為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面了解我校基層黨建基本情況，深入總結(jié)基層黨建經(jīng)驗，切實推進基層黨建工作創(chuàng)新，學(xué)校黨委在本學(xué)期進行了較大規(guī)模的教工黨建工作調(diào)研活動。黨委書記劉川生、黨委副書記王炳林和組織部、宣傳部負責(zé)人及部分黨委組織員參加了調(diào)研活動。從4月初到5月中旬，調(diào)研組先后走訪調(diào)研了25個分黨委、黨總支，調(diào)研院系占學(xué)校總院系數(shù)的60%。參加調(diào)研座談的黨員270余人，其中教工黨支部書記80多人。調(diào)研活動主要采取集中匯報、召開教工黨支部書記和黨員代表座談會、單獨訪談和實地察看及查閱資料等方式進行。參與調(diào)研的廣大黨員干部就基層黨建問題進行深入討論，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，分析了存在問題的原因，提出了進一步加強學(xué)校黨建工作的意見和建議。調(diào)研的過程是學(xué)習(xí)交流研討的過程，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供重要依據(jù)。

　　一、我校教工黨建工作的主要特色和基本經(jīng)驗

　　調(diào)研組認為，我校基層黨組織，在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合新時期黨建的新要求和新特點，積極開拓工作思路，創(chuàng)新黨建內(nèi)容和形式，不斷完善黨建制度和工作機制，黨建工作扎實有效，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強。黨員發(fā)展工作不斷取得新進展，進一步擴大黨組織的覆蓋面，學(xué)校教師黨員占教師總數(shù)的比例達到60%，個別學(xué)院達到80%以上。

　　我校教工黨建工作的主要特點體現(xiàn)為以下五個“緊密結(jié)合”。

　　(一)圍繞中心工作抓黨建，黨政工緊密結(jié)合。黨建工作必須與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等中心工作相互融合、相互促進，已經(jīng)成為廣大黨員干部的共識。各單位黨政工相互配合，形成合力，以學(xué)院發(fā)展目標(biāo)為方向，共同推進了黨建及各項工作的開展。各單位都結(jié)合自身工作特點提出了富有特色的黨建思路。歷史學(xué)院分黨委堅持“圍繞中心抓黨建，凝聚人心促發(fā)展”的工作思路，注重文化建設(shè)，增強了學(xué)院的凝聚力。化學(xué)學(xué)院分黨委注重在政治上和思想上對全院教職工的引領(lǐng)作用，提出了“發(fā)展為第一要務(wù)，以提升人氣促發(fā)展”的黨建目標(biāo)。文學(xué)院樹立了發(fā)展是第一要務(wù)的思想，強調(diào)分黨委和院行政的密切配合，一靠共同的目標(biāo)，二靠共同的理念，三靠相互尊重。法學(xué)院黨政聯(lián)合召開學(xué)科建設(shè)會、研討會等活動，找到了黨建活動與學(xué)院的業(yè)務(wù)活動和行政的契合點。地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院建立了黨政工相互配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院黨政密切配合，明確了“小規(guī)模、有特色、高水平”的學(xué)院發(fā)展思路，使黨建工作和學(xué)科建設(shè)都上了一個新臺階。

　　(二)黨建活動與廣大師生員工的各項活動緊密結(jié)合。黨建工作歸根到底是做人的工作，各分黨委堅持以人為本，把促進師生的全面發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極推進黨員教師與非黨員教師活動的結(jié)合、教師黨建與學(xué)生黨建活動的結(jié)合，使基層黨組織成為團結(jié)和凝聚廣大師生的政治核心。經(jīng)濟與工商管理學(xué)院等單位在組織黨建活動時有意識吸收非黨員教師和入黨積極分子參加，增強了學(xué)院的凝聚力。一些學(xué)院從上個世紀80年代就開始探索并堅持教師支部與學(xué)生支部開展共建活動，取得了良好效果。哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院實行黨員教師在學(xué)生生活指導(dǎo)室輪流值班制度，加強了師生之間的溝通和交流，進一步增進教師教書育人的責(zé)任感。教育學(xué)部積極發(fā)揮教師黨員的作用，通過與學(xué)生支部共建等多種形式，幫助學(xué)生制定人生規(guī)劃和畢業(yè)生就業(yè)。

