資金,更新污染檢查所需的技術設備,加大環境管理力度。
2、做好城市環境保護發展的規劃政府在進行城市規劃的時候,不僅需要考慮城市的經濟發展,提高財政收入,更重要的是將城市看成一個我們生活其中的生態系統,從生態學的角度規劃城市,在發展經濟的過程中,需要考慮城市環境的承載能力,維護城市這個生態系統的動態平衡,從而實現城市的可持續性發展。也就是說,政府不能天天挖溝,拆東墻補西墻,這樣,既浪費了城市資源,又破壞了城市環境。
3、政府加強環保的引導和支持
城市環境需要所有行業的支持,各個行業都對環境保護貢獻一定的力量,其中,貢獻最大的是城市中的環衛產業。
政府在城市環境的管理中起到主導的作用,首先,需要協調各個行業的關系,組織所有行業為防治環境污染出一份力量,其次,政府需要支持環衛產業的發展。為了有效的防治污染問題,政府應制定一套具有吸引力的融資策略,將城市中的閑散資金集中到環衛產業,支持城市環境的保護工作。此外,需要調動其它政府部門環保工作的積極性,比如,為了治理城市的大氣污染,交通局應加強對汽車尾氣排放的限制,工商局加強對企業的審批檢查,防止污染企業違章生產;市政管理局加強污染嚴重車輛的更新工作等等。
4、提高城市居民的環境保護意識為了從根本上防止環境污染,保護城市環境,需要每個市民的努力與支持。
所以,必須加強城市居民的環保意識,只有市民意識到環保的重要性,才能防止他們污染環境,才能使自己的生產、生活與消費行為對城市環境負責,才能使他們成為城市環保事業中的重要監督與支持力量。
三、結語
環境是人們生活、生產以及生存中所需要的自然資源的綜合體。在生活的過程中,人們需要從環境中,提出一定的能量以及物質,從而創造出相應的社會產品,同時,生產造成的各種污染物將會還給環境,從而污染了我們的生活環境以及生態系統。城市環境污染問題日益嚴重,需要引起人們足夠的重視。
參考文獻:
[1]裴軍:《城市環境污染的現狀、原因及對策建議》,《中國科技論壇》,20xx,(02)。
[2]周民良:《中國城市的環境污染與可持續性發展》,《中國地質大學學報》(社會科學版),20xx,(05)。
[3]劉長敏:《淺談我國城市的環境污染與防治措施》,《河南農業》,20xx,(07)。
[4]牛桂林:《城市環境污染及對策》,《水科學與工程技術》,20xx,(05)。
環境污染論文3
一、環境污染侵權糾紛中的利益困境
根據目前的侵權責任法、環境保護法等相關規定,對環境污染侵權責任采取單一的無過錯規則原則調整。依無過錯責任原則,在受害人有損害、污染者的行為與損害有因果關系的情況下,不論污染者有無過錯,都應對其污染造成的損害承擔侵權責任。過錯規則的歸責原則更多地是從被告的義務角度而非原告權利角度分析問題的,然而無過錯責任又將原告的權利放在了考慮的優先位置。因此,我們可以稱之為“受害人本位”的環境污染侵權責任條款。但是“受害人本位”的規范模式在現實中存在一些背反的情形,造成一些利益困境。
1.加害人和受害人均在實施環境污染行為
這種情況在水污染問題領域比較常見。我國水污染案件常常導致水產養殖業的損害,催生了一系列典型案例,如“李國發訴東風灌溉區管理處污染損害賠償案”、“天津樂亭重大漁業污染侵權案件”等,這些案件在司法實踐中率先確立了污染侵權責任的無過錯歸責原則,將“是否符合排放標準”排除出侵權責任的構成要件。然而,養殖業也是對環境有破壞作用的生產活動。養殖密度超過水體容量、餌料剩余、水產肥料和生物代謝產物的積累都會導致水體富營養化或者水體污染。近年來,國內水域常發的“水華”、“赤潮”等災害都有水產養殖業的作用因素。20xx年國家環境保護部發布的《第一次全國環境污染源普查公報》稱,水產養殖業排放的COD55.83萬噸,總磷1.56萬噸,總氮8.21萬噸,分別占全國排放總量的1.84%、3.69%、1.74%。水產養殖業投放的抗生素也是導致大江大河中抗生素殘余的罪魁禍首,全國人用抗生素占總量48%,而52%都是獸用抗生素,投放在養殖水域中的抗生素是江河流域中抗生素殘留的主要原因。無過錯責任原則的適用使水污染的受損方在訴訟中居于相對優勢的地位,造成了一種可能性:利用同一環境資源的兩家企業同樣造成污染,但是法律優先保護受害方。在適用環境污染侵權責任條款時,哪一家企業對水體造成的危害更大并不重要,重要的是誰受到了損害,受害方通過環境污染侵權責任獲得賠償,甚至要求另一污染企業停止侵權行為,而損害賠償卻無益于環境保護,環境污染侵權責任條款的立法目的已經流失。而從另一方面看,“對于環境損害事件,若僅以損害事實發生及因果關系存在,即認定侵權責任成立,則企業經營者的排除污染責任將成為絕對責任,對于企業經營者未免過苛,而有害于工業化之進展”。
2.受害方本身的違法行為導致環境污染損害發生
由于港口疏浚施工造成的海域污染案件中此種情形較多。近年來,我國經歷了港口建設的高峰時期,同期我國的海域使用制度也發生了較大變化。以前任由沿海農民通過承包方式自主利用海域成為歷史,取而代之的是20xx年海域使用管理法所確立的“海域功能區劃制度”和“有償用海制度”。因此,沿海農民在港口及其周圍海域所進行的養殖活動,由于“海域功能區劃”的確定和港口法的實施,由法律所不禁止變成禁止的活動。同時,港口施工建設經常會造成沿海養殖物損害,受害的農民一般是以“海域污染損害”為由提起訴訟。在此類案件中,沿海從事養殖的農民的養殖利益是否合法成為審判中常見的爭議問題,如青島海事法院(1999) 青海法威海事初字第84號判決、(20xx) 青海法海事初字第41號判決、(20xx) 青海法海事初字第23號判決、(20xx) 海事初字第006號判決;大連海事法院(20xx) 大海錦事初字第16號判決;廈門海事法院(1999) 廈海事初字第019號判決;北海海事法院(20xx) 海事初字第004、005、006號判決、(20xx) 海事初字第012號判決等。正如此類案件的某一判決書指出的:“如對其違法利益予以保護,無疑是鼓勵原告可以不遵守國家法律法規,可以非法使用海域和非法養殖,其產生的負面效應將是其他公民和法人紛紛效仿,其結果將是對國家法制和國家海域的破壞。”如果忽視港口管理機關或者經營企業進行港口維護和建設的正當職權以及國家海域使用制度,對污染損害賠償責任的成立做過于寬泛的`認定,將不利于國家法律的實施。
二、從比較法角度看環境污染侵權存在多元歸責原則
雖然早在侵權責任法出臺之前就有觀點指出,“單一的無過錯原則無法適應變化多端的環境侵權類型,應該建立以無過錯責任為主,公平責任、風險責任、過錯責任為輔的結構體系”。但是更具有普遍性的觀點是,無過錯歸責原則是法治發達國家在應對工業化大生產帶來的污染侵害問題時采取的普遍且唯一原則。這種認識有片面之嫌,單純的無過錯責任無法適應現實的復雜關系,在前文分析的利益困境中,很容易發現法院并未簡單適用無過錯責任,而是從其他角度實際上給環境污染侵權責任的成立附加了其他的構成要件。
1.有的國家在環境污染領域適用無過錯責任有范圍和條件限制
在比較研究中一般將德國環境責任法第1條作為德國對環境污染侵權采取無過錯歸責原則的依據。但是該條的內容是:“由于附錄一列舉之設備對環境造成影響而導致任何人身、健康受損或財產損失,設備所有人應對受害人因之所生的損害承擔賠償責任。”很明顯,相對于我國的環境污染侵權責任條款附加了前提條件,即只適用于環境責任法中附件一詳細列舉的96種“設備”造成的環境污染侵權損害。立法對嚴格責任的適用沒有給法官留下任何靈活把握的空間。此外,德國環境責任法第5條還規定了“忍受限度”內的免責:“如果設備運行符合預期目標及相關規定,且財產僅遭受輕微損失,或者根據當地普遍情況,損害在可以忍受的合理限度內,對于財產損失的損害賠償責任應予免除。”就“忍受的合理限度”問題,日本的司法實踐作了進一步探索,在環境污染案件中可以用“忍受限度論”或者“新忍受限度論”判斷的過失完全取代通說中的過失和違法性的二元可歸責性結構。
即忍受限度的衡量要考慮以下因素: (1) 受害人方面的損害的性質(健康損害、精神損害和財產損害)及其輕重情況;(2) 加害人行為的社會評價(公共性、有用性);(3) 設置防止消除損害設施的狀況; (4) 是否遵守管制法規; (5)客觀方面的工廠所在地; (6) 據先住后住關系等周邊情況個別地確定忍受限度。相反,在我國侵權責任法第65條規定的“因污染環境造成損害的,污染者應當承擔侵權責任”沒有任何前提,成了一條“抽象規則”,適用范圍只能取決于司法實踐如何解釋“污染”。隨著人類知識的發展,乃至整個發展觀念的轉變,人們認識到自身所有的生產行為都會帶來環境影響,有正面的也有負面的,“污染”的適用界限實際上是人類的所有行為。侵權責任第65條可能會成為一項抽象規則適用于所有的人類活動。
2.有的國家對部分環境污染糾紛適用不動產相鄰關系調整
在德國,環境污染糾紛不僅受環境責任法調整,還受到民法條款調整,其中德國民法上有關“不可量物侵入”的規定也在發揮調整環境污染糾紛的作用,即第906條規定:“在干擾不損害或者較輕微損害土地的使用的范圍內,土地所有權人不得禁止煤氣、蒸汽、臭氣、煙氣、煤煙、熱氣、噪聲、震動和其他來自他人土地的類似的干擾的侵入。如果此類干擾對土地的通常使用或者對土地的收益所造成的妨害超出預期的程度,所有權人可以要求適當的金錢賠償。”從文義上看,對于相鄰關系的環境污染糾紛并沒有采取無過錯歸責原則,而是采用了類似“忍受限度”的標準,即“超過通常使用或者預期損害”的程度。第906條還規定了若干判斷標準: (1)依法律或者行政法規確定和估價的干涉,不超過在此規定中規定的極限值或者標準值的,通常為非重大妨害; (2) 對于在依聯邦公害防治法第48條發布的并且能夠反映技術發展水平的一般行政規定中規定的數值,適用相同規定;(3) 重大妨害為因按當地通行的使用方法使用他人土地而引起,并且不能夠通過在經濟上可以要求此種使用人采取措施加以阻止的限度之內。其中第(2) 項正是我國司法解釋明確排除的對“排污符合國家或者地方污染物排放標準為由”的免責。德國民法第906條規定的救濟方式上也有特殊之處,對于其中不屬于重大妨礙的侵入,相鄰關系人有義務忍受,而對于其中重大且用通常方法無法避免的侵入,經過行政許可的營業造成侵入,受害方只能要求金錢補償。
三、環境污染侵權條款適用需要的調整
在審視現有環境侵權訴訟案例后,很容易發現環境侵權條款在侵占其他侵權條款的傳統領域,以至于許多鄰里糾紛都被納入環境侵權領域,有必要通過司法解釋和指導性案例調整環境侵權責任的適用范圍和條件,防止環境侵權責任條款變成新的侵權責任一般條款。同時,環境污染侵權責任條款的適用也有必要進行調整。
1.確立認定污染的“合理忍受限度”標準
在新型環境污染損害賠償糾紛中,應當運用“合理忍受限度”標準認定“污染”。環境問題類型復雜而且新類型不斷涌現,目前引發訴訟爭議較多的噪聲、光污染、電磁污染問題就還沒有相關法律規范標準。“什么是污染”這個判斷在法律上由這樣兩種方法完成:一是讓它成為一個類似過錯的,交由法官來決定的概括構成要件;二是在法律上進行具體列舉,類似于德國環境責任法第1條。目前只能采取前者方式,也就是在立法上給法官概括的指示,才能讓環境侵權責任條款更能適應個案的需要,更能給予當事人必要的保護。通過法條具體列舉的方式,試圖涵蓋所有的污染類型也是不可能的,法律只能回到抽象概括的方法給“污染”一個抽象的定義,或者抽象的標準。實際上兩大法系在污染造成損害的界定上都采取了類似“合理忍受限度”的標準。除了前文提到的德國民法、環境責任法上的規定和日本司法實踐中的學說觀點外,美國1965年的“侵權法重述.
