試析地方院校辦學定位與特色發展戰略研究論文
摘要：隨著大眾化教育的不斷推進，為適應地方發展和區域經濟社會建設的需要，許多地方院校相繼成立。而地方院校的辦學定位和特色發展問題研究成為國內外研究的熱點問題。分析了地方院校國內外定位研究的現狀問題，并研究地方院校辦學定位的影響因素以及癥結所在。最后以徐州工程學院食品科學與工程學科為例，說明地方院校辦學定位和特色發展的必要性、重要性和戰略性。
關鍵詞：辦學定位；辦學特色；徐州工程學院；地方院校；食品科學與工程
一、地方性院校辦學定位和特色發展研究現狀
1、地方院校辦學定位和特色發展國內研究現狀
隨著經濟全球化進程的加快，社會對各類專業技術人才的需求也趨于多樣化。而高等學校作為各類專業技術的聚集地和培養場所，我國高校也緊跟社會發展的需要開設了各類不同的專業，為社會輸送了大批有用人才。隨著社會進步和經濟發展，我國高校在辦學特色上也作了相應的調整，特別是我國“985”高校和“211”高校根據我國經濟社會發展的需求形成了一定的研究特色。如：蘭州大學以生態學為特色，同濟大學以建筑學為特色。另外，一些老牌的地方院校也在辦學特色和定位研究上初步形成了自己的特色。如桂林理工大學以環境工程為特色，江西理工大學以金屬冶金為特色，河南理工大學以安全工程為特色。但是一些地方院校，尤其是新建本科院校，在辦學特色和定位研究方面由于時間積淀不夠而存在較多的欠缺，在一定程度上是照搬照抄一些重點高校的辦學思路。如專業設置、人才培養方案、實習實踐環節安排、畢業設計和論文等方面。這對地方院校的發展和國家高校區域設置以及地方社會經濟的發展形成較大的障礙。各大地方高校應該根據地方和區域需求，確保風格、維持傳統。如果頻繁改變學校的辦學特色就很難成為精品。
2、地方院校辦學定位和特色發展國外研究現狀
美國等一些發達國家對高校定位研究起步早，很多高校定位準確，并形成了自己的辦學特色。正如美國普林斯頓大學校長威爾遜所說，普林斯頓不像哈佛，也不希望變成哈佛；反之，也不希望哈佛變成普林斯頓。就大學群體來說，大學的活力也在于多樣化，在于相互補充、相互競爭。可見美國非常重視高等學校的定位和辦學特色，是美國高校保證培養出高素質人才的“方向標”。哈佛大學以培養政治家而聞名；麻省理工學院以培養工程師而聞名；牛津大學以數學聞名；劍橋大學以物理學聞名；耶魯大學以教授治校、思想開放、人文一流、培養總統而引以為驕傲；普林斯頓大學以重質量、重研究、重理論并培養出38位諾貝爾獎獲得者而享譽世界；斯坦福大學以強烈的進取精神，以“學術頂尖、科研開發”的構想建設大學，成為“硅谷”的強大后盾。
二、國內地方院校辦學定位和特色影響因素
相比于國際一流的高校、國內“985”、“211”高校以及一些省屬高校，目前我國地方高校辦學定位和辦學特色研究主要由兩方面的因素決定。
1、充分發揮政府教育行政部門的宏觀調控職能
各級政府對地方高等學校進行恰當分類、合理分工，引導地方本科院校正確定位。各地教育行政部門要擔負起應盡的責任和義務，對地方本科院校仍走精英化發展之路的不明智行為應積極采取措施，引導地方院校正確定位。調整政府撥款機制，從源頭上控制地方本科院校求大攀高的功利性行為。地方政府調整撥款機制，縮小地方院校與重點院校之間政府投入資源的巨大差距，支持地方院校辦學，從源頭上控制地方本科院校求大攀高的功利性行為。如：2010年中央拿出專項資金支持地方高校建設，安徽、河南、重慶、福建、天津、廣西等地高校均獲得較多的專項經費。另外，一些地方財政也拿出專項經費支持地方高校建設。
2、地方本科院校主動尋求發展定位
（1）將學校的發展定位放到重要的議事日程上。地方本科院校要充分利用《高等教育法》賦予的自主權主動進行規劃活動，將學校的發展定位放到重要的議事日程中。集中全校教職工的智慧，認真研究和分析自身發展狀況，了解高等教育發展趨勢，明確自己在高等教育系統中的位置，明確一段時期的辦學規模、學科建設目標、人才培養層次、師資隊伍建設和基本辦學資源配置等具體規劃。如：江西撫州的`東華理工大學主動與國防科工委合作進行放射性元素的研究，使核資源與環境成為該校的辦學特色；江蘇連云港的淮海工學院根據自己區域優勢，形成了以“海洋開發和研究”為特色的辦學特色和定位。因此，高等學校對知識的實踐運用未必一定是具有全球性的，但一定是具有地方性的。
三、徐州工程學院辦學定位與特色研究的內涵思考
1、徐州工程學院錯位發展地區優勢
