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2024年司法高分真題分解--行政處罰法
行政處罰是一種剝奪權利、課以義務的具體行政行為。以下是小編整理的2024年司法高分真題分解--行政處罰法，僅供參考，大家一起來看看吧。
行政處罰法
一、當場罰
當場罰，是指當場作出處罰決定。《行政處罰法》第51條規定：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的，從其規定。
由此可知，當場作出處罰決定，需要同時滿足兩個條件：
其一、違法事實確鑿，有法定依據。這就要求，有關執法人員在現場發現違法行為后，應全面、公正、客觀、及時地調查、收集相關證據;并有針對性地明確相關違法行為的處罰依據。若違法事實不清楚，處罰依據不明確，則不能當場作出處罰決定。
其二、處罰較輕。較輕的標準為：對公民個人處200元以下罰款(含200元)，對法人或其他組織處3000元以下罰款(含3000元);警告。注意，很多考生往往只記住了“個人200、組織3000”，卻遺漏了警告。警告是最輕的處罰，當然可以當場作出處罰決定。
二、當場收
當場收，是指當場收繳罰款。《行政處罰法》第68條規定：依照本法第51條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執法人員可以當場收繳罰款：(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當場收繳事后難以執行的。第69條規定：在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法規定作出罰款決定后，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。
由此可知，當場收繳罰款的情形，有以下三種：
其一、依照當場決定程序做出罰款決定且罰款金額為100元以下(含100元)。若張三實施違法行為，有關執法人員將其違法事實調查清楚后，依法當場做出200元罰款決定。此種情形不能當場收繳罰款，因該決定罰款金額超過了100元。
其二、依照當場決定程序做出罰款決定且不當場收繳則事后難以執行。此種情形，常見于火車站、機場、汽車站等流動人口較為集中的區域。如：張三在火車站等候返鄉列車時，于禁煙場所抽煙，有關執法人員依法當場決定處罰200元。此時，可以當場收繳罰款。
其三、依法作出處罰決定(不要求一定是當場做出)，當事人自行繳納罰款確有困難且提出當場繳納的。如張三在某邊遠山區實施違法行為，執法人員將有關事實查清，報機關負責人審查，最終依法對張三做出2000元的罰款決定。執法人員向張三送達處罰決定書時，若張三以交通不便且自行繳納罰款確有困難為由，要求當場繳納罰款，執法人員可當場收繳。注意，執法人員不得主動要求張三當場繳納罰款，只能由其主動提出。
行政處罰和相鄰概念的區別
（一）行政處罰與行政處分的區別：
1、作出的主體：處罰是對外的相對人；處分是對內的公務員，是紀律懲戒。
2、適用范圍：處罰是對違反行政秩序；處分是內部違反行政紀律。
3、針對對象：處罰是外部的相對人；處分是公務員的違紀。
4、承擔責任的形式：處罰是罰款、吊照等，對內是停薪、記過。
（二）與刑罰的區別
1、作出的行為不同：處罰是行政行為；刑罰是司法行為；
2、針對性對象不同：處罰對違反行政管理秩序；對罪犯是懲罰犯罪。
3、方式不同：行政處罰是行政拘留、罰款、吊照等；刑罰是三種附加刑和五種主刑。
（三）與強制措施的區別
行政強制措施是為了執行的便利、防止損害、防止擴大損害等目的，往往是行政處罰的前置。
強制措施是限制人身自由：處罰是剝奪人身自由。
1、性質不同：行政處罰是實體結論；強制措施是臨時的、可解除的措施。
2、要求證據掌握程度：行政處罰是具有充分確鑿性；強制措施具有初步性特點。
3針對的權利：行政處罰是剝奪權利；強制措施是限制權利。
（四）行政處罰與行政強制執行的區別
1、適用的前提不同：行政處罰適用的前提是針對相對人違法的懲戒，是課以義務；強制執行的前提是當事人不履行義務。
2、實現的目的不同：行政處罰是課以新的給付義務；強制執行是實現義務。
3、措施不同：強制執行的措施是劃撥、提取、拍賣變賣、遷出房屋、退出土地、強制拘留。
行政處罰的原則
一、處罰法定原則
處罰的設定、主體、依據、程序法定。
（一）設定涉及處罰的行為、幅度法定。
設定：創設定權、規定權、落實權；
當事人的行為只有明文規定應受處罰的，才受處罰。法律沒有設定不作為義務，這就是我的權利。
（二）處罰由有權設定行政處罰的國家機關在職權范圍內設定。
（三）實施必須嚴格依法進行，包括遵守實體規定和程序規定。
二、公正、公開原則
（一）公正的原則：即過罰相當的原則，也叫相適應原則。
（二）公開原則：
三、處罰與教育相結合的原則
教育是最終的目的。處罰是貫徹教育的思想。
四、當事人權利保障原則
更注重于被處罰人的權利。相對人有14項權利。
陳述權、申辯權、質證權、申訴權是相對人權利。
五、權力制約原則
內部到外部、內部之間、外部到內部的制約。權力必然要走膨脹、擴張的道路，需要制約、限制。
（一）三個分離制度：
1、調查人員與決定人員的分離。
2、決定罰款的機關與收繳罰款的機構分離。
3、聽證的主持人與調查人員的分開。
（二）當場處罰的備案制度：
（三）政府的監督：政府的監督與當事人的申訴和檢舉相結合，加強了對處罰權制約。
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