(二)”在判斷對環境有污染的“超常危險行為”時,也采取了類似的標準,要求法官在判斷中考慮:該活動多大程度上不屬于通常的習慣、從事該活動的地點的不適當性、對社會的價值被其危險性超過的程度等。司法實踐中,法院在處理新型環境污染損害賠償案件時已經在采用該項原則。在“陸耀東訴永達公司環境污染損害賠償糾紛案”中,上海浦東新區居民受到永達公司經營場所夜間照明的干擾提起訴訟,法院判決支持了受害居民的訴訟請求。在判決中,首先依據《城市環境裝飾照明規范》認定永達公司照明燈光屬于障害光,接著指出“其射入周邊居民居室內的外溢光、雜散光,數量足以改變人們夜間休息時通常習慣的暗光環境,且超出一般公眾普遍可忍受的范圍,光污染程度較為明顯”。在我國司法實踐中,也應當引入類似“合理忍受限度”的認定標準。
在光污染、噪聲污染、電磁污染等新型污染中,要根據當地普遍情況,損害在可以忍受的合理限度內,或者該行為對國家利益、公共利益有重要意義,對于該行為造成財產損失的應予免除損害賠償責任。該規定的意義不只是排除一些明顯輕微的環境破壞行為的損害賠償責任,更重要的是對于一些新型的、對環境有負面影響的人類活動,不必要馬上讓其承擔被訴、被禁止,以及承擔賠償責任的風險,而是要給新的營業、生產或者生活方式留有一定的發展空間。
2.運用不動產相鄰關系調整相鄰環境利用關系
在爭訴雙方同為污染企業利用環境,或者同為居民生活利用環境的情形下,應當運用不動產相鄰關系調整環境利用關系。如同德國物權法第906條規定,我國物權法上有關相鄰關系的規定也明顯是要在環境污染領域發揮作用,調整利用環境的平等民事主體之間的關系。對于不動產相鄰關系之間的大氣污染、水污染、噪聲、光、電輻射等有害物質引起的糾紛,應當適用物權法第90條規定來處理,即“不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質”。在水污染糾紛中,特別還要適用物權法第86條規定:“不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。”用物權法相鄰關系調整此類糾紛相比較用環境污染侵權責任調整此類糾紛有明顯的不同。
物權相鄰關系處理的原則要遵循物權法第84條規定:“不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關系。”環境污染侵權責任中的無過錯責任原則明顯有利于受害方,這種安排是為了矯正現代化工業生產造成的一種實質上的不公平,即一方面是居民的人身、健康權利受到的不可挽回的損害,另一方是實力強大、肆無忌憚破壞環境的大企業。然而,從司法實踐來看,不受限制的環境侵權責任條款的適用范圍已經遠遠超出了這些領域。每個人、企業都有保護環境的義務,同時也有合理利用環境的權利,在不涉及人類生命、健康的情況下,不能將一部分企業利用環境的權利或者“污染環境的自由”置于另外一些企業之上,或者將某一部分居民享受環境的權利置于另一部門居民之上,而且誰處在法律保護的優先地位完全取決于誰受到的損害先出現,或者誰先起訴。因此,我們在不涉及人的生命、健康的相鄰關系環境糾紛中,還是應當發揮物權法上相鄰關__系規定的作用,按照“有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則”處理。
3.環境污染造成人身損害應當適用無過錯責任條款
環境污染侵權責任從本質上看是配置人類利用環境的權利,通過污染妨害排除請求權和損害賠償請求權,它可以直接決定哪些民事主體具有優先利用環境的機會。在多數情況下,通過法律獲得保護的是民事主體的利益和機會,而非環境本身。法律本質上是調整人與人的關系,人與自然的關系影響只是它的間接效果。環境法實施的基本目標首先應當是維持有利于人類生存的環境。因此,在對環境有負面影響的各類污染行為中,應當首先禁止危害人類生命、身體健康的環境污染行為,而且對于生命、身體健康遭受損失的受害人,法律應當優先保護,減少受害人的證明成本,適用無過錯責任。涉及人的生命、身體健康損害的環境污染行為,在司法實踐中可以對“污染”行為做較為寬泛的定義,一些對環境負面影響尚未充分認知的人類活動也可以納入其中,保證人類在遭受生命、健康損害時有充分機會獲得補償。某些對環境有高度危險的生產活動可以納入高度危險責任調整,對環境有高度危險的活動造成環境污染,并導致財產損害的情況,同樣也可以適用無過錯責任。
環境污染論文4
摘要:隨著經濟的快速發展,農業環境污染不斷加劇,在一定程度上限制了農村的經濟發展,因此加強農村環境保護,是推動人與環境和諧、農業可持續發展的當務之急。
關鍵詞:環境污染;可持續發展;農村發展;環境保護
農業是自然再生產和經濟再生產相互交融的過程,農業發展既要遵循自然規律,也要遵循經濟規律;既重視產量和效益,又強調資源和環境保護。如何克服建立在常規技術基礎上的農業發展的弊端,有效保護農業發展資源,促進農業發展和生態環境保護的和諧統一是擺在我們目前的重大課題。
1、我國農村環境污染現狀
農村環境污染主要來自農業生產過程和農村其他生產、生活過程對環境的污染,包括農藥和化肥等農用化學物質的使用、畜禽糞便等固體廢棄物的產生以及農村企業生產過程中“三廢”的排放等所造成的污染。
1.1不合理的生產模式造成污染
隨著農村經濟的發展,農民生產觀念傾向于偏施化肥,化肥的大量使用首先是造成土壤酸化、板結、養分供應不協調,降低土壤微生物生物量和活性。其次是造成水質污染和水體富營養化;農藥的大量使用同樣對農業系統的生態平衡帶來嚴重影響,一些高毒、高殘留農藥給大氣、農產品和環境帶來嚴重破壞,一些有機化學藥品會殘留并積累在農產品中,導致食品安全出現問題等。另外,由于農膜使用量大、使用方法和廢棄農膜處理不當等原因,其所產生的環境問題也日趨嚴重。
1.2生產廢棄物造成污染
在農村,畜禽養殖多為散養狀況,而且數量較多,大量畜禽糞尿未經任何處理就直接排放,而且病死畜禽隨地丟棄,極易造成環境特別是地下水污染。即使在大部分集約化養殖場,也很少按照標準化畜禽養殖小區要求進行建設,畜禽糞便無害化處理的比例較低,這樣不僅會帶來地表水的大量污染,畜禽糞便中所含病原體也對人類健康造成一定威脅。另外,大量生活垃圾和污水隨意傾倒,也加劇了農村水體和大氣的污染,造成農村環境質量不斷下降。
1.3育目招商帶來污染
隨著國家經濟的發展,部分偏遠地區和經濟不發達地區加大了招商引資和承接產業轉移的力度,不少城市將污染企業轉移到環境保護薄弱的郊區或農村。同時,由于經濟、技術的原因,這些企業在環保方面的投入太少,廢水、廢氣等隨意排放的現象非常普遍,先污染后治理的慘痛教訓仍在發生。
2、改變農業發展模式,保護農業環境
2.1促進農業產業結構調整大力推廣農業先進適用技術,促進農業產業結構調整是現階段農業發展的方向,也是效益增長點,更是保護農村生態環境的必然選擇。要積極引導農民發展無公害、綠色、有機農業。依靠科技進步和創新改變落后的農業經營方式,用工業的理念抓農業發展,形成集約化、標準化的生產模式,實現有效農業資源的最大效益并且調動生態系統的自我修復功能,對受損生態進行恢復和重建。
2.2大力發展生態農業
生態農業是實現人與環境協調發展的有效途徑。要改變傳統的生產模式,提倡使用有機肥、綠肥和有機肥料;積極采用病蟲害綜合防治技術,例如生物防治、物理防治等無害化防治措施;推廣平衡施肥、生態農業等農業新技術;對畜禽糞便及時處理并開發利用;對科技示范戶進行科技扶持時要有環境教育內容,引導農民在系統學習環保知識的基礎上,掌握生態農業技術,從事綠色食品開發,自覺保護生態環境;大力開展標準化生產,積極發展無公害、綠色和有機食品,從產前、產中、產后各個環節嚴格實行標準化、集約化,確保農業資源可再生、循環、綜合利用和農村生態環境的良好。
2.3嚴把工業企業準入關
在經濟不發達地區,發展工業企業對推動當地經濟發展很重要,但同時要嚴把工業企業準入關,對于污染嚴重或者環保不達標的企業堅決不能引進,不能以犧牲環境為代價獲取眼前利益,這對于當地經濟的長遠發展和生態環境的保護尤為重要。
2.4加強監督管理
建立農業污染源頭控制體系。對農藥、化肥等農用物資生產、銷售、使用進行全程監控,杜絕偽劣、禁用產品流通、使用,對相關企業排污狀況隨時監測,從源頭控制污染。強化動物防疫措施,合理規劃畜禽養殖基地,促進畜禽排泄物的開發利用。
2.5加快新農村建設步伐
按照新農村建設的'要求,做好農村發展的統籌規劃,徹底改善農民生存環境。要加快農村環衛設施的建設,做好人畜糞便無害化處理,垃圾回收等工作。通過大力推廣清潔能源和可再生資源的利用,優化能源結構,推廣普及沼氣、太陽能等清潔能源技術,同時推動改圈、改廁、改廚,搞好農村污水和垃圾處理,改善生活環境。
3、對策建議
我國農村目前尚沒有行之有效的環境保護手段,農民的環保意識不強。因此要改變并解決農村環境污染問題,必須多管齊下實現有效管理。
3.1要通過宣傳提高環保意識
首先是提高領導干部的環境意識,要把保護環境、實施可持續發展的精神滲透到領導工作的每一個環節;其次是提高企業的環保意識,要督促企業建立和完善污染預防和有效處理制度;三是提高公眾特別是農民的環保意識,把我們面臨的環境狀況告訴農民,把環境問題的危害告訴農民,把解決環境問題的途徑告訴農民,以提高農民保護環境的自覺性和參與意識。
3.2建立農村環境保護責任制和長效機制要盡快建立和完善各級政府對轄區農村環境保護的責任制,將環境質量和環境保護工作列入各級政府領導干部政績考核,實行嚴格的考核、獎罰制度;環保部門要制定農村環境保護長效管理機制,把農村的環境保護和建設規劃納入當地政府的經濟和社會發展年度計劃和長遠規劃,使農村生態環境保護走上規范化、制度化軌道。
4、結語
總之,在農業和農村經濟快速發展的今天,我們應當積極采取對策,把農村環境問題擺上議事日程,把環境保護納入社會主義新農村建設的總體規劃。努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展,只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程,實現農村的可持續發展。
環境污染論文5
一、文獻綜述
以單獨的省或直轄市為研究對象的研究,結論也有較大的差異,造成這種差異的原因,既有選取的時間范圍方面的原因,也有各個地區產業結構、經濟發展水平等方面的原因。除此之外,還有數據方面的原因,比如各個地區數據統計口徑可能存在差距,甚至同一地區不同年份統計口徑都可能存在差異。所以統計范圍過大,可能會造成數據質量的損失,以全國為研究對象明顯會存在這樣的問題。基于此,本文將以西部具有代表性的城市重慶為研究對象,研究重慶市在西部大開發進程中環境污染與經濟增長之間的關系。
以重慶市作為研究對象的主要原因有:
一是因為重慶市作為西部大開發的代表城市,可以大致評判西部大開發進程中經濟增長與環境的關系,研究成果對西部大開發的其他城市也有一定的借鑒意義;
二是因為西部的其他城市或省份數據不全,對全面研究西部地區經濟增長與環境污染造成一定的困難,而重慶市的數據相對來說更加全面、更容易獲取,所以選擇重慶市而不是整個西部地區作為研究對象。
二、數據說明及描述
(一)數據說明
本文使用重慶市經濟與環境污染指標的數據,選用工業廢水排放量(water)、工業廢氣排放總量(air)、工業二氧化硫排放總量(so2)、工業煙(粉)塵排放量(dust)以及工業固體廢棄物排放量(solid)等五類環境污染指標數據。由于統計年鑒中國知網上沒有直接給出重慶市人口的數據,本文使用重慶市第四次人口普查數據和第五次人口普查的數據的平均數近似替代重慶市總人口。以上的經濟、環境、人口數據均來源于重慶市統計年鑒。
(二)數據描述
通過觀察五類污染指標的時間變化趨勢,筆者發現:
