農村黨支部書記隊伍建設調研報告兩篇

　　篇一：村黨組織書記隊伍建設工作調研報告

　　近年來，為全面加強村黨組織書記隊伍建設，進一步建立健全村干部保障激勵機制，更好地調動和激發他們工作的積極性，XX縣按照省市有關文件精神，認真保障“一定三有”等激勵保障機制的落實，極大地調動了全縣基層村干部干事創業的積極性、主動性、開拓性，有力促進了基層組織建設工作的開展。

　　一、基本情況

　　XX縣現有行政村XX個，截至目前，順利完成村“兩委”換屆選舉的XX個，當選村黨組織成員XX名，連選連任XX人，其中黨組織書記XX人；在年齡結構上，35歲以下XX人，其中黨組織書記XX人，36至50歲XX人，其中黨組織書記XX人，51歲以上XX人，其中黨組織書記XX人；在學歷結構上，大專以上XX人，其中黨組織書記XX人，高中及中專XX人，其中黨組織書記XX人，初中以下XX人，其中黨組織書記XX人；在引領發展能力上，致富能手XX人，其中黨組織書記XX人。

　　二、主要做法

　　第一，加強規范管理，完善保障制度。一是制定政策。縣委認真貫徹落實中組發[2009]7號和X組字[2009]14號文件精神，在《XX縣村干部工資報酬正常增長、養老補貼和醫療保險暫行辦法》的基礎上，結合縣情、鄉情和村情，克服村多、干部多、財政壓力大等困難，先后出臺了《XX縣村級干部社會養老保險實施細則》等一系列文件，制定了從優秀村黨組織書記選聘鄉鎮事業單位工作人員方案，為全面落實“一定三有”村干部工作激勵保障提供了政策依據。二是規范管理。首先，推行“雙述雙評”制度。即：村黨組織書記、村委會主任每年年終向鄉鎮黨委和黨員、村民代表進行雙向述職，接受鄉鎮黨委的考評和群眾代表的測評，同時保證考評和測評質量，把“雙評”結果與干部的使用直接掛鉤。其次，實行年度崗位目標責任制，由鄉鎮黨委根據各村實際，具體明確村書記、村主任年度工作目標任務，定期檢查，年底考核，考核結果與干部的收入、待遇直接掛鉤，充分調動了村干部的工作積極性，激發了工作的創造性。再次，規范化管理村干部檔案。為加強對村干部的規范化管理，我們在調整、充實、完善村干部檔案的基礎上，對村黨組織書記檔案由縣委組織部實行規范化管

　　理。

　　第二，提高工資待遇，實現收入有保障。為保障村干部工資待遇的落實，按照不低于本地勞動力平均收入水平的標準，在全縣推行了村干部“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。在保障村干部基本收入的前提下，實行績效補貼制度，鼓勵村干部履崗盡責，有力地調動了村干部創業建功的積極性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于XX元和XX元的要求已全面兌現。據統計，調整標準后，全縣XX名原村干部的月工資總額由原來的XX萬元增加到XX萬元，村干部工資平均增幅為XX，新一屆村干部工資工作正在進行之中，極大地調動了村干部的工作積極性。

　　第三，拓寬發展空間，實現發展有希望。一是提供參政議政的舞臺。注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村干部，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動了一大批村干部的積極性和創造性。二是提供政治發展的空間。按照市委要求，縣委組織部對村干部考任公務員工作進行了大力宣傳和動員，共組織了XX名村干部應考，X名村干部進入到公務員隊伍；制定了從優秀村黨

　　組織書記中選聘鄉鎮事業單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發展有希望。三提供展示風采的平臺。進一步豐富“七一”表彰內容，將“優秀村黨組織書記”列入表彰范圍，同時，重點選樹村干部先進典型，并加大宣傳力度，形成輿論強勢。四是提供增長才干的機會。通過每年對全縣村黨組織書記集中培訓、積極推進“一村一”工作的落實、定期舉辦村干部培訓班等方式，使農村干部不斷充實新知識、汲收新技能，進一步增長才干。

　　第四，退職保障有力，實現退后有所養。為解除村干部開展工作的后顧之憂，提高干事創業的熱情，我縣全面落實了村干部養老保險工作。保費標準為村黨組織書記、主任年繳費標準為每人每年XX元，村“兩委”其他干部年繳費標準為每人每年XX元。按照財政承擔70%、村干部個人承擔30%的比例繳納。村“兩委”換屆前，全縣XX名村干部辦理養老保險，保費總額為XX萬元，換屆后的養老保險工作正在落實之中。與此同時，同時我們積極穩妥地做好離任村干部的生活補助問題，逐步完善黨內關懷機制，讓他們退崗有保障。

