山東煙臺三項創業新政策培育市場主體

　　對全市個體工商戶、中小微企業等市場主體來說，我市今又送政策紅利。

　　培育發展市場主體，煙臺打出“組合拳”。近日，市政府辦公室印發《關于進一步促進創業帶動就業的實施意見》、《關于支持個體工

商戶轉型升級為企業的意見》、《關于促進小微企業轉型升級為規模以上企業的意見》，從“進一步支持創業帶動就業”、“個轉企”、“小升規”等三方面深化培育市場主體，讓拿到市場“入場券”的創業者“留得下、守得住、做得強”。此次“組合拳”的推出，在業內人士看來，無疑將進一步推動煙臺市場主體的培育，煙臺創業將迎來又一個春天。

　　讓更多人拿到創業入場券

　　10天新增315戶企業!這是今年3月1日至10日，我市注冊資本登記制度改革所激發的市民創業熱情，也創下煙臺企業注冊登記的歷史記錄。市民激情創業的背后，源于我市去年以來大力培育發展市場主體的努力。

　　去年以來，我市連續出臺《關于培育發展市場主體的意見》等一系列文件，并把培育發展市場主體工作納入全市科學發展考核體系。各級各有關部門均建立了相應領導小組，明確責任，健全機制，形成了齊抓共管的良好態勢。

　　縣市區因地制宜，抓各類市場主體培育。上半年，招遠市、長島縣、芝罘區新登記各類市場主體增幅均在一倍以上。市直各有關部門按照責任分工，強化推進落實。市人社局進一步提高創業補貼標準;市發改委著重加快項目建設，組織民營企業對接合作項目413個，有2/3的項目已開工建設或簽訂合同、協議;市經信委著力抓好省級以上產業示范基地培育，推進落實重點企業和產業扶持政策;市中小企業局穩步推進縣級中小企業綜合服務中心建設，落實中小企業發展專項扶持資金，均取得積極進展。

　　在強化政策扶持的同時，我市還優化公共服務平臺、加大改革創新力度。市政務服務中心開展標準化建設，優質高效辦理行政審批事項10700件;市工商局圍繞注冊資本登記制度改革，全面降低市場準入門檻，并下放了登記審批權、管轄權，開通了網上登記服務，使注冊登記更加便利等，各方攜手打造一流的營商環境。

　　半年新增28952戶市場主體

　　營商環境的精心培育，激活的是全民創業的一池春水。

　　昨日，記者從市工商局了解到，今年上半年，我市新登記各類市場主體28952戶，同比增長49.98%，各類市場主體總量居全省第四，增長率高于全省平均增幅0.34個百分點;新登記市場主體增長率高于全省平均增幅2.91個百分點。“個體私營經濟活力顯著增強，外商投資實現企穩回升，這是今年以來我市各類市場主體發展的特點。”市工商局有關負責人介紹。今年以來，我市民間投資異�；钴S，社會創業熱情持續高漲。上半年，全市新登記私營企業8494戶，同比增長63.13%，占新登記各類企業的95.84%;新登記個體工商戶19308戶，同比增長49.10%，占新登記市場主體總量的66.69%。

　　外商投資實現企穩回升。今年，我市外商投資企業戶數結束了連續多年同比下降的趨勢。截至6月底，全市實有外商投資企業3700戶，同比增長4.43%，增速比上年同期提高6.42個百分點。

　　培育市場主體，既要鋪天蓋地又要頂天立地。企業整體實力和發展質量不斷提升。來自市中小企業局的一組數據佐證了這一點：今年上半年，全市預計有310家企業由微型企業升級為小型企業，110家小型企業升級為規模以上企業;全市重點培育的20個產業集群聚集企業1.1萬戶，實現營業收入同比增長12.3%;有一定規模的中小微企業園區達到12家，建成區面積22平方公里，入駐企業892家。

　　培育市場主體再打“組合拳”

　　如今，越來越多的創業者拿到了創業“入場券”，如何讓他們“留得下、守得住、做得強”?

　　近日，市政府辦公室印發了《關于進一步促進創業帶動就業的實施意見》、《關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》《關于促進小微企業轉型升級為規模以上企業的意見》，從“進一步支持創業帶動就業”、“個轉企”、“小升規”等三方面深化培育市場主體。“去年10月我市出臺的‘關于培育發展市場主體的意見’中，對多小微企業的發展從金融、財稅、人才等多方面給予支持，這次又專門出臺促進‘小升規’的意見，可見力度之大。”市中小企業局相關負責人介紹。尤其是在原有政策的基礎上，加大了縣級財稅對‘小升規’的支持力度，允許企業自主選擇與審批有關的中介服務，有關部門在審批中不得指定中介機構從事評估、認證等服務。

　　其它兩項政策，同樣對我市加大培育市場主體的相關政策進行了深化。進一步支持創業帶動就業，加大小額擔保貸款支持力度，2014年，市本級小額擔保貸款基金增加到1億元，各縣市區擔�；�金增加到不低于1000萬元;全市各類符合條件的創業人員，可按現行政策規定申請最高10萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的，給予全額貼息。鼓勵“個轉企”，要求工商部門設立專窗，負責有關“個轉企”工作的咨詢、指導及業務辦理;各縣市區依據“個轉企”企業3年內繳納的稅收新增地方留成部分、行政事業性收費地方留成部分的資金數額，分別設立“個轉企”專項扶持資金，用于支持“個轉企”企業發展項目等。專家稱，三大政策的同時推出，必將為煙臺市場主體的培育注入新的活力。

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