(1)在重慶市的工業廢氣排放總量維持在較低的水平,然而,重慶市工業廢氣排放總量快速增加,一直達到頂峰,之后逐漸減少;
(2)二氧化硫污染物總體上呈現先減后增的“N形”趨勢,二氧化硫污染物總量在20xx年之前一直呈減少之勢,之后一直增加,直到20xx年又呈減少之勢;(3)工業廢水排放量、工業煙(粉)塵排放量和工業固體廢棄物排放量就總量而言,除個別年份之外基本呈遞減的趨勢。生的污染物的排放量,更能體現經濟增長的效率和環境代價,可體現經濟增長的質量,所以本文使用該指標來分析重慶市經發展經濟過程中付出的環境成本。單位GDP所產生的二氧化硫、工業粉塵、固體廢棄物、廢水、廢氣呈遞減的趨勢,說明經濟增長所帶來的環境成本在逐步減小。每萬元GDP產生的五類污染物逐年下降有,可能是因為GDP的增長速度快于污染物排放量的增長速度造成的。
三、計量模型與實證結果
根據以上的回歸模型,可以看出重慶市經濟每增長1個百分點,會使重慶市工業廢氣增加約0.91個百分點,工業粉塵的排放量減少約1.65個百分點,二氧化硫的排放量減少約3.91個百分點,固體廢棄物排放減少約0.53個百分點,廢水的排放量減少約1.74個百分點。這表明隨著西部大開發的逐步深入,外來投資的增加使得重慶市的環境有所改善,主要體現在經濟的增長使得重慶市的工業粉塵、二氧化硫、固體廢棄物、廢水排放量在一定程度上有所降低;相反,經濟的增長使得重慶市工業廢廢氣的`排放量較大的增加。另外,本文通過利用五類環境污染指標與GDP關系圖的分析可以得出:
(1)重慶市廢氣排放量與經濟增長呈倒U形關系,并且在人均GDP達到24000元時,廢氣排放量達到最大值,超過24000元,廢氣排放量逐漸減少;
(2)重慶市工業粉塵排放量與經濟增長大致呈U形的關系,并且在人均GDP為28000元時達到最低的,超過該值,粉塵排放量則逐漸增加;
(3)重慶市人均工業二氧化硫排放量與經濟增長之間的關系大致呈N形的關系,并且分別在人均GDP為9000元和15000元時,工業二氧化硫的人均排放量分別達到極小值和極大值;
(4)重慶市人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量與經濟增長之間呈反向變動,即隨著人均GDP值的增大,人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量逐漸減少。
四、結論
本文運用重慶市經濟增長與環境污染的數據,通過建立計量模型,研究經濟增長與環境污染之間的關系,本文得到如下結論:
(1)重慶市在發展經濟的進程中,經濟增長的質量不斷提高,即每萬元GDP產生的五類污染物的數量逐漸降低;
(2)重慶市經濟增長會使得工業粉塵、工業二氧化硫、固體廢棄物的、廢水的人均排放量在不同程度上下降,但是會使得工業廢氣的人均排放量增加;
(3)重慶市五類污染物與經濟增長呈不同的關系,具體表現為廢水排放量與經濟增長呈倒U形關系,工業粉塵排放量與經濟增長呈U形關系,工業二氧化硫與經濟增長呈N形關系,固體廢棄物與經濟增長呈反向變化。重慶市在西部大開發中,五類污染物的排放量都逐漸減少,經濟增長的質量不斷提升,說明重慶市在環境治理方面的成效比較顯著。但是,隨著經濟的增長,會使得工業廢氣排放量增加,所以重慶市應該加大對空氣污染的整治力度,降低空氣污染。由于五類污染物與經濟增長的關系不同,不同污染物與經濟增長的拐點不一致,這要求重慶市在發展經濟過程中要兼顧經濟增長與環境污染,加大對環境污染的整治力度。
環境污染論文6
摘要:隨著我國經濟社會的快速發展,人們的生活水平不斷的提高,在建筑施工過程也給環境帶來了各種各樣嚴重的污染問題,人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關管理部門和施工企業要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源,為建設我國的綠色可持續發展做出貢獻。因此切實解決建設施工中環境污染問題使我國綠色經濟發展的首要問題。
關鍵詞:建筑施工;污染源;防治措施
近些年來,我國的工業化進程不斷加快,但由于在施工過程中由于對化學原料、能源消耗的比較大、大型機器設備實用頻繁,在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環境污染問題,例如:噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等,這對我國的生態環境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產生多等特點,使我國不得不重視推行減少污染物排放、節約能源、進行綠色生產等政策。
一、建筑施工中的環境污染問題
1、噪聲污染
根據我國關于環保標準的要求,建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB,夜間是在小于55DB。然而,噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中,建筑工地的噪聲大約占5%左右,主要是施工機械產生如:打樁機、壓路機、推土機和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題,嚴重影響了周圍居民的日常生活、學習,也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過程中一種嚴重問題,生活污水、工業廢水等直接排入河流會對附近的水源產生較大的污染。建筑施工過程中產生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道,隨處亂倒也會污染城市的環境,更會造成水資源的'污染問題。
3、大氣污染
在施工過程中產生的廢棄以揚塵為主,而產生揚塵的主要環節為:挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細料的的運輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現象也會造成揚塵。這些揚塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康,對我們生存的環境也帶來了嚴重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對人的視覺環境和身體健康產生不良影響的事物。常見的光污染現象多由鏡面建筑反光導致行人和司機眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等,甚至還會引發施工現場的火災問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題,對情緒產生不利的影響,視覺環境已經嚴重的威脅到了人們的健康和工作效率,改善視覺環境已經成為刻不容緩的行動。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面,要在施工過程中根據《建筑施工場界噪聲標準》來控制噪聲的產生,不同的時間段,產生不同的噪聲值,以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設備來減少施工過程中的噪音。采用先進的消音設備或者改變施工方案等來降低噪音,可以減少震動的時間和次數,同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施,減少噪音擴散的機率。另外,還要加強對施工現場的噪聲監測和控制,確保措施實施的有效性,為周邊生活的居民營造一個良好的生活環境。
2、廢水治理措施
在施工過程中產生的大量廢水、污水等,需要施工單位進行嚴格的處理、沉淀、過濾符合排放標準才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池,沉淀后的污水進行再次利用,提升水資源的利用效率,在降低成本的同時還能保護水資源,保護周圍的環境。
3、防揚塵措施
在城市中心,應禁止施工場地攪拌混凝土等容易產生揚塵的一切活動,以減少和降低城市中心的揚塵,且在施工過程中應及時灑水覆蓋,防治揚塵污染。施工現場裝修所用的原材料最好采用半成品,灰土也應該及時過篩、攪拌以減少揚塵的產生。為了改善我國的環境,降低大氣污染的程度,施工單位和政府應該共同努力做好相應的預防控制措施,對施工現場進行封閉式的管理,對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴實,對進出的車輛尾氣排放標準也要進行嚴格控制,在整個施工過程中要盡可能多的實用環保材料,避免引起環境污染。
4、組織管理措施
施工單位應加強自身的組織管理能力,設立專門的環境保護小組,建立環保加入到考核標準中,同時與施工人員施工績效掛鉤。企業還應該加強環境保護意識,定期讓施工人員進行環境保護法律的知識學習,提高工人的素質要求。在企業的環境管理體系中應使用國家標準,編制符合當代環保要求的施工文件,以此標準進行施工,這樣施工過程中的環境問題會不斷減少,我國的綠色可持續發展政策也會順利進行。
5、建筑能源管理措施
在施工過程中應用的能源包括:煤、天燃氣、汽油、柴油等,這些能源的燃燒會產生大量的污染氣體,而燃燒后的廢渣也會造成嚴重的環境污染。在施工過程中應盡量使用清潔能源,以此來減少污染物的排放。使用先進的技術來使能源消耗量變低。同時還可以減少設備的運行時間,對機器設備定期進行保養、維護,保證設備的正常運轉來降低能源的消耗。
三、結語
“綠色可持續發展”是21世紀的主題,政府和施工單位要充分注意到施工過程中產生的污染為我國環境帶來的危害,認識到環境污染對當今時代人們的生活、學習、工作帶來的惡劣影響,基于環境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時,政府和施工單位要采取有效的解決措施,從污染源頭治理環境污染問題,創建一個清潔、美好的家園。隨著人們環保意識的不斷增強,促使著施工單位不得不抓緊制定切實可行的環境保護策略,嚴格遵守國家相關的法律法規,堅持做到環境保護和質量工程并行,建立一個綠色生態的環境,實現綠色工程。
參考文獻:
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[2]林濤.建筑施工中的環境污染問題與防治措施[J].福建建設科技,20xx,(03):21-24
環境污染論文7
摘要:城市規模的不斷擴大,為建筑企業發展創造了良好的環境,同時也使得建筑工程的數量和規模也在不斷增加。建筑工程完成之后引起的環境污染問題逐漸也成為了人們關注的焦點。施工過程中的噪音問題、水污染問題、廢水問題、建筑垃圾等問題都和人們的生活水平有密切的關系,這些問題的有效處理,也是樹立建筑企業形象的重要舉措,當然也是對群眾負責的表現。在科學發展觀的指引下,對建筑施工過程中的污染問題進行有效的控制具有極大的現實意義。本文將從解決施工環境污染問題的重要意義和基本的環境污染問題出發,根據相應的問題也提出了對于的防治措施。
關鍵詞:建筑施工;環境污染;防治策略
1建筑施工造成的環境污染問題分析
1.1噪音污染問題
建筑工程施工的過程中,會引起眾多的實際問題和環境污染問題,其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中,都會遇到或多或少的噪聲污染問題,噪聲污染問題影響周圍群眾,同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下,施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發出噪音等等,當然每一個過程都會用到機器,只要使用機器基本都會產生噪音污染,噪音來源都是多方面的,也是施工過程中環境污染問題的重要代表,噪音問題能否切實防治,將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。
