山西省鼓勵大學生休學創業條例2017

　　條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定并發布的，針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。下面是CNrencai小編收集整理的的相關內容，歡迎閱讀參考!!

　　山西省鼓勵大學生休學創業條例2017

　　亟待立法

　　目前，我省經濟發展存在著結構不合理、創新能力不足、科技成果轉化率低、企業主體作用不突出等問題。促進科技創新已成為我省破解經濟下行壓力、擺脫資源困境、實現產業轉型升級的發展戰略。

　　省科學技術廳廳長謝紅介紹，省委、省政府曾先后制定《關于實施科技創新的若干意見》《創新驅動發展戰略山西行動計劃》等政策文件，推動我省科技創新工作。從我省的立法情況看，制定于上世紀九十年代的《山西省科學技術進步條例》《山西省科技成果轉化條例》已滯后于時代發展和形勢要求。因此，制定《山西省科技創新促進條例》為科技創新提供法治保障是促進我省科技創新的需要。

　　人才分類評價

　　《條例(草案)》提出，縣級以上人民政府應當加強科技創新人才隊伍建設，制定完善科技創新人才的培養引進政策，為創新型人才在企業設立、項目申報、科研條件保障、崗位聘用以及出入境、戶口或者居住證辦理、住房、配偶安置、子女入學等方面提供便利條件。

　　同時，建立多元化的人才評價機制。《條例(草案)》規定了省人民政府應當建立科學合理的人才分類評價制度。基礎研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發人才以市場和社會評價為主。

　　鼓勵休學創業

　　在高校人才培養方面，《條例 (草案)》規定，高校可以與企業建立定向、訂單式的人才培養模式，以及高校應當整合校內外資源，通過大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地、小微企業創業基地，為學生提供專業技術指導和服務，提供免費或者低成本的生產經營場所、資金支持等措施。

　　《條例(草案)》還鼓勵大學生休學創業和科研人員離崗創業，進一步發揮各類人才創新創業的作用。針對在校大學生，規定允許實行彈性學制。休學創業的大學生按照規定可以獲得實踐教學方面的學分。高等學校和科研機構的科研人員，則經本人申請并由所在單位批準，可以離崗創辦企業或者到企業開展科技創新活動，離崗創業三年內人事檔案、職稱晉升、檔案工資晉升等不受影響。

　　同時，《條例(草案)》明確高校、科研機構的用人自主權，即可以自主設定崗位，自主公開招聘各類科技創新人才;建立符合科研人員崗位特點的專業技術職務分類評聘機制。

　　建立容錯機制

　　在科技計劃項目管理方面，《條例 (草案)》提出了多項改革措施。規定了項目申請受理、評審立項、過程管理和結題驗收等工作應當委托專業機構進行。這一規定的目的'就是通過政府購買服務的形式，將科技項目的管理交由第三方進行專業化管理。

　　同時，建立科研人員的容錯機制，營造寬松的科研氛圍。《條例(草案)》規定，探索性強、風險高的科技計劃(專項、基金等)項目，不能達到預期目的，原始記錄能夠證明承擔項目的科研人員履行了勤勉盡責的義務，經專家評議，項目主管部門應當按照相關程序予以結題。

　　微評：鼓勵大學生休學創業，這樣的設想很好，也很容易讓人聯想起比爾·蓋茨和扎克伯格們的勵志故事。他們同樣是大學沒上完便開始創業，最終成為世人矚目的富豪。其創辦的企業不僅創造了大量的就業機會，也給社會經濟的發展注入了活力。在就業壓力愈加激烈的情況下，從制度上“鼓勵大學生創業”，顯然是緩解就業壓力的一種積極應對之策。