鄉鎮調研報告大全（15篇）
在當下這個社會中，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的鄉鎮調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉鎮調研報告1
一、我省基層林業站建設簡要回顧
回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1961年至1987年的緩慢發展階段。為適應林業建設需要，我省于1961年開始在重點林區設置區、鄉(鎮)林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉(鎮)林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個(占鄉鎮總數的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。
據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣(市、區)獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。
二、林業站存在的主要問題與分析
（一）林業站機構不穩定
據摸底調查，從總體上看，目前我省山區及重點丘陵、平原區基層林業站機構較為穩定。21個山區縣基本上以鄉鎮設立林業站，其它重點丘陵、平原區縣多以2~6個鄉鎮設立林業中心站或在重點林業鄉鎮設立林業站。而在一般平原區和丘陵區，如阜陽、亳
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較XX年底全省已建的.1313個林業站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來，我省林業站就一直受到“撤并”的影響。XX年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開始撤并林業站機構，下放林業站管理權限，大幅度裁減林業站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時的XX年底，全省實有基層林業站72 3個(較XX年縮減45%)，落實核定林業站編制3035人(較XX年縮減43%，占省編委核定全省林業站編制數的52%)，實有職工3221人(較XX年縮減39%)。與國家加快林業發展的形勢，與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。
（二）人員編制少，事業經費難落實
本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用；XX年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據摸底調查統計，全省各類站共核定林業人員編制4001人，其中，單獨設立林業站的59個縣(市、區)設立780個林業站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站，多數鄉鎮為綜合站，故未計其中)，
下達編制3033人，站均3.89人；有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2.21人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。
（三）管理體制不順，林業站職工待遇低
目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣；有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導；還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉(鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作；二是林業站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。
與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。盛市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
鄉鎮調研報告2
鄉鎮人民代表大會是我國基層的國家權力機關，是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉鎮人民代表大會建設，對于加強民主政治建設和社會主義法制建設，讓人民廣泛的參與國家管理和監督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極其重要的作用。筆者從事鄉鎮人大工作十余年，就如何做好鄉鎮人大工作談幾點思考。
一、正視鄉鎮人大工作的現狀
（一）認識不夠高。在實際工作中，鄉鎮人大作為權力機關的地位并沒有顯現出來。普遍存在忽視人大工作的現象。在農村，鄉鎮人大的地位和作用未得到充分認識和重視，一般要退居二線的領導安排進人大工作：“年紀大了不要怕，把你安排進人大。”有的鄉鎮黨委、人大、政府、自身對人大的性質、權力、地位、作用認識不夠，認為鄉鎮人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯名，真正體現不了代表的意志。以權帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發揮，更影響了鄉鎮人大工作的開展。
（二）體制有缺陷。鄉鎮人大主席一般沒有做到專職專用。目前，鄉鎮人大主席由鄉鎮黨委書記兼職，雖然設有人大專職副主席但不是班子成員，鄉鎮黨委是鄉鎮工作的領導核心，也是鄉鎮政治、經濟、社會發展決策的中心。鄉鎮黨委書記的工作一般較為繁忙，鄉鎮人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會外。閉會期間的工作缺位。人大工作監督、法律監督，時常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的，他要考慮全盤的工作。在監督中有些事制約了發展，也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉鎮人大工作不能圓滿做到位。
（三）代表素質不高。代表問題是個素質問題，鄉鎮人大代表素質一般不是很高。分布在各條戰線、各個領域，其政治覺悟、道德修養、認識能力、文化素質參差不齊。對憲法、法律法規、人大專業知識比較缺乏。代表能力低，反映人民群眾的意愿表達不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當人大代表當作是一種榮譽，而未當作是一種職務來履行代表職責。“人民選我當代表，我當代表為人民”的觀念淡化。
（四）經費有缺口。經費問題是做好各項工作的基礎條件，后勤保障。《代表法》對代表經費問題有專門的規定，但由于鄉鎮財政不景氣，無法足額預算代表工作經費和人大工作經費。這是制約鄉鎮人大做好人大工作的瓶頸。
（五）底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監督職能。有的從事人大工作的領導當好人，怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么樣得過且過，聽之任之，沒有打開鄉鎮人大工作的局面。