1.2大氣污染問題
大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中,施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵,這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散,如果時間過程,則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染,粉塵污染也是導致施工人員職業病的重要根源之一,同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面,如果施工過程中會使用大量的涂料,涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播,如果不能及時控制和處理,其危害是巨大的。
1.3水污染問題
建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因,一是施工設備的清洗過程帶來的水污染問題,這方面還表現在水資源的浪費上面,另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染,很多原材料需要經過清洗或者混合,廢水如果沒有經過專門的處理,很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質排出,從而引起環境污染。1.4固體垃圾處理問題固態垃圾我們也稱之為建筑垃圾,建筑施工過程中會產生很多很多的廢棄物,建筑垃圾的及時處理也是施工企業的重要管理內容。固體垃圾如果不能及時處理,不僅會占用施工單位很多的空間,縮小施工有用區域,同時如果處理時間過長,很多的固態垃圾會產生不良氣味或者有害物質,進而影響環境。
2更好的解決建筑施工引起的環境污染問題
第一,建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產生的源頭,從源頭出發才可以更好的'發現噪音源頭,進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產生的噪音進行控制,可以在建筑工程色周圍設置專門的隔離帶和隔離墻,起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制,比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行,不僅可以很好的降低噪音,同時還可以以提高壓樁的質量和效率。對于噪音控制問題,施工企業要引起足夠的重視,因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率,影響施工單位的形象。第二,對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中,對施工中的粉塵問題解決,就要能在施工現場進行設置一些保護措施,在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過,在運輸的路線選擇方面要能優化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題,就可通過在施工現場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候,可通過防塵罩加以應用,這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三,建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中,會產生大量的廢水,在這一問題的解決上,就要能注重對廢水處理之后再進行排放,保障廢水的水質達到可排放的標準。可以通過化學絮凝劑的應用,對污染物進行沉淀,以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之,只有達到廢水排放的標準才能進行排放,嚴格的按照排放要求實施。第四,對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產生有害氣體或者滋生有害物質,遇到大風天氣還會加深大氣污染,所以施工過程中的固態垃圾要指定專人負責,制定相應的處理計劃,及時對建筑垃圾進行分類處理,做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態垃圾的污染程度。
3結束語
建筑施工項目的增多也會帶來更多的環境污染問題,如果不能對這些建筑施工過程中的環境污染問題進行有針對性的解決和控制,那么會給環境污染的擴大帶來隱患,影響施工企業的形象,也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環境污染問題的過程中,不能急于求成,更不能不切實際,要注重科學的應對策略,處理問題要具有針對性和有效性,不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業一定的啟示。
作者:林哲宇 張寶全
參考文獻:
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環境污染論文8
一、市場失靈導致環境污染加劇
環境問題的市場失靈來源于環境資源的價格過低,使得市場機制無法形成資源的有效配置,導致資源的過度開發和利用,最終造成環境污染。市場失靈的原因主要包括外部性和公共品。
如果一個人的行為使其他人承擔了成本卻沒有給予補償,就是負的外部性。國際貿易使得外部性發生轉移,發達國家通過進口資源出口廢棄物,將外部性轉移到發展中國家,使得發展中國家的居民稱為其他國家外部性的承擔者,一定會對該國的環境造成極大的傷害。外部性影響資源的有效配置,愜意在行使決策的時候,都是使自己的利益最大化,不惜以破壞環境為代價,私人成本高于社會成本,而又不需要對成本進行補償,因此企業的產量會高于社會的最優產量,同時形成過度的產品,因此負的外部性是造成過度開發的原因之一。
公共品有兩個性質,一是非競爭性,二是非排他性。這就決定了公共物品在作為私人供給時,任何人都不能享受自己投入所產生的收益,因此不能實現資源的有效配置。公共品的價格不是由市場決定的,也不能交易。環境也是一種公共品,不能交換,也不能定價。國家對自身所造成的污染不承擔后果,對環境的好處也不需要支付,所以就沒有保護環境的動力,只能單純的靠鼓勵機制來刺激環境的保護。
二、關于促進貿易與環境和諧發展的建議
1、加強環保法律法規的制定我們當前應該按照國際的標準,制定并完善我國的環保法律法規,加強執法力度,為可持續發展提供法律支持。建立完善的環境保護措施體制,建立綠色衛生檢疫制度等,鼓勵保護環境的民間組織的活動,積極的調整貿易與環境的關系,通過稅收約束企業的破壞環境的行為,同時增強人們的環保意識,減少市場失靈對環境的影響程度。
2、完善環境經濟核算體系環境的成本是不容忽視的,在衡量一國的經濟實力時,應該加入環境的衡量尺度,環境成本對產品價格的'影響是越來越大的,如果將環境成本內部化,可以消弱出口商品的國際競爭優勢,可以減少資源浪費,也有利于企業的國際形象。人們對于綠色環保的意識也日益增強,逐步完善環境保護體制。
3、調整出口結構,發展綠色貿易對于高污染的產品,應該禁止進口,為了不影響經濟的發展,我們應該調整出口結構,由原材料的出口轉變為通過附加值來提高經濟發展水平。同時大力發展綠色貿易,包括綠色產品的創新和新能源的開發和利用。建立可持續發展的貿易結構,鼓勵開展環保產業的國際貿易,為經濟的穩定發展提供基石。
4、推廣環境標準體系鑒于我國的環境標準與發達國家的環境標準相差甚遠,為了改善中國的生態環境,應該完善環境標準。各企業機構應該試試建立統一的環境標準體系,減少環境污染,充分利用和分配資源,同時消除貿易壁壘,促進世界貿易的發展,同時要增強公民的環保意識,相輔相成的達到綠色經濟的發展。
5、進一步完善可持續發展戰略要認真落實貫徹可持續發展戰略,認真考慮進口產品對我國生態環境的影響,防止有害污染物進入國家,加強檢察檢疫力度,嚴格遵守有關國際環保公約的條款。
三、結論
環境保護與國際貿易的關系對我國來說是一個不可回避的問題。兩者互相制約又互相影響。發展中國家污染密集型產品與資源密集型產品的貿易發達,是負外部性的體現,從而導致了環境的污染。忽視環境成本造成的成本外部化也導致環境的污染。協調環境污染與國際貿易的管轄關鍵在于將環境成本內部化,使得產品的價格能真實的反映社會成本,從而達到資源的有效配置。作為發展中國家,我國應該以可持續發展思想為指導,完善法律法規、調整貿易結構、發展綠色貿易以及提高環境標準等途徑,實現貿易與環境的協調發展。
環境污染論文9
環境質量與經濟増長之間的沖突己受到普遍關注,國外學者就經濟増長與環境之間的關系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環境庫茲涅茨倒U型曲線,他們假設在沒有環境政策干預的前提下,一國的污染水平隨經濟増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關系,該理論認為從長期來看,倒U型曲線不能很好地解釋經濟發展與環境之間的后階段關系:當經濟發展到一定水平后,環境壓力隨著收入的提高而降低,但當收入再提高到一定階段后,環境壓力又會隨著收入的提高而増加。
國內學者對經濟増長與環境質量之間的關系也做了許多研究。例如,李善同等分析了貿易自由化對我國環境產生的影響,認為増長效應是污染増加的主要原因,貿易自由化不會導致我國環境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法,對我國對外貿易環境進行了研究,提出現階段進出口貿易從總體上看使得我國生態環境惡化。李智等利用五類環境質量指標的時間序列數據,對環境污染與經濟増長的關系進行了對比分析,結果表明我國正處于環境污染與經濟増長相矛盾的階段,人均GDP的増加并未自動解決我國的環境問題,而產業結構調整與技術進步則對環境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長,在全球金融危機全面爆發的20xx年我國對外貿易依存度仍接近60%。出口導向帶動經濟増長的戰略,是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環境標準較低等現實條件而制定的戰略,并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產品與產業的國際比較優勢。為了加速經濟増長,政府在制定產業發展政策時,更傾向于引導企業發展這一類具有國際比較優勢的產業。然而,對外貿易和經濟増長離不開對資源和環境的消耗,同時環境承載能力的有限又使得環境污染日益加劇,使中國的環境質量面臨巨大壓力。從現實看,中國經濟的快速増長是以資源和環境的快速損耗為代價的,而對外貿易是推動中國經濟増長的最為主要的驅動力之一,在分析中國經濟増長中環境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿易這一因素。
