會計制度論文(匯編15篇)
在日常生活和工作中，制度使用的情況越來越多，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編收集整理的會計制度論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
會計制度論文1
摘要:教育支出長期以來都是我國財政支出的重要內容之一。伴隨著高校規模不斷擴大，校內的經濟業務也逐漸繁雜。自20xx年1月1日正式開始實施新《政府會計制度》（以下簡稱“新政府會計制度”）以來，各個高校紛紛積極響應政策號召，對本校當前的預算績效管理工作進行了嚴肅的自查自糾。高校要想落實好新會計制度的預算管理要求，就必須深入剖析目前在預算管理方面所面臨的困境和難題，轉變傳統的管理模式和理念，針對這些問題尋找積極有效的應對措施，逐步改進和優化預算管理措施。本文以新會計制度下高校預算管理工作如何尋求突破這一命題展開討論和分析。
關鍵詞:新政府會計制度；高校預算績效；管理措施
引言
近幾年，教育部針對高校預算績效管理工作存在的問題，作出在高校實施預算績效管理的重要指示。所謂高校預算績效管理，是指為了對國家財政資源進行高效配置，進一步提高預算管理水平，合理進行預算管理的規劃工作。目前，各個高校正在不斷探索實現“雙基礎”“雙功能”“雙報告”新體制的發展路徑。通過對高校財務會計各個要素的重新梳理與整理，可以清晰得出各個方面的數據，為核算成本提供制度保障，充分反映出高校預算績效的執行狀況。這不僅明顯提升了高校預算績效管理水平，并且能夠提高高校資金的使用效益，實現資源的優化配置以及高校的高質量發展。
一、新政府會計制度對高校預算管理產生的影響
（一）完善了預算管理的框架體系。在新政府會計制度的實施過程中，必將對原有的高校管理體系產生極大的影響。預算管理體系作為高校經濟活動的前端體系，也勢必發生變革。在將新政府會計制度作為重要依據的前提下，高校預算績效管理工作必須盡快調整和改進，嚴格落實“雙體系”的管理框架。所謂“雙體系”框架指的是，在同一會計核算機制內同時實現預算會計和財務會計的職能，通過雙體系之間的對應銜接從而實現平行記賬的目的。“雙體系”框架的有效落實意味著要通過對高校的收支預算進行管理，只能安排資金的流入與流出賬戶。這樣的方式可以倒逼高校主動將其他收支預算納入體系中，在制度層面上規范了資金配置與預算管理工作，可以有效避免出現各種資金問題。這一變革從根本上轉變了高校原有的預算管理框架體系，預算編制的工作內容更加詳細，也為后續的執行與考核工作提供了精確的數據依據。
（二）構建了高校預算項目庫。目前，許多高校采用的預算管理模式是先資金、后項目的配置順序。這一管理模式與新會計制度所要求的預算數據準確真實這一原則相違背。而努力推進新政府會計制度，有利于構建完善的高校預算項目庫。在進行高校預算管理改革時，應當努力構筑互動式的財務管理體系，實現預算管理的信息系統同政府會計的核算系統的信息對接。高校構建預算項目庫后，可以將其同步到預算管理的信息系統當中。財務部門實時對預算項目進行全程動態監管、有效追蹤，便于進行預算管理的監督管理，把控好預算績效管理工作的執行進度。
（三）提升預算績效考核結果的有效性。在新政府會計制度下，高校主要采用權責發生制的方法來對經濟項目的成本進行核算。這一方法將各類經濟項目進行了嚴格合理的區分，便于后期進行核算工作。其中主要包括：管理費用、活動費用、工資福利、商品服務支出、各項補貼等。財務部門通過對預算項目的全程動態監控，實時追蹤經濟業務的資金使用進度。通過對預算項目的管理和監控，可以保證資金數據的準確性，為后續預算績效管理工作打下堅實基礎，保障績效考核結果的真實有效。
（四）推進高校預算管理的信息化建設。信息化建設對于高校的預算績效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部門還沒有真正認識到這一點。而相對落后的信息化建設工作已無法滿足新政府會計制度環境下對預算績效管理工作的改革要求。同時，新政府會計制度也明確要求，高校緊跟時代發展進程，在信息化時代借助現代化的信息技術來助力開展預算績效管理工作，及時對會計信息系統進行調整和升級。因此，在推進高校預算績效管理的改革過程中，也同時推進了高校的信息化建設工作。
二、新政府會計制度下高校預算績效管理存在的問題
（一）缺乏對預算管理的正確認識。高校預算績效管理工作需要校內全體教職工的深入了解與參與。要提升教職工對預算管理的重視程度，充分了解新政府會計制度的主要改革內容和重點工作，與實際情況相結合，將其應用到日常的預算管理工作當中去。只有全體教職工都高度重視預算績效的管理工作，才能更有效地發揮新政府會計制度的積極作用。然而，目前很多高校的教職工缺乏對預算績效管理的正確認識，并沒有意識到這項工作與自身存在著怎樣的關系。這一現實情況導致教職工對預算績效管理工作缺乏積極的配合。再加上高校的財務部門本身還沒有充分完成預算績效管理的改革工作，導致在日常的預算管理工作中很容易出現各種錯誤。教職工對新政府會計制度的認識不足，嚴重阻礙了改革工作的落實推進。
（二）缺乏科學的預算編制。新政府會計制度的執行落實，不能僅僅依靠高校財務部門的力量。高校還必須充分調動起其他部門的工作積極性，圍繞預算管理工作進行通力合作、協調配合，共同發揮好新政府會計制度的有效作用。但就目前的預算編制情況而言，高校各個部門的配合工作仍存在很大漏洞，在財務部門進行預算編制工作時很容易出現紕漏，并且依然采用的是傳統的資料和方法，并不能充分掌握高校實時的資金運用狀況。這樣就會造成最終的預算編制與實際情況存在很大差異。因此，缺乏科學、高效的預算編制方法，不利于發揮高校預算管理的積極作用。這一問題極大地阻礙了高校預算績效管理的工作效率。
（三）預算管理工作缺乏執行力。新的預算績效管理制度如何得到有效落實是極為關鍵的一個問題。只有嚴格按照預算管理制度和會計制度的要求來開展工作，才能夠最大化地實現預算管理工作改革的積極作用。然而，當前很多高校都缺乏較強的管理力度，在預算績效管理的執行過程中態度松懈，執行力較弱。在一些高校內部，由于預算管理機制尚不健全，當項目預算與實際支出存在差異時，工作人員無法進行嚴格的管控，從而導致預算的編制非常不穩定，同時也失去了對執行環節的約束力。
（四）預算績效管理的監督體系上尚不完善。若要保證預算績效管理體系的有效運轉，不僅需要較強的執行力來強化落實，還需要完善的監督體系提供更加堅實的保障。只有在堅實的監督體系指導下，才能使預算績效管理工作得以有效發揮作用。但是，由于部分高校的執行部門缺乏針對預算管理項目的工作調配能力，導致部門之間缺乏有力約束，在工作運轉過程中無法構建起完善的監督體系。同時，在持續推進新政府會計制度的工作中，缺乏明確的管理要求和規定，也沒有設置合理的獎懲機制，責任追究機制建設不完善，在這些因素的影響下，工作人員的`積極性也逐漸削弱，影響了預算績效管理工作的快速推進。
三、新政府會計制度下高校優化預算績效管理的策略
（一）建立健全預算績效管理信息系統。高校開展預算績效管理改革工作的任務目標就是要在新政府會計制度的指導下，改革校內預算績效管理模式，形成完備的預算管理流程。其中，主要以預算的申報、編制、撥款、執行、分析、考核等幾大項內容為主。首先，高校要充分利用好現代信息技術，保證預算績效管理系統可以在互聯網中實現各類預算業務的申報和調整功能，并依據不同業務的性質和管理需求設置好具有規范性的標準模板。其次，在進行預算績效管理工作時，要明確各個項目的相關負責人，加強財務部門與業務部門之間的交流互通，共同協作完成預算績效的管理工作。通過采取以上措施，可以切實保證各個項目的信息能夠實現實時共享，便于進行跨時間、跨維度的追蹤考察，最大化地發揮現代信息技術在預算績效管理工作中的積極作用，這就從根本上解決了以往信息系統各自獨立、缺乏實時數據溝通、流程復雜等問題，在細化預算編制的基礎上，實現了會計核算和預算績效管理工作的融合。
（二）構建全新的預算管理框架體系。各個高校要根據實際情況，立足于新政府會計制度的要求來進行差異化的處理，努力構建具備“雙維度”的預算績效管理框架體系。比如，業務部門要以業務活動的實際需求作為基礎進行業務預算的申報。財務部門也要綜合考慮高校的籌資規模、投資計劃等多方面的因素來開展預算編制工作。與此同時，高校將全部收支納入到預算的范疇中，并對其內容進行細化分類，再將預算收入和預算支出的資金項目進行嚴格區分，預留一定比例的資金來應對突發事件。通過構建合理的預算細化機制，將會計核算和預算績效考核的要求進行綜合考慮，有利于預算編制的內容豐富化，資金指標細節化，從多個維度來推進預算績效管理框架體系的構建。
（三）搭建預算項目庫。對于高校的預算績效管理工作而言，搭建預算項目庫勢在必行。項目庫主要承擔的職能，就是將高校的資金、業務、單位和社會相互聯系起來。高校要根據其實際情況合理設置預算項目庫。首先，高校要進行論證篩選，生成備選的預算項目庫，用以指導未來的資金支出方向。其次，高校要仔細評估資金項目績效，合理規劃預算項目，避免出現風險較大或效益過低的預算項目，以此來優化收支預算的結構。最后，財務部門在進行年度預算編制的過程中，在預算項目庫的幫助下，避免預算項目的重復填報，減輕工作量，提高工作效率。通過搭建預算項目庫，不僅可以實現預算管理的規劃化，還能實現對預算項目的全程監管。
（四）充分發揮預算績效考核的作用。為改善目前普遍存在的“重支出、輕管理”的狀況，高校有必要建立預算績效考核體系。財務部門在設置考核指標時可以重點考慮資金收入、財政撥款、自籌資金的增長率，以及收支預算、政府采購的執行率等重點內容，結合多個維度的因素，并采用平衡計分來進行績效考核。通過對預算項目進行績效考核，可以充分實現對預算項目的綜合把控，為年度預算編制提供重要、精確的數據參考，幫助高校建立更加合理的預算管理制度，提高預算績效管理水平，切實將新政府會計制度的要求落實到位。結束語綜上所述，在新政府會計制度的指導下，高校要根據自身實際對其財務管理和預算管理水平進行深刻的反思和改革，抓住改革的契機，進一步強化教職工對預算管理工作的認識，加強各個部門之間的溝通協作，建立更加完善的信息系統，搭建管理框架體系，利用現代信息基礎搭建預算項目庫，全面推進預算績效管理工作的改革與完善，通過預算績效考核強化監督問責管理機制。通過采取以上有力措施，不僅有利于提高高校預算資金的使用效益，合理控制收支，更便于對其資源和項目進行優化配置，促進其高質量可持續發展。
參考文獻：
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會計制度論文2
摘要：我國高校在實際發展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經費，才能確保人才的高效化培養，增強實驗室與實驗平臺的建設效果，培養高水平的科研團隊、創新人才隊伍。但是目前在政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理存在很多問題與不足，不能確保賬務處理工作效果與水平。基于此，本文研究高校科研管理費用，分析目前政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理問題，提出幾點應對問題的措施建議，旨在為增強賬務處理工作效果提供幫助。
關鍵詞：政府會計制度；高校提取科研管理費；賬務處理
政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理，應形成正確的觀念意識，加大核算管理的工作力度，完善相應的基本準則內容，做好專項資金管理工作，確保高校提取科研管理費用賬務處理工作能夠滿足政府會計制度的要求，達到預期的賬務處理目的。
一、高校科研管理費用分析
高校的科研管理費用設定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過程中人才隊伍的建設、實驗室和平臺的建設、人才的良好成長，增強高校的科研創造能力和競爭能力。從實際情況而言，高校科研費用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種，其中直接類型的費用主要就是項目在研發期間發生和其直接相關的費用，而間接類型的費用就是用來支持科研項目研發期間儀器設備應用需求和操作需求的水費、電費、采暖費用等，還涉及補助支出費用、績效支出費用等，不能直接體現在直接費用中所列支的費用。按照科研立項部門的規定或者是項目委托一方合同的約定，高校會從科研經費到賬的金額之內提取一部分比例的間接費用或者是管理費用，而從項目合同書中提取間接費用，需要根據一定比例處理，如果科研項目沒有間接費用，就要根據留校科研經費不超出5%的標準進行管理費用的提取，相同的科研項目不可重復提取間接費用和管理費用[1]。
二、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理要求
