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市鹽務(wù)局鹽政工作總結(jié)通用范例
2015年上半年，我局在省局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省集團(tuán)公司職代會(huì)及省局鹽政工作會(huì)議精神要求，不斷加強(qiáng)鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持全年工作目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，持續(xù)推行“食鹽健康訪萬(wàn)家”活動(dòng)，不斷完善鹽政管理基礎(chǔ)工作，尤其是北京“中鹽”特大制假、售假案件的順利收網(wǎng)，為維護(hù)全市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，打擊鹽業(yè)違法行為做出了積極的貢獻(xiàn)，下面是上半年來(lái)我局鹽政執(zhí)法情況，匯報(bào)如下：
一、上半年鹽政管理工作情況
1、鹽政執(zhí)法情況：
截止6月25日，全市共查處鹽業(yè)違法案件388起，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品8.93噸,罰沒(méi)款7.461萬(wàn)元。涉鹽移送案件15起，判決1起逮捕7人其中城區(qū)查處違法案件137起，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品3.03噸,罰沒(méi)款0.344萬(wàn)元;姜堰區(qū)查處違法案件40起，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品1.75噸，罰沒(méi)款0.372萬(wàn)元;泰興市查處違法案件51起，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品0.51噸，罰沒(méi)款0.19萬(wàn)元;靖江市查處違法案件40起，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品1.42噸，罰沒(méi)款0.4萬(wàn)元;興化市查處違法案件120起，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品2.22噸，罰沒(méi)款6.155萬(wàn)元，涉鹽移送刑事案件2起。
2、食品安全檢查及訪萬(wàn)家情況
上半年，全市共檢查走訪企業(yè)370家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)591個(gè)，零售商店9625家，食品加工企業(yè)(作坊)1179家，飯店、酒店、食堂3570家、訪問(wèn)居民戶10636家，分別比去年同期有較大幅度的提高。
3、食鹽安全承諾書簽訂情況
根據(jù)市局2015年鹽政意見，我局在全市范圍內(nèi)開展了“食鹽訪萬(wàn)家活動(dòng)”并聯(lián)合各市(區(qū))公安局發(fā)放《食鹽安全告知》書活動(dòng)。從2015年3月25日至2015年6月25日止，在各市(區(qū))開展凈化食鹽市場(chǎng)，保障食鹽市場(chǎng)有序供應(yīng)，堅(jiān)決防止假冒偽劣食鹽、工業(yè)鹽及工業(yè)副產(chǎn)品鹽和含有有毒有害物質(zhì)流入食鹽市場(chǎng)，確保食鹽市場(chǎng)的穩(wěn)定和食鹽消費(fèi)的安全;重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣小包裝食鹽違法犯罪活功;加強(qiáng)對(duì)食品加工用鹽、行業(yè)用鹽和腸衣鹽的市場(chǎng)監(jiān)管;對(duì)全市265家小工業(yè)鹽用戶實(shí)行簽訂食鹽安全承諾書，截止6月30日，全市已簽訂食鹽安全承諾書112戶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，姜堰區(qū)有小額工業(yè)鹽經(jīng)營(yíng)戶89家，已簽訂43家，尚有46家待簽;泰興市有小額工業(yè)鹽經(jīng)營(yíng)戶58家;已簽訂承諾書24家，尚有34家待簽;靖江市有小額工業(yè)鹽經(jīng)營(yíng)戶52家，已簽訂承諾書24家，尚有28家待簽;興化市有小額工業(yè)鹽經(jīng)營(yíng)戶25家，己簽訂承諾書3家，尚有22家待簽;城區(qū)有小額工業(yè)鹽經(jīng)營(yíng)戶41家，已簽訂承諾書18家，尚有23家待簽。根據(jù)工作安排，上述所有待簽的一律在2014年7月5日前完成。
二、上半年幾項(xiàng)具體工作
1、深入開展“元旦、春節(jié)”保障食鹽市場(chǎng)安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