基于既有理論和研究現狀,本文從我國實際情況出發,選取三類具有代表性的污染物排放指標,分析我國1990—20xx年間對外貿易、經濟増長與環境污染之間的關系,以期為我國進一步優化貿易商品結構,保持經濟快速増長,減少環境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數據與方法
目前,測度環境質量的指標主要有三種:污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數據的連續性與可得性,本文主要選取工業廢水排放量、工業廢氣排放量和工業固體廢物排放量三類指標;其中工業廢氣排放量主要選取工業二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標,并將其求和得出結果。樣本區間是我國1990—20xx年的年度數據,主要根據《中國統計年鑒20xx》相關各期和中國統計局網站的統計數據計算整理得出。出于分析的需要,對數據進行了以下幾方面的處理:
首先,為了確保數據的一致性,將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次,為消除價格因素影響,用消費價格指數把商品進出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價格計算的數值。
第三,為減少數據的不平穩,對各變量進行了取對數變換,其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿易、經濟増長與環境污染路徑演化的相互關系,本文以庫茲涅茨理論為基礎構建方程,并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應函數法和方差分解法建立相應的經濟計量模型進行分析,所使用的軟件為EVwS0
三中國對外貿易、經濟增長與環境污染相互關系實證分析
1描述性分析樣本數據
進入1990年代以來,我國的對外貿易和經濟増長都有巨大發展。1990—20xx年,我國GDP從18718億元増長到300670億元,進出口總額從5560億元増長到178671億元,20xx年數值分別是1990年的16倍和32倍。進入21世紀后,對外貿易發展得更為迅猛,外貿依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長了近27個百分點。但是,在對外貿易和經濟増長快速發展的同時,我國的環境污染呈現出加劇的趨勢,一些出口企業的工業廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多,對環境造成了嚴重的負面影響2計量模型
根據庫茲涅茨曲線理論,本文首先構建了三類環境污染物排放量與人均GDI關系的模型,分析環境污染與經濟増長之間的關系;然后將商品進出口總額納入模型,在庫茲涅茨曲線的基礎上進一步分析對外貿易對我國環境質量的影響,以確定中國對外貿易、經濟増長中環境污染的路徑演化關系。變量的系數估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關系,而呈現出正U型關系,目前情況類似于環境庫茲涅茨曲線的左半段,將會呈現繼續上升的趨勢,廢水污染會隨著經濟的増長進一步惡化;而工業廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關系,說明環境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優度分別只有039和045擬合效果不理想。從數據上看,工業廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關系呈不穩定的波動趨勢(圖1)而從倒U型分析,隨著人均GDP的提高,其排放量并不顯著提高,但這并不能充分說明我國工業廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制,且由于污染控制等機制方面存在不足,它們仍有可能隨經濟的増長而上升。總體而言,該模型中各類環境污染指標與人均GDP回歸曲線的擬合程度不高,說明污染與經濟増長并不僅僅符合單極值點的二次曲線,有可能存在N型或倒N型等其他更復雜的情況。
模型(2)的'估計結果表明(表3)總體而言,曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗,其中兩類污染物排放(工業廢氣和工業固體物)和人均CDP之間存在倒L型關系,顯示對外貿易對我國各類環境污染指標的影響作用不同,對外貿易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業固體廢物排放的壓力,而使工業廢氣排放量増多,這就影響了曲線的斜率和拐點的位置,増加了越過環境庫茲涅茨曲線頂點的難度,對環境造成不利影響。其原因可能是對外貿易不僅通過増加國內生產總值對環境產生影響,還會通過如環境貿易壁壘和傳統污染型產業向我國轉移引起的結構效應等因素對環境產生影響,使環境成本轉向我國。另外,該模型中,工業廢氣排放模型的擬合優度較低,說明工業廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響,其它形狀的曲線可能更符合工業廢氣排放量的實際情況。
3單位根檢驗
基于以上構建的反映對外貿易、經濟増長與我國環境污染關系的計量模型,為進一步討論其間的長期和短期動態關系,本文采用基于VAR模型協整檢驗、廣義脈沖響應函數法和方差分解法建立的相應經濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿易、經濟増長和三類污染物排放指標的協整關系之前,需要檢查各變量的平穩性,否則可能出現偽回歸錯誤。因此,采用ADI方法檢驗序列的平穩性,檢驗結果表明,經過一階差分后,每個序列都是平穩的(表4)它們都是一階單整序列4協整檢驗根據協整的定義,如果變量是同階非平穩單整序列,那么其線性組合可能存在著長期穩定的關系(卩協整關系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩定的均衡關系。本文運用JOasen及大似然估計法,根據ac信息準則和s準則,協整檢驗的結果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗,表明其存在協整關系。
(1)對外貿易、經濟增長與工業廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿易和經濟増長的一個標準差新息的沖擊下,工業廢氣排放產生的脈沖響應函數圖。當在本期給人均GDP一個沖擊后,在前二期存在一個正響應,然后逐漸下降,到第4期到達一個最大負響應;隨后又變為正響應,第7期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加,在前期會増加工業廢氣的排放量,隨后廢氣污染會下降,呈現出波動現象,但波動幅度減小,波動時間増長。當在本期給對外貿易一個沖擊后,在前三期存在負響應,第2期最大,隨后變成正響應,到第5期最大,隨后收斂變為負。這表明隨著對外貿易的増加,在前期會減少工業廢氣的排放量,隨著時間的推移,對環境污染的影響呈現出波動性,但波動幅度減小,波動時間増長。
濟增長與工業廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明,當在本期給人均GDP—個沖擊后,從第2期開始一直存在負響應,第3期是一個最大負響應,直到第8期變為正響應后收斂。這表明隨著人均(G〕P的增加,工業廢水的排放量會隨之減少,隨時間推移廢水污染又會增加,呈現出波動性。在本期給對外貿易一個沖擊后,在前六期存在正響應,第2期最大,到第7期變成負響應,隨后又變為正。這表明隨著對外貿易的增加,在前期會增加工業廢水的排放量,而隨著時間的推移,工業廢水的排放量會減少,呈現出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出,在經濟增長和對外貿易的沖擊下,工業廢水排放所呈現出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿易、經濟增長與工業固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿易和經濟增長的一個標準差新息的沖擊下,工業固體廢物排放產生的脈沖響應函數的變化。當在本期給人均GDP—個沖擊后,在前三期存在負響應,到第3期是一個最大值,隨后又變為正響應,第5期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均GDP的增加,在前期會減少工業固體廢物的排放量,隨后固體廢物污染會增加,呈現出波動性,但波動幅度減小。當在本期給對外貿易一個沖擊后,在前二期存在正響應,第3期開始為負并持續至第7期,第9期開始又為負,這表明隨著對外貿易的增加,在前期會增加工業固體廢物的排放量,隨后則會減少,其對工業固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。
環境污染論文10
摘要: 現在社會都進入了高科技時代,不論什么食品、用的也都很高級,雖然馬路越來越寬,但是汽車增加的速度快。目前,油區車輛已有汽車約5000多輛,垃圾和油桶冒出來的油煙也再不段的破壞空氣,有些人普遍感到馬路上“車滿為患”,社區里也“烏煙瘴氣”。
引言:油田位于河南省南陽市,四周有許多農村,由于平時人們不愛保護環境,加上農村人習慣不好,所以四周環境非常臟。雖然近些年來提倡“保護環境,人人有責”,可是這種現象仍然存在。所以,我們在周末對油田的環境進行了一次調查。
實際調查:白天,汽車尾部和煙管道噴出來的煙對人十分不利甚至對病人都會造成死亡;還有有些垃圾道發出的臭氣,真讓人難聞,甚至有時還會招來蒼蠅、蚊子……難道大家喜歡生活在一個死亡之谷嗎?還有得人為了做建筑,把許多樹都砍了,這樣的行為我見了就不高興;大街上有非常多的廢紙,有的青年人邊嗑瓜子邊吐瓜子殼,邊吃水果邊吐水果皮,就連小學生喝完飲料也把飲料瓶仍在地上,甚至有些人把不好的菜葉仍在地上。當然,還有最破壞環境的廢舊電池和人們吐的痰。接著,我們來到了菜市場,這里的廢菜葉更多了,還有雞毛,比街上還臟。“哎,什么時候我們的地球不在有垃圾、灰煙等污染源呢?”我們心里默默的想著。
可見汽車尾氣、垃圾、等污染源對環境的傷害實在是太大了。
我們成立了一個小組,真對這些方面采取了以下措施。
1。告訴司機叔叔,給汽車加上乙醇汽油,這樣噴出來的煙就不會破壞空氣,而且不要讓汽車報警器在夜里叫了,不然,會影響別人的'睡眠的。
2。要時常清理垃圾,見到垃圾要主動扔進垃圾箱,還要經常打掃家里的衛生,開窗,這樣就不會招來蒼蠅、蚊子和一些小飛蟲了。
3。我們要在每個樹林里掛上木牌,提醒人們不要破壞樹木,因為每棵樹呼出的新鮮空氣就等于一個成年人吸收的空氣,所以我們不要破壞樹木,還要經常植樹造林。
4。剩余的果皮和紙屑要扔到垃圾桶里,還要請兒童不要隨地大小便,不然就破壞了小區的環境,讓別人見了就惡心。
現在經過我們的警告,已發現有很多人改掉了這些壞毛病,空氣也變的越來越新鮮了。
這些不良的現象都是人類造成的,都是因為人們不愛護環境造成的,這些現象對人們的身體有很大的壞處,如果人們不改正的話,最后面對的將是人類的滅亡。 所以,我要告訴所有的人們:“我們只有一個地球,讓我們攜起手來,共同保護環境,創造美好的家園!”