　　(三)積極拓展黨建活動范圍，實現(xiàn)黨建活動與社會服務(wù)、社會考察緊密結(jié)合。服務(wù)社會是高校的重要職能，很多學(xué)院在服務(wù)社會的活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，并通過社會考察活動豐富黨建內(nèi)容、擴展黨建活動范圍，社會服務(wù)活動也使黨員受到教育和鍛煉。藝術(shù)與傳媒學(xué)院與海軍某部和北京房山區(qū)的小學(xué)共建，定期組織交流活動，既服務(wù)社會，教師黨員也深受教育。心理學(xué)院組織師生黨員參加抗震救災(zāi)心理援助活動，受到災(zāi)區(qū)群眾歡迎。體育與運動學(xué)院組織黨員走進社區(qū)開展體育咨詢活動，并與一些農(nóng)村中小學(xué)開展共建，為普及體育教育服務(wù)。學(xué)校內(nèi)部各基層黨組織的交流活動也增強了黨建活動的吸引力。歷史學(xué)院與環(huán)境學(xué)院開展支部共建，進行學(xué)術(shù)交流活動，促進了學(xué)科交流，增強了團隊意識。

　　(四)把黨建工作與學(xué)校文化建設(shè)緊密結(jié)合。高校具有引領(lǐng)社會文化發(fā)展的功能，學(xué)校黨建工作則在引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)方面發(fā)揮核心作用。許多學(xué)院把黨建工作融入到大學(xué)文化建設(shè)與大學(xué)精神的塑造之中。一些分黨委把學(xué)院文化建設(shè)作為一項重要工作，打造獨具特色的學(xué)院文化，營造和諧奮進的文化環(huán)境。歷史學(xué)院、文學(xué)院征集凝練出院訓(xùn)，并創(chuàng)辦學(xué)院文化墻，展現(xiàn)了濃厚的文化氛圍;漢語文 化學(xué)院展出教師攝影作品，美化學(xué)院環(huán)境;數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院出版《北京師范大學(xué)數(shù)學(xué)系史》，生命科學(xué)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等單位創(chuàng)辦了展現(xiàn)黨建成果和學(xué)院動態(tài)的院刊。體育與運動學(xué)院組織開展師德基本規(guī)范評價活動，教師之間以無記名方式打分，用校訓(xùn)、教師道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則規(guī)范教師言行，用大學(xué)文化所蘊含的道德觀念、審美情趣等文化因素潛移默化地影響和塑造師生員工。學(xué)院各具特色的文化活動，記錄了學(xué)院發(fā)展的歷史，展現(xiàn)了學(xué)院發(fā)展成就和師生精神風(fēng)貌，也成為展現(xiàn)基層黨建工作的一大亮點。

　　(五)把黨建活動與黨建課題研究緊密結(jié)合。為加強對學(xué)校黨建重大問題的研究，提高黨建工作者的理論水平，學(xué)校設(shè)立了黨建研究基金，每年資助20余項黨建課題。許多分黨委積極組織黨員申報黨建課題，申報和研究的過程，也是加強黨的理論建設(shè)的過程。物理學(xué)系等單位積極承擔(dān)課題，把當(dāng)前黨建工作中存在的突出問題作為研究的方向，在參與研究的過程中提高對黨建工作的認識，積極探索新形勢下做好黨建工作的有效途徑。管理學(xué)院發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，成立“中國共產(chǎn)黨建研究中心”，推出了一些有影響的研究成果。

　　各單位富有特色的黨建活動，為進一步加強黨建工作積累了寶貴經(jīng)驗。

　　分黨委認識到位、加強領(lǐng)導(dǎo)是基層黨建工作順利開展的必要前提。外國語言文學(xué)學(xué)院、化學(xué)學(xué)院、核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院等分黨委高度重視教工黨建工作，堅持黨建工作有計劃、有部署、有督促、有檢查，保證了黨建工作順利開展。