“兩節(jié)”期間，根據(jù)市局統(tǒng)一安排，全市重點(diǎn)查處了“鹵汀河”沿岸和食品加工行業(yè)的食鹽違法行為。城區(qū)、靖江、泰興加強(qiáng)了對(duì)外市接壤邊界地區(qū)的檢查，對(duì)來(lái)自蘇南地區(qū)，江都的竄銷小包裝食鹽加大打擊力度;姜堰、興化、城區(qū)加強(qiáng)運(yùn)鹽河道過(guò)往船只的監(jiān)管，對(duì)沿河地區(qū)居民加大“訪萬(wàn)家”頻率和執(zhí)法力度;市局執(zhí)法支隊(duì)協(xié)同泰興市局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工業(yè)廢渣鹽、副產(chǎn)鹽的企業(yè)調(diào)查摸底，逐一排查，跟蹤監(jiān)督，并實(shí)行建檔備案制度。本次專項(xiàng)行動(dòng)共查處各類鹽業(yè)違法案件102起，罰款3.056萬(wàn)元，沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品1.25噸。
2、開展“2會(huì)”期間食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為切實(shí)做好全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議期間的食鹽安全工作，市局利用了一個(gè)月時(shí)間在全市開展了保“2會(huì)”期間食鹽市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中檢查了全市的賓館、飯店，機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的食堂、餐飲攤點(diǎn)，集貿(mào)市場(chǎng)，大型超市，農(nóng)村食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)等。各市(區(qū))局高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，分別成立了專項(xiàng)行動(dòng)小組。城區(qū)、泰興、靖江加強(qiáng)了對(duì)無(wú)錫、常州、上海、江都等方向竄銷小包裝的打擊力度，有效扼制了外來(lái)竄銷鹽的入侵;興化、姜堰聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、交通等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位食堂的檢查，做到邊檢查、邊宣傳告誡，及時(shí)提醒使用非碘鹽對(duì)人體的危害性;鹽政執(zhí)法支隊(duì)協(xié)同城區(qū)局加強(qiáng)了腸衣鹽專項(xiàng)管理，對(duì)凱利達(dá)食品有限公司購(gòu)買金壇的腸衣鹽，已成功清退，保障了腸衣鹽市場(chǎng)的穩(wěn)定。期間各單位還充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，廣泛開展了鹽政法規(guī)、鑒別假冒偽劣鹽產(chǎn)品、食用加碘鹽等系列活動(dòng)。此次活動(dòng)中，全市制作宣傳展牌7個(gè)，宣傳咨詢臺(tái)6個(gè)，發(fā)放宣傳資料18000余張。其中市局、城區(qū)分局、靖江局、興化局的活動(dòng)情況分別被省局在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。截止3月25日，專項(xiàng)行動(dòng)共查處鹽業(yè)違法案件工作起，沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品0.89 噸，罰沒(méi)款1.86萬(wàn)元。
3、開展“五一”、“端午”兩節(jié)期間保障食鹽市場(chǎng)安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。為切實(shí)做好“五一”、“端午”兩節(jié)期間的食鹽安全工作，市局利用45天時(shí)間在全市開展了“兩節(jié)”期間食鹽市場(chǎng)安全專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)結(jié)合“5.15” 消除碘缺乏病宣傳日活動(dòng)，加大了對(duì)市際邊界市場(chǎng)、城鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲飯店以及學(xué)校公共食堂的巡查力度，其中泰興市局、靖江市局、城區(qū)分局，根據(jù)各地特點(diǎn)抓工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)邊界地區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和復(fù)雜地段的檢查力度，查獲了多起外市(區(qū))串銷食鹽案件，確保了市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。興化市局、姜堰區(qū)局及時(shí)分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，追根溯源，積極行動(dòng)，各市(區(qū))局在偵辦假冒北京、小包裝案件上有了重大突破，促進(jìn)了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，此次行動(dòng)，全市共查處鹽業(yè)違法案件137起，罰款2.368萬(wàn)元。
4、定期巡查行業(yè)用鹽和食鹽零售市場(chǎng)，規(guī)范我市的鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
