住房公積金一定要買嗎？

　　住房公積金簡介

　　住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。

　　那么，公司一定要給員工購買住房公積金嗎？

　　《中華人民共和國國務(wù)院令第350號(hào)》(以下簡稱《條例》)規(guī)定國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)到銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù);新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金;單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理。逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的`，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　從《條例》規(guī)定可以看出，除了自由職業(yè)、個(gè)體工商戶等大多數(shù)類型的單位都被行政強(qiáng)制繳存住房公積金。為什么現(xiàn)在還會(huì)有如此多的企業(yè)、單位違反《條例》規(guī)定，究其主要原因有三點(diǎn)：

　　一、很多單位、個(gè)人只看到了《勞動(dòng)法》而沒有去關(guān)注《條例》，再加之一些媒體上不準(zhǔn)確的解釋，(如：“五險(xiǎn)”是法定的，“一金”不是法定的。這種解釋是狹義地去理解了“法”的概念，會(huì)對(duì)人們起誤導(dǎo)作用。作為最高國家行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院令》雖然不是法律條令，但也是行政法規(guī)，同樣具備法律效力，有它“強(qiáng)制性”的作用。)這就導(dǎo)致許多單位和職工都出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的偏差。單位不去繳存住房公積金，職工也沒有行使揭發(fā)、檢舉、控告的權(quán)利。

　　二、《條例》細(xì)則不健全，住房公積金在歸集管理方面，缺乏約束機(jī)制，沒有規(guī)定明確的強(qiáng)制措施，導(dǎo)致執(zhí)法很難到位。再加上不同類型的企業(yè)單位設(shè)立時(shí)，是去不同的部門登記。比如設(shè)立企業(yè)要到工商部門登記，事業(yè)單位到編制管理部門登記，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要到民政部門登記。而目前各部門之間信息不共享，需要住房公積金管理部門去不斷地協(xié)調(diào)搜集，這也是公積金執(zhí)法不易到位的一個(gè)原因。

　　三、《條例》畢竟是行政法規(guī)，沒有被立法，其強(qiáng)制效力與執(zhí)行力度上總是相對(duì)較弱。

　　因此，單位和職工就應(yīng)該正確理解《條例》內(nèi)容，政府各相關(guān)職能部門加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，加大管理、監(jiān)督、執(zhí)行的力度，才能更好地維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益。

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