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公路管理局工作總結及工作思路
20XX年以來，在市公路管理局的正確領導下，永嘉公路管理工作緊緊圍繞“建設大路網，深化五型路，全力推進六項工程”的年度目標，早謀劃，抓落實，目前各項工作進展順利。現將有關情況匯報如下：
一、20XX年公路工作目標任務完成情況
(一)保質提速，工程建設完美收官。20XX年，全縣公路系統將國省干線大中修工程和農村公路提升工程作為踐行黨的群眾路線、改善出行環境的重要抓手，強化工程項目部管理，科學組織、合理安排，克服了天氣、原材料供應緊張等不利因素影響，順利完成年度公路工程建設任務。全年完成104國道預防性養護工程7公里、49省道大中修工程15.066公里，投入資金3100萬元;完成縣政府“十大惠民實事”之一的農村公路路面提升工程，實施線路共16條，合計里程125.47公里，投入資金3830萬元。各項工程質量經第三方檢測單位質量抽檢，主要質量指標均符合要求，工程進度較往年提早2兩個月。
(二)科學養護，路況水平顯著提升。繼續堅持“養護優先”原則，強化服務民生意識，真情回應人民群眾對公路通行的需求期盼，養護管理工作獲得全省半年度考核溫州地區第一名，農村公路養護管理工作繼續名列全市前茅。在日常養護管理中，不斷推進養護專業化建設，逐步建立了集路基、路面、構筑物、控制區和沿線設施為一體的全方位、多層次日常養護管理體系，全年共投入日常小修保養經費1462萬元。強化養護精細化管理，成立了沉降處置施工組、路面灌縫養護組等多支精細養護隊伍，落實橋梁養護常態化管理，集中治理干線公路地下管道疏通和路面積水難題;不斷提高養護科學化程度，在全市范圍內率先使用纖維碎石封層技術，將高分子密封膠使用于公路路面灌縫工作。不斷提升養護機械化水平，全年共投入745萬元用于養護設備采購，引進了進口瀝青攤步機、拌和機、隧道清洗車等先進機械設備，公路機械化養護程度達90%以上。在養護設備管理方面，還建立了公路養護機械設備維修保養站，專門用于機械設備維修和定期保養，此舉獲得省公路局通報表揚。不斷規范農村公路養護管理，繼續強化農村公路日常巡查和季度考核工作，全年共開展4次村道公路養護管理工作考核，每月開展2次縣鄉公路檢查考核，新增巽宅鎮和東城街道兩個鄉級規范化農村公路管理站。
(三)綜合治理，路域環境明顯改善。以“打造優美路域環境，展現公路部門形象”為目標，在提檔升級，保持長效上下功夫，有序開展公路路域環境綜合整治。爭取落實公路保潔經費798萬元，聘用140名保潔人員投入國省道及重要縣鄉道公路日常保潔工作。以推進“美麗公路”建設為契機，充分利用自然地形條件，因地制宜，著力“一路一品”創建，全年共投入綠化專項資金158萬元，累計補植綠化面積7.7萬平方米，其中上橋線桂花路、水下線紅楓路和虹三線杜英路已初具雛形。扎實推進“三改一拆”和公路“三化”工作，全年共抄告部分位于建控區內的違建行為200起，組織拆除違法建筑25處，拆除非公路標志2300塊，順利完成41省道無違建公路創建任務和公路邊“三化”督查工作。集中開展公路環境專項整治行動，查處滴漏撒車輛150輛，清理堆積物31879立方米，整治馬路市場538個。強化公路綜合整治與城鄉環境綜合治理相結合，基層站隊在公路環境整治方面與當地鎮、街道形成了相互支撐、相互推進的良好局面，有效解決了104國道煤場無序經營和41省道黃田紅磚市場占道經營等公路環境治理老難題。
(四)依法行政，路政管理不斷強化。通過全員治超、綜合治超和源頭治超等舉措強勢推進“綜合治超推進年”活動，在執法人員嚴重不足、社會執法環境惡劣等諸多不利因素影響下，治超處置量再創歷史新高，超過過去3年總和，全年共檢查檢測車輛20112輛，查處違法超限車輛716輛，收繳罰款280多萬元，卸載貨物19887噸，卸載量居全市首位。在“嚴執法”的同時，深入開展“優服務”專項活動，全面實行POS機繳納罰款，推廣路政處罰簡易程序，共辦理危房非行政許可項目55件，涉路許可16件，并安排專人全程服務縣重大招商引資項目和五水共治項目;全年“96266”路政服務熱線共接聽來電420多次，接聽量居全市第一位。深入開展權力清單梳理，行政權力從一報的152項削減到三報的50項，削減幅度達67.1%。提高路政保暢通能力，積極參與第十一屆浙江山水旅游節、全省第三屆運動休閑旅游節等全縣重大節慶旅游項目路面保暢通工作。進一步完善路政執法裝備，新增執法記錄儀30個，有效緩解取證難問題。鞏固路政執法案卷制作水平，路政處罰案卷榮獲全市交通系統一等獎，許可案卷榮獲二等獎。