今年我局鹽政執(zhí)法人員深入我市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行業(yè)用鹽單位和食鹽零售戶進(jìn)行定期巡查和走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。我們認(rèn)真填制市場(chǎng)檢查工作表，并于每月底對(duì)市場(chǎng)檢查工作總結(jié)、分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為進(jìn)一步做好鹽業(yè)市場(chǎng)管理提供具體的資料。在市場(chǎng)檢查中，我們將日常檢查與季節(jié)性檢查、重點(diǎn)地區(qū)檢查、及重點(diǎn)用鹽單位檢查結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)防范鹽業(yè)違法行為易發(fā)地區(qū)、邊界地區(qū)和重點(diǎn)用鹽單位，進(jìn)一步規(guī)范了我市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
5、改變檢查方式，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，建立完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
六月份，我們著重檢查了學(xué)校附近夜間營(yíng)業(yè)的攤點(diǎn)、大排擋、鹵菜攤點(diǎn)等，為保障“兩考”期間考生的用鹽安全，我們進(jìn)行了夜間集中整治、檢查行動(dòng)。特別是利用晚上的時(shí)間對(duì)重點(diǎn)案件線索進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。各執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)季節(jié)變化安排工作時(shí)間，實(shí)行早上6點(diǎn)至10點(diǎn)，下午4點(diǎn)至8點(diǎn)的彈性工作時(shí)間。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能。
今年上半年，我局按照政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、能吃苦能耐勞的標(biāo)準(zhǔn)配備鹽政人員、配備鹽政執(zhí)法工具，做到專營(yíng)一天不放開鹽政執(zhí)法一天不放松。工作中注重學(xué)習(xí)，結(jié)合鹽政執(zhí)法實(shí)踐，特別是日常執(zhí)法案件處理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和探討，形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了鹽政執(zhí)法人員獨(dú)立辦案的能力和執(zhí)法水平，使我局鹽政執(zhí)法工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、重拳出擊，連破大案要案
一是拉網(wǎng)排查，判獲興化車路河系列案。在訪萬(wàn)家活動(dòng)中鹽政人員發(fā)現(xiàn)鹵汀河沿、車路河沿岸居民有食用散鹽現(xiàn)象，從2014年10月至今年4月，興化市鹽務(wù)局聯(lián)合興化市公安局水警大隊(duì)、海事局先后三次對(duì)鹵汀河沿線、車路河沿線，車路河砂石大賣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共出動(dòng)執(zhí)法車輛12輛，執(zhí)法人員60人次，海事執(zhí)法艇4艘次，檢查安徽、淮安、徐州等地的拖對(duì)運(yùn)煤船、砂石船等100余艘，查獲8只船攜帶大包裝散鹽3.8噸，關(guān)聯(lián)案件11起，移送公安機(jī)關(guān)3起刑拘3人。二是精心謀劃，端掉北京特大假鹽案。自2014年7月22日，我局鹽政人員在市場(chǎng)上查處了一起由長(zhǎng)途客車夾帶標(biāo)識(shí)“北京中鹽加碘精制鹽”字樣的假鹽案，從案情分析預(yù)感案情的嚴(yán)重性，泰州市局高度重視此案，召開了案情分析會(huì)，初步判斷這是一起高仿版假鹽案件，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，2014年11月13日，泰州市公安局治安支隊(duì)對(duì)該案立案?jìng)刹椤?2月5日，適逢公安部治安總局許成磊處長(zhǎng)和江蘇省公安廳治安局張波副局長(zhǎng)到泰州調(diào)研，市公安局就此案件進(jìn)行了專題匯報(bào)，許成磊處長(zhǎng)當(dāng)即指示要求泰州市公安、鹽務(wù)局盡快將該案上報(bào)省廳、省局，省廳上報(bào)公安部，公安部安排北京公安局協(xié)調(diào)，明確此案為公安部掛牌督辦案件。在省局關(guān)心支持下，我局和泰州市公安局精心謀劃此案?jìng)膳泄ぷ鳎瑥?014年11月20日至2015年2月1日、11月24日，鹽務(wù)局和公安局先后35人次，累計(jì)47天赴北京跟蹤調(diào)查，4月30日泰州市公安局召開“11.13”案件收網(wǎng)動(dòng)員大會(huì)，4月31日泰州市公安局、鹽務(wù)局共出動(dòng)人員67人，9臺(tái)小車、1臺(tái)大巴赴北京實(shí)施收網(wǎng)行動(dòng)，公安部許成磊處長(zhǎng)坐陣指揮，北京市公安局出動(dòng)警力20余人協(xié)助，5月2日上午7時(shí)，5個(gè)抓捕小組同時(shí)行動(dòng)，對(duì)案件嫌疑人的5個(gè)點(diǎn)進(jìn)行抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人11名，刑拘10人、取保1人，與此同時(shí)泰州市公安、鹽政70余人，對(duì)靖江、興化、姜堰、泰州市區(qū)的犯罪嫌疑人實(shí)施同步抓捕，抓捕犯罪嫌疑人11人，刑拘11人，至此該案初戰(zhàn)告捷。