目前我國已經開始建立政府綜合財務報告制度的權責發生制戰略部署，強調全面開展績效管理工作，對創建現代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門按照我國的重大決策，推行政府會計改革工作以后出臺了很多新的政府會計制度，在20xx年1月1日開始全面貫徹落實，主要涉及基本準則的部分、具體準則的部分、應用指南的部分、會計制度的部分、補充規定與銜接規定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費用的賬務處理，需要廢止之前的高校學校會計制度，統一執行政府會計準則制度，目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性，創建完善的政策體系和制度體系，不會出現不同的理解，確保制度規定的明確性和準確性，預防出現差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費用的賬務處理，必須確保相同的經濟業務采用相同的核算措施，形成對政府會計制度的正確理解，增強相關的賬務處理工作效果，為提升賬務處理工做質量做出努力。
三、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理問題
（一）缺乏正確的觀念意識
目前部分高校提取科研項目管理費用的過程中，沒有深入研究和分析政府會計制度中的規定要求，未能形成正確的觀念意識，缺乏對科研項目間接費用與管理費用的正確理解，導致在賬務處理的過程中出現問題。一方面，由于缺少對政府會計制度規定的理解，在提取科研項目管理費用的過程中，沒有合理做出費用內容的界定，不能準確進行直接費用和間接費用的劃分，導致管理費用的賬務處理工作準確性降低；另一方面，在賬務處理工作中沒有結合高校科研項目的管理費用特點和實際情況，制定完善的預算與核算工作方案，致使賬務處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
（二）缺乏專項收入管理模式
目前很多高校在提取科研項目管理費賬務處理工作中沒有設置專項收入管理模式，未能按照政府會計制度的規定要求等界定科研管理費的專項費用情況，甚至會進行直接費用科目和間接費用科目的統一計提預提，不能針對性地開展相關的專項收入管理工作，對賬務處理工作的.高效化開展產生不利影響。
（三）缺乏完善的管理制度
近年來高校在政府會計制度之下雖然已經開始重點關注提取科研管理費用的賬務處理，但是沒有制定完善的工作制度內容，不能結合賬務處理的工作要求和特點等制定管理費用核算制度、提取制度、應用制度、管理制度和賬務處理制度等，難以通過制度規范和約束賬務處理工作人員的行為。
（四）會計科目設置不合理
高校在提取科研項目管理費用賬務處理的過程中沒有根據相同級別財政部門撥款、不同級別財政部門撥款的情況針對性設置相應的財務會計和預算會計的賬務處理科目，沒有考慮到各類情況設置會計科目，導致工作的效果降低，甚至會將科研項目的管理費用直接當作高校管理費用列支，很容易出現財務監管作用被弱化的現象，導致資金使用績效降低，甚至還會出現資金應用的風險隱患問題。部分高校在科研管理費用賬務處理期間會將其利用預提費用計入管理費用的科目，直接將資金存放在預提費用內，使得此類資金從實際情況而言屬于沒有流出會計主體，缺少未來可能會出現支出的計量依據。另外，很多高校在相關預提費用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點，缺少完善的規范機制和約束機制，可能會導致資金的監管效果減弱，不利于科研項目管理費用資金的嚴格管控[3]。
四、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理對策
（一）形成正確的觀念認知
高校在政府會計制度下如果不能準確理解制度內容，缺乏正確觀念認知，將會導致提取科研管理費用的賬務處理工作效率降低，不能滿足制度的要求。因此在政府會計制度下高校應形成正確的觀念，對制度有著準確理解，確保在遵守制度的要求下，達到預期的賬務處理目的。首先，賬務處理期間應意識到管理費用是在科研項目實施期間所發生，不能從直接費用內列支，是對項目責任單位的補償，主要就是補償由于開展科研項目活動的房屋費用、水電費用、取暖費用和管理費用，同時還涉及具有激勵科研人員作用的績效費用。其次，賬務處理的過程中應明確認識到科研管理費用屬于間接費用，主要是負責科研項目的單位進行統籌管理和應用，所以在政府會計制度下科研項目管理費用是由負責單位提取，屬于補償類型的專項收入，需要結合制度要求、情況等科學開展提取工作和管理工作。在此過程中高校科研管理費用的賬務處理部門應形成正確觀念認知，對政府會計制度的規定、要求等形成準確并且深入的理解，全面掌握規定內容和制度內容，根據具體的要求完善賬務處理工作模式和機制，增強賬務處理工作的效果。
（二）增強管理費用專項收入管理效果
按照政府會計制度的規定，收入主要就是在報告期范圍之內政府會計主體凈資產增加、具有一定服務潛力或者經濟效益的經濟資源流入，收入的明確必須符合具體條件要求，必須確保和收入相關的具有服務潛力、經濟效益的經濟資源可能會流入會計主體，或者是資源的流入會使得政府會計主體出現負債減少的現象、資產增加的現象，所流入的金額可以可靠性計量處理。根據政府會計制度的要求，此類資金管理和使用，需要根據比例標準在高校科研項目收入中提取用作項目責任單位在某些課題研究、科研工作中無法從直接費用列支的間接性費用補償，將科研項目的收入轉入到高校的專項資金收入內，由負責單位統籌進行管理和應用，在科研負責單位方面必須確保收入符合確認條件，不具備負債屬性或是費用屬性，因此可以將其當作專項費用開展會計處理工作和賬務處理工作，不利用計提預提費用的方式列入直接費用科目，而是將其當作專項收入列入管理費用的科目[4]。
（三）完善賬務處理工作的制度
高校在政府會計制度下進行提取科研管理費的賬務處理，應重點健全、完善賬務處理的工作制度，以準確理解、分析政府會計制度的概念內容、規定內容、核算要求內容為基礎，將國家關于科研項目間接費用的應用要求規定作為準則，按照高校的業務情況、科研項目管理需求等，制定科研管理費的提取制度、管理制度、應用制度、監督制度、賬務處理要求制度、績效考核評價制度等，嚴格進行管理費賬務處理的管理和監控，加大資金的管控力度，提升資金應用的績效水平，使得資金的管理、應用能夠與制度的規定標準相符。除此之外，還需加大專項資金應用管理力度和考核評價力度，不斷增強高校的科研工作效果。
（四）確保會計科目的合理設置
政府會計制度下的高校提取科研管理費賬務處理過程中應確保會計科目的合理設置，以免因為會計科目設置問題或是不足，導致賬務處理工作的效果或是水平降低。建議在明細科研項目管理費用本質和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學性、準確性，應該先在財務會計事業收入的科目中設置直接類型和間接類型收入的明細科目，直接類型的費用收入明細主要是用作科研項目直接費用核算工作，而間接費用的科目明細就是用來進行科研項目間接費用核算，另外，在預算會計的預算收入科目中還需設置直接費用和間接費用的明細科目，便于開展提取管理費的賬務會計處理工作[5]。實際工作中應該注意，高校提取科研項目管理費的會計處理工作中，如果是在相同級別的財政部門取得科研經費，主要方式為：其一，在科研項目經費到賬的階段就應該做好預算分配工作和記賬工作，將財務會計分錄為借記銀行存款的科目，貸記高校收入、科研項目收入、管理費用收入、財政撥款的相關科目。而預算會計則需要分錄成為借記資金存結、貨幣資金的科目，貸記到高校預算收入、科研費用預算收入、財務撥款的相關科目；其二，科研項目的經費到賬階段，財務會計可以將其借記到銀行存款的科目，貸記到事業收入、科研費用收入、相同級別財政撥款的科目，預算會計則借記到資金結存、貨幣資金的科目，貸記到事業預算收入、科研預算收入、相同級別財政撥款的科目。之后需要結合科研費用的分配表格內容，在財務會計的工作中借記到事業收入、科研收入、相同級別財政撥款的科目，貸記到事業收入、科研收入、科研管理費用收入、相同級別財政撥款的科目。在非相同級別財政部門取得科研經費的過程中，應按照實際情況做好科研項目管理費的會計處理和賬務處理的相關工作。在科研經費到賬之后結合費用的賬單內容分配表格內容，直接貸記事業收入、科研收入、科研管理費收入、非相同級別財政撥款的科目，與事業收入、科研收入、科研管理費收入的科目，預算會計一方則貸記事業預算、科研預算、科研管理費預算的科目[6]。從政府會計制度的要求，高校在財務會計中應設置預提費用的科目，在科研收入方面根據提取管理費的規定，利用本科目核算處理。其中會計的分錄是借記單位管理費用，貸記預提費用、科研管理費用，在此期間應結合管理費用在整體科研項目預算中的占比情況，觸發相關的預算會計，做出其中的分錄，借記財政撥款的結轉，編制科研管理費的預算指標。貸記財政撥款的結余，也就是科研項目的管理費用科目。賬務處理期間不可以出現財務會計分錄爭議現象或是其他問題，應與權責發生制的要求相符，和高校科研項目的管理費用具體狀況相符。另外，對于預算會計分錄來講，還需考慮到科研項目需要結合立項單位的特點、情況等，將其分成縱向類型與橫向類型，通常狀況下，縱向類型的科研項目，是利用不同級別財政部門財政撥款進行經費的撥付，收入的過程中按照具體情況設置科目。而橫向類型的經費則是相同級別財政撥款，需和縱向經費中的科研管理費賬務處理之間相互區分，科學設置不同的賬務處理科目，按照資金的性質與特點等做好財務會計處理工作。從政府會計制度的要求和規定內容可以發現，目前制度中提出了科研管理費提取的探討，證明此類內容具備一定的普遍性，而且在目前制度之下開展賬務處理工作存在難度，此情況下嘗試只針對科研管理費用進行財務會計核算，不對預算會計觸發。在其中的會計分錄，借記單位管理費用的科目，貸記預提費用、科研管理費用的科目。預提費用主要就是針對高校，預先提取已經發生，但是沒有支付的費用進行核算，證明科研項目的管理費用是已經發生的費用，只是還未能形成實際情況的支出，如果不開展預算會計的處理工作，就可能會導致不能按照要求提前預留管理費用的金額，如若科研工作人員在報賬期間忽略預留金額，將會導致在實際支付期間出現項目余額不足的問題，所以在賬務處理的過程中必須觸發預算會計[7]。綜合以上各類狀況，建議高校在提取科研項目管理費用的賬務處理工作中，合理設置財務會計分錄、預算會計分錄，采用雙分錄的方式在預算會計中直接進行支出的列出，其中，財務會計將科研管理費用借記到單位管理費用科目，貸記到預提費用、科研項目管理費用的科目。在預算會計工作中將管理費用借記到事業支出也就是預算指標控制的科目，貸記到財政撥款結余、科研項目管理費用的科目，統一賬務處理的會計科目內容和標準要求，預防出現賬務處理混亂、不標準的問題，增強各項工作的效果。在完成賬務處理的會計科目設置工作之后還需對財務會計部門提出日常工作標準要求，必須在高校提取科研管理費用賬務處理的過程中，根據政府會計制度的規定執行工作，合理設置財務會計和預算會計的科目，提高賬務處理工作的標準化程度，同時安排專門的財務監管人員進行監督管控，及時發現會計科目設置的問題、賬務處理工作的問題，及時做好相應的處理工作，在制度約束、全過程監督管理的情況下，一旦發現財務會計和預算會計的問題，就要及時進行修正和完善，確保會計科目的合理設置，增強高校對科研管理費的統籌管控效果，提升資金的利用效率，預防出現資金應用的風險問題[8]。
五、結語
綜上所述，近年來我國在落實和推行政府會計制度的過程中，已經對高校提取科研管理費的賬務處理提出更多規定和要求，而目前部分高校在提取科研管理費的賬務處理工作中，經常會出現一些問題，沒有形成準確的觀念意識，缺少健全的管理制度，不能保證各項賬務處理和管理工作的科學有效開展，因此在新時期的環境背景下，高校提取科研管理費的賬務處理工作，應結合政府會計制度的規定要求，形成正確的工作觀念意識，完善管理制度和規定，科學進行會計科目的設置，保證賬務處理工作的質量與水平。
會計制度論文3
摘要：社會經濟發展迅猛，行政事業單位傳統的會計制度儼然無法適應新時代職能轉變等各項要求。會計制度改革不僅是形勢發展的必然，更是行政事業單位轉型的根本。實際上會計制度改革難度較大，主要體現在會計目標、核算基礎、會計科目及會計人員專業素質等方面，對此積極采取針對性的整改措施，促使現代會計制度穩定發展尤為關鍵。
關鍵詞：行政事業單位；會計制度改革；問題；對策
在當前形勢下，行政事業單位唯有不斷創新管理才能緊跟社會經濟發展步伐，會計制度改革直接關乎其監督與協調職能發揮的程度。會計制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強改革問題分析與整改。
一、行政事業單位會計制度改革的意義
行政事業單位既要履行政事業單位提供社會服務等各項義務，更要實踐行政事業單位的行政管理職能，為充分發揮其公共服務作用，需不斷強化內部改革。但單位會計制度在改革過程中，收付制度、會計報表等方面的問題逐漸顯現，對單位發展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會計制度改革意義重大。
二、行政事業單位會計制度改革中存在的問題
1.會計核算基礎不能反映真實情況
收付實現制仍是主要會計制度核算基礎，在反映會計信息真實度方面并不合理，常導致信息失真。基于單位收入、支出核算角度分析，各個核算時間段里的上下期收入與支出，實際核算會將歸為本期收入、本期支出，核算后的會計信息并不能充分說明實際資金流動情況，與此同時導致同期收支配比失衡。基于單位投資角度分析，單位較長周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實現制核算基礎，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會被監管部門認為單位國資不規范、不透明操作。