環境污染論文11
幾年的化學教學加上自己平時的所見所想,化學對我們的影響實在是太大了。特別是化學與環境污染方面對我的觸動更大。以前水還是清澈見底的,大人們還可以在池塘里洗衣服,小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒。可是現在的池塘呢,不是干涸就是污水,慘不忍睹。我在想,我一定要讓我的學生學會化學,學懂化學,不再讓化學傷害到我們可愛的家園。
第一個方面是化學與大氣污染,大氣污染主要是大氣中的化學污染物,這些污染物有很多的種類,其中對人體的危害的污染物有幾十種,我國的大氣污染屬于煤炭型污染,主要的污染物是煙塵和二氧化硫,此外,還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過呼吸道進入人體內,不經過肝臟的解毒作用,直接由血液運輸到全身。所以,大氣的化學性污染對人體健康的危害很大。這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。其中慢性中毒最為可怕,通過人體慢慢的富集作用,一旦達到臨界點,那么人體所受到的'傷害非常大,科學研究表明,城市大氣的化學性污染是慢性支氣管炎、肺氣腫和支氣管哮喘等疾病的重要誘因。急性中毒在工廠大量排放有害氣體并且無風、多霧時,大氣中的化學污染物不易散開,就會使人急性中毒。例如1961年,日本四日市的三家石油化工企業,因為不斷地大量排放二氧化硫
等化學性污染物,再加上無風的天氣,致使當地居民哮喘大發生,后來,當地的這種大氣污染得到了治理,哮喘病的發病率也隨著降低了。
針對這種對人體的污染現象,我認為我們要發揚綠色化學的精神,綠色化學又稱綠色技術、環境無害化學、環境友好化學、清潔化學。綠色化學即是用化學及其它技術和方法去減少或消除那些對人類健康、社區安全、生態環境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產物、副產物等的使用和產生。建立綠色化學的根本目的是從節約資源和防止污染的觀點出發,重新審視和改革傳統化學,從而使我們對環境的治理可以從治標轉向治本。為此,工業、農業、日常生活等采用無毒、無害并可循環使用的物料,化學反應的綠色化,是從“本”治理環境污染的重要途徑。在這一領域工作中,我的想法就是從根本上斷絕污染源,這樣才能有效的防治環境污染,才能從根本上防治污染對人體的危害。 第二個方面是化學與水污染對人體的危害,河流,湖泊等水體被污染后,對人體健康會造成嚴重的危害,這主要表現在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。例如,1956年,日本熊本縣的水俁灣地區出現了一些病因不明的患者。患者有痙攣、麻痹、運動失調、語言和聽力發生障礙等癥狀,最后因無法治療而痛苦地死去,人們稱這種怪病為水俁病。科學家們后來研究清楚了這種病是由當地含Hg的工業廢水造成的。Hg轉化成甲基汞后,富集在魚、蝦和貝類的體內,人們如果長期食用這些魚、蝦和貝類,甲基汞就會引起以腦細胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內的甲基汞,甚至能使患兒發育不良、智能低下和四肢變形。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質,如砷 (As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內蓄積。長期飲用這樣的污水,容易誘發癌癥。
水是我們賴以生存的基礎,我們生活的處處都離不開水,針對水污染這種現象,如果要我來防治水污染,我會首先治理水源頭,因為水污染是從上到下的,源頭被污染,那么下方自然跟著被污染,而源頭的治理就是一些生活或者生產垃圾,污水的排放,這自然需要政府相關部門的大力支持,關閉一些污染嚴重的企業,加強對群眾的環境污染的思想教育,這樣才能杜絕源頭的水污染;其次就是對水源的治理,要定期消毒,保護好水源。 第三個方面就是固體廢棄物對人體健康的危害, 固體廢棄物是指人類在生產和生活中丟棄的固體物質,如采礦業的廢石,工業的廢渣,廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應當認識到,固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價值,實際上往往可以作為另一生產過程的原料被利用,因此,固體廢棄物又叫“放在錯誤地點的原料”。但是,這些“放在錯誤地點的原料”,往往含有多種對人體健康有害的物質,如果不及時加以利用,長期堆放,越積越多,就會污染生態環境,對人體健康造成危害。
針對固體廢棄物的污染,我們應該及時的加以利用,生產部門應該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害,當然政府部門應該加強問責制,要精確代個人,具體誰負責這件事,那么要是出了事就得負責任,這樣才能震懾企業,使其約束一些污染行為。 當今社會,我們強調可持續發展,當今,可持續發展觀是世人普遍認同的發展觀。它強調人口、經濟、社會、環境和資源的協調發展,既要發展經濟,又要保護自然資源和環境,使子孫后代能永續發展。綠色化學正是基于人與自然和諧發展的可持續發展理論。在1984年,美國環保局(EPA)提出“廢物最小化”,這是綠色化學的最初思想。化學這門學科與我們的生活息息相關,我們將來要從事環境治理的工作,就需要不斷地去了解化學,了解事物內部發展規律,從根本上杜絕環境污染,這樣對我們人類就是最好的回報,對大自然也是一份滿意的回應。
最后,我希望人人都能夠有保護環境的意識,雖然我們在行動上的作用微不足道,但是擁有一顆保護環境的心才是最好的結果,每天看看那些環境污染的報道,這樣我們自己的內心也會有些許的共鳴,才能在內心給自己下一個保護環境的意識。
環境污染論文12
1 前言
對于環境的風險管理而言,環境影響的評價是一個不可或缺的重要環節,環境污染的責任保險則是環境的風險管理方式。現階段兩者結合應用的案例并不多見,只有部分學者進行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過環評與環境污染的責任保險有機結合,可方便相關人員準確掌握環境情況,從而有針對性地制定管理措施,達到環境治理效果。
2 環境污染的責任保險經營困境
2.1 污染事件中權威、科學認定標準比較缺乏
每一件污染的事件都會聯系到責任企業和污染項目,即便環保部具備環境監測項目,但因為企業排放污染物容易受到周邊環境影響,要想準確找到責任源頭難度比較大。因此,需根據保險賠付做法,通過保險人進入市場去了解事故的情況,全面研究災害情況,明確災害嚴重的程度。另外,由于保險公司屬于商業性機構,其責任認定在行政上缺乏強制力,若只是通過保險人員來認定賠償的責任,經常會引起諸多爭議。加之環境污染的責任保險經常會涉及到環境損害,其責任認定需要大量專業人員,但是國內專業人員比較缺乏,導致賠償認定科學性不高。
2.2 強制下的道德風險和逆向選擇
逆向選擇主要因為投保人和保險公司見信息存在差異,從而出現良品被次品驅逐的情況,所以需要強制污染企業進行投保。但因為投保企業和保險人信息存在差異,導致保險人難以評估風險,這對于企業經營非常不利。此外,道德風險形式多樣,一般表現出保險標的危險度不斷增加,而保險人并沒有及時履行通知的義務。
2.3 賠償限額與保險費率設置不科學
環境污染的責任風險屬于新型的風險,這種風險主要特點是非偶然性、長期性與復雜性,要有大量數據作定價的基礎。但是因為環境污染的損害賠償金額比較大,而國內賠償限額通過某種險種規定,導致高風險企業無法獲得相應賠償,從而致使企業獲賠受阻。
3 在環境責任保險經營中應用環評的作用
3.1 環評對于道德風險與逆向選擇防范的作用
道德風險與逆向選擇產生原因是保險人和投標企業間信息存在差異,而為了處理這類弊端,應全方面實施環境評價。(1)環評機構作為重要主體,比較了解投保企業的.環境責任。在環評機構完成評價報告時,需要充分熟悉企業信息,并在技術與專業知識結合前提下,對企業環境污染的風險進行分析。環評機構還要讓投保人全面了解經營活動中的風險,然后根據自身經營提供應對措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環境影響的評價作為關鍵評價類型,對于環評過程有著重要作用,是監督企業活動的重要方式。
3.2 環評對于賠償限額的制定作用
突發環境污染的事故(環評風險)一般包括風險控制、風險識別、風險判斷與風險分析四個方面。經過對風險進行判斷與分析,能夠全面熟悉突發環境污染的事故等級,了解風險導致的損失情況,從而確定環境污染的責任保險以及賠償限額。此外,在國內現行環評的制度中,該評價方式有著強制性,在危害項目審核方面尤為重要,并且通過這種方式容易獲得信息數據,不會因為投保企業的自身條件而受到影響。如果保險公司可以從環境保護的行政部門獲得投保行業環境污染的報告,將會促進費率厘定設置,明確賠償限額,從而降低保險人員調查的費用。
3.3 環評對于污染事件的責任認定作用
環境污染影響的評價屬于全面、系統化的評價系統,評價方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責任認定中經常會應用環評體系,這種評價體系主要是評價環境事故對于環境的影響程度以及后果。其中,后果評價主要是在發生事故以后,對事故危害的程度實施評價;而對于環境影響程度的評價主要是采取特定方式來評估環境資產受損的服務與物品,同時通過貨幣方式進行表達,明確賠償額度。通過結合以上兩種評價,可以保證定量結果的科學性,符合環境污染的責任保險獲賠時的賠償金額需要,確保經濟損失得以彌補。而經濟損失主要包含兩種:直接的經濟損失與間接經濟的損失,具體分析如下:缺水型事故指標主要通過人民生活損失、服務業損失與工業損失進行衡量;事故污染處理損失一般指在突發環境污染的事故發生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經濟損失一般保護事故停電損失與旅游損失。可見,環境污染事故導致的損失情況比較復雜,傳統評價方式無法準確評估,而應用環評體系,可及時、準確地進行責任認定,確保賠償的合理性與科學性。
4 結語
總而言之,由于環境污染的事故類型多種多樣,分析評價過程比較復雜,這就需要應用環境污染的責任保險來總結與分析經營困境,再通過環評體系確定賠償限額與保險費率,建立環境污染的責任認定框架,從而給保險公司的發展提供新視角。但是現階段在環境污染的責任保險中,對于環評的應用還處于嘗試階段,很多技術與方式不夠成熟。因此,需要相關人員不斷地進行研究,全面了解環評體系存在的不足與優勢,從而有針對性地進行整改,為環境污染問題處理提供參考依據。
環境污染論文13
1農村環境污染現狀
目前,農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用,農民生活污水任意排放、生活垃圾隨意置放,鄉鎮企業粗放型生產經營方式是農村環境污染的主要污染源。造成土地退化,河流污染,大氣環境惡化,直接影響農業產品的品質,農民的生活環境,農村的長久發展。