　　選好教工黨支部書記是基層黨建工作順利開展的關(guān)鍵所在。教工黨支部書記的職稱、職務(wù)以及奉獻精神對支部建設(shè)有直接而重大的影響。文學(xué)院、心理學(xué)院、經(jīng)濟與工商管理學(xué)院等教工支部書記都由教授或者副教授擔(dān)任，支部書記待遇等同于系主任。由于支部書記威信高，支部活動組織起來較為容易。

　　創(chuàng)新活動形式是增強黨建活動吸引力的必然選擇。根據(jù)基層黨組織的實際和黨員的思想特點、需求，充分運用各種資源和技術(shù)手段，鼓勵黨支部開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建活動，才能提高黨建活動的實效性，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

　　合理調(diào)整支部設(shè)置是做好黨建工作的重要途徑。根據(jù)高校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的變化，一些學(xué)院探索把支部建在科研團隊、教學(xué)團隊、項目團隊以及管理等團隊上，有利于支部活動開展。文學(xué)院的文藝學(xué)團隊、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院的概率論團隊充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，由教授擔(dān)任黨支部書記，使支部建設(shè)得到加強，在凝聚力量、促進發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，我校基層黨建工作取得了顯著成就，但也仍然存在一些問題，例如有的分黨委的工作職責(zé)不夠明確，黨建工作有弱化傾向;黨建活動計劃性不強，創(chuàng)新不夠，缺乏吸引力;黨員缺乏榮譽感，黨員意識淡薄，黨員的先鋒模范作用不明顯;黨員發(fā)展不平衡，特別是高知群體入黨積極性有待加強。學(xué)校基層黨建存在的主要問題，既受社會環(huán)境和高校改革發(fā)展等外部因素的影響，也有黨建工作本身不適應(yīng)時代發(fā)展要求、不適應(yīng)師生的思想變化等方面的因素。

　　二、進一步加強基層黨建工作的對策建議

　　新時期，進一步加強和改進學(xué)校基層黨建工作，是加強黨的先進性建設(shè)和提高辦學(xué)能力的必然要求。針對目前基層黨建工作中存在的問題，為使基層黨建工作更好地融入學(xué)院中心工作，我們將以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力加強基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)。

　　(一)把思想建設(shè)放在首位，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。黨的十七屆四中全會提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。要進一步加強思想建設(shè)，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實抓好常態(tài)化的學(xué)習(xí)活動。第一，學(xué)校搭建多層次、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)交流體系。在學(xué)校黨委理論中心組的基礎(chǔ)上，建立學(xué)院層面分片聯(lián)合的院系級理論中心組，可將40個院系所的黨組織，按文理交叉方式分成四個理論組，成員單位輪流主持，以利相互學(xué)習(xí)、相互促進。每組由相關(guān)院系黨政班子全體成員參加。院系建立自己的理論中心組，由教工支部書記、黨代表、系主任、所長等組成，促進學(xué)習(xí)常態(tài)化，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和普通黨員的全覆蓋。創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相結(jié)合、與實踐活動相結(jié)合，與研究解決教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題相結(jié)合，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。第二，制定黨員干部教育培訓(xùn)計劃。堅持分層分類培訓(xùn)的原則，建立健全學(xué)校和學(xué)院二級培訓(xùn)機制，學(xué)校要做好骨干教師和干部的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，加強對學(xué)院培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和檢查。分步驟、分層次地開展黨員干部的教育培訓(xùn)活動，把教育培訓(xùn)活動與黨員和黨組織的考核、獎勵有機結(jié)合起來。做好對行政一把手的培訓(xùn)，強化黨建觀念，使其主動關(guān)心、配合、支持黨建工作。第三，各分黨委實施黨員教師與青年教師的“‘1+1’引航計劃”。在青年教師的教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)發(fā)展、價值觀念引導(dǎo)、入黨聯(lián)系人等方面開展老教師對青年教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高黨員教育的針對性和實效性。