四、存在的問(wèn)題：
1、鹽業(yè)違法信息的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，在執(zhí)法實(shí)踐中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、在查處市(區(qū) )邊界私鹽串銷案件方面沒(méi)有更好有效的手段，有待進(jìn)一步探討。
3、沿河工作監(jiān)管難、調(diào)查取證難。
4、鹽政的監(jiān)管還存在盲點(diǎn)，對(duì)工業(yè)用鹽的監(jiān)管缺乏有效措施。
5、鹽政與營(yíng)銷工作的配合還不夠緊密，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)。
6、鹽政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、下半年工作打算
1、全面分析市場(chǎng)現(xiàn)狀，找出鹽業(yè)市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地展開更具靈活性、更富針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，提高鹽政隊(duì)伍的執(zhí)行力。重點(diǎn)抓好小工業(yè)鹽市場(chǎng)的監(jiān)管，預(yù)期簽訂好食鹽安全承諾書。城區(qū)、姜堰、興化市局要繼續(xù)對(duì)沿運(yùn)鹽河航道周邊地區(qū)的整治，斬?cái)嗨禁}源頭;泰興市局在抓好日常市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，要重點(diǎn)開展行業(yè)用鹽、小額工業(yè)用鹽企業(yè)的規(guī)范管理，確保行業(yè)用鹽、小額工業(yè)鹽不流入食鹽市場(chǎng);靖江市局要針對(duì)飲食服務(wù)高峰期的飲食服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，加大對(duì)賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)的管理，特別是要加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線船舶生產(chǎn)區(qū)域食鹽市場(chǎng)的監(jiān)管，防止外市(區(qū))食鹽的入侵。
2、認(rèn)真組織實(shí)施好北京假鹽案后續(xù)偵破工作。各市(區(qū))局要根據(jù)各自的工作實(shí)際，著重抓好全市的餐飲行業(yè)、食品加工行業(yè)，小工業(yè)鹽用戶的監(jiān)管。進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決扼制各類串銷鹽的入侵，嚴(yán)厲打擊各類鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)。
3、持續(xù)有效的開展“訪萬(wàn)家”活動(dòng)。做到有記錄、有臺(tái)帳、有組織、有重點(diǎn)。徹底摸清各區(qū)域的食鹽市場(chǎng)情況，規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序。
4、加強(qiáng)法律、法規(guī)和碘鹽知識(shí)宣傳，充分利用“12.4”宣傳平臺(tái)開展廣播、電視、宣傳畫、宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，進(jìn)行碘鹽知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳。
5、繼續(xù)開展鹽政人員法律、法規(guī)的培訓(xùn)和考試，加大素知和技能的提高。對(duì)鹽政執(zhí)法人員三次考試不合格者，調(diào)離鹽政工作崗位。
6、健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)體系化建設(shè)。要培養(yǎng)和挖潛舉報(bào)人員，對(duì)舉報(bào)有功的人員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7、按照省局鹽政績(jī)效考核的要求，逐月分解鹽政通訊報(bào)道投稿數(shù)量，同時(shí)狠抓稿件質(zhì)量，確保全年投稿60篇，用稿10篇。
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