1.1農藥、化肥、除草劑和地膜使用強度高,土壤和地下水污染嚴重農藥、化肥、除草劑和地膜的使用,使耕地和地下水直接受到了大面積污染。農藥殘留,重金屬超標,地膜難以降解不僅直接污染耕地,影響農產品質量,而且對農村耕地長久持續利用,農民增產增收都造成重大影響。近20年來,我國化肥的畝施用量超出世界平均的1倍多,其利用率只有30%~40%,其余70%~60%的化肥進入大氣、土壤和水體環境。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象,化肥使用量偏高,單純追求高產,導致肥料施用之間的配比失衡。
化肥利用率低,流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染。長期、大量和不合理使用農藥、除草劑導致土壤、地表水、地下水和農產品污染。隨著科技發展進步,地膜復蓋技術得到不斷地推廣,農用地膜用量不斷增大,由于農用地膜在田地難以降解,直接給農田造成了“白色污染”。
1.2生活污水和生活垃圾對農村環境的污染隨著經濟的發展,農村居民生活質量的提高加之農村人口居住由分散趨向集中,產生的生活污水和生活垃圾較之以前更多,對環境造成的影響也日益突出。但由于資金、技術有限以及管理不到位,村鎮生活廢棄物處理廠的建設及容量都不能滿足實際需要,有的地方甚至根本不具有垃圾處理設施,據安曉云等人2000年對河北省20個自然行政村生活方式現狀的調查情況來看,在生活用水方面,除了與中心城市相鄰極少數村外,90%的村子至今還沒有集中處理生活用水的公共設施,甚至35%的村子還沒有實現集中供水。
生活污水不經任何處理,直接排放到村里河流或者地面,對居民、牲畜飲用水造成直接的污染。由于農村居住條件的改善,大多數農民已經使用液化氣或者煤炭,60%以上的農作物秸稈未被有效利用,直接在耕地里焚燒,對農村和城鎮空氣質量都產生了難以忽視的影響。由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統,我國污灌面積呈現出逐年增加趨勢。農村每年直接產生的的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放,農村生活垃圾面廣量大,不僅占用了大量耕地面積,而且對農村居民身體健康造成威脅,特別是在汛期,各種垃圾隨著雨水流到河邊、溪邊,嚴重污染水體,還造成河道堵塞。
1.3鄉鎮企業對農村環境的污染我國鄉村企業在改革開放初期一哄而上,沒有配套的技術經濟政策引導,同時受鄉村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,數量眾多、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、能源消耗高,絕大部分企業沒有防治污染設施,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導致農村環境和農業環境污染與危害。目前,鄉村企業污染占整個工業污染的比例已由20世紀80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的排放量已接近或超過工業企業污染物排放量的一半以上。
由于許多鄉鎮企業急于求成,輕視對資源優化配置和組合,輕視對產業的`選擇和調整,輕視對污染防治項目的選擇,輕視效益的提高,以投入增量謀取發展增量,加速了資源的短缺和環境污染,加劇環境與發展的矛盾,從而引起更大范圍的生態破壞和環境污染。往往是一家小造紙、小印染污染一條河,一個小冶煉、小采選毀掉一座山。
1.4環境保護意識教育滯后,資金投入不足我國農村教育水平低,農民環境保護意識淡薄。據研究,超過1/3的農民不知道農藥對人體和環境是有害的,有65%的農民不了解蟲害天敵或病蟲害綜合防治等概念,84%的農民會超過規定標準劑量用藥。在農業生產過程中,農民單純追求高產,大多數農民對科學用藥、平衡施肥了解過少,一味地加大劑量濫施農藥和肥料,對耕地、地下水、大氣造成直接污染。農民一般認為造成環境污染主要是由于工業排放污染物造成的,并沒有意識到農業生產對環境的損害。同時由于相關部門資金投入嚴重不足,導致污染治理不力。
我國一直以來實施的是重城市輕農村的二元化環境治理政策,長期以來把環保工作的重點放在大城市、大工業和大工程上,在城鄉環境權益的分配上存在著嚴重的“剪刀差”現象4。中國環境保護專項資金幾乎全部投到工業和城市,對農村環境保護投入少之又少,加之農村缺少相應的執行管理機構,農村環境狀況不斷惡化。
2農村環境保護系統體系構建
面對農村環境狀況不斷惡化的局面,有必要對農村環境污染問題進行系統全面地梳理與研究,眾多學者對農村環境保護提出了各種各樣的看法與對策,但是,目前對于農村環境保護的建議、對策僅僅停留在宏觀的、零散的、缺少互動的層面上,因此,對于農村環境保護系統體系的構建意義重大。在對農村環境污染現狀進行分析之后,建議從以下四個層面對農村環境保護系統體系進行構建。它們分別是:
(1)城鎮和鄉村發展全面兼顧層面;
(2)生態農業和高科技產業協同發展層面;
(3)法律規范和機構完善相結合層面;
(4)執行主體和農民參與提升層面。
2.1城鎮和鄉村發展全面兼顧層面伴隨著市場經濟快速發展,社會主義市場經濟制度將基本建成,城鎮+鄉村形態的城鎮化格局將在中國基本確立。因此在執行環境政策時需重新考量城鄉二元化環境治理政策的優劣,從時代需求,現實情況作出改變,制定出適合現實需要的環境政策。中央政府乃至地方政府環境政策的制定及執行都應兼顧城鎮和鄉村發展。只有兼顧全面,切實執行,才能改善農村環境,提高農民生活質量,促進農業快速發展,維護社會穩定,實現偉大的“中國夢”。
2.2生態農業和高科技產業協同發展層面改變農業生產污染可以走出一條綠色環保無害道路,積極發展生態農業、無公害農業,從根本上解決農藥、肥料、除草劑、地膜等不合理使用的情況,解決土壤污染,地下水污染和空氣污染。發展生態農業需要依靠科技進步,為此,農村生態農業的發展需有相關部門的介入,努力引進高科技技術,以高科技促進農業發展,農業發展反補科技進步為主要形式,充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢,同時可以聯合和依托當地高等院校、科研院所,積極開展生態農業研究與建設。
2.3法律規范和機構完善相結合層面自20世紀70年代初,我國農村環境政策就開始提出,隨著農村環境問題的日益嚴重和保護的迫切性,政府和相關部門制定了環境保護法律法規及相關政策。但是長期以來,出臺的各項法律規范沒有很好地動員社會力量的參與,且多以末端治理為主,不能從源頭上治理環境污染問題。而且由于農村和城市環境問題產生的根源不同,環境表現形式不同,《環境保護法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在農村的作用具有相當的局限性。因此需要針對農村特殊的環境狀況,因地制宜,制定適合農村環境的法律規范。
目前,我國絕大部門農村沒有相應的環境保護機構,缺少強有力的政府機構執行環境政策和法律規范,因此,為了切實實現相關環境政策和法律規范的效力,必須在農村設立相應的執行機構,完善機構層級設置,賦予機構相應執行權力,使法律規范和完善的機構相互配合,協同合作,逐步改善農村環境狀況。
2.4執行主體和農民參與提升層面農村環境政策、法律規范以及監督監測等執行需要執行主體的參與,即需要執行人員。針對我國目前農村環境政策執行主體素質偏低、專業技術不足等特點,需要對環境政策執行人員整體素質的提升和專業技術的訓練。充足的、專業的、高素質的環境政策執行人員是政策高效執行的一個重要保障。
國家需要投入更大的人力、物力、財力才能在改善農村環境狀況。農民不僅要參與到農村環境政策執行的過程中來,還要提高自身的素質,樹立保護生態環境的強烈意識,自覺遵守環境保護法和環境道德,積極監督、批評、檢舉、控告污染和破環環境的單位和個人。環保執行人員與農民二者合作,積極配合,實行信息公開,雙向監督,積極遏制破壞污染農村環境的行為,改善農村環境條件,提高農村環境質量,提升農生活水平。
3結論
農村環境污染制約農業持續發展、威脅農民生命財產安全、擾亂農村穩定.農村環境保護,必須尋求城鎮和鄉村發展兼顧、生態農業和高科技產業協同合作、法律規范和機構完善相結合、執行主體和農民參與同步進行。以促進農業持續發展,農村環境不斷改善,農民生活質量不斷提高。
環境污染論文14
一、成縣畜禽養殖業的污染現狀
㈠糞便污染據測定,一個千只雞場年產糞便36噸,一個百頭牛場年產糞尿680噸,一個百頭豬場年產糞尿200噸。如果是水沖式清糞法,所產生的污水量更大。全縣123戶規模養殖戶只有5戶配套了沼氣池,還有將近96%的養殖場的糞便沒有得到有效地處理,未經處理的糞便隨意堆放,隨著雨水的沖刷流入水源,還有個別養殖場建在河道邊,畜禽糞尿和污水未經處理直接排放到河里,導致大量的氮、磷流失,造成空氣、土壤和水體污染。
㈡水質污染畜禽養殖場排除的糞尿和污水長期滲入地下或未經處理直接排入河流,造成水質惡化,對周邊和河流下游的人畜用水構成嚴重威脅。
㈢大氣污染畜禽在養殖過程中產生大量的惡臭氣體,同時堆積在外界環境中的畜禽糞便在高溫下很容易發酵產生大量的有害氣體,這些氣體中主要成分有氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等,這些有害氣體不僅嚴重影響到人類健康,而且嚴重影響到生態環境,加劇全球氣候變暖。特別是由于養殖場大都建在居民區或者公路沿線,從養殖場長期散發出難聞的氣味,嚴重影響周邊居民的正常生產生活,居民苦不堪言,路人怨聲載道,養殖戶一方面要受到環境污染的危害,同時還要受到由于環境污染引起的糾紛困擾。
㈣污染土壤影響農作物生長高濃度畜禽養殖廢水排入農田后,可使土壤因營養過剩而使植物生長旺盛發生倒伏;使土壤中氧供應不足而抑制生物活動。此外,長期大量使用養殖污水灌溉農田可堵塞土壤毛細管而使土壤透氣、透水性下降及板結,易造成土壤理化性狀惡化。㈤傳播病菌患病或隱性帶病的畜禽會排出各種致病菌和寄生蟲卵。據化驗分析,畜禽場排放的每毫升污水中含有33萬個大腸桿菌和66萬個腸球菌,每升污水中蛔蟲卵和毛線蟲卵分別高達200個和100個。沉淀池每升污水中蛔蟲卵和毛首線蟲分別高達199.3個和106個,如不進行有效處理會造成大量蚊蠅孳生,加劇了傳染病的傳播和蔓延。據統計,畜禽因環境衛生惡劣引起的畜禽疫病致死率占總死亡率的50%以上。
二、造成養殖業環境污染的原因
㈠養殖場布局不合理農戶為了節約畜禽圈舍建設成本,方便飼養管理或由于養殖建設用地難以落實等諸多因素,養殖場大多建在自家庭院、公路旁或河流沿岸,而且成縣的規模養殖戶大都集中在城郊和人口較集中的村社,因而造成規模養殖場過于集中,人畜混居,在疫病的防控方面很難做到盡善盡美。