(五)防治并舉，路網運行安全通暢。以安全預防為主線，累計組織各類安全培訓400人次，制作安全宣傳橫幅標語70條，投入150多萬完成26條國省道隧道安全隱患整改，排查全局老樓危樓安全隱患30處，排查全縣農村公路臨水臨崖高落差危險路段線路235條;以隱患整治為重點，完成兩個市級交通安全事故多發點整治和109公里農村公路安保工程建設(含省級掛牌的事故隱患點整治15個)，完成8座危橋維修改造任務和3處公路邊坡整治，投資3995萬用于昆徐隧道改拓建工程，安全生產標化工地建設卓有成效，并作典型發言;以保障暢通為主題，圓滿完成20XX年春運工作及日常公路搶險搶通任務，全年共出動應急保障人員1280人次，搶險設備169臺次，清理塌方24814立方米，未發生由于公路自身原因引發的交通事故。
(六)提升形象，行業面貌煥然一新。20XX年4月榮獲“市級文明單位”稱號，有序開展了道德講堂、學雷鋒、志愿者、愛心募捐、義務獻血等行業文明建設系列活動。公路日常管理工作順利通過了ISO9001國際質量管理體系認證，檔案管理通過了省二級規范化和市級數字化管理目標驗收。宣傳載體不斷創新，信息內容日益豐富，新聞宣傳和政務信息兩項工作獲得全市第一，并在全省公路系統新聞信息培訓會議上作微信宣傳經驗典型發言。站隊合一模式開始呈現積極效果，體制改革再獲新突破，將新增一名領導班子成員基數，應急中心新招錄了3名工作人員，現已全部到崗。系統內創先爭優氛圍濃厚，劉雪佐同志被交通運輸部、公安部等部門聯合評為20XX年全國春運“情滿旅途”先進個人，董平西獲浙江省“最美公路人”稱號，葉邁峰多幅攝影作品在交通部和省市交通公路部門組織的比賽中獲獎，吳成策獲得全市“最美路政員”稱號，巖頭路政中隊、甌北路政中隊已成功創建“勤廉站所”，甌北路政中隊還通過全市“三基三化”示范點建設，并獲全市“最美路政中隊”稱號。
(七)轉變作風，自身建設不斷加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，規定動作做到位，自選動作有特色，召開支部專題民主生活會，開展深刻的批評與自我批評，成效明顯。嚴格公務接待標準和公車使用管理，20XX年公務接待支出43231萬元，比2013年壓縮了4萬多元;對照黨政機關用房建設標準，調整清理辦公用房8處，合計3151平方米。強化理論武裝，組織全體黨員干部集中學習中央“八項規定”以及《廉政準則》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等廉潔自律的制度規定，組織全體黨員到永嘉革命烈士紀念館參觀學習，觀看“四風之害”專題廉政教育片，聽取了李成相先進事跡報告會。堅決整治“慵懶慢浮”和“門難進、臉難看、事難辦”現象，制作《廉政效能建設“十項禁令”》桌牌放置在每位員工桌上，出臺《效能督查暨正風肅紀專項檢查實施方案》，實行每月檢查、每月通報制度。
三、20XX年永嘉公路工作的基本思路與工作措施
合理謀劃，認真分析，初步提出20XX年永嘉公路工作總體思路和工作目標
根據當前形勢和我縣實際，今年公路工作的總體思路是：根據縣委、縣政府和省市公路局、縣交通運輸局的總體部署，以黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神為指導，以美麗公路建設為主題，以行業轉型為主線，以改革創新為驅動，以作風轉變為保障，穩中求進，穩中有為，堅持建設、養護、管理、服務并舉，全力推進工程建設提速、養護管理提質、路政執法增效、安全應急加強、文明創建提檔、體制改革深化，為永嘉“三區兩美”建設提供有力的交通公路基礎保障。
按照上述總體思路，圍繞全省美麗公路“五個一萬”工程，全年預計完成公路投資1.9億元，主要工作目標是：
———大中修工程：國省道大中修工程計劃投資7000萬元，實施里程47.127公里;農村公路大中修工程計劃投資3000萬元。
