山陽縣鼓勵全民創業辦法

　　辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。下面是CNrencai小編收集整理的山陽縣鼓勵全民創業辦法的相關內容，歡迎閱讀參考!!

　　山陽縣鼓勵全民創業辦法

　　第一條 按照“非禁即入、對外開放.對內搞活”的原則，全面放寬創業投資準入領域。凡法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，各類創業主體都可平等進入，各鄉鎮、各部門不得自行設置限制條件。國家有限制條件和標準的領域，平等對待各類投資主體。

　　第二條 對籌建時間長且前置審批比較復雜的創業項目，實行籌建登記制度，將經營范圍暫定為“經營項目籌建”，先核發營業執照，待有關審批完成后，再辦理經營范圍變更登記。

　　第三條 創辦有限責任公司的，注冊資金可以放寬到 3 萬元;對具備生產經營條件、注冊資金有困難的，可采取分期注資的辦法，首期注資達到20 %以上即可給予注冊登記，核發營業執照。創辦個人獨資企業、合伙企業的，不作最低注冊資本(金)限制。創辦生產型企業，生產場所一時無法解決的，允許其先以住所辦理登記，在一年內落實生產場所并辦理相應手續。

　　第四條 在城鎮創業的農民，可舉家遷入城鎮轉為城鎮居民，享受城鎮居民住房、教育、就業、社會保險等政策，自愿退出宅基地和承包地的，可按規定給予一次性補貼。

　　第五條 允許機關、事業單位工作人員(不含法官、檢察官、人民警察)在法定工作時間以外從事與職權職務無關的第二職業，允許干部職工以資金、實物、技術入股，合伙舉辦各類企業、參與各類投資(法律法規和黨紀政紀另有規定的除外);事業單位科技人員經組織批準，可以離職從事科技承包，享受科技特派員的相關優惠政策，保留原職級、待遇，考核、調資和職稱評聘按在職對待;干部職工經組織批準，離職領辦、創辦企業吸納就業達到50人以上的，可以保留原職級、待遇，考核、調資等按在職對待;干部職工辭職創業的，可按失業人員享受稅費減免優惠政策。

　　第六條 外出務工經商人員回鄉創業的，比照招商引資優惠政策，所在鄉鎮指定專人提供證照辦理、建設用地、用水用電等全程指導服務。

　　第七條 符合安置條件的城鎮退役士兵和轉業軍官自主創業的，在簽訂自謀職業協議后，可一次性給予 2 萬元和4萬元的自謀職業補償金。

　　第八條 國有企業下崗職工及城鎮失業人員實現自主創業，以及各類創業企業和民辦非企業單位，吸納就業困難人員的，可按規定申請社會保險補貼。農村困難家庭的大中專畢業生自主創業、靈活就業或到企業就業的，可按規定申請社會保險補貼和崗位補貼。享受補貼不超過三年。 失業人員在領取失業保險金期間自主創業的，可以一次性領取剩余期限的失業保險金。 正在享受最低生活保障的人員自主創業的，可以采取暫保暫退的辦法，繼續領取一段時間的最低生活保障。

　　第九條 城鎮下崗失業人員、未就業的高校畢業生、復員退伍軍人、失地農民和進城務工農民、殘疾人自主創業的，自登記之日起，3年內免收登記類、管理類和證照類行政事業性收費(國家限制行業除外)。(陜政發〔2007〕55號)

　　第十條 創業人員從事貨物銷售，月銷售額不足 4000 元的，以及從事加工、修理修配，月營業額不足 3000 元的，免征增值稅。 持《再就業優惠證》的下崗失業人員從事個體經營的(國家限制行業除外)，三年內按每年8000元的限額依次減免其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。(陜政發〔2007〕55號) 各類人員自主創業從事個體經營，月營業額在5000元以下的，免征營業稅。(陜政辦發〔2009〕27號) 城鄉各類人員創辦商貿、服務型企業招用下崗失業人員的，3年內按實際招用人數每年每人依次減征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅4800元。(陜政發〔2007〕55號) 轉業復員退伍軍人自主創業的(國家限制行業除外)，自登記之日起，3 年內免征營業稅、個人所得稅、企業所得稅以及城市維護建設稅和教育費附加。(陜政發〔2007〕55號、山政辦〔2007〕45號)

　　第十一條 城鎮下崗失業人員、未就業的大中專畢業生、未就業的復員退伍軍人、失地農民和進城務工農民、殘疾人初次創業自有資金不足的，可向當地經辦銀行申請2至5萬元的小額擔保貸款，創業規模較大、帶動就業作用明顯的，貸款額度可放寬到8萬元，按規定給予財政貼息。 招用符合小額擔保貸款條件的人員達到企業職工總人數30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納了社會保險費的勞動密集型企業，可申請50至200萬元的小額擔保貸款，按規定給予財政貼息。

　　第十二條 企業下崗職工、城鎮失業人員、復員退伍軍人、未就業的.大中專畢業生、返鄉創業農民工、殘疾人等各類人員自愿參加創業培訓的，可享受創業培訓補貼。 各類創業實體需招用員工的，可委托縣內公共就業服務機構、人力資源中介服務機構免費招聘。 各類創業實體員工需提升職業技能的，可委托縣內外就業培訓機構免費組織培訓和職業技能鑒定。

　　第十三條 各類人員創辦的商貿、服務型企業以及非營利性機構，吸納就業困難人員的，可按規定申請崗位補貼和社會保險補貼。

　　第十四條 在各類創業實體就業的大中專畢業生，可以按規定評定技術職稱，可以推薦為省市縣“十、百、千”技術人才。

　　第十五條 各類人員創業需要占用土地的，優先審批建設用地;對創辦農副產品加工企業，固定資產投資達到200萬元以上的，按工業用地最低價供地;各類人員創辦養殖實體，在非禁養區建設畜禽圈舍、綠化隔離帶需占用土地的，按農業用地進行備案管理;農民創辦“農家樂”需使用本集體經濟組織空閑地的，參照村民宅基地進行審批;創業人員開發荒山、荒丘、荒灘、荒溝的，經營年限可放寬到50年，承包林地的，經營年限可延長到70年，在承包期限內，其承包經營權可以繼承，并可依法采取轉讓、轉包、出租、互換、入股等方式進行流轉。

　　第十六條 本辦法自印發之日起執行，由縣人力資源和社會保障局負責解釋。