2.會計目標模糊
會計核算結果可為會計信息使用者提供判斷依據，為滿足上級監督管理單位等信息利用者，對財務信息的高標準利用，行政事業單位首要是明確會計目標以及各項會計信息規定，實現規范會計核算，確保會計信息利用價值。但實際上，行政事業單位會計目標并不明確，各項信息規定籠統，對信息利用者界定范疇狹窄，在會計報告中體現的會計信息失真且少量，并不能切實反映單位財務運作真實狀況。另外會計目標模糊，當單位財務出現問題時，未在第一時間進行責任劃分，不利于監督部門審核、監管等工作的有序開展。
3.會計報告與科目設置不合理
行政事業單位在設置會計科目時，內容不完全符合本單位的發展實際情況。鑒于行政事業單位種類繁多，存在預算管理差異化，各單位科目多樣化，導致科目設置不規范。會計科目設置混亂現象普遍，導致會計信息失真。與各行政事業單位未完全按照現金流、業務特征及科目情況科學設置會計科目有關。在會計報告方面，單位財務管理報告形式化現象普遍。為實現社會經濟可持續發展，要求行政事業單位以會計報告的形式將財務管理情況公之于眾，實現透明化、規范化財務操作，會計報告也直接體現單位自身的財務管理水平、重視程度等。但實際上，行政事業單位會計報告問題重重并不嚴謹，在會計報告內僅體現了收入信息，對其他會計項目未準確表示，如負債、支出等現金流量情況，導致單位財務情況含糊，不利于行政事業單位會計制度改革。不難看出當前行政事業單位財務報告體系的弊端，主要在于報告目標偏向于調控服務、經濟宏觀管理；而人力資源價值、預測信息等信息缺乏；財務報告體系中歷史信息比例大，單位的發展前景等信息排除；報告體系滯后性嚴重，主要是圍繞會計分期假設制定的報表，與未來財務信息關聯性不大。
4.會計人員專業素養問題
首先行政事業單位在選拔會計人員時，招聘門檻低，部分工作人員非會計專業畢業，完成會計業務吃力，未能很好地勝任此類工作。其次行政事業單位的會計工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業單位會計人員不具備會計從業資格證。同時單位不注重會計工作者的再教育，導致工作人員思想覺悟不高，工作多為形式化。甚至部分會計人員出現嚴重的業務操作失誤，不規范操作也是對違法違規行為的縱容。最后行政事業單位在制度方面不完善，缺乏完善的會計監督機制，部分會計法律規定不健全，導致會計部門不能有效發揮監督與管理職能。部分行政事業單位內動力不足，重視程度不高，不利于現代會計業務開展。
三、解決行政事業單位會計制度改革問題的對策
1.優化會計核算基礎
作為行政事業單位，必須適應形勢深化改革，在問題面前堅持走規范改革路子，一改當前會計工作混亂狀態，切實夯實會計核算基礎，優化會計核算體系，使其在明確預算執行情況的.同時，更能真實體現單位業務活動、財務質量、現金流量等方面的內容。確保會計信息在報表中真實反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據。行政事業單位優化改革會計制度時，必須優化收付實現制。會計核算基礎轉變，是一個循序漸進的過程，需摸索前進。在實際工作中，除財政撥款專項活動外的業務，都可采取權責發生制，根據實際情況轉變會計核算基礎。為確保改革后的會計核算體系更符合實際情況，可在試點單位使用權責發生制，再將該種會計核算基礎逐步拓展。基于政府專項采購會計核算工作，需積極完善相關采購管理標準、制度，優化招標程序，實現投標單位的透明化、規范化操作。
2.會計目標合理定位
行政事業單位的會計目標，必須緊跟時代發展步伐，以新形勢經濟變化為基礎明確定位會計目標。會計目標內容應考慮到自身核算目標的同時，還要包含決策者、會計信息使用者的便利性，對單位發展全方位需求綜合考量。上級監督機構與行政事業單位間相互聯系，也是后者的主要會計信息使用者。前者審核后者會計信息的同時，會依法對資金運作等方面情況展開全面審查。會計目標定位作用較大，不僅是單位運營狀況的體現，更是單位財務管理水平的象征。重新定位目標，是協調單位利益、確保會計信息質量及提升會計監督水平的必然。對此行政事業單位會計制度的改革，要加強重視對會計目標的準確定位，繼而提升財務管理水平及市場競爭力。
3.完善會計科目與財務報告體系
隨著行政事業單位內部的不斷改革，會計制度相關條例也逐漸完善優化。在信息化時代，財政部也不斷優化《事業單位會計制度》規范條例，增加了撥出專款、專款支出、成本費用、銷售稅金結轉等幾項規范，優化了會計科目體系。轉變會計制度也必須圍繞新《制度》要求規范改革，不斷優化行政事業單位的會計科目及資產核算內容。將以往通過暫付款核算資產內容，劃分為應收、預付賬款以及其他應收款項，相應地將暫存款分為應付、長期應付款以及其他應付款項，并將應付政府補貼以及應繳稅款等科目歸類到負債核算內容。唯有更新會計科目，才能不斷推動會計制度深入改革。更新財務報告體系，可以更好地反映財務報告信息質量。財務報告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優化資本市場等方面意義重大。在解決財務報告體系報告目標偏離實際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時，必須圍繞貫徹落實財務會計改革、表內優先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實財務報告模式基礎、優化三大財務報表報告內容、規范披露會計信息、更新報告模式等。編制財務報告時，優化財務分析指標，強化分析行政事業單位實際發展中存在的問題，及時修改財務報告，使其財務報告體系更加優化。財務報告體系主要由會計報表、會計報表附錄及財務情況說明書組成，行業競爭風險加劇等因素使財務報告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術，實時獲取有效信息，借助多媒體直觀地表達會計信息，為會計信息使用者提供更多的便利。在實際工作中，還需注重提升表外信息、預測性信息、分部信息內容的豐富性，注重對現金流量表、多種計量屬性對共存財務報告體系的突出作用，繼而促使會計制度可持續發展，實現行政事業單位利益最大化。
4.完善規章制度并優化會計人員素養
首先與各個高校合作，專門培養高素質會計人才，提高選拔標準，提高入行門檻，并優化職員薪資待遇，強化會計人員歸屬感。其次注重對會計人員的培訓、再教育工作，定期舉辦會計業務交流會，鼓勵財會人員參與、交流與經驗分享。定期考核財會人員專業知識，并鼓勵其參與各項活動。作為財會人員，必須具備良好的職業道德，為給職員樹立良好的三觀，必須注重道德品質再教育工作，幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業工作氛圍。積極采取獎懲機制，鼓勵工作人員間互相監督、舉報，繼而確保財會人員規范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發生。最后完善各項會計制度法律法規。鑒于不同單位會計制度的差異性，行政事業單位在制定各項制度規范時，必須圍繞單位實際，充分采取群眾意見，確保各項制度的實用性、可靠性。提升內部控制制度的地位，強化建設會計制度、內控制度等，堅持圍繞《會計法》制定各項會計管理機制，規范會計核算等業務展開。強化各項制度的執行力，重點對成本控制等制度實踐內部控制。注重內部審計，加強內控、外圍監督，確保各經濟活動有序、規范展開。新會計制度在會計科目、財務報告體系以及會計核算體系等方面都已經實現了優化，為行政事業單位的發展起到了積極促進作用。但作為財會人員，應當未雨綢繆，從行政事業單位發展、會計問題實際出發，不斷反饋會計制度創新意見，為行政事業單位會計制度改革創造有利條件。
參考文獻
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會計制度論文4
摘要：隨著我國農村經濟的不斷發展，農村的集體三資方面暴露了越來越多的問題，這些問題的產生嚴重制約了當地農村的經濟進一步發展。本文簡單介紹了農村三資管理的基本概念，然后結合云南省當地農村在三資管理方面所暴露的問題，分析了當下農村三資管理會計制度的創新和應用。
關鍵詞：云南省；三資管理中心；會計制度
1農村集體“三資”管理簡單闡述
農村三資是對1個農村地區內部所有組織成員共有的所有資金、資產和資源的1個總稱。簡單來講，農村集體“三資”管理就是對集體三資所進行的各項管理活動，具體情況就是在農民自愿的條件下，各級的基層政府在保證“三資”的所有權和使用權均不發生變化的情況下通過和“三資”委托代理服務中心簽訂代理協議，然后再由簽訂協議的服務中心按照一定的規范標準統一管理[1]。“三資”中的資金自己有1套專門的工作流程，資產和資源管理的工作流程相同，也就是說農村集體“三資”的管理工作主要有兩套工作流程圖。
2農村集體“三資”管理會計制度的現狀及存在問題
2.1數字化水平不夠高
由于云南省地處我國西部地區，經濟發展程度相對比較落后，農村居民人居收入低于全國平均水平，再加上云南省94%的面積都是山區，就會出現在資金、人員以及設備配置上面，比較麻煩，三資管理的會計制度總體上還是比較落后的，因為云南省農村經濟條件比較落后，對會計數據的統計以及會計流程還沒有真正實現無紙化和數字化，會計信息的共享十分有限；也不利于先進的會計軟件在農村會計工作中的應用。
2.2缺乏完善的會計制度
會計工作是1項十分龐大并且復雜的工作，它的正常進行離不開相應會計制度的約束和指導，三資管理工作本身就關乎農村經濟的發展，因此在進行對農村三資的.管理時候，會計工作要做的認真細致。但是目前來說在云南省的廣大農村地區針對三資管理的會計制度還沒有得到充分的重視，會計制度不夠健全，缺乏相應的評價和分析指標。總之就是缺少1個科學合理的會計體系。
2.3農村集體“三資”制度的執行不到位，管理混亂
會計人員在進行實際管理的時候，管理比較混亂，賬目制作不夠清晰明了。具體來說就是：會計人員不夠專業，對農村集體“三資”的賬簿設置的不夠到位，甚至出現缺少會計賬簿的情形，有的雖然設置了賬簿，但是里面沒有關于總賬的明細賬；缺少專門的會計人員，農村集體“三資”缺少實物會計，出現“三資”沒人管理的現象，存在很大的安全隱患；就是會計人員不夠誠信，在進行記賬的時候出現賬實不符的現象，不能夠真實有效的反映農村“三資”的具體動向。處置比較隨意，程序不夠科學。在進行對農村具體“三資”進行管理的時候，由于缺少必要的監督，合同不合法、手續不合規等現象時有發生。審計檢查工作不得力。我國有制度明確規定，相關的農村經營管理部門要強化審計監督工作，對“三資”的施工情形要實行長期有效的監督，切實為減少違法違紀和預防職務犯罪盡一份力。目前來說對我國農村三資的管理工作進行審計的時間長短不一樣，審計人員對審計工作不夠重視，審計檢查工作沒有實現常態化[2]。
3農村集體“三資”管理會計制度的創新和應用
3.1全面推進電算化和數字化進程
電算化以及數字化是會計制度未來發展的必然趨勢，通過全面推進云南省農村地區關于農村三資管理會計制度的電算化以及數字化，能夠很大程度上推動對“三資”的管理質量和水平，還可以為農村地區的財務管理方面走向信息化打下堅實基礎。
3.2建立和完善各項會計制度
農村地區“三資”管理工作要想順利的開展，離不開完善的會計制度作為重要的理論支撐，在對會計制度的創新上主要體現在3個層面：在財務體系上，要完善各項會計制度，根據“三資”管理的實際工作對會計制度進行優化；在人事體系建設方面，要對“三資管理”會計制度的審計和出納進行權力分立；在管理體系上，要將會計內容進一步細化，同時根據具體的會計報表落實每1位會計人員的責任。
3.3加強“三資”管理會計方面人才的培養力度
云南省由于農村經濟條件比較落后，村民受教育的程度也會相應的偏低，再加上專門從事管理工作的會計人員又大多是本地村民，這就很難保質保量的完成會計工作。基于此，鄉鎮的政府機關要對會計人員的素質重視起來，定期對他們開展培訓，并且還可以聘請資深的會計人員，給他們講解“三資”管理工作的具體會計工作流程[3]。如果有條件的話，還可以實行會計委派制，即向更高級別的政府機構申請高素質的會計人才，委派到當地農村協助他們進行會計方面的工作。農村的三資管理工作是否順利進行關乎著1個地區的經濟發展速度和高度，雖然當前我國很多的農村地區三資管理的會計制度存在很多方面的內容，但是這些問題是可以被解決的。要想解決這些問題，就需要加快對農村的會計制度假設，加大會計人才的投入力度和會計電算化的推進工作。
參考文獻
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會計制度論文5
摘要：現階段，我國在社會主義背景下，市場經濟體制的改革愈演愈烈，而事業單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業單位會計的改革一直都在進行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
