寧海縣多措并舉深化創業扶持

　　“真是太謝謝你們了!”近日，在浙江省寧海縣人力社保局二樓服務窗口，一位名叫周健軍的申請人拿著“寧海縣創業擔保貸款申請表”連連向工作人員道謝，感激之情溢于言表。

　　周健軍來自茶院鄉，是寧海縣納蘭花木店的負責人，經過兩年的精心打理，他家的花店已經小有名氣。然而，農民創業守業談何容易?流動資金便是困擾他的大問題之一。無意中，周健軍添加了“寧海就業創業”微信公眾號，看到了公眾號推送的創業扶持政策，便特意趕來咨詢辦理，得知自己符合創業擔保貸款的條件之后，便有了剛才的那一幕。

　　就業是民生之本、創業是就業之源。今年以來，該縣人社局扎實開展“兩學一做”學習教育，切實推進補短板、拉長板，不斷拓寬工作思路、創新工作方法，通過打好一系列“組合拳”來深化創業扶持工作。

　　“線上”與“線下”齊推進，走出新舊創業扶持政策過渡時期社會熟悉度低的困境。今年初，該縣出臺了第五輪促進就業創業扶持政策，利用寧海發布、寧海新聞網、人社系統網站、微信公眾號等媒介平臺，發布動態信息、推送新政解讀、開展在線咨詢。此外，還印發了大量政策手冊，發揮好鄉鎮(街道)基層平臺的前沿宣傳陣地作用，營造良好的創業就業社會氛圍。

　　“加法”與“減法”共運算，堅持以便民服務作為各項工作的落腳點與出發點。針對各鄉鎮分布較為零散、群眾往返縣城辦事不便的困擾，在利民便民上多做“加法”，在辦事流程、辦事時限上多做“減法”。通過查補短板，簡化優化辦事流程，完善“一窗口”辦理、“一站式”服務模式;通過建設平臺、培訓骨干的方式，將涵蓋了創業貸款在內的多項政策的初審權限下放至18個鄉鎮(街道)的基層服務平臺，做到創業扶持政策可以隨時咨詢、就近辦理，實現了該縣創業服務網絡的全覆蓋，為公共服務事項向基層下沉提供了有力支撐。

　　“降檻”與“擴面”同實施，打破原有創業扶持政策門檻較高、受眾較窄的瓶頸。該縣人社局通過探索創業貸款保證保險的新模式，解決了自主創業者尤其是高校畢業生因為沒有抵押物或擔保人而享受不到創業貸款的煩惱，緩解了他們創業啟動資金融資難的壓力。該縣還將未經工商注冊登記的網絡創業、農村電商等新興群體納入到創業扶持范圍，讓更多創業者可以得到實惠，同時又提高了原有多項扶持政策的補助標準。可以說，降檻擴面后的扶持新政真正為創業者實現夢想和自身價值“鋪了路”、“搭了橋”。

　　此外，該縣正在試運行的“寧海縣智慧就業創業信息共享系統”把涵蓋了創業擔保貸款在內的眾多就業創業服務納入其中。屆時，人們只需在家中點點鼠標，就可以全面了解到現有的政策項目，并且輕松完成信息填報、資料上傳等在線申請操作，還可以在線查詢審批進程，避免了往返奔走于柜臺辦理的麻煩。

　　通過“互聯網+公共服務”大數據平臺的運用，實現簡化申請流程、壓縮辦理時間、減少重復環節、提高工作效率的“蛻變”目標，做到真正服務好創業者，始終做創業者的“貼心人”。據統計，僅今年上半年，該縣已累計發放創業擔保貸款2655萬元，向貸款到期的創業者發放貼息“紅包”182.94萬元，扶持131人實現自主創業，帶動吸納一大批城鄉勞動者實現就業，跑出了創業帶動就業的“加速度”。

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