淺析氣候變化背景下的共同但有區別責任原則論文
一、共同但有區別責任原則概述
共同但有區別的責任原則作為國際環境法中一項基本原則是在《里約宣言》中第一次明確提出并確立，該原則要求: 各國應當本著全球伙伴精神，為保存、保護和恢復地球生態系統的健康和完整進行合作。鑒于各國對全球環境退化影響的大小不同，各國負有共同的但是有區別的責任。西方發達國家在長期的社會發展過程中給世界環境造成了空前壓力，以及現階段他們所掌握的技術和資金優勢，其應當承擔起在追求可持續發展的國際環境中的主要責任。共同但有區別責任原則的確立，標志著國際環境法發展歷史進入了一個新的階段。該原則是《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《哥本哈根協議》和《坎昆協議》的法理基礎，其幾近被當前所有的國際環境條約和文件充分認可，這也是各國履行各項國際條約的基礎。
共同但有區別的責任原則由共同責任原則和有區別責任原則共同構成。共同責任是指無論國家大小、貧富，皆對保護全球環境負有不可推卸的責任，都要承擔保護和改善環境的義務。有區別責任是指發達國家和發展中國家在承擔環境保護和改善義務上有區別，發達國家比發展中國家承擔更多的義務。區別責任是對共同責任的補充，在共同責任的基礎上，發達國家應當比發展中國家承擔更大的或者主要的環境責任。在保護和改善全球環境方面，發達國家和發展中國家擔負著共同的責任，但責任的大小、種類和承擔的方式等有所區別。各國在承擔責任時，要考慮到各國不同的實際情況，特別是對于每一個國家在造成某種環境問題上的影響以及該國在預防、減少和控制環境問題等方面的技術能力和資金支持。具體內容包括: ( 1) 每個國家都應采取可落實的措施來保護和改善本國的整體環境; ( 2) 每個國家應當采取各種措施預防和防止在本國轄區以及各種活動對其他國家轄區內的環境造成影響和損害;( 3) 世界各國應當廣泛參與環境保護的各項國際合作活動; ( 4) 世界各國應在環境保護活動中相互援助和支持。
二、共同但有區別責任原則的法理基礎
在全球規制機制的背景下，共同但有區別的責任原則具有法律上的重大意義，它可能不是就全球環境損害提出國家間請求的法律基礎，但它確實提供了發達國家與發展中國家之間合作的公平基礎。
( 一) “對一切”的義務
“對一切”義務是指為了維護人類基本權益和國際社會整體利益，運用于整體國際社會和明確事項之上，依據國際法基本原則要求某一國際主體作為或不作為的絕對國際法律義務�！皩σ磺小绷x務是國際法上的一個重要概念，國際社會中的.每個國家由此被賦予了援引權，該義務對于保護和改善全球環境有著重大意義。共同但有區別責任原則中的“對一切”義務就是指世界各國擁有著全球環境的共同整體利益，具體化為對一切的、適用于所有國家并由所有國家執行的國際環境法規則。
共同責任的概念內涵里有“共同利益”、“人類共同關切之事項”等含義，當某一國家受到了外部原因的環境侵害時，可以援用“對一切”的義務來要求具體侵害國家停止侵害、賠償損失等�！皩σ磺小绷x務是共同但有區別責任原則的一項重要法理基礎。
三、共同但有區別責任原則的實施機制
共同但有區別責任原則作為一項習慣法原則，它是依據國際社會普遍權威所確立的、具有共同性的行為準則。其較之具體的國際環境法律法規，強制力與執行力較弱，并且該原則的具體實施機制，與其他國際環境法原則略有不同。
( 一) 任何國家都可以提出國際主張
國際社會的法律義務是對世義務，由國家代表國際社會實施。對國際社會承擔的義務的違反，只要是對一些已經侵害到或者可能影響到自身國家利益的行為，都可以依據國際人權法提出請求權，從而得到國際上的支持與保護，最終實現保護自身國家利益的根本目的。因此，在國際環境問題中，他國行為侵害到或者影響到本國利益時，任何國家都可以對該國提出主張，保護本國利益。
( 二) 國際常設法院通過歸納的方式闡明相關原則
國際法院在一定程度上扮演了創造性的角色，以與國內法體系相類似的方式設立新的國際法原則，以此填補某些國際環境領域發展中的法律空白，避免由于法律空白引起的任何法律不清晰的可能性�，F階段還沒有專門的國際環境法庭，只有有一部分保護國際海洋環境職責的國際海洋法庭，因此，現有國際法院只在很少的案例中依靠環境法原則來判案，一般運用環境法原則來支持在其他基礎上得出的結論和支持根據其他各種淵源所做出的判決，而不是把它們獨立地作為判決的基礎。國際法院通過法律演繹和一般法理從國內法中提取概念，使用法律推理和私法類推的方法以使各國法能夠在國際司法過程中適用。因此，共同但有區別責任原則可以作為國際法院或者仲裁院所作出的判決和仲裁的基礎原理支持。
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