關鍵詞：新會計制度；會計改革；會計制度面臨的問題；解決方法
在我國社會發展的過程中，事業單位確實發揮著很大的作用，但是隨著我國經濟體制的改革和經濟增長方式的轉變，事業單位也要與之作出相應的調整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細研究，當前事業單位的會計制度仍然和實際的工作環境有很多會產生沖突的地方，所以事業單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業單位向前發展。
一、事業單位會計制度改革下的新式會計制度
1.新型會計制度
現在我國的事業單位會計制度主要由會計制度和事業單位制度兩方面組成。早在20xx年的時候，我國就出臺了關于企業會計的法則，這標志著我國會計領域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實施，我國的會計法律法規體系將會得到更進一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產生的各種數據將變得更加真實有效，新會計制度把市場因素和對資產價值產生的影響聯系了起來，于是我們可以看到資產負債表上面的信息將變得更加真實。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的會計制度標準是根據不同的行業來區分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進行了接軌，在收入核算、負債核算和資產計價和財務報表的制作等方面都透露了濃濃的.國際化的味道。
2.現階段事業單位的會計制度改革
我國的事業單位目前也面臨著多項改革，而會計制度的改革是事業單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進事業單位整體的改革和事業單位整體的發展有著重要的作用。現階段事業單位的會計制度有著很多需要改進的地方，內部核算和財務管理方面的改革措施還有有效地進行實施。而且事業單位的會計改革要與事業單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設計和預算核算的方法等都要提出相應的改革要求。當然，我們在事業單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業會計的相關經驗，這樣可以讓事業單位的會計改革少走一些彎路。
二、現階段事業單位會計工作中存在的問題
1.內部行業制度不統一
在我國，事業單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業單位，到那時在進行財務上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業單位的會計制度不統一所造成的。因為執行的制度不統一，所以自然也不會有統一的評價標準，這無疑會讓我國事業單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現不一致的情況，導致對會計工作進行評價的時候也不能夠去采取統一的標準。
2.會計報表的設計存在缺陷
應該說事業單位的改革使得其在管理和運行兩方面都發生了深刻的變化。傳統的會計制度已經不能很好地反應出整個事業單位在活動過程中的成本和現金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關鍵的。我們可以看到直到現在，一些事業單位的會計報表依然采用資產+支出=凈資產+負債+收入的計算模式，這使得一些細節的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現了與國際脫節的現象，這在無形中拖慢了事業單位的改革的步伐。
3.預算和管理體制不完整
從現階段的會計制度改革來看，很多方面還和預算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當前的會計工作中，對預算管理的核算沒有得到及時的調整，使得在進行預算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預算管理與會計制度中的不協調因素進行調整，導致預算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業單位會計制度改革應該采取的措施
1.對事業單位會計制度進行規范
我國事業單位的各項制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應市場經濟體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點。第一，進一步規范事業單位會計工作的方法，以適應工作的需要。第二，進一步健全事業單位會計制度的各項改革。第三，要多多學習企業內部會計制度改革的成功經驗，但是一定要根據事業單位的發展需求對各種制度進行調整。會計信息的處理、會計報表的設計和會計科目的規定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進一步優化會計報表的設計
現階段，我們需要對會計報表不斷進行優化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業單位設計統一的報表模式，一方面能夠對各種市場信息進行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負擔，讓他們能夠節省出更多的時間為單位領導提供更多合理化的建議。當然，有關專業人士也可以對事業單位會計報表的設計提出相關專業的建議，爭取在大家的相互討論下，設計出新形式的會計報表。
四、結語
我們相信在社會主義大背景下，市場經濟體制內部的改革指日可待，而我國事業單位的改革也勢在必行。雖然現階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業單位新會計制度改革的深入，我國事業單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實行全面的評價，這也會進一步推動我國事業單位其他方面的改革。
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會計制度論文6
摘要：隨著我國經濟體制改革的不斷深入，對事業單位的會計制度提出了更高的要求。本文主要從事業單位會計制度的概述，我國事業單位會計制度中所面臨的問題以及我國事業單位會計制度的解決對策這三個方面進行展開，為從事相關會計工作的人員提供了參考建議。
關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；解決對策
一、前言
改革開放以來，隨著市場經濟的不斷發展，事業單位在這幾年來也加速了改革的步伐，這樣的環境給事業單位的會計制度提出了更高的要求。原來的事業單位資金來源形式大部分都是依靠財政撥款，而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業單位的會計工作帶了重要的影響，從簡單化的經費收支核算向企業化核算的方向前進，這樣的狀況使得原有的事業單位會計制度難以符合其需要。從另外一個方面而言，事業單位之前所實施的會計制度存在的問題非常突出，對事業單位的會計核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況，為了符合當前事業單位中的會計核算要求，勢必要改進事業單位會計制度，推動事業單位會計管理工作的實施，使我國事業單位會計工作能夠獲得良好的發展。
二、事業單位會計制度概述
會計制度是實施會計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業單位會計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業單位的會計核算與財務管理依據《事業單位會計準則》（試行）制定的會計制度。20xx年12月新的《事業單位會計制度》已經修訂并頒布，自20xx年1月1日起施行。事業單位會計制度在實施中與其他企業和社會組織有所不同。總的來說，主要包含了下述幾個層面：首先，事業單位會計制度相對于企業而言是比較單一的，事業單位會計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動，并且在資金流通上亦是具有唯一性的；其次，事業單位的會計管理制度在核算層面上是有著相應的獨立性；最后，事業單位的會計核算需要加強監督與管理，不然容易導致會計數據信息失真。
三、我國事業單位會計制度中存在的問題
（一）收付實現制核算所帶來的問題
我國事業單位的會計核算是采取收付實現制進行的，收付實現制和權責發生制相對比，通常會把事業單位中的所有收入當作是核算期的收入，把事業單位中所有的現金支出當作是核算期的支出，這樣就會直接導致核算期內事業單位收支的配比出現問題，使得有關會計數據信息無法正確地反饋出目前事業單位的收支余額以及預算的實施狀況，無法準確、完整地核算和反饋出事業單位中全部的資產以及負債。這樣就會影響到事業單位的各項管理制度的實施，降低了績效評估層次，進而在一定水平上降低了事業單位會計核算的價值作用。
（二）資產核算部分所面臨的問題
作為會計管理系統中的一項非常關鍵的內容，事業單位的資產核算常常在會計操作中具有非常重要的價值意義，所以，對于資產核算中所面臨的問題需要重點關注。
1.固定資產核算數據信息正確率有待加強
事業單位對固定資產的核算，在取得固定資產時，是按照實際的成本價值進行入賬處理，與此同時，相應比例的固定資產基金也要入賬，以便未來的創新以及維護。然而，固定資產后期的運用或轉移時，無法計算出磨損的`價值與轉移的價值，也不用計提折舊，使得固定資產的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產生改變，進而虛增了事業單位中的資產總額。因為事業單位中的固定資產費用沒有涵蓋固定資產中的折舊費用，所以，這種固定資產的會計核算形式不能反饋出事業單位中完善的成本數據構成，導致事業單位的凈資產不夠徹底和真實，無法體現出資產中的具體價值。
2.無形資產的核算所面臨的問題
事業單位對無形資產的核算存在一定問題，不夠健全的無形資產核算系統，不科學的無形資產的會計監管機制，致使無形資產的價值常常沒法獲得較為科學的評估。對無形資產賬面的忽略，致使無法正確的對無形資產價值和日后的效益進行評估。實際上，在日后的生產和運營管理中，無形資產起著非常重要的價值作用，事業單位會計對無形資產的忽略，通常會致使其價值白白的損失，減少了事業單位的經濟效益。
（三）會計報表反饋的數據信息不夠具體和到位
1.資產負債表有待改進
事業單位所實施的會計核算，其資產負債表需要根據“資產+支出=負債+凈資產+收入”這個公式進行制定，部門單位間的資產負債表和利潤表需要進行獨立列示和比較。而事業單位把收入與支出這兩項納進資產負債表，把靜態要素中的資產、負債以及凈資產這三個指標和動態要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產負債表中加以反饋，這樣資產負債表實際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產負債表中呈現財務情況的價值，也不滿足實際需要。
2.現金流量數據信息反饋不及時
根據事業單位中的會計制度，單位有權利選用權責發生制或收付實現制作為記賬的根基。就現在來說，大部分的事業單位對運營管理業務事項都是采取權責發生制。在權責發生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個事項不能全部地反映出事業單位現金和等價物的漲幅狀況。除此之外，事業單位的運營管理業務具有收支結余的狀況，這同樣無法正確的反映出運營管理中現金的凈流量。
3.表外數據信息披露不夠
事業單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財務狀況說明書這兩種。然而，就現實狀況而言，我國大多數的事業單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業單位相比，目前事業單位的會計報表缺乏實質性的附注內容，對財務狀況說明書的應用也遠遠比不上企業單位。
四、我國事業單位會計制度的完善對策
（一）權責發生制逐漸替代收付實現制
權責發生制是我國事業單位會計改革的重要方向，事業單位中的會計核算需要有選擇性地、逐漸地進行引入。采取權責發生制，要做好全面的調節和預備工作，為逐漸形成完整的權責發生制起到基礎性作用。
（二）改善固定資產中的計量形式