　　三、存在問題

　　第一，村黨組織書記隊伍整體素質還不夠高。主要表現

　　為：一是年齡相對較高，能力偏弱。村黨組織書記整體年齡偏高，存在創新精神不足、工作思路老化、方式方法單一的問題。二是人才外流，后備力量短缺。大量農村優秀青年流向城市和企業，村黨組織吸納優秀人才的難度增大，黨員隊伍新鮮血液普遍不足、能力素質難以保證。

　　第二，少數鄉鎮黨委重視程度不夠。主要表現為：一是

　　缺乏主動培育的意識。部分鄉鎮黨委對村黨組織書記培養缺乏前瞻性、系統性規劃，重眼前、輕長遠，重引進、輕培養，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書記隊伍素質的穩定提高。二是缺乏嚴格有效的監管。部分鄉鎮黨委對村黨組織書記隊伍建設缺乏有效的載體和手段，沒有形成有效合力。一些鄉鎮班子成員和農村工作指導員包片聯村不夠扎實，工作浮于表面、流于形式，指導幫扶力度不夠，一定程度上削弱了村黨組織的影響力。三是缺乏及時穩妥的化解。部分鄉鎮黨委對村級出現的苗頭性問題心存僥幸，對一些村級事件缺少積極有效的化解措施，甚至形成派系，影響了村干部特別是村黨組織書記干事創業的積極性。

　　第三，農村工作難度日益加大。主要表現為：一是隨著農村一些深層次矛盾日益凸顯，村黨組織書記在處理與村民

　　篇二：張寨鎮農村黨支部書記隊伍建設調研報告

　　按照縣委組織部要求，結合我鎮支部書記隊伍實際情況，現對全鎮農村黨支部書記隊伍建設工作進行了深入調研，主要圍繞農村黨支部書記在發展農村經濟、協調兩委關系、帶領群眾致富、化解村級矛盾中存在的主要矛盾和問題進行展開。現把我鎮農村黨支部書記隊伍建設情況匯報如下。

　　一、基本現狀

　　張寨鎮共轄64個行政村，其中一類村17個，二類村32個，三類村15個。去年5月份順利完成村“兩委”班子換屆工作，選舉產生支部書記64人，其中新選任6人，連選連任56人。其中，任職10年以上的24人，約占38%；55歲以下45人，約占82%；高中（含中專）以上學歷26人，約占41%黨齡20年以上的6人，約占9%；黨齡5年以下的5人，約占8%；；有致富項目的44人，約占69%；家庭收入5萬元以上的11人，約占17%。

　　二、現行管理制度的有效發揮

　　在開展的基層組織建設年活動中，農村黨支部書記隊伍建設工作尤為重要，針對我鎮農村工作中存在的問題，我鎮黨委嚴格按照縣委縣政府要求，從科學規范管理機制入手，分別建立了目標承諾、定期考核、雙述雙評、黨務政務財務三公開、集中辦公等一系列管理制度，不斷提升村支部書記的整體素質和干事創業能力。其中“三公開”制度、目標承諾制度、述職述廉制度等對農村支部書記的管理效果尤為有效。

　　三、措施和做法

　　為激發全鎮各村黨支部書記干事創業的積極性、主動性和創造性，我鎮認真開展村黨組織書記績效考核工作，專題討論并通過《張寨鎮村黨組織書記績效考核辦法》并將考核任務細化到各基層黨支部，實現對各村黨組織書記的動態管理和全面考核，考核結果與村黨組織書記的獎勵報酬、評優評先以及罷免調整掛鉤，與規范村級工作掛鉤，與幫扶后進村轉化升級掛鉤，有效提高了全鎮村支部書記的積極性和主動性。

　　四、管理中的薄弱環節和難點

　　雖然通過換屆選舉使得全鎮村支部書記隊伍得到了優化，整體素質得到了較大的提升，但是仍然存在部分村支部書記思想觀念仍然比較陳舊，缺乏開拓進取精神，不愿也不敢創新，對一些突發性事件的處理、群眾普遍反映的難點熱點問題的處理，缺乏預期，控制局面的`能力不強，工作方法單一，容易激化矛盾。雖然部分支部書記是村里的致富能手，有經濟頭腦、有致富渠道，但是真正帶領全村群眾共同致富的能力還有欠缺。