———日常小修保養：國省道日常小修保養計劃投資1000萬元，實施里程150公里。
———機械設備投入：計劃投入300萬用于機械設備購買、更新和橋下料場建設。
———安保工程：20XX年永嘉縣農村公路安全保障工程(路側護欄專項)計劃投資3200萬(已列入永嘉縣20XX年十大惠民實事);病危橋梁拆建2座，隧道維修2座，計劃投資2000萬元;昆徐隧道改拓建工程計劃投資3995萬元。
———路政管理：路政案件查處率99%，結案率達到100%;行政處罰和行政許可正確率100%。
———治超工作：全縣干線公路平均超限率控制在4%以下，除不可解體物及“綠色通道”通行車輛外，超限卸載率達到100%。
———安全管理：杜絕重大責任事故發生，完成交通安全隱患點整治11處，隱患整改率達到100%。
———站房建設：計劃投資1000萬元，完成治超站站房建設任務。
———智慧公路建設：參與完成全縣交通公路應急指揮中心建設，全面融入溫州智慧公路體系。
———文明單位創建和公路文化建設：積極申報創建省級文明單位，深入實施永嘉公路文化建設。
圍繞上述總體思路和目標，20XX年著力做好“五個堅持”：
(一)堅持示范引領，全面創建美麗公路“五個一萬”工程。一是緊緊抓住政策機遇，爭取更多投入，并制訂詳細方案。結合“一路一品”理念和“十條花卉路”布局，積極開展美麗公路創建活動，在全縣掀起創建美麗公路熱潮，著力打造一批美麗生態示范公路。二是一定要把實施創建美麗公路“五個一萬”工程，轉化為規范養護、提升路況，完善管理、塑造形象，推動永嘉公路進一步先行趕超發展，促進“十三五”公路發展的良好機遇。同時，加強考核管理，根據《溫州市農村公路管理辦法》精神落實地方政府管養主體責任，完成北城街道鄉級規范化農村公路管理站建設，努力實現由“村村通”向“路路好”的轉變。
(二)堅持養護優先，乘勢提升全縣公路路況水平。要繼續堅持“養護優先”原則，不斷強化公路養護管理的基礎性地位。一是加大大中修工程推進力度。打好國省道大中修的“攻堅戰”，重點做好47公里的國省道路面大中修工程;加大農村公路提升工程力度，確保全年農村公路大中修里程不低于總里程的4.5%。二是實現科學養護常態化。積極推廣應用公路“四新”技術，組織技術人員開展路況和橋隧結構物檢測，并及時通報檢測結果。三是推進日常養護精細化。要加大路況巡查力度和深度，研究日常養護小修保養績效考核和日常養護精細化方案，提高養護資金使用效率，完善養護機械設備維修站房管理。四是全力以赴迎“國檢”。溫州作為“十二五”國檢必檢單位，永嘉公路系統要立足于早謀劃、早準備，精心組織，周密部署，迅速行動，保持目前良好的勢頭，進一步提高路況質量，美化路域環境，提升服務水平，要嚴格按照“國檢”檢查標準，做好內業規范管理資料的收集、整理和歸檔等工作，補充和完善相關管理制度，確保在“國檢”中取得優良成績。
(三)堅持依法治路，強化運用法治思維提升管理水平。一是全面推進“法治公路”建設。在建設法治政府的大背景下，要牢固樹立“用法治的思維、法治的方法解決困難和矛盾”。要積極開展執法工作自查自糾、執法文書審查、重大案件集體討論、典型案件通報等工作，強化法制宣傳和培訓，切實做好合同登記備案工作，把全縣“法治公路”建設提升到一個更高水平。二是繼續推進綜合治超。逐步建立公路路政、道路運政、公安交警執法信息共享機制，積極推進實施治超非現場執法模式，落實公路部門治超職責，實行公路車輛超限超載信息抄告處理機制;每月開展一次為期不少于3天的持續治超專項行動，打擊嚴重違法超限運輸車輛。三是強化路域環境綜合整治。全面鞏固普通國省道和重要縣鄉道公路邊“三化”工作，開展5條美麗示范路建設和2條無違建路創建，繼續深化農村公路“三化”工作。保持“三改一拆”工作態勢，堅持應拆必拆、鞏固成果、強化管理、防止反彈。各站隊要協助沿線政府做好公路兩旁綠化，做好公路用地和建筑控制區內違法建筑和非法廣告的認定拆除工作，要懂得借勢發力，善于把公路環境專項整治融入到城鄉綜合整治之中。四是深化路政改革工作。根據上級要求，進一步推進職權清理工作，減少審批事項，加大放權力度，創新審批運行機制，推進服務標準化建設，提高效能。強化審批放權后，特別是危房審批撤銷后與國土、住建、鄉鎮之間的磨合運作，確保“放得下，接得住，管得好”，行政許可正確率要達到100%。要繼續深入實施“站隊合一”辦公模式，尋求在“站隊合一”方面有新突破、新進展、新亮點。要以“三基三化”中隊創建為平臺，推進美麗路政中隊創建，全面落實美麗路政創建年活動。