對于目前我國事業單位中的固定資產核算形式的改善，我們能夠參考現在企業所實施的會計制度，設定“累計折舊”科目，取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產實施計提折舊，把折舊資本當作固定資產原值中的減項納入資產負債表當中，充分表明固定資產的凈值，反映固定資產中的新舊層次。在進行計提折舊中，需要在固定資產的預計運用期限內，把固定資產原值去除其預計凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實施攤銷。與此同時，計入相關成本或者支出當中。而事業單位能夠較好運用在建工程這個科目，如果采購需要建立固定資產或需要建設工程輔助的固定資產時，要把相關的成本以及支出歸入這個科目，等到建設完成或竣工后實現預計可運用的狀況，再依據企業單位中的會計制度進行解決，把其從在建工程科目轉入到固定資產這個賬戶當中。
（三）健全無形資產的核算方式
為確保無形資產的價值在受益期限內能夠獲到相應的補償，依據無形資產的計價方式，需要分別對無形資產實施計價以及攤銷。與此同時，需要記錄無形資產的賬面價值，進而可以充分發揮無形資產賬面價值在下述幾個層面的關鍵作用：首先，如果有侵權行為發生時，能夠正確計算索賠的依據，來科學評估其索賠金額；其次，身為無形資產評估計價的依據，一般狀況下，因為無形資產將來效益具有不穩定性，無形資產的價值作用難以利用其日后的效益進行評估。所以無形資產的賬面價值是能夠當作評估無形資產的基本依據；最后，有利于財務部門或有關責任單位對無形資產實施盤點、核查與建檔管理。
（四）健全會計報表系統，健全會計信息披露機制
對于事業單位中所存在的財務會計報告缺陷，可以參考企業的財務報告，使得資產負債表能夠真正反映出事業單位靜態的財務狀況。第二，需要增加現金流量表，全方位反映出事業單位的現金流量現狀，這也是全球范圍內的慣例，亦是和企業會計制度相統一的需要。與此同時，需要關注會計報表中附注的影響作用，對核心項目做出相應的說明，強化會計報表表外信息的披露，重點關注財務狀況說明書的填寫和申報。第三，事業單位需要增強會計信息披露的透明度和公平度，并逐漸強化社會與輿論的監管。
五、總結
總而言之，事業單位是社會不可或缺的組成部分。事業單位的主要目標不是為了盈利，而是為社會服務。盡管這樣，也需要有嚴格的會計制度實施約束以及管控，進行政務公開，虛心接受監督。通過權責發生制逐漸替代收付實現制，改善固定資產中的計量形式，健全無形資產的核算方式，健全會計報表系統，健全會計信息披露機制，從而推動事業單位會計制度的改革，促進事業單位的發展。
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會計制度論文7
摘要：隨著社會主義現代化經濟的不斷發展，行政事業單位的業務活動越來越復雜，政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創新和突破，行政事業單位在實施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點，接著分析了行政事業單位執行新會計制度面臨的問題，探討行政事業單位應當采取的有效策略，助力行政事業單位平穩過渡。
關鍵詞：政府會計；雙軌制；行政事業單位；對策
隨著政府職能的轉變，對會計信息質量的要求不同于以往。財政數據作為國家治理的重要基礎，全面真實有效的財政數據正是防范財政風險的關鍵，政府會計制度改革勢在必行。
一、政府會計制度改革的內容
1.構建“雙軌制”政府會計核算模式，強化財務會計功能
隨著社會經濟的發展，經濟活動越來越復雜，很多資產負債在收付實現制下不能反映。權責發生制在核算上更加全面，能夠有效反映政府提供的公共服務收入、成本。《政府會計制度》在預算會計核算的同時，將權責發生制引入財務會計核算，財務會計與預算會計雙軌并行。預算會計與財務會計適當分離且又相互銜接的政府會計核算模式，是適應當前經濟發展需要的。
2.加強資產管理，摸清政府家底
《政府會計制度》中關于“固定資產”要素的變動較大，包括擴大固定資產范圍，進一步細化固定資產分類，提高固定資產標準，固定資產從“虛提”折舊沖減資產基金（行政單位）、非流動資產基金（事業單位）變為“實提”折舊據用途計入當期費用或者相關資產成本等。行政事業單位固定資產的非經營性特征，容易導致行政事業單位固定資產疏于監管。新會計制度對固定資產管理模式的變化，更能體現財政改革和業務處理的需要。20xx年，財政部下發通知，要求各政府單位落實“過緊日子”要求，摸清單位固定資產存量，合理配置設備。固定資產作為行政事業單位財務管理工作的重要組成部分，加強對固定資產的管理，可謂意義重大。
3.建立標準化政府會計體系，信息可比
《政府會計制度》有機整合了行政事業單位和醫院、高等學校等行業事業單位會計制度內容，消除了不同部門之間的壁壘，使得行政事業單位之間的會計信息實現橫向可比，改變了以往各單位各自為政的現象，促使行政事業單位財務管理變得科學、規范。標準化政府會計體系的建立，有助于合并單位、部門財務報表和逐級匯總編制部門決算，也有助于政府部門及時發現問題。
4.雙管齊下，有效提升政府會計工作效率
預算會計和財務會計并行的模式，既能提供預算執行情況，又能反映出行政事業單位的資產負債情況，能夠全面、多角度反映行政事業單位的財務管理情況。新會計制度對資產的細化和對會計科目的調整，使日漸復雜的行政事業單位經濟活動能夠找到核算的依據。對行政事業單位這類特殊會計主體而言，“雙核算”模式將收付實現制和權責發生制兩種會計核算基礎互補、平行核算的基礎上又相互融合，從而綜合反映出行政事業單位的運行情況，為行政事業單位績效評價提供數據支持，有效提升政府會計工作效率。
二、會計制度改革下行政事業單位財務管理問題
1.資產管理難度加大
行政事業單位資產核算面大，有時因為項目多、項目跨期長，往往造成核算困難。新會計制度強化了資產管理，尤其是固定資產的管理，從認定、分類到折舊都有更加詳細的規范，同時要求采用雙核算模式。另外，行政事業單位還要重新調整修訂固定資產的管理責任機制和監管機制。可以說新會計制度的實施，不僅僅是行政事業單位財務部門的工作，而是整個單位管理層面的工作，這對于行政事業單位來講無疑是增加了工作量和工作復雜性。
2.缺少穩定完善的會計信息化建設支撐
新會計制度施行后，會計信息系統的更新沒有馬上跟上，導致新舊制度下相關數據不能做到很好的銜接。會計信息系統的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上，沒有發揮出財務管理的作用。日常核算的會計信息系統與其他系統，如固定資產、國庫工資支付等系統之間不能實現互通，想要獲得不同的財務數據要切換多個系統才能完成。行政事業單位上下級使用的會計信息系統有些不能兼容，在進行數據匯總上報時要另填表格，造成重復工作，工作效率低下。會計信息化的安全性問題，不同崗位之間的相互牽制和制衡，也是政府會計信息化建設過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質的財務人員隊伍
新會計制度引入了平行記賬，對于納入預算管理的涉及有關現金收支的業務活動，財務會計和預算會計都要進行核算。除此之外，還增加了許多財務會計部分的要求，如固定資產折舊、壞賬準備計提等。這對于長期采用收付實現制核算的財務人員是一個新的挑戰。除了政策的學習外，相應的信息化配套也會有所調整，這要求財務人員的綜合素質在短時間內迅速提升，而行政事業單位財務人員流動不大，在一定程度上會導致人員思想保守，對新政策的`學習接受能力較弱，在一定程度上限制了權責發生制的最終效果，從而影響新會計制度的施行效果。
三、行政事業單位財務管理的優化措施
1.轉變發展理念，為財政會計改革提供思想支持
理念是會計改革與發展的指路燈，理念的轉變與否影響著會計改革與發展的成效。行政事業單位要緊跟國家的發展思路，理解政府會計改革的意義。“十三五”規劃時期政府會計改革與發展全面推進，從無到有，基本搭建起具有中國特色的政府會計準則制度體系（包括基本準則1項、具體準則10項、應用指南2項、統一的政府會計制度1項）并穩步實施，為權責發生制政府綜合財務報告改革的深化打下了穩固的制度基礎。“十四五”規劃征求意見稿也指出要繼續深化政府會計改革，健全完善政府會計標準體系并推進全面有效實施。
2.扎實開展業務培訓，提升財務人員業務能力
隨著經濟環境的發展變化，會計改革必將不斷深化，這也促使財務人員不斷學習新的會計政策和方法。新會計制度中，行政事業單位財務會計部分更加“企業化”，而預算會計部分核算要求更加“明細化”，會計人員現有的知識儲備明顯不足，綜合素質亟待提升。財政部門應針對新會計制度組織開展培訓工作，定期組織學習交流，豐富學習形式，調動財務人員學習積極性，把新的政策制度貫徹執行到位。培訓不僅限于新會計制度的具體內容，還應著重提升思想站位，讓行政事業單位財務人員成為新會計制度的實踐者和支持者，發揮主觀能動性。財政部門應傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題，及時給予解決對策，助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設的開展，信息化程度越高，網絡安全問題更應該得到重視。因此，除了提升財務人員的專業技能外，還應該加強財務人員的職業道德學習，培養其良好的法律意識和安全意識，從專業技能、職業道德、法治意識等方面培養一支多層次、復合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎工作，建立健全工作機制
《政府會計制度》對各類資產的確認和計量進行了科學的規范，行政事業單位在進行財務核算時要嚴格按照國家統一會計制度的規定，做好現有資產、負債的清查工作，摸清境內外國有資產基本情況。行政事業單位之間要形成聯動機制，各部門人員之間要加強溝通與協調工作，配合政府部門收集完整的基礎數據，為政府深化會計改革提供牢固的基礎。
4.重視政府會計信息化建設
《政府會計制度》細化了資產項目，優化了會計科目，統一了行政事業單位會計核算方法，這些舉措都將促進政府會計信息化建設工作的開展。在當前的大數據信息共享時代，統一的核算方法、詳細的細目分類都有助于開發形成穩定、統一的信息化平臺，行政事業單位利用相互銜接的交互式會計信息系統，能夠極大地提高會計工作效率和資產使用效益。行政事業單位作為用戶方，應當提出工作需求，協助會計軟件開發人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結語政府會計制度改革是經濟發展之必然，《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關鍵一步。穩步推進政府會計改革，需要上下聯動、齊心協力，做好新舊制度銜接，才能進一步提高政府會計信息質量，為全面實施績效管理打好基礎，從而提升國家治理能力。
參考文獻
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會計制度論文8
一、新會計制度中關于事業單位固定資產管理規定的變化
(一)折舊計提的變化
根據新會計制度下下，關于折舊計提的規定發生了變化，變更為：事業單位除文物、動植物和圖書檔案等不計提折舊外，其他所有固定資產均應計提折舊。新會計制度中引入了的“虛提”折舊創新性處理方法。“虛提”觀念的引入，可以更加真實的反映固定資產的價值，可以更加清晰的了解事業單位固定資產的使用情況，因而有助于對固定資產價值進行計量和管理。在新會計制度中引入了“累計折舊”這一新會計科目。通過這種創新性的處理方法，可以更加清晰地了解固定資產后續的費用支出和損耗程度，可以保證會計數據的準確和有效，從而提升固定資產核算水平，加強對事業單位固定資產的管理。
(二)引入權責發生制原則
新舊會計制度對比可以看出，新制度引入了權責發生制原則。采用權責發生制原則對固定資產的形成、使用、報廢全過程進行會計確認、計費和報告。該原則相對于收付實現制原則能夠更加準確的反映事業單位資產的價值變化，提升管理者對事業單位固定資產狀況的了解。
二、新會計制度下完善事業單位固定資產管理的對策
(一)強化固定資產管理意識和保護意識
事業單位必須明確固定資產管理的重要性，并在實踐中做好會計人員的培訓，強化管理者的資產管理意識和保護意識。首先，定期組織會計人員學習新會計制度。事業單位定期組織新會計制度培訓，特別是針對新舊會計制度關于固定資產管理要求及指導的變化，提升會計人員的專業素質和能力，在具體的固定資產管理工作中嚴格按照新會計制度實行。同時，會計人員應與時俱進的加強學習，了解工作最新進展，做好本職工作，發揮應有職能。其次，事業單位領導強化固定資產保護意識，帶頭落實新會計制度，做好對單位固定資產管理的定期考核和監督。并將結果與人員薪酬考核進行掛鉤，提高人員對固定資產管理工作的關注程度和重視程度。
(二)使用新的核算方法，加強事業單位固定資產的會計核算
關于固定資產賬務處理。依據我國新發布的會計制度，事業單位應當對購入、改擴建、新建固定資產進行賬務處理。同時，需要入賬的固定資產，不僅包括事業單位日常的固定資產，還包括一些無償調入、捐贈的固定資產。關于計提折舊。對比新舊會計制度，新制度在折舊年限上發生了變化，即要求按月折舊。在計提折舊時，如果上級部門有規定則依據規定確定，無規定則依據事業單位實際情況確定折舊年限。關于會計的計量基礎問題。舊的制度基本上是采用收付實現制，依據新會計制度對事業單位部分經濟業務或事項采用權責發生制原則進行核算。如：在對固定資產進行計提折舊，需要以權責發生制為基礎。
(三)明確事業單位固定資產管理責任
