市物價局年度價格工作總結

　　20XX年在市委、市政府的正確領導下和省物價局的關心指導下，我局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變工作作風，認真貫徹落實國家、省的各項工作部署，主動融入大局，創造性地開展工作，取得明顯成效，深受社會各界的好評。市物價局被國家發展和改革委評為“2012-20XX年度全國農產品成本調查工作優秀集體”，市價格認定局被國家發展和改革委價格認證中心評為“2013-20XX年度全國先進價格認證機構。

　　一、20XX年主要工作情況

　　(一)認真完成市《工作報告》價格工作任務，進一步服務全市工作大局

　　1、保持居民消費價格總水平基本穩定。20XX年我市CPI累計上漲2.0%，比年度控價目標低1.5個百分點。一是加強價格監測。做好糧油肉蛋菜等23種生活必需品價格監測日報、11種平價商品價格周報，以及生活資料、工農業生產資料等價格監測旬報等工作。選擇市區九個農貿市場和四家超市采集26種民生重要商品價格每周在泉州晚報、泉州商報、愛城市智慧泉州和泉州價格信息網上發布，通過“價比三家”引導群眾合理消費。每月對全市居民消費價格指數和鮮菜價格指數進行通報，針對不同價格形勢提出具體穩價控價措施。二是開展市場價格巡查工作。全市組成15個價格應急處置小分隊對市場價格異動和突發事件作出快速反應和現場處置。重大節假日期間開展網格化價格監管工作，推動縣級價格主管部門落實對各鄉、鎮、街道的價格監管任務。設立價格專欄宣傳價格信息和收費政策，向經營者分發價格政策提醒函，提醒經營者誠信守法經營。三是探索建立農產品目標價格制度。從生豬價格入手，積極協調保險公司設置生豬價格指數保險，當豬糧比價跌破盈虧點較多時，由保險公司按照豬糧比價給予養殖戶相應的賠償金額，分擔養殖戶的市場風險。該保險方案待國家保監會審批后，擬選擇部分養殖場進行試點，在總結經驗的基礎上逐步推開。四是創新平價商店監管方式。試行對平價商店高清視頻監控，實時掌握平價商品銷售及價格情況，確保平價商品質優價廉保供應，讓群眾得到更多實惠。五是發揮價格調節基金雙向調控作用。在價格低迷時，運用價格調節基金補貼生產環節。如20XX年針對雞蛋和生豬出場價低迷對養殖業的影響，我局在深入調研基礎上，經市政府同意從價格調節基金中分別撥出145萬元和285萬元對規模養雞場和養豬場進行補助，扶持雞蛋和生豬生產。在價格波動時，補貼低收入群體，確保其生活不受影響。如20XX年春節前夕向全市17.3萬人社會困難群體發放臨時價格補貼1500萬元，重陽節前夕向全市5200名特困失能老人發放臨時價格補貼156萬元，保障了低收入群眾節假日基本生活。

　　2、進一步完善落實分類電價和階梯式、差別化水價制度。一是貫徹落實躉售縣電網一般工商業用電同價。充分考慮各縣(市、區)的實際情況，綜合測算歸并后形成了我市工商業用電同價方案。報經省物價局批準后，各躉售縣電網商業、非居民照明和非工業、普通工業用電價格從20XX年6月1日起逐步過渡調整到一般工商業及其他用電價格。適當降低了商業用電價格，促進了我市產業協調發展。二是利用電價政策支持龍頭企業、遠洋漁業發展。對龍頭企業實施峰谷用電獎勵措施，鼓勵龍頭企業調峰生產，提高先進產能利用率;對遠洋漁業自有水產品冷庫用電實行峰谷分時電價，平常時段用電按照谷時用電價格執行。三是推動實施居民階梯水價、差別化水價。為促進居民節約生活用水和重污染高耗水行業節水減排，我局把落實居民階梯水價、差別化水價列入年度工作目標任務，加強對各縣(區、市)的督促指導，逐步擴大中心市區實行階梯水價的覆蓋范圍，要求各地調整水價必須同時出臺居民階梯水價。推動中心市區、安溪、永春、德化等縣(區)對印染、皮革、造紙、石材、電鍍、洗車等六大行業出臺實施差別化水價政策。

　　3、全面實施“陽光價費”工程。據統計，全市809家行政事業性收費單位(其中市屬134家)已全部完成“陽光價費”公示工作，增強了收費政策透明度，發揮群眾的監督作用。一是建立收費公示責任制。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，將收費公示工作監管責任列入行業糾風工作責任制和收費單位績效目標的考核內容。二是開展“陽光價費”工作專項督查。把收費公示列為年度審驗的重要內容，凡是沒有實行陽光價費公示的或公示內容不規范的，不予通過收費年審。并分組分批對各縣(市、區)收費公示工作落實情況進行督查，建立定期通報制度，確保公示工作落實到位。三是構建收費動態監管機制。把全市收費項目及標準納入收費動態監管系統中進行動態跟蹤管理，實現收費許可證辦理、換證、年審等工作的全方位監督。四是建立“陽光價費”工作考評制度。在全市開展評選活動，評出示范點116家，其中市級示范點100家，省級示范點16家。

　　4、開展“陽光減負”專項行動。認真制定并落實《泉州市物價局“清費減負”專項行動實施方案》，以落實各項惠企惠農政策為著力點，加大監管力度，嚴肅查處亂收費行為，切實維護企業和群眾的合法價格權益。據統計，年可減輕企業和群眾負擔達4.8億元。一是嚴格落實收費優惠政策。督促相關收費單位執行國家和省各項取消、免征、減征、降低收費的規定，取消歸并各種重復交叉的服務收費，落實好免收小微企業管理類、登記類、證照類行政事業性收費和出口商品檢驗檢疫費，以及減征企業江海堤防工程維護費等減負措施，防止收費“回潮”。二是出臺部分小額行政事業性收費免征政策。根據市政府領導指示精神，我局在第一時間對進駐市行政服務中心單位小額收費項目進行調查摸底，及時向市政府提出四條意見和建議。經市政府同意，自20XX年8月1日起，在全市對土地證書工本費、《從業資格證》工本費、婚姻登記費、房屋權屬證書費、《職業資格證書》工本費和計量檢定員證書費等6項小額行政事業性收費實行免收政策，取得很好的社會效應。三是開展行政事業性收費年審。推出交叉年審試點工作，重點審查教育、住建、交警等系統行政事業性收費以及學校代辦費結算情況。全市實際審驗收費單位809個，審驗率達100%。四是規范熱點價費行為。加強學校收費管理，進一步規范全市各類學校收取的伙食費、課本費、作業本費、社會實踐食宿費、教輔材料費等服務性收費行為。做好低價藥品清單公布工作。核定醫院特需病房床位費收費標準，減輕病患者經濟負擔。

　　5、完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。根據市政府和省物價局的要求，我局根據近三年的居民消費價格指數運行情況進行大量測算，擬定完善機制初步方案。牽頭組織市民政局、老齡辦、財政局、人社局、統計局、調查隊等單位對初步方案進行深入討論、修改，形成征求意見稿。并分別征求市直有關部門和各縣(市、區)政府和泉州開發區、泉州臺商投資區管委會的意見，幾易其稿，最終形成較為完善的掛鉤聯動機制。新機制明確了啟動臨界條件、掛鉤聯動方式、補貼對象范圍、補貼標準、發放時間、補貼資金來源、部門工作職責以及輿論宣傳等，適當降低啟動門檻，提高了退出的條件，體現“寬進嚴出”的原則，及時提高了補貼標準，擴大了補貼范圍，能更多惠及低收入群眾。