(四)堅持安全至上，強勢打造平安公路。一是建立健全公路應急體系，推進數字公路工作，充分利用硬件優勢，率先在全市打造智慧公路。全面升級96266服務功能，同步做好與全國交通運輸服務監督12328電話系統的對接工作。開展《永嘉縣公路應急搶險體系規劃》研究，堅持“平時服務、急時應急、戰時應戰”原則，加大養護搶險設備物資投入。完善公路應急預案，加大應急演練力度，提高實戰水平。全力做好臺汛期及春運、重大節假日干線公路及通景公路的安全保暢工作。二是強化公路安全治理功能。貫徹縣委縣政府推進“平安永嘉”建設的總體部署，著力完善農村公路安全保障體系建設及公路標志標牌建設，提高通村公路安全水平。要把橋隧安全運營作為重中之重，實施橋隧安全常態化管理，加強病危橋隧維修改造力度，著重做好昆徐隧道拓建改造工程，整治隧道消防設施缺失、照明不足、通風不良等問題。抓好隱患治理，建立健全公路安全隱患排查治理常態化機制，實施公路安全隱患及事故多發點段排查治理，開展臨水臨崖高落差路段護欄增設、危險邊坡處治等公路安保工程，提升公路安全保障水平。三是做好日常安全管理工作。加強安全生產管理領導，實行一崗雙責，建立安全管理網絡體系，認真開展“重大火災隱患集中整治”、“防災減災日”、“打非治違”等安全專題活動，深入實施公路安全生產管理標準化規范化工作，重點做好“安全生產月”、公路工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治回頭看、“平安交通”集中整治和“冬季防火及防范寒潮大風”等一系列安全專項活動，加強職工安全生產培訓，做好安全生產宣傳工作。
(五)堅持科學統籌，聚勢增強行業合力。一是繼續推進體制改革。加強參公申報對接，逐步打破“人員只進不出”的限制，強化干部隊伍建設，加大人才引進力度和干部內部交流力度，要讓想干事、能干事、干成事的干部到更加重要的崗位去鍛煉，重視編外合同制員工隊伍建設，保障隊伍穩定，激發員工活力。二是抓考核、促提升。在繼續完善《全縣公路綜合考核實施辦法》的基礎上，注重考核內容公平、考核過程公正、考核結果公開。豐富對基層站隊的考核抓手，增強行業管理能力，不斷強化養護管理、路政管理、應急保通、公路邊“三化”和“三改一拆”方面的考核力度，不斷豐富行業管理內涵，完善行業管理手段。三是以“最美行業”創建帶動省級文明單位創建。在鞏固市級文明單位創建成果的基礎上，積極申報創建省級文明單位。圍繞“人物美、窗口美、行風美”要求，深入推進公路養護管理站、路政中隊等公路站所、窗口規范化建設，著力提升行業影響力。繼續堅持ISO9001質量體系在全局的推廣應用，繼續深入挖掘新聞信息宣傳亮點，創新宣傳載體，保持新聞宣傳工作在全市的領先位置。四是轉作風、提效能，加強黨風廉政建設。要全面推進作風效能整頓工作，嚴格執行中央八項規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委加強作風建設“1+8”文件以及縣委“六個嚴禁”等規定，堅決克服不正之風。每位干部職工都要加強自我約束，提高自身作風效能建設的自覺性，以強化日常效能督查為抓手，對不正常上班、不履行職責、工作拖拉等影響機關工作秩序和效能的行為，要按照規定嚴肅追究責任。鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，開展“制度落實年”、“十個廉”等系列活動，加強日常監督檢查，規范權力運行，強化風險防控。繼續在基層站隊開展“廉政文化進基層站隊、進項目工地”活動。要高度重視黨風廉政建設，切實落實“一崗雙責”，“責任追究”和“一票否決制”，認真落實全面從嚴治黨責任，推動形成全面從嚴治黨新常態，打造為民務實清廉行業。要切實防范貪腐、受人賄賂、玩忽職守、失職瀆職等案件的發生，做到“事業要上去，干部不出事”。
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