縣人大常委會的工作計劃范文

　　20xx年，縣人大常委會工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹落實習(xí)在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照縣委十三屆八次全會的決策部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)法治綏中建設(shè)為重點，以保障民生、維護(hù)人民群眾根本利益為己任，依法行使職權(quán)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)健康發(fā)展，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、著力宣傳新常態(tài)下人大工作的新制度新要求，切實增強(qiáng)全社會的法治意識

　　新常態(tài)新形勢新任務(wù)對人大工作貫徹落實中央和各級的新部署新規(guī)定新制度提出了新的更高的要求。在新的一年里，常委會要緊密結(jié)合縣鎮(zhèn)人大工作實際，緊緊圍繞貫徹落實習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的堅持和完善人民代表大會制度“三個必須講清楚”的要求，充分利用“六五”普法平臺、專題法律講座、“124”國家憲法日等開展形式多樣的宣傳活動。要通過廣泛深入的宣傳，著力向全縣全社會特別是各級政權(quán)組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入宣傳人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義政治文明、建設(shè)中國特色社會主義法治國家、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面實現(xiàn)建成小康社會總目標(biāo)的必然要求;著力向“一府兩院”組成人員深入宣傳憲法是國家的根本大法，依法治國首先是依憲治國，充分認(rèn)識堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要意義，深入推進(jìn)依法行政、依法司法，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和帶頭守法;著力向各級人大代表和人大常委會組成人員深入宣傳新部署新制度新規(guī)定所提出的新的更高的要求，充分認(rèn)識各級人大處在民主法治建設(shè)第一線的重要地位和作用，切實增強(qiáng)人大工作的法治思維和法治意識，對不斷提高各級人大代表和人大常委會組成人員的政治素質(zhì)和履職能力具有決定性的意義，并以此為牽引，推動縣域民主法治建設(shè)和依法治縣工作整體上臺階上水平。

　　二、持續(xù)關(guān)注新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，切實促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展

　　堅持圍繞中心，服務(wù)大局，以推進(jìn)新常態(tài)下“三區(qū)支撐、四化同步”重點工作為主線，以縣委工作重點、政府工作難點、社會關(guān)注焦點、群眾關(guān)心熱點和現(xiàn)實生活盲點問題為切入點，持續(xù)關(guān)注深化重點領(lǐng)域改革，以推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革和政府機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)、便民服務(wù)體系建設(shè)為重點，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔高效政府建設(shè);持續(xù)關(guān)注重點項目建設(shè)和招商引資工作，以推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集聚承載、農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)規(guī)提檔、旅游產(chǎn)業(yè)文化引領(lǐng)和“十三五”規(guī)劃編制為重點，進(jìn)一步推進(jìn)特色優(yōu)勢資源科學(xué)開發(fā)、戰(zhàn)略性重大項目謀劃爭取、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體轉(zhuǎn)型升級;持續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以推進(jìn)棚戶區(qū)改造、重點鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化;持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境承載能力保護(hù)，以推進(jìn)縣域水資源整合利用、水源地環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理項目建設(shè)、“生態(tài)合陽、美麗鄉(xiāng)村”行動計劃實施為重點，進(jìn)一步推進(jìn)美麗合陽建設(shè);持續(xù)關(guān)注社會管理體制機(jī)制建設(shè)，以推進(jìn)重點民生工程實施、“千戶萬人扶貧大行動”開展、創(chuàng)建省級文明縣城為重點，進(jìn)一步推進(jìn)保障和改善民生;持續(xù)關(guān)注憲法法律有效實施，以推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施、法院檢察院體制改革公正司法為重點，適時開展2至3部重點法律法規(guī)執(zhí)法檢查，啟動規(guī)范性文件備案審查，加強(qiáng)人民陪審員監(jiān)督，旁聽重點案件庭審，組織好國家憲法日活動，進(jìn)一步推進(jìn)法治合陽建設(shè)。

　　三、認(rèn)真貫徹新常態(tài)下人大工作新制度新要求，依法規(guī)范行使監(jiān)督職能

　　悉心研究和抓緊落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》和市委《意見》提出的改進(jìn)監(jiān)督工作的具體措施，積極探索完善經(jīng)常性監(jiān)督方式和綜合運(yùn)用剛性監(jiān)督方式機(jī)制，切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是完善新制度，規(guī)范監(jiān)督程序。要堅持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度約束，制定出臺《討論決定重大事項規(guī)定》、《聽取和審議“一府兩院”專項工作報告票決辦法》、《選舉和任命人員述職評議辦法》、《專題詢問辦法》、《代表約見“一府兩院”負(fù)責(zé)人辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《財政預(yù)決算審查辦法》等系列制度，完善《常委會工作規(guī)范》，建立強(qiáng)化監(jiān)督的長效機(jī)制。二是落實新要求，拓展監(jiān)督領(lǐng)域。要在做好程序性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，積極開展重點領(lǐng)域的監(jiān)督，著力在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整、大額財政資金使用和政府舉債融資、重點建設(shè)項目計劃、大宗土地和礦產(chǎn)資源配置、重大公共設(shè)施建設(shè)、重大民生工程實施等重大決策審議中落實監(jiān)督新規(guī)定新要求;以新《預(yù)算法》實施為起點，著力在政府性投資、省市專項資金、債務(wù)管理、政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)管、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開等財政全口徑預(yù)決算審查等方面貫徹落實新制度新規(guī)定。同時，積極探索實施對相關(guān)重點領(lǐng)域的監(jiān)督，形成與黨委、“一府兩院”工作同力同向，又富有特色、彰顯獨(dú)特作用的工作格局。三是細(xì)化新舉措，創(chuàng)新監(jiān)督方式。著力把省市加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新規(guī)定新制度新要求，轉(zhuǎn)化為一項項具體監(jiān)督手段。對列入監(jiān)督計劃的專項工作報告，由“一府兩院”負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，并當(dāng)會進(jìn)行滿意度測評。在常委會聽審每項工作報告時增加詢問環(huán)節(jié)，每年確定不少于2個議題進(jìn)行專題詢問，并探索人大代表、社會公眾參與的新途徑新方法，必要時對重點問題開展質(zhì)詢或特定問題調(diào)查。有計劃有重點分批安排縣政府組成人員、法院副院長、檢察院副檢察長在任期內(nèi)報告履職情況，并進(jìn)行滿意度測評。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。建立對常委會作出的決議決定、審議意見、視察意見、執(zhí)法檢查建議等辦理情況進(jìn)行法定時限內(nèi)審議制度，對不按時限報送辦理結(jié)果、辦理不認(rèn)真、辦理結(jié)果代表不滿意的，要進(jìn)行二次審議。四是健全新機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效果。探索與“一府兩院”經(jīng)常性溝通機(jī)制，建立與“一府兩院”定期舉行聯(lián)席會議制度，通報重點工作，對接溝通協(xié)調(diào)重要事項，切實增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性。建立重大事項議決前專題調(diào)研機(jī)制，督促“一府兩院”提交人大討論決定議案年度工作計劃，切實增強(qiáng)監(jiān)督工作科學(xué)性。抓緊建立與財政部門信息共享機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作的有效性。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)新常態(tài)下的代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的重要作用

