報關員從業資格規定擬取消
海關法修正案草案被提請十二屆全國人大常委會第六次會議審議。
海關法規定,報關人員必須依法取得報關從業資格,未依法取得報關從業資格的人員,不得從事報關業務。考慮到取消報關員資格核準,將報關從業人員業務能力的認定交由報關企業通過市場機制解決,有利于降低就業門檻,營造就業創業的公平競爭環境,同時,海關可以通過對報關企業的日常監管,督促、指導報關企業加強報關人員內部管理,草案刪去了該條中報關人員從業資格的有關規定。
取消報關員資格核準后,相關法律責任的規定也應當修改。草案刪去了第八十八條、第八十九條、第九十條中的“未取得報關從業資格”、“暫停其執業”、“取消其報關從業資格”、“取得報關從業資格證書”等內容。同時,為了加強對報關人員未經報關企業允許,擅自非法代理他人報關或者超出其業務范圍進行報關活動及報關人員向海關工作人員行賄等違法行為的查處,草案保留了相應處罰的規定。
海關法還規定,進出境船舶和航空器兼營境內客、貨運輸,需經海關同意,并應當符合海關監管要求。進出境運輸工具改營境內運輸,需向海關辦理手續。實踐中,面對復雜多變的國際貿易形勢,企業需要適時根據運輸工具的實際運力閑置情況合理調配生產資源,將進出境運輸工具改營或兼營境內運輸業務。為了提高企業的'市場應變力和競爭力,同時有效防范走私違法行為的發生,加強對改兼營進出境運輸工具的后續跟蹤監管,草案刪除了進出境船舶和航空器兼營境內運輸須經海關同意的相關規定,保留了符合海關要求和辦理手續的規定,并對第八十六條第八項中相關法律責任的內容作了修改。
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