　　五、如何加強農村支部書記隊伍建設

　　通過星級化管理制度，加強村黨支部書記隊伍實績考核，做好支部書記日常工作的量化管理，有效促進村書記隊伍發展的全面可持續是當前農村黨支部書記隊伍建設工作的重中之重。

　　一是建立村級人才資源長效機制，培養選拔一批具有較高思想政治素質，具備發展農村經濟能力和能夠帶領農村致富的優秀人才，建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的村支書后備人才隊伍。

　　二是建立培養教育機制。強化黨建意識，提升黨建理論素質；強化公仆意識，提高為民服務能力；強化發展意識，增強科學發展觀水平；強化領頭意識，提高帶民致富能力。依托遠程教育平臺，加強對村黨支部書記的日常教育培訓，在豐富支部書記科技知識、增強支部書記工作能力等方面下功夫，在改善領導方法和工作方法上下功夫。

　　三是建立監督制約機制。進一步健全村書記崗位目標責任制，完善民主評議制度和績效考核制度。通過開展村書記雙向述職，自覺接受鎮黨委及村民的評議質詢，每年年末集中開展村書記績效考核，考核結果作為落實村書記待遇、評先評優的主要依據，嚴格兌現獎懲；嚴格落實“四議兩公開”工作方法，杜絕“一言堂”，形成科學決策、規范用權的權責機制；完善黨務、村務、政務三公開制度，增加村級工作的透明度。

　　六、如何發揮支部書記作用，有效促進三類村轉化

　　針對全鎮15個三類村實際情況，就如何有效發揮三類村支部書記作用，實現三類村有效轉化，應從以下幾個方面著手。

　　一方面要堅持因村制宜。實行科級干部駐三類村指導支部書記做好農村工作，因村選派干部。對村級組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領導能力強的干部；黨務、村務管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強的干部；經濟發展滯后的，派懂經濟、項目協調能力強的干部；矛盾問題突出的，派熟悉鄉情村情、處理復雜問題能力強的干部。

　　另一方面要做好建章立制。科級干部同支部書記遵循周二周五集中辦公制度，嚴格考勤簽到制度，每周由村黨支部書記簽字蓋章，每月在村有效工作時間不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村黨支部書記把工作情況和問題集中在工作日志上面體現出來，每月管區幫包責任人進行簽字蓋章，鎮黨建辦定期抽查。三是建立工作例會制度。鎮黨委每兩個月組織召開一次15個三類村支部書記工作例會，交流匯報駐村工作，了解工作動態，幫助解決工作中的實際問題。對轉化成效不明顯的支部書記要作出整改承諾，提出切實可行的轉化措施，確保限期轉化到位。

　　最后，15個三類村支部書記轉化工作結束后，組織支部書記工作考核（考核采取述職、大會測評的方式進行）。考核結果與支部書記年度考核結果掛鉤，并作為其實績評定、選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。

　　七、幾點建議

　　1、全面推行教育培訓制度，提升農村黨支部書記隊伍知識層面。縣委、鎮黨委要結合農村實際，按“需”設置內容，制訂年度培訓計劃，實行“菜單式”培訓，合理安排時間分期對村黨支部書記集中培訓，來提升村黨支部書記執行農村政策、引領經濟發展、服務農民群眾和加強村級黨組織自身建設的本領，增強履職能力。

　　2、抓好培養選拔工作，充實農村黨支部書記結構層次。著力從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中把“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的黨員列入村黨支部書記

　　的后備人選和培養對象。積極推行先進村黨支部書記交流到落后村黨支部，破解支部書記人難選、產業難發展、工作難開展以及家族勢力影響等難題。

　　3、加大監督督查力度，推進農村黨支部書記隊伍廉政建設。鎮黨委要認真抓好農村黨支部書記年度述職和民主評議工作，組織好村民代表和黨員代表對村黨支部書記廉政建設情況進行量化考評。

　　4、創新保障激勵機制，激發農村黨支部書記干事創業動力。建立完善以基礎工資為主、績效工資與集體經濟創收獎勵相配套的村干部報酬機制，切實增加村支部書記的工作報酬。加強與民政、人事、財政等部門的協調聯系，幫助困難黨支部書記解決生產生活上的問題。

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