新會計制度下，應進一步明確事業單位固定資產管理責任。具體應從如下幾點入手：其一，成立固定資產管理機構。由固定資產管理機構專門負責對事業單位的固定資產相關工作進行管理。固定資產管理機構由事業單位領導直接管理，保證該機構的獨立性。固定資產管理機構的主要管理內容為了解賬簿登記情況和獲得單位固定資產的資產現存狀態，適當對單位固定資產進行增減。此外，負責人員應定期或不定期組織對本單位的固定資產進行盤點。其二，財務部門主要負責的內容為對事業單位的固定資產進行賬務處理。建立固定資產總賬和明細賬，并依據新會計制度給出的具體規定進行賬務處理。其三，嚴格落實固定資產使用申請制度。事業單位各部門在使用固定資產前必須向固定資產管理機構提交申請，并在具體使用中盡可能保證固定資產的完整，同時定期向固定資產管理機構反映資產的使用情況。
(四)建立健全科學的監督機制
事業單位應建立健全科學的.監督機制，具體應從如下兩方面入手：首先，無論是審計部門，還是財務部門均應發揮自身監督作用，要做到日常工作檢查與突擊檢查相組合，并將檢查結果與事業單位的人員薪酬、人員晉升等進行掛鉤。其次，以檢查結果為依據，充分了解當前事業單位固定資產的使用情況，并及時做好固定資產的調配，盡可能減少資產的浪費和閑置，提升事業單位固定資產的使用狀況。同時，針對檢查中發現的問題，要做到責任到人，有獎有懲，從而發揮充分發揮監督機制的作用。
三、結束語
固定資產是保證事業單位正常運行的基礎。因此，固定資產管理水平的高低以及管理質量的好壞直接關系事業單位的發展。新會計制度的實施要求事業單位會計相關部門必須深入學習新舊會計制度間存在的變化，及時做好調整。并在具體的固定資產管理工作不斷地進行改革，提升事業單位固定資產管理水平。
會計制度論文9
財政總預算會計屬于一種專業會計，是隨著社會主義市場經濟發展而建立起來的，主要作用是對政府預算執行、財政周轉資金等進行核算、反映和監督，并辦理財政收支、日常業務核算、調度資金等。當前，財政總預算會計是我國預算會計體系的核心，其外延是事業單位會計、行政單位會計，另外還有參與預算的稅收征收會計、基本建設會計和國庫會計等。財政總預算會計的主要目的是促進經濟和社會事業發展，其主要任務是在貫徹國家法律法規的前提下，根據國家預算管理要求，全面、準確、及時地記錄政府的財政收入分配與再分配，反映政府預算的執行情況。財政總預算具有政策性、計劃性、統一性、廣泛性等特點，也同時具有社會性、非盈利性、宏觀性等特點。
一、財政總預算會計在實踐中存在的問題
隨著我國經濟體制改革的不斷深入以及財政制度改革的不斷深化，財政總預算會計制度存在弊端與不足也開始逐步顯露。最近幾年，財政部開始探索改進預算會計，通過推行編制部門預算、建立國庫集中支付制度、改革政府收支分類等措施，取得了一定的效果，但是，盡管如此，財政總預算會計制度仍然存在很多的問題，需要進一步改革和完善。
(一）會計核算范圍覆蓋面比較窄
在社會主義市場經濟體制下，政府投資形式開始從單一的財政無償撥款形式，向著政府參股等多種形式轉變，政府投資的形式變得日趨多元化、復雜化。但是，由于財政總預算會計局限于當期的支出，沒有與時俱進地進行發展和完善，仍然停留在政府直接撥款的核算層面上，不能全面反映政府資金運作及結果，因而也無法適應多樣化的核算需求。在國庫集中支付制度進一步改革的背景下，資本化運營將成為未來國庫資金的主要運營方式，有價證券的買賣行為也將會陸續產生，甚至會涉及到政府資產。在這種情況下，原來的財政總預算會計將無法更好地適應現代財政制度的發展，更無法真實反映政府資產負責的狀況。
(二）以收付實現制為基礎的局限性
財政總預算會計是在收付實現制的基礎上，對本期已發生的實際收支情況進行記錄的一種會計方式。這種收付實現制下，那些還沒有進行現金支付的`費用支出和年度應償還的債務本金或利息，就不能在會計預算上得到反映，這也就使得財政總預算會計無法全面、準確地記錄和反映政府資產和負債的真實狀況，無法有效防范財政風險。另外，財政總預算會計使得財政支出與收入之間在會計期間上存在非配比性，這種缺陷將制約評價收支結余的真實性。
(三）沒有建立統一、完善的政府財務報告制度
財政總預算會計是區別于企業會計的，它是管理國家日常事務及會計核算的。目前，我國還沒有建立統一、完善的政府財務報告制度。現行的政府預算報告只能單一地反映政府收支預算決算，體現不出政府債務、債權及資產的情況，降低了政府財務的公開性和透明性，不利于公眾對政府財務情況的了解和監督，也不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。
二、財政總預算會計制度改革對策探析
總預算會計制度改革，是我國政治、經濟體制改革的必然要求。在改革財政總預算會計制度的過程中，要堅持立足我國經濟發展實際，通過借鑒與創新國際財政總預算的先進經驗，使之既與我國當前的經濟發展和財政管理水平相適應，又能促進我國財政制度發展。
(一)擴大財政總預算會計核算對象
由于財政總預算既反映各級政府部門投資及當期預算執行情況，也體現財政收支情況。基于此，財政總預算會計核算的對象，就需要進行擴展，不能僅限于當期預算收支，而要涵蓋國有資產管理和對內、對外債權債務管理及預算外資金收支并賬核算等等。擴大財政總預算會計核算對象，能夠使其更全面、系統、完整地反映整體預算資金運動情況，為政府經濟決策提供準確的數據支持。
(二）改革財政總預算會計權責發生制
我國經濟發展目前正處于轉型期，還缺少統一的預算會計準則，同時，政府會計人員的職業素質也還比較低，在這種情況下，應當允許財政補助單位采用收付實現制。在預算會計體系不斷健全和完善的條件下，針對預算事項，有選擇、有目的地逐步擴大權責發生制的范圍，適當修正的權責發生制，使之更好地對預算事項進行核算與計量。
(三）建立權責發生制政府綜合財務報告制度
隨著社會經濟的發展，公眾對政府財務報告的需求日益增大。科學、完善的政府財務報告，包含的內容比較全面，有利于使用者充分了解政府財務狀況、投資效益、投資業績等各方面的信息，并以此來對政府績效和經營能力進行有效評價。根據20xx年財政部發布的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，20xx年-20xx年全面開展政府綜合財務報告編制工作.反映政府資產負債、收入費用、運行成本、現金流量等財務信息。為開展政府信用評級、加強資產負債管理、改進政府績效監督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務管理水平提高和財政經濟可持續發展。
一言蔽之，財政總預算會計改革，是新形勢下政治經濟體制發展的客觀需求，有利于促進我國政府職能轉變和服務水平的提高，也有利于社會主義市場經濟的發展，國家必須要予以充分重視。在進行財政預算會計改革過程中，一定要堅持立足我國國情和經濟發展實際，實事求是地進行，以真正發揮財政總預算會計的作用。
會計制度論文10
隨著我國的市場化程度不斷推進，我國的財政預算會計制度也在不斷改革，從公共財政的角度出發，編制各個部門的預算，以前瞻性、科學性的態度來不斷地完成預算會計的改革以及政府的會計部門的建設。文章從現階段會計制度的現狀出發，結合會計制度存在的弊端，提出相應的改革的方案，以期建立健全的政府預算會計制度。
1.現階段財政預算會計制度的現狀
我國的政府預算會計制度經歷了很多次的變革，其中最根本性的一次變革就是在1988年實施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實際上都取得了巨大的進展，是一次根本性的改革。在當前的社會主義社會的經濟制度下，結合當前的經濟發展的需要，在總結過往經驗的基礎之上，進行更加規范的政府會計預算制度的改革是迫在眉睫的，也是非常必要的。
財政預算會計制度應該符合當前的宏觀經濟、財政的管理需求以及企事業單位的內部的管理的要求;會計的主體是由六個要素組成的，而這六個要素分別核算政府的現金的經營狀況以及政府的收益;會計的核算是在原始憑證的基礎之上，通過合理的結算，選擇復式記賬法對當前的經濟行為進行會計核算;財務報表要包含資產負債部分，收入支出部分以及相關的其他的附表，同時要對往期的會計報表進行合理的安排，有效的管理會計檔案。
2.現階段財政預算會計制度的弊端
預算會計是政府制定財政預算的最主要的依據，也可以監督資金的使用效率，是一項專門的會計活動。雖然我國的會計制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發展，但是在當前的宏觀環境下，我國的財政預算會計制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會計體系結構不嚴謹
我國現行的預算會計包含財政總預算會計、行政單位會計以及事業單位會計，但是這三個分支機構采用的會計制度也是各不相同的，每個分支機構的側重點也是各不相同的。例如，財政總預算會計只是核算項目資金的流入和流出狀況，而且核算的重點在于現金的流出，當現金的流入以及流出狀況展示在會計報表上時就可以很清晰地看出資金的流向，以便更好地考察現金的使用的效益。由此可見，預算會計體系中的各個組成部分之間是沒有完全的磨合的，不能協調地安排在一起，這樣不利于政府的總體的財務報告的生成，也就相應的影響了財政預算會計的整體的運營的效果。
2.2現行政府會計不能全面的反映政府的資金流向
當下的政府會計不能準確如實的反映政府所擁有的固定資產、無形資產的實際的價值，這就不利于政府核算自身的資產，一旦產生了一筆現金流的流出，那就無法再估算這一資產的價值，不利于政府部門的財政預算和政府部門的轉移支付的核算。除此之外，當前的政府會計不能反映政府的負債狀況，財政支出部分只包含了現金的流出，但是無法核算政府的負債業務，這就導致現金的隱形的流出造成政府的沉重的經濟負擔。
2.3財務報告系統存在缺陷
對于我國政府部門的財務報告而言，其模式過于簡單，僅僅只是顯示了關于政府預算的執行的狀況，而并沒有對于現金的執行狀況進行監管，這就導致流出的現金存在很大的風險。而且我國的政府的財政報告與政府的審計報告是相互分離的，這就導致會計在進行核算的時候，核算的標準出現相應的問題，進而影響報表的公允性，使得政府的會計目標不明朗，并為實現設置會計部門的真正的目標。
3.新時期財政預算會計制度的改革
在社會化進程的推動下，對于當前的財政預算會計制度進行改革，從建立健全的會計體系結構的角度出發，全面真實地反映政府的各項的現金流的流入流出狀況，并建立健全的財務報告系統，使得各項信息都透明清晰，真實可信。
3.1健全會計體系結構
在建設我國的會計體系時要秉承全面性、實用性、可比性以及公開性原則。使得財政決算體系可以更清晰的.反映政府的各項的支出活動，使得財政預算更全面、完整而且多角度的反映政府的現金的支出和流入狀況。其次，財政決算要秉承客觀真實的原則，力求數據的真實準確，可以清晰地展示政府的現金流狀況，從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向
政府的決算是政府的年度財政經濟運行的結果，我們要對政府的每一筆的現金的支出狀況進行核算，這是最基礎的核算的要求。但是我們同時要對現金的使用狀況進行合理的監督，以保障現金都流向了所指定的項目，另一方面合理的監督可以降低政府的損失，確保資金的使用的效率，并為下一年的政府的財政預算奠定了良好的基礎。
3.3健全財務報告系統
財務報告系統要將政府部門的會計和審計放在一起，這樣可以更準確的記錄現金的使用的效率，統一的核算口徑可以方便會計報表的使用者更全面的了解政府的財政支出，從而實現財政部門的財政決算職能。依托當前發達的互聯網，實現數據的合理的歸檔以及保存，以便實現對數據的遠程的提取，進而促進數據的全網共享，讓需要數據的人可以隨時的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財務報告會計部分和審計部分的分離的狀態，使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格，如實的反映政府的現金流的狀況。
會計制度論文11
一、新會計制度下事業單位在資產管理方面的進步
新會計制度對事業單位的財務報表得到進一步修繕，根據相關會計科目對報表進行調整，同時財政補助與支出制定新的會計科目，實現記錄的專門化，能夠便于日后的信息查詢，同時使整個報表更加完整，確保資產記錄的詳實準確，使事業單位在公布報表時能夠滿足信息需求者。
二、新會計制度下事業單位資產管理中存在的問題
（一）新會計制度下，單位資產的使用效率依舊不高
我國事業單位的資金主要來源于國家的財政撥款，在新的事業單位會計制度實施后，雖然已經進一步規范了事業單位的財政收入以及非財政收入的核算流程，但是在事業單位的資金管理中仍然存在一些問題。例如，單位固定資產過度購置的問題在事業單位日常工作中非常明顯。在事業單位的實際工作中，許多單位領導或者工作人員僅僅從單位的局部利益或者一時的需求出發，要求單位大量購置在工作中實際不需要的或者成本過高的固定資產，這些固定資產僅僅使用一次或者幾次后便再沒有其它的用途，這種現象造成單位的財政狀況緊張，也使事業單位出現了大量的閑置固定資產。
（二）不能結合實際情況對事業單位的資產進行處置管理