徐州市是國家重要的能源基地和工業基地，地處江蘇省北部和淮海經濟區中心地帶，是蘇北地區和淮海經濟區的中心城市，具有較強的輻射作用。徐州市工業經過40多年的發展，形成了機械、電子、化工、建材四大主導產業和冶金、食品、絲綢、輕工、能源、汽車、皮革等八大主值超10億元的支柱行業。徐州市的工程機械、天寶電子、輪胎、大東印務、北方氯堿、維維等10個企業已形成跨地區、跨行業、跨所有制的特大型企業集團，其中5家企業跨入全國工業500強行列；全市有50多個產品分別居全國或全省同行業第一位。徐州的汽車起重機、壓路機、裝載機等遠銷歐美，汽車收放機、立體聲電唱機、卷煙、鍛壓設備等在國內同行業中居于先進水平。徐州已成為全國的工程機械基地、華東地區的能源基地、江蘇省的建材工業基地和化工工業基地。
2、徐州工程學院辦學定位和特色形成機制
徐州工程學院位于江蘇省蘇北地區。江蘇省是教育大省，普通高校大幅度擴大招生規模對江蘇省地方高校而言是機遇與壓力并存。一方面，學生數量增加，擴大了高校的運營規模，降低了運營成本。另一方面，學生規模超常規的發展對大部分高校圖書館、教室、實驗室、師資隊伍、課程體系、教學管理制度等軟硬件設施形成嚴峻挑戰。為了適應高等教育的需要，很多地方高校對自己的辦學定位和辦學特色進行了修正和確定。同時，徐州工程學院為了適應高等教育的需要，也需要進行一系列改革。根據徐州工業發展、地理優勢，徐州已經成為蘇北最大的教育、經濟和文化的中心。目前有非軍事類本科以上高校3所。徐州工程學院可以結合這些特點創建自己特有的專業，或者在原有的專業中選出能和當地企業合作的專業并大力發展。徐州工程學院如果想在這種競爭壓力下立于不敗之地，必須創出自己的品牌專業。依據錯位發展和重點扶持以及多年的發展和積淀，目前徐州工程學院形成了兩大主力專業，即食品專業和機電專業。
食品專業是根據徐州市糧食產區、食品加工中心和物流中心的區域優勢發展起來，形成了食品加工、食品儲藏等研究領域，成為蘇北地區優勢專業。同時“食品科學與工程”專業為第六批國家級高等學校特色專業建設點和江蘇省特色專業，“農產品加工與貯藏”學科為江蘇省重點建設學科，“食品與生物工程實驗中心”是江蘇省高等學校實驗教學示范中心，“食品生物加工工程技術研究中心”是江蘇省工程技術研究中心，成為蘇北地區食品行業領域的領跑者。
3、食品科學與工程可持續發展戰略
為了組建綜合性院校和實現徐州工程學院辦學特色可持續性發展，徐州工程學院必須依托食品專業，整合和扶持相關學科、專業的發展。以食品科學與工程學科為例，要促進食品科學和技術相關領域的發展以實現該學科的可持續發展，并帶動相關學科和專業的發展。隨著食品安全問題的凸顯和人民對食品質量要求越來越高，必須加強食品科學和技術相關的專業建設，以支持食品科學和技術學科的發展。這就必須涉及環境科學與工程學科、生態學學科、化學化工學科與微生物學學科等相關領域。環境科學與工程和生態學等一級學科為食品科學與工程的發展提供持續動力；同時，依托食品科學與工程科學可加速環境科學與工程學科的發展。如：隨著環境污染問題的加劇，水體污染、大氣污染和土壤污染問題，特別是重金屬污染問題對農產品質量及安全產生了極大影響，為了給農產品造就良好的生長介質，環境科學與工程、生態學、化學化工和微生物學從污染環境修復、農作物生長介質生態構建、污染毒理學和農產品生物檢測等方面全方位保證農產品生產質量和產品安全，使食品科學與工程學科得到了跨越式發展，從而組建了“江蘇省食品資源開發與質量安全高校重點建設實驗室”，成為蘇北地區和江蘇省食品科學與工程學科的龍頭。依托食品科學與工程學科也帶動了相關學科的發展。以環境科學與工程和生態學學科為例，在食品科學與工程、化學化工的協同作用下，依托環境科學與工程的“生態學”成為江蘇省“十二五”重點建設學科，組建了“徐州市生態修復工業工程技術研究中心”、“徐州工程學院受損環境生態修復研究所”、“環境工程團隊等”等科研團隊和科研機構，大大促進了環境科學與工程學科的發展。
四、地方院校辦學定位和特色發展戰略思路
地方院校無論是從辦學時間、辦學規模、辦學條件等諸多方面均無法與“985”、“211”院校、部屬、省屬等重點高校相比，多數地方院校屬于市屬高校。為了給地方院校提供發展空間，就要錯位發展，并作為一種補充來填補重點高校辦學定位的空白。重點高校主要服務國家大中型城市、國家重大科技前沿、國家重點學科發展。而地方院校則應該以服務地方、服務農村、服務基層等己任，從學科發展、科學研究、人才培養等方面針對地方、針對農村、針對基層的發展需要為自己的發展尋求更為廣闊的空間，實現辦學正確定位。與此同時，地方院校應該針對資金不足、人才缺乏和信息不暢等不利情況下，尋求地方需求、地方特色、地方優勢，先集中人力、物力和財力發展一些相對強勢的學科和專業，再以此帶動相關學科和專業的發展，實現特色發展之路。最后采取資源綜合、信息共享等形成定位準確、特色鮮明的地方院校，某些學科、某些專業在省（直轄市）內占據一定的優勢和資源。這是目前中國地方院校必須遵循的辦學定位和特色發展的戰略思路之一。
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