　　結(jié)合新形勢新任務(wù)，繼續(xù)探索完善實現(xiàn)聯(lián)系走訪代表常態(tài)化、代表參與常委會活動常態(tài)化、代表議政問政常態(tài)化、代表聯(lián)系選民和向選民述職常態(tài)化工作機(jī)制，全面提升代表綜合素質(zhì)和履職能力。一是加強(qiáng)代表教育管理。落實年度代表培訓(xùn)計劃。建立健全代表履職激勵、約束和退出機(jī)制，制定出臺具體管理辦法。完善代表履職登記建檔制度，持續(xù)開展代表向原選區(qū)選民述職并接受評議，堅持評選優(yōu)秀代表活動。二是豐富代表活動形式。加強(qiáng)代表小組建設(shè)，堅持和完善代表集中視察、個人持證視察、專題調(diào)研、邀請代表參加常委會重要活動等制度，探索開展代表就群眾反映的突出問題約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動。三是暢通代表知情知政渠道。堅持定期向代表通報政情制度，創(chuàng)造條件積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，抓緊搭建代表履職信息化平臺。四是加強(qiáng)同代表經(jīng)常性聯(lián)系。堅持和完善常委會主任會議成員接待代表、組成人員和執(zhí)法司法部門單位聯(lián)系代表制度，探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表制度，重視聽取和解決代表反映問題。堅持常委會每年兩次聽取代表議案、建議辦理情況報告并進(jìn)行考核，堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦和邀請?zhí)岚复�表參加帶案視察檢查。五是依法保障代表權(quán)益。堅持向不脫產(chǎn)代表發(fā)放誤工補(bǔ)助制度，發(fā)揮法律顧問作用，認(rèn)真審議處理代表涉法涉訴議案，依法查處妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表合法權(quán)益的行為。

　　五、切實增強(qiáng)新常態(tài)下人大自身建設(shè)，促進(jìn)縣域人大工作與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

　　要全面適應(yīng)十八大以來形成的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活新常態(tài)，充分認(rèn)識新常態(tài)對地方人大自身建設(shè)的新要求，以嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化法治思維、提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)履職能力為重點，全面加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果為主線，持續(xù)嚴(yán)格遵守和落實中央八項規(guī)定，積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅持政治理論學(xué)習(xí)和議事學(xué)法制度，不斷改進(jìn)會議、視察、調(diào)研等工作。進(jìn)一步深化學(xué)法年活動，注重運(yùn)用法治思維，創(chuàng)新法治方式，依法依規(guī)開展人大各項工作，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在法治的軌道上用權(quán)，在制度的約束下干事，在履職的過程中律己，在守靜的境界中修身，全面提升依法履職境界和能力。二是加強(qiáng)常委會組織制度建設(shè)。積極爭取縣委支持，抓緊落實改善常委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例;健全完善人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，科學(xué)核定工作人員編制，單列常委會專職組成人員編制，調(diào)整和充實機(jī)關(guān)工作人員等新規(guī)定新要求。修訂完善《常委會工作規(guī)范》，建立適合人大工作特點、充滿活力的工作制度、議事程序和運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)安排人民代表大會、常委會等法定會議議程，保證會期，提高審議質(zhì)量。三是實行縣鎮(zhèn)人大工作聯(lián)動。加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，監(jiān)督做實鎮(zhèn)人大工作，促進(jìn)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有力有效履行職責(zé);落實按規(guī)定設(shè)立鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室，配備至少2名專職工作人員，指導(dǎo)組織代表活動，常委會重要視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動要延伸到鎮(zhèn)，形成上下聯(lián)動的工作局面，全面提高縣域人大工作質(zhì)量和水平。

　　各位代表：當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于整體轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，困難與壓力同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇期待新發(fā)展，新發(fā)展要有新作為。面對新常態(tài)下加快建設(shè)富裕合陽、和諧合陽、美麗合陽、法治合陽的新形勢新任務(wù)，面對轉(zhuǎn)型升級、爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的新目標(biāo)新要求，全縣上下要進(jìn)一步凝心聚力，扎實苦干。我們堅信，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅，我縣建設(shè)富裕、和諧、美麗合陽的宏偉目標(biāo)一定會實現(xiàn)!

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