㈡對養殖業環境污染的認識不足,責任不清各級領導干部對環境治理認識不足,認為環境治理是養殖場的職責,環境治理計劃的制訂和資金投入力度不大;養殖戶的環保意識淡薄,養殖、輕環保,缺乏必要的畜禽糞便及污水處理設施,畜禽糞便長期隨意堆放在圈舍周圍,污水隨意流淌,給周圍的環境造成了嚴重危害。全縣123戶規模養殖場,只有5個配套了沼氣池,而且都是在國家項目資金支持下才建設的,還有96%的規模養殖場沒有配套沼氣池。
㈢人均耕地面積少,對畜禽糞便的`消化能力小隨著城市化進程的不斷推進,人均占有耕地逐年減少,尤其是部分耕地用于建畜禽圈舍以后,幾乎沒有多少耕地可用于消化利用畜禽糞便,只能堆積在圈舍周圍或道路旁邊。㈣環境污染監管力度不夠多年來,由于成縣是一個鉛鋅礦產區,各級政府把環境污染的監管重點放在了各大鉛鋅礦生產區和尾礦壩的治理方面,畜禽養殖業造成的環境污染還沒有正式提上議事日程。
三、畜禽養殖業環境污染防治對策
㈠制訂計劃,明確責任縣環保部門和農業部門要共同商討制訂切實可行的養殖業環境污染防治政策和計劃,完善和強化環境保護規劃和實施體系,明確任務、落實責任、督促檢查,將環境污染治理措施列入養殖場項目建設立項審批的必要條件,使養殖業環境污染的監管工作規范化、制度化。
㈡養殖場要統一規劃,合理布局結合新農村建設,畜牧部門要和當地土管部門一起共同協商,為規模養殖場解決養殖用地,根據當地的地理環境和人口居住情況,對養殖場建設合理布局。養殖場應建在距離主要公路、居民區、農家樂、旅游景點等處1公里以外,應距畜禽牧場、屠宰場、畜產品加工廠、農藥廠、化肥廠、污水處理廠2公里以外,并且養殖場要處在這些污染源的上游。養殖場周圍要有足夠的農田、魚塘、果園以及蘑菇種植園,以便實行種養結合,有效利用畜禽糞便。
㈢加大環境保護宣傳力度畜牧部門要對養殖戶做好環境污染防治宣傳,引起養殖戶高度重視;修建沼氣池,綜合利用能源;在資金有限的情況下,可以積極采取最基本的措施防治環境污染,如可以采用干式清糞法,盡量減少污水排放量;每天清理圈舍糞便,及時運送到田間地頭,采用將糞便與雜草、秸稈混合堆積土發酵,通過厭氧高溫發酵,使糞便中的不耐高溫和喜氧菌及寄生蟲卵得到消滅,大量的無機氮轉化為有機氮,形成了比較穩定、基本無臭味的腐殖質,從而達到了除臭的目的;對消化不了的畜禽糞便可以賣給或者送給需要肥料的農戶,保持圈舍干燥、清潔衛生,做好圈舍日常消毒滅蠅。
㈣病死畜禽無害化處理加強和優化病死畜禽的無害化處理,及時將病死畜禽清理出圈舍,進行焚燒或深坑掩埋作無害化處理,防止病死畜禽對環境的污染,達到消除病害因素,防止疫病傳播,保護環境,保障人畜健康安全的目的。
㈤轉變養殖思路,大力推廣“生態環保發酵床養殖”,最大限度的保護環境大力推廣經濟環保的發酵床養豬,豬吃喝拉撒都在墊料上,靠墊料中的微生物發酵作用和墊料本身的吸附作用,將豬糞尿進行分解同化和利用,轉變為無臭無害的物質和菌體蛋白,且發酵床養豬幾乎沒有臭味,是完全的零排放、零污染環保養殖技術。
環境污染論文15
摘要
工業革命以及其后的技術發展,使得社會生產力不斷提高,世界經濟達到了空前繁榮的時代,同時,人類對環境影響的深度和廣度也不斷加強,人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環境問題也相應超越國界,發展成為區域性的、全球性的環境污染和生態問題,即國際環境問題。而國際環境法作為環境法與國際法的邊緣學科,可見其意義重大。
國際環境保護立法自20世紀70年代以來發展迅速,其中一個重要表現就是有關國際環境方面的公約和條約的數量與日俱增。從1972年的《聯合國人類環境宣言》、1992年的《里約環境與發展宣言》到1997年的《聯合國氣候變化框架公約京都議定書》。盡管面對日益加劇的環境污染,國際社會已先后制定了許多相關的環境污染防治法,但世界局勢畢竟是紛繁蕪雜的,環境問題仍然層出不窮:跨國界環境污染的法律責任問題,國際環境污染防治的法律保護、執行監督問題,發達國家在國際環境污染防治中的地位、作用及其應承擔的義務等等。
如何解決這些問題,如何讓各國簽訂的各個公約、條約發揮其應有的作用,使得國際環境污染得到切實有效的控制,進而使人類賴以生存的環境向著可持續發展的方向發展。
在下面的章節中,將進一步對以上問題進行分析和討論。
關鍵詞:國際環境污染,污染防治,法律責任,發達國家
一、國際環境污染的嚴峻現狀
1、國際環境污染問題的產生和發展
環境問題自古就有,但是大規模環境問題的形成和發展則是工業革命以后的事情。工業革命以及其后的技術發展,使得社會生產力不斷提高,世界經濟達到了空前繁榮的時代,同時,人類對環境影響的深度和廣度也不斷加強,人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環境問題也相應超越國界,發展成為區域性的、全球性的環境污染和生態問題,即國際環境問題。第二次世界大戰以前,人類在發展中遇到的國際環境問題主要表現在兩個方面:一是生態破壞,生態破壞是國際環境問題的首要表現。由于人類的毀林開墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動植物資源的減少以及一些病蟲害的流行等。這些問題在實際生活中有如下特點:范圍不斷擴大、時間延續長久、問題發生頻繁,一些問題已超出自然界的自凈與自救的極限,引起一系列生態危機。二是環境污染,18世紀末,資本主義國家的產業革命從紡織工業開始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業而告完成。煤的大規模應用產生煙塵、二氧化硫和其他污染物質,而冶煉業生產排放的有害物質更對各地區的環境造成嚴重污染。化學工業的迅猛發展是生產中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹木枯黃、莊稼受害、河魚中毒等等。此外,水泥工業的粉塵,造紙工業的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產過程中的物料流失等,也給環境帶來污染。20世紀20年代以來,石油和天然氣的生產急劇增長,石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴重。第二次世界大戰以后,由于現代科學技術的迅速發展,國際環境問題有了新的變化,局部地區的問題逐步演變為全球性的問題;暫時性的問題演變成長遠的問題;潛在性的問題進一步惡化演變成公開性的問題。
可見,環境問題可以分為兩大類型,即環境污染和生態破壞,因而污染防治是環境保護事業的兩大任務之一。事實上,由于環境污染和其他公害對環境資源和人體健康的危害較之生態破壞更為直接和顯而易見,而且環境污染往往又是生態破壞的直接原因,所以各國的環境保護事業基本上是直接起源于對環境污染的治理。各國國內尚且如此,國際環境的污染問題就更應得到重視和有效的解決。
2、嚴峻的現狀
“本世紀以來,隨著科技進步和社會生產力的極大提高,人類創造了前所未有的物質財富,加速推進了文明發展的進程。與此同時,人口劇增、資源過度消耗、環境污染、生態破壞和南北差距擴大等日益突出,成為全球性的重大問題,嚴重地阻礙著經濟的發展和人民生活質量的提高,繼而威脅著全人類的未來生存和發展。”①
由聯合國列出的威脅人類生存的全球十大環境問題包括:
(一)全球氣候變暖;
(二)臭氧層的耗損與破壞;
(三)生物多樣性減少;
(四)酸雨蔓延;
(五)森林銳減;
(六)土地荒漠化;
(七)大氣污染;
(八)水污染;
(九)海洋污染;
(十)危險性廢物越境轉移。
從這十個亟待解決的問題中不難看出,“污染”是直接或間接導致這些問題產生的“罪魁禍首”。
而目前,就我國的`環境污染來看,形勢是相當嚴峻的。
“我國有80%左右的污水未經處理就直接排入水域,造成全國三分之一以上的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴重,近50%的重點城鎮水源不符合飲用水標準。我國地下水也普遍受到不同程度的污染,湖泊的污染也有增無減,富營養化程度逐年加重。另外,水污染導致城市缺水現象更加嚴重,我國南方城市因水污染導致缺水量占這些城市總缺水量的60%-70%.”②
日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進一步加劇了水資源短缺的矛盾,對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重的負面影響,而且還嚴重地威脅到城鄉居民的飲水安全和人民群眾的健康。除此以外,我國還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問題。
由此可以想象,國際環境的污染已經達到什么樣的程度,而環境保護工程的前景也是不容樂觀的。
“在這種嚴峻形勢下,人類不得不重新審視自己的社會經濟行為和走過的歷程,認識到通過高消耗追求經濟數量增長和”先污染后治理“的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求,而必須努力尋求一條經濟、社會、環境和資源相互協調的、既能滿足當代人的需求而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續發展的道路。”③
3、國際環境污染防治法的發展
有關環境保護的國內立法,早在中世紀時就在一些國家出現。但國際上保護環境的努力,直到二十世紀初才逐漸開始。最早的有關環境保護的國際條約,主要涉及兩個方面,一方面是野生物種的保護;另一方面就是界河和國際河流的漁業管理和水污染的防治,最著名的例子就是美國和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰之后,有關環境保護的國際條約開始不斷增多。
1954年《國際防止還上油污公約》是最早的海洋環境保護的國際公約。
《長程越界大氣污染公約》是聯合國歐洲經濟委員會于1979年簽署的,1983年生效。該公約是世界上第一個關于大氣污染的區域性公約,在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯合國海洋法公約》是1982年12月在牙買加的蒙特哥灣通過的,我國于1982年12月10日簽署,并于1996年6月7日批準加入該公約。
為和平地利用核能,防止核能利用給人類帶來危險,國際社會通過許多關于防止放射性和核污染方面的國際條約和公約,主要有1936年8月通過的《禁止核武器試驗條約》、1968年7月通過的《不擴散核武器條約》、1986年《核材料實質保護公約》等等。
到1992年,聯合國環境與發展大會在巴西里約熱內盧通過了《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》等多項重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個特點在于把環境保護和經濟發展聯系起來,強調發展對于國際環境保護的重要意義,使得國際環境污染防治法的發展進入了一個新的階段。
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