不管是新的事業單位會計制度還是老的管理制度，對于事業單位的資產處置管理的相關規定都只是停留在表面上，具體的資產處置與報廢的期限只是從整體上來約束，這些資產在處理和報廢之前的相關手續流程也僅僅是審批和履行手續，沒有對事業單位的資產實際情況進行一定的核實，再采取報廢或者處置。另外，對于單位一些使用效率比較低的資產也不注重管理，這些資產只是到期處置報廢或者折價變賣，不能將其轉移或者回收利用，充分發揮其最大價值。
（三）事業單位沒有建立完善的資產管理體制
目前，還有許多行政事業單位的管理層沒有認識到資產管理的重要性，認為資產管理僅僅是對單位資產的統計、核算，對其重視程度大大降低，這造成單位的資產管理理念非常落后。盡管我國已經實施了新的會計制度，但是還有許多的事業單位管理者沒有在單位內部建立完善的資產管理體制，有些單位即使建立了資產管理機構，但是也沒有投入一定的人力、財力支持，所以資產管理機構形同虛設，更沒有在單位內部形成一套適合事業單位自身的、科學、合理的資產管理體系。資產管理制度不完善，就導致單位的資產不能得到有效的利用,在有些項目中不能合理的節約資金成本，影響事業單位的健康發展。
（四）單位資產管理工作人員缺乏一定的職業素質
由于事業單位的資產管理比較復雜，不僅包括資金的管理，還有單位內部固定資產的管理，涉及的環節比較多，所以工作內容就比較繁重，另外還會涉及到財務、會計、管理、計算機等多方學科的綜合知識。單位的財務、會計人員作為資產管理的主要工作者，他們的知識技能有時無法完全滿足事業單位資產管理的需要。比如，有些單位的財務、會計人員的計算機水平比較低，所以在資產統計、核算時依然采取傳統的手工計算方式，大大降低了資核算的工作效率，造成大量人力資源的浪費，甚至還會出現資產數據核算錯誤的.現象，阻礙了事業單位資產管理工作的高效實施。
三、新會計制度下如何加強事業單位資產管理
（一）在新事業會計制度下完善資產管理制度
隨著新事業單位會計制度頒布實施，事業單位也應按照新會計制度中的相關規定，進一步完善單位的資產管理制度。在事業單位資產管理中需要根據相關的核算管理辦法實現對資產管理各項工作的統籌部署，同時結合自身的實際情況，有針對性的制定政策。對于購置的固定資產以及折舊中的固定資產折舊政策在會計周期內必須統一，同時實現不同資產記錄的相對分離，確保記錄的清晰化，進而提高日后報表的利用效率。
（二）提高單位財務人員的綜合素質水平
要想確保事業單位資產管理工作的有效實施，必須要提高單位內部財會人員的工作技術水平和綜合素質。培養財務、會計人員要掌握多學科知識和現代化資產管理方法，在招聘環節必須要嚴格按單位流程，杜絕“托關系、走后門”現象，財務、會計工作人員必須要有專業的資格證書。對單位內部的財會人員，必須定期進行業務培訓，同時加強職業道德教育，進一步增強單位財務、會計人員的責任感，使其在工作工能夠遵守原則，不貪圖利益，從而不斷提高資產管理工作效率和工作質量。
（三）在新事業會計制度下，不斷促進單位資產管理系統的信息化
隨著我國科學技術的飛速發展，大部分企業也開始實行現代化管理，行政事業單位也應該根據當前形勢，在新事業會計制度下，不斷創新、引進先進的資產管理系統。在單位內部實行資產管理的信息化，實現單位資產管理現代化，是提高單位財務管理水平的重要手段。所以事業單位在實行資產管理工作時，應該積極引進現代化的信息管理系統，并應用到單位的資產管理工作中，使單位資產管理能夠實現實時查詢企業收入支出、綜合分析、財政預算等功能，使事業單位的資產管理的能夠實現科學、高效的管理。另外，資產管理部門還可以將單位內部所有資產的錄入、統計、核算和現代化的信息系統結合起來，在單位內部建立一套科學、高效的實現資產管理系統，使資產的錄入、核算、管理都實現信息系統操作，這樣可以大大減少財務、會計人員的工作量，同時還提高了工作效率，保證單位資產數據的真實性，使單位的管理層可以隨時檢查單位所有資產財務的運轉過程，從而避免單位資金的流失，提高資產管理的效率。
四、結語
新頒布實施的事業單位會計制度，對于規范事業單位的會計行為以及提高事業單位的資產管理和會計核算工作都有著深遠的意義。但不可否認，現階段事業單位在資產管理的具體工作中存在一定的問題和不足。因此，在實際工作中事業單位應該提高對新事業單位會計制度的認識，立足于單位的實際情況，單位管理層應該及時分析應對并采取科學、合理的措施，加強對單位資產管理體系的重視，緊跟時代的潮流，采用現代化的信息資產管理系統，不斷提高單位財務、會計工作能力和職業素質，從而不斷提高事業單位的資產管理水平，保證行政事業單位的可持續發展。
會計制度論文12
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設置等方面突破了傳統國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會計制度的改革帶來了新的挑戰，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會計制度的改革研究具有重要的現實意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會計的關系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專戶包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會計體系密切相關。中國預算會計系統的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監測和付款等過程，即對相關交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當下財政環境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發展的和諧關系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執行使財政資金流動發生了較大的變化，因此對我國預算會計系統的需求點也發生了一定程度的轉變，在該制度體系下，我國預算會計存在的問題如下：在現有制度下，我國預算會計體系中包含著一定的內外概念，傳統的預算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當下預算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內的資金流動狀況可以通過會計系統如實的反映出來，而在財政運行的實際過程中，很多資金都不能完全按照預算數額和流程運轉，這些資金是預算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略
（一）優化預算會計系統結構，完善預算會計體系
預算會計系統結構的優化以及預算會計體系的完善要以當下會計環境的變動方向為依據，在充分了解環境特點的基礎上，改善當前會計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內容，例如重新規劃會計系統與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現的新型業務分別作出規范的補充規定，例如劃分預算會計系統結構時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業務特點為依據，加強對資金流動的全面分析。會計系統結構可以按照控制程序開展分級優化，保證不同組織機構的職責劃分清晰且明確，同時也要加強系統結構的整體性建設，提升集中統一管理水平[2]。
完善預算會計體系的具體策略是提高不同業務間的和諧程度，例如可以在行政、事業單位的會計核算體系中引入固定資產構建業務核算項，從而使各單位的資產使用情況得到準確的反映。即將可以聯系在一起的業務類型進行規整和統一，從而提高核算的便捷性和全面性。
（二）按需擴大總的預算會計核算領域
現階段，我國實施的預算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構建集中性預算會計系統形成較大的'約束，因此只有按需擴大總的預算會計核算領域，才能夠確保集中性預算會計體系得以順利構建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構層交易延伸，分析并掌握政府及相關部門涉及到的經濟資源實況；2.核算業務內容要求全面徹底，突破現有體系層級，增強不同業務交易核算的可靠性；3.當預算會計體系按照當下財政環境完成修復和優化以后，要迅速統一會計相關科目，從而保證相關體系制度貫徹的基礎性；4.加強預算會計體系的信息化建設，提高不同部門數據信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預算會計核算系統當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會計核算領域的有效性和全面性，也可以按照經濟支付特點，例如負責額數、償債額數、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預算會計制度的發展現狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環境，掌握資金流向的變動規律[4]。
四、結論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預算會計的關系，說明了預算會計與財政在當下的財政制度環境中是互相關聯，互相發展和互相融合的共生關系，因此側面說明了改革中國預算會計制度的必要性，在其基礎上總結了國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略。
參考文獻：
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會計制度論文13
一、新會計制度下財務管理模式發展的建議
1.完善企業現有財務管理部門
在當前的經濟背景下，各個企業在進行財務管理時，要把管理的觸角延伸到每一個部門，進行有效的分層管理，并且在新會計制度下，每個部門的財務管理都要嚴格有序，并且不能和新會計制度相沖突。財務管理部門在企業中職能比較小，且又是獨立存在的，所以在財務管理時，對于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規定的范圍內有效合理，讓財務的管理模式得到完善和優化，從而發揮更大的作用。財務管理的優化，可以讓企業的生產和投資更加規范，企業的優勢也得到進一步的彰顯，企業的經濟利益和社會價值都隨著財務管理的良性循環而得到長足的發展。
2.提高財務人員的業務能力
新會計制度的實施，對財務人員帶來了新的挑戰和要求，不僅要求財務人員的財務管理理念轉變，財務管理的方法也要創新，以適應新會計制度下的業務要求。基于此，為了更好的將新會計制度得到落實，企業要加強對財務人員的業務培訓和素質提升，聯系企業現狀，結合新會計制度的各項規定，有針對性的編制培訓課程，提升業務技術的同時，轉變財務管理理念，使其能夠迅速在新的`財務管理模式中發揮作用。
3.建立預算管理機制，轉變財務管理理念
財務管理并非只是財務部門的事情，它需要各部門全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉變企業員工的觀念，提高企業員工的財務管理意識，使全員對新會計制度有個正確的認識，從而實現企業財務管理的全面化和系統化。為了更好的對企業資金進行全面的管理，以建立財務預算管理機制，從而保證企業的自身發展。建立財務預算管理機制，企業的資源可以得到有效控制，保證收入和開支的合理性，讓企業的不合理投入和支出更加規范，正是由于預算管理機制可以嚴格控制企業流動資金，企業的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說是企業發展的重要內容。
4.加強財務信息管理系統建設
財務信息管理系統隨著新會計制度的實施，也得到了進一步發展，財務信息管理系統必須快速的升級才能對系統中財務報表和會計賬戶更好的支持，才能更好的適應新會計制度，適應企業的快速發展。在信息系統的升級中，財務信息要準確無誤，這是加強財務信息管理系統建設的首要條件和重要保障。并且給財務管理人員的管理帶來極大的便利，使管理工作質量得到有效的提升。
5.明確財務管理目標，推動企業發展
企業要想取得長足的發展，必須要明確財務管理目標，這也是企業發展的關鍵。全面適應新會計制度，在財務管理中要業務創新，技術創新，思維創新，確保管理資源共享，提高企業的經濟利潤和社會效益，保證企業的正常運轉。
二、結語
要緊跟經濟發展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時代性和實用性。并加強企業財務管理工作人員的專業素質，認識到自身工作的重要性，不斷完善財務管理體系，加強財務管理對企業生產經營的整體把握，實現企業的持續發展。通過制度創新帶動企業創造能力和自我改善能力提高，使企業在行業競爭中脫穎而出，持續發展。
會計制度論文14
