2008年報關員考試全程學習筆記（八）

　　第六節 報關行業協會
　　一、報關行業與報關服務市場
　　報關行業與報關服務市場都是伴隨著報關活動的發展而產生的。報關行業是一項專業性和技術性都很強的行業,是進出口貿易中重要的中介服務環節,是獨立存在專業行業。報關服務市場是指由特定的企業組成,在貨物進出口時專門提供代理報關及相關事宜的社會環境。報關服務市場是市場經濟的組成部分。隨著我國海關業務改革不斷深化,建立一個全國統一、公平競爭、規范有序的報關服務市場體系,已成為報關行業發展的必然要求。
　　二、報關行業協會
　　（一）報關行業協會的功能與作用
　　作為報關服務市場的主要行業自律管理力量,報關行業協會是海關與企業溝通的橋梁。報關行業協會一方面貫徹海關行政法規，可以監督企業按照法律、法規和行業規則從事經營活動;另一方面可以協調報關企業與海關及其他行政部門的關系,對海關的通關制度,報關體制、管理規范等提出意見或建議。
　　（二）報關行業協會的性質、組成和宗旨
　　中國報關協會,(China Customs Brokers Association簡稱GCBA),是由海關批準的從事報關的企業和個人自愿組成的非盈利性質的具有法人資格的全國性行業組織。它是中國唯一的全國性報關行業組織。協會成員包括報關企業、進出口貨物收發貨人及其報關員。中國報關協會受民政部和海關總署雙重管理，其登記管理機關為民政部，業務主管單位為海關總署。
　　中國報關協會的宗旨是配合政府部門加強對我國報關行業的管理,維護、改善報關市場的經營秩序,促進會員間的交流與合作,依法代表本行業利益,保護會員的合法權益,促進我國報關服務行業的健康發展。
　　(三)報關行業協會會員的權利與義務
　　1．會員享有下列權利：
　　(1)選舉權、被選舉權和表決權；
　　(2)參加協會組織的各項活動；
　　(3)享受協會提供的書刊、信息資料及業務咨詢、人員培訓等各項服務；
　　(4)要求協會幫助協調解決有關的業務問題；
　　(5)對協會的工作進行監督,提出意見和建議；
　　(6)入會自愿、退會自由。
　　2．會員的義務：
　　(1)遵守國家法律、法規,嚴格按照《海關法》的有關規定進行報關活動；
　　(2)遵守協會章程,執行協會決議和規定凵艮從協會的協調和管理;維護行業的信譽和權益;
　　(3)接受年審；
　　(4)參加協會組織的各項活動；
　　(5)按規定交納會費；
　　(6)承辦協會交辦的工作。
　　（四）報關行業協會的業務范圍
　　報關行業協會的業務范圍是：監督指導、溝通協調、行業自律、培訓考試、出版刊物、交流合作、創辦實體。具體如下：
　　1．貫徹《海關法》及國家有關法律、法規和政策，協助政府部門加強對報關行業的管理。
　　2．調查研究各有關方面對報關行業的要求，綜合分析報關市場的供求關系和發展趨勢，為會員提供信息咨詢服務，為政府制定行業發展規劃和管理政策提供建議。
　　3．負責制定行業自律準則，規范報關行為和作業程序，制止非法經營和不正當競爭。
　　4．代表本行業協調與有關業務主管部門、企業的工作關系；反映會員的建議和要求，協助解決有關問題，維護會員的合法權益。
　　5．負責組織報關行業經理人的培訓、報關人員的資格培訓，組織編寫或選定培訓教材，提高報關人員素質及報關經理人的經營管理水平。
　　6．收集、整理、發送報關行業的信息，組織相關的業務研討，依據國家規定出版會刊及專業刊物。
　　7．代表本行業參加國際性同行業組織，出席有關國際會議，與國際和地區的同行業組織建立業務聯系，促進國際間的合作與交流。
　　8．承提政府部門、相關團體和會員委托的工作。
　　三、報關行業自律　
　　中國報關協會成立以來,在行業自律方面做了大量工作。ZOO3年12月21日,中國報關協會第一屆理事會第二次全體會議審議通過了《報關行業自律準則(試行)》和《報關員公約》,對行業自律機制的創建打下了較好的基礎。
　　1．《報關行業自律準則(試行)》
　　《報關行業自律準則(試行)》共分為7章29條,第一章總則,主要包括宗旨、適用范圍、部分專業術語的含義等內容；第二章一般原則,主要包括對報關單位和報關從業人員的一般要求；第三章報關業條規范,明確了對報關單位和報關從業人員開展報關業條的具體要求；籌四章對委托人的責任,主要規定了報關企業和報關從業人員接受委托人的委托代理報關時應盡的責任；第五章對同行的責任,主要規定了同行之間的關系準則；第六章獎勵與懲戒,主要規定了獎、懲的程序和方式；第七章附則主要包括適用地域、解釋權等內容。
　　2．《報關員公約》
　　《報關員公約》的主要內容是：依法報關,照章納稅；資格有效,手續完備；公平競爭,透明收費；履行承諾,服務到位；自律自強,提高素養；維權倡廉,誠信為貴。http://m.shddsc.com/

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