　　(二)進一步加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)前學(xué)校正在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要把黨建創(chuàng)新納入學(xué)校整體工作規(guī)劃，實施黨建創(chuàng)新工程，促進黨建工作與學(xué)校學(xué)院事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相融合，與學(xué)科建設(shè)相融合，與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)相融合。加強分黨委書記隊伍建設(shè)，進一步明確分黨委在學(xué)院里的定位和作用，強化學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重要性的認識，增強責(zé)任意識，把基層黨組織建設(shè)成為學(xué)院發(fā)展的“核心力量”。扎實做好學(xué)校黨委、院(系)黨委(黨總支)、黨支部三級聯(lián)創(chuàng)工作，重點推進“教工黨支部建設(shè)工程”，增強支部活動實效性。完善黨支部書記隊伍的選撥任用和考核工作，明確支部書記要由副高及以上教師擔(dān)任的比例不低于60%，提倡交叉任職，由系主任或者是學(xué)科帶頭人擔(dān)任支部書記，把支部工作納入考核范疇，支部書記等同系主任的工作量，并給予相應(yīng)的獎勵。

　　(三)加強制度建設(shè)，努力形成推進基層黨建工作的長效機制。建立健全學(xué)院決策機制和黨政配合的運行機制。進一步明確黨政聯(lián)席會議制度是學(xué)院的最高決策制度，學(xué)院發(fā)展的“三重一大”事項，要由黨政聯(lián)席會議最后決策。要通過黨政交叉任職，院務(wù)會、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會要有分黨委書記或者副書記參加或參與決策，建立黨政配合的運行機制，使分黨委工作落在實處。建立健全基層黨組織“公推直選”制度。以激發(fā)組織活力為目標(biāo)，確定支部年度活動主題，建立支部活動預(yù)報制度，加強組織生活計劃性。開展“優(yōu)秀黨日活動創(chuàng)意評選”工作，建立校、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教工黨支部、參加組織生活制度。積極探索黨支部設(shè)置的新途徑，黨支部設(shè)置要主動適應(yīng)高校辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制、組織結(jié)構(gòu)和黨員隊伍構(gòu)成的變化,按照有利于加強黨員教育、管理和監(jiān)督,有利于不斷擴大黨的工作覆蓋面的原則，鼓勵支部建在團隊上，使黨支部設(shè)置盡可能與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等團隊組織相對應(yīng)。建立健全考評制度和問責(zé)制度，以考促評，保證黨建工作規(guī)范化、制度化。

　　(四)堅持以人為本，把人才培養(yǎng)作為基層黨建的根本任務(wù)。人才培養(yǎng)是學(xué)校的第一要務(wù)，基層黨建工作要在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、在建立健全教育教學(xué)和教師發(fā)展的支持體系方面發(fā)揮更大的作用。應(yīng)針對青年教師專業(yè)發(fā)展中的問題，成立教師發(fā)展中心，用職業(yè)責(zé)任感調(diào)動教師;建立科研資助體系，在資助科研方面給予青年教師傾斜，為青年教師開展科學(xué)研究創(chuàng)造條件;按照黨管人才的要求，制定人才隊伍規(guī)劃，完善人才隊伍梯隊設(shè)計，實現(xiàn)人才強校強院，保證學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。貫徹全員育人的要求，增強育人理念，大力開展師德建設(shè)，繼續(xù)開展師生共建活動，建立教學(xué)相長、平等交流的和諧關(guān)系，促進師生共同成長。完善學(xué)術(shù)評價體系，基層黨組織要參與教育督導(dǎo)和評估，鼓勵教師把時間和精力放在人才培養(yǎng)上。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和能動性，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，努力把基層黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)院發(fā)展的優(yōu)勢，把基層黨建工作成果轉(zhuǎn)化為學(xué)院發(fā)展的成果。