預算會計改革既借鑒了企業會計改革的成功經驗,又保持了預算會計獨特風格；既保留了傳統做法，又增添了新的內容。總的講，《事業單位會計制度》.與《事業單位預算會計制度》相比發生了較大變化，其變化大體體現在以下六個方面：
一、統一了記帳符號，確立了收付實現制和權責發生制相結合的記帳基礎。
新制訂的《事業單位會計制度》中“事業單位會計準則”第八條和第十六條明確規定“事業單位會計記帳采取借貸記帳法，會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可采用權責發生制”,這就從制度上規定了事業單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號并存的格局。采用統一記帳符號，不僅規范了事業單位記帳規則，而且也符合國際通行做法，便于教材編寫、報表口徑、帳冊、憑證印制相統一。
二、歸并了會計科目，建立了統一的會計科目體系。
原預算會計科目均以預算管理形式劃分的。新制訂的《事業單位會計制度》打破了按預算形式設置會計科目的格局,本著簡化、實用的原則設置了統一的會計科目，減少了科目數量，由原來三種預算形式的95個科目簡化歸并為現行通用的42個科目，并按照資產、負債、凈資產、收人和支出五大類設置了統一的編碼，以便加快電算化進程，有利于電算化操作，同時也符合事業單位精簡、高效、統一的核算要求。
三、打破了預算管理形式，建立了“核定收支、定額或定項補助”的財政供給機制。
原制度規定行政事業單位采取全額、差額、自收自支的預算管理形式，從而鼓勵了單位創收意識，在一定程度上緩解了財政資金供求矛盾，為促進經濟發展和平衡財政預算起到了積極作用。但也使一些單位養成惰性和伸手向上的思想，總躺在原體制上吃安穩飯。新制訂的《事業單位會計制度》打破了大包大攬的硬性供給模式，改過去的不同預算管理形式為“核定收支、定額或定項補助”的預算管理形式?這一形式無論從量上或范圍上都沒有規定性，具有一定的彈性，預算均視單位事業發展需要和單位創收以及財力狀況而定，財政部門有很大的主動性，克服了以往無論單位創收高低，財政撥款一分不少的被動局面。
四、打通了預算內外界線,建立了“大預算”的管理模式。
原制度在資金管理方式上嚴格區分預算內外，其分配主體也有所不同，預算內則主要通過國家財政分配，而預算外則主要通過單位自收自支，財政加以監督，其資金整體效益難以發揮。新制訂的《事業單位會計制度》本著預算內外資金相統一的原則做了如下規定：首先界定了事業單位開展業務及其活動依法取得的非償還性收人，這里既包括了財政補貼收入也包括了單位依據法規收取的收人；其次規定了事業單位收人全部納人單位預算，統一核算，統一管理;其三在收人類別劃分上是按照收入的來源渠道和具體內容劃分的，而不是按預算內外劃分的。這些足以說明在收入上是按照“大收入”、“大預算”的要求框定的，符合綜合財政預算的要求。
五、重新確立了會計要素。
新制訂的《事業單位會計制度》將事業單位會計要素原來的資金來源、資金運用、資金結存三大類分為資產、負債、凈資產、收入和支出五大類，克服以往僅以資金來源運用總量考察其來龍去脈,沒有從單位資金擁有量和效益去考察，對單位負債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會計要素體系，從會計要素的基本內容上不僅能反映資金來源.、運用及其來龍去脈情況.而且還能反映單位負債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時還能通過資產運動增減變化及結余情況直接考察單位凈資產和基金情況，及時反映出單位一定時期內盈余水平和負債率。
六、改革了傳統的收支余報表結構，建立以資產負債表為主及其附表在內的報表體系。
新制訂的《事業單位會計制度》報表設計上改革了傳統的差額平衡式為直接平衡式，建立以資產負債表、收入支出表、事業支出表、經營支出表在內的報表體系。通過會計要素將資金劃分為資產和負債兩大部類，左右兩邊形成對等關系，僅從“資產負債表”列示數據就能分析考察出單位資產總量、負債率、凈資產、償債能力以及當期收支規模，無論從動態還是靜態都能一目了然，是一套較為科學、嚴謹、完整的報表體系。同時還通過“收人支出表”及其附表全面反映年度累計收支及事業經營收支，內容完整清晰。
總之，新制訂的預算會計制度的實施，是事業單位財務管理建設的重要成果，它標志著事業單位財務改革在新形勢下又取得了新的突破。新制度對于加強事業單位的財務管理，合理有效利用資金，調動單位的積極性，增強事業單位責任感有重要的意義和作用。
首先，從上述預算會計制度改革的六個方面來看，這次預算會計制度改革的根本目的概括起來就是:使事業單位盡快適應社會主義市場經濟體制的新形勢，進一步明確事業單位的事權和財權及其相互關系，規范財政資金的供應范圍，促使事業單位面向市場、自我積累、自我發展，同時使財務管理制度更健全，充分實現財務管理的'制度化、法制化，從而提高事業單位的財務管理水平。
其次，新制度的嚴密性、科學性、規范性與當前新形勢的需要緊密聯系，有效地建立了事業單位全新的核算機制。概括起來有如下四點：第一，新制度繼承了以往事業單位舊制度中的一些科學、合理的內容，又根據新形勢的要求，發展、創新、創造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預算管理形式，采取核定收支、定額或者定項補助的預算管理辦法。第二，借鑒企業財務管理改革的經驗、做法，根據事業單位特點，制定了嚴密、系統的會計制度，可操作性強。例如:根據事業單位資金來源多元化的新情況，確立了事業單位大收入概念，將事業單位在財政撥款之外的收人，全部納入單位預算中，統一核算，統一管理。第三，對事業支出劃分為事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出，使事業單位開展正常業務的支出即事業支出能夠單獨、準確的反映，體現了新制度的科學性。第四，新制度的實施對于進一步加強事業單位的財務管理，促進預算事業單位發展，將發揮重要的作用。同時，新制度對于規范和加強事業單位的財務管理，提高事業單位資金使用效益，促進事業單位進一步深化改革起到了積極的作用。
會計制度論文15
［摘要］當前，單位不僅要提高會計制度的執行效率，而且還必須對相應的內部控制工作進行有效管理，以確保單位內部控制制度適應新時期會計制度，從而推動單位會計工作順利運轉。
［關鍵詞］單位;會計制度;內部控制
1新單位會計制度的優勢
(1)資產方面突出了計價與入賬管理。通過創新性的方式引入固定資產折舊、無形資產攤銷等科目，有助于系統揭露單位資產整體變動，確保單位會計信息的真實高效性，實施全方位把控，從而使國有資產始終處于安全狀態。(2)負債方面突出了分類管理需求。嚴格按相關標準分別設置應繳國庫款、應繳財政專戶等科目，對于職工的薪酬，通過工資、地方津貼補貼等科目來明細，這樣不僅能夠維護職工的個體利益，而且還促進了單位補貼核算措施的規范化。(3)收支得到細化，專項資金核算得到規范。單位的各項收入如財政補助收入等過程中如果存在專項資金，那么就要開展明細核算工作。如果單位存在事業支出及其他支出時，那么就要在“支出經濟分類”科目下開展明細核算工作，從而實現專款專用。優化調整財務報表結構及其體系，在進行報表編制過程中，應細致解說財務報表中各項目及填列方法，以揭露單位一段時間內的財務情況，為各方提供有利的信息依據。
2新單位會計制度下內部控制問題
(1)內部控制意識薄弱。當前，仍有一些單位忽視了內部控制的重要性，錯誤地認為內部控制對單位的發展作用不大，可有可無。正是由于對內部控制的作用認識不足，致使單位人員的內部控制意識薄弱，工作過程中，單位負責人認為財會部門就是管錢的，而會計人員的職責是付錢、記賬，無權干涉單位的重要決策以及業務管理工作，無法及時掌握決策過程及決策結果，僅僅開展日常賬務處理工作，嚴重阻礙了其監督管理作用的發揮，內部控制如同擺設。(2)缺乏完善的內部控制體系。單位的會計工作要比企業的簡單，但單位對內部控制的要求和企業基本一致，如此一來，單位內部控制就和會計核算工作難以有機匹配。由于單位會計核算水平不高，無法第一時間找出存在的財務風險，核算實踐操作隨意性大，多數核算缺乏應有的`審計與監督權。雖然有的單位構建并實施了內部控制體系，但該體系不夠科學、全面，運行內部控制體系的目的只是為了應付上級檢查，由于缺乏系統性，最終影響了內部控制作用的全面發揮，當出現違紀違法的不良行為時，才清楚意識到內部控制有多么重要，忽略了事前預防、事中控制，大大降低了內部控制的有效性。(3)內部控制人員缺乏職業技能及正確的職業態度。多數單位內部控制人員均不夠了解單位現行的財務管理核算工作新理念、新知識、新技術及新方法，并且自身也不具備較高的專業素質水平與業務能力，更有甚者非專業出身，最基本的專業能力都談不上。這些不良現象的存在，極大地降低了其對內部控制重要性的認識，執行積極性不高，實踐工作中也沒有發揮分析、預測及控制作用，完全按領導的意愿行事，工作態度較差。
3新單位會計制度下內部控制策略
(1)增強全員的內部控制意識。要想充分發揮內部控制制度的功能作用，就必須增強單位全員的內部控制意識。嚴格按照國家頒布實施的《會計法》《內部會計控制基本規范》規定，單位負責人作為財會工作的第一責任主體，必須保證財務會計報告的真實完整性、內部控制制度的完善高效性，加快推動內部控制有序運轉。增強全員的內部控制意識，確保其充分認識內部控制制度對單位發展具有的促進作用，首先突出單位負責人在內部控制體系中的主導地位，各級財政部門應和其他有關部門共同協作，定期開展由一級預算單位、二級預算單位負責人及相關領導組成的研討會，主要研究討論提高全員對內部控制制度的重要作用、必要性的認知度，從而使其全面掌握內部控制基本知識，為內部控制制度的建設建言獻策，樹立正確的內部控制意識，切實提高單位發展水平。
(2)構建完善的內部控制體系。以新單位會計制度的要求為切入點，結合單位實際情況，構建完善的內部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責權限，相互制約，將財產保管和會計核算進行分離，將經營責權和會計責權相分離，并做好相應的考核工作。落實預算管理目標，對預算間存在的差異予以有效控制，制定風險管理系統，促使全員在相關法律法規范圍內開展業務處理工作，加快會計基礎工作，提高會計信息的真實完整性，采用先進的計算機技術操作內部控制制度。此外，對內部人員實施崗位輪換制度，對資金保管員及做賬人員的日常工作進行細致全面的檢查，嚴防一切不良行為的發生。
(3)提高內部控制人員的業務素質水平及職業道德。內部控制要想成功運行，就必須提高相關人員的業務素質及職業道德水平，具體應做好以下幾點:①企業全員必須有上崗證書、相應的專業知識和深厚的基本功，能夠及時有效地完成工作要求;②開展專業的職業培訓，強化內部控制人員掌握先進的財務內部控制中的新知識、新業務及新方法，與時俱進;③落實崗位輪換制，以增添有關人員的新鮮感，避免他們長期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養其競爭意識，調動其內部潛能和工作積極性。落實相關制度，促使內部控制人員自主學習新知識，以勝任新崗位工作，提高業務水平;④強化內部控制人員的政治學習，培養其良好的職業道德。作為內部控制人員，在進行不斷的政治學習后，清楚了解自身具有多高的職業道德，并不斷增強自身的職業榮譽感，樹立主觀能動意識，保持積極的工作態度。
(4)加強內部審計監督。內部審計在內部控制體系中占據重要地位，隨著新會計制度的落實，單位必須突出內部審計監督的功能優勢，培養員工樹立正確的工作態度，強化自律性。單位應提高對內部審計工作重要性的認識，安排專業的工作人員，開展經常性的審計單位的整體經濟項目，制定詳細的審計方法、審計領域，明確審計員的工作任務。通過內部審計將單位各部門有機結合起來，嚴格遵循并落實內部審計制度及內部監督原則，促使各部門工作中互相配合、互相監督。除了各部門間要互相監督做好內部審計外，各部門崗位間也必須做到有效的互相監督。通過內部審計，定期對內部控制制度的執行過程進行合理評價，及時找出內部控制制度的不足之處，并采取相應措施加以解決。
(5)構建完善的流程監控機制，強化建設項目管理。單位應構建一套完善的項目內部管理制度以及相配套的議事決策機制、審核機制，嚴格按國家相關法律法規開展項目招標，結合審批單位制訂的投資計劃與預算落實各項目資金的專款專用，強化檔案管理工作，將所有不相容崗位進行分離，促進建設項目內部控制的有效運行。
(6)促進程序管理的規范化，強化預算控制。根據實際情況，科學設置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責任務，將預算編制工作、預算審批工作、預算執行工作等不相容職務進行分離。構建預算內部管理制度時，應充分考慮預算編制、審批、執行、決算等工作內容，規范預算編制程序，制定科學的預算編制方法，預算編制要及時、內容要完整、數據要精確。
4結論
綜上所述可知，內部控制的有效運行對單位的長期穩定發展具有重要意義。隨著新會計制度的頒布實施，單位應想盡一切辦法，通過多樣化的渠道及手段，盡快構建一套適應于新會計制度的內部控制體系，并貫徹落實到實處，發揮單位在社會經濟發展中的推動作用。
參考文獻:
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