二、做好鄉鎮人大工作的對策
（一）提高認識。充分認識鄉鎮人大工作的`地位和作用。鄉鎮人大是我國基層民主政治建設的前沿陣地。鄉鎮人民代表大會作為鄉鎮級國家權力機關，是鄉鎮人民行使民主權利的基本形式。鄉鎮人大在鄉鎮一級基層政權建設中處于重要地位。鄉鎮人大工作的好壞直接關系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規在農村的貫徹實施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規定中華人民共和國是以工人階級為領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的性質決定了人民當家作主，人民行使國家權力管理國家事務。人大工作是黨的工作的重要組成部分，鄉鎮人民代表大會是國家憲法規定的一種制度，是最基層的國家權力機關，是國家政權建設的基礎。它在加強基層政權建設、鞏固黨的執政地位、推進民主法制建設和政治文明建設中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉鎮人大工作首先必須解決認識問題。
（二）黨委重視。鄉鎮黨委要加強對鄉鎮人大工作的領導，領導重視是搞好鄉鎮人大工作的根本保證，鄉鎮黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內容，充分協調各方的作用，科學規范與人大的關系，支持人大對同級政府的監督，支持人大依法履行職權，尊重人大的法律地位，使人大真正發揮法律賦予的職權，充分發揮人大作為權利機關的作用，鄉鎮人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動，使黨的民主和人民民主有機統一。
（三）保障經費。經費保障是做好各項工作必備的前提條件。勿論鄉鎮財政如何困難，要確保人大工作、代表工作經費的落實。納入鄉鎮財政年度預算。代表法有明確規定，鄉鎮財政在安排年度預算應重點考慮，不能忽視。有了經費保障，能保障工作的順利開展。
（四）完善體制。鄉鎮人大主席由鄉鎮黨委班子成員的領導擔任，設立人大專職副主席，配備人大專職干部、設立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉鎮黨委書記兼任。因為鄉鎮黨委書記身兼多職。工作任務重，無法顧及其它工作，沒有精力專抓人大工作。鄉鎮人大主席要實行專
鄉鎮調研報告3
摘要：殯葬，在人們的生活中占據著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環境的改善，影響到社會的經濟發展和人民生活水平的提高，是一個社會文明和進步的重要體現。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革，截止目前，全縣全面實現遺體火化，火化率達100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區”治理率穩中有升。應該說，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題，若不及時解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。
一、基本情況
鳳岡縣轄9鎮5鄉，86個村(社區)，總人口43萬。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設專職殯葬機構一個，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經歷了兩個階段：一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對縣城范圍內的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。
二、我縣殯葬改革和管理工作現狀
1、縣殯管所機構設置及工作運行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財政在項目建設期分期撥款377萬元。縣民政局當時用財產抵押向信用聯社分兩次貸款500萬元，爭取省市補助23萬元，共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設有大小悼念廳5個，悼念廳為840平方米，擁有火化機3臺(其中，揀灰爐1臺、平板爐2臺)，殯儀運輸車16輛(各鄉鎮均有一輛)。從20xx年5月1日起，為了進一步貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，除國家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除，由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮文峰天河公墓20xx年經省民政廳批準設置，在集中安葬遺體中問題突出，加之在326國道沿線，設置不符合要求，為徹底整改這一問題，經省民政廳批準變更搬遷現在的南天河經營性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會融資的形式，按照BOT(建設——經營——轉讓)經營模式，合同期滿后無償移交給政府，由經營商投資500萬元修建了南天河經營性公墓。
2、鄉鎮殯葬改革和管理工作現狀。殯葬管理在鄉鎮基本處于起步階段。鄉鎮所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉鎮上報共有1462個農村公益性公墓。如今，1462個農村公益性公墓中，有規劃、管理的約占0.5%;無管理，無規劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占99.5%。由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，導致森林火災頻發。
從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，監管不力，執法不嚴，導致超標準建墓穴,建豪華墓等不良現象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴重影響了本地經濟社會的發展。同時，喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品;殯葬服務不能滿足群眾需求，尤其在農村，由于外出務工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現實問題。
三、殯葬改革基本成效
1、是實現了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開始對國家機關、社會團體、企事業單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化，到20xx年9月1日起，實現對全縣范圍內公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮5鄉，69個村，17個社區，43.5萬人口。火化率達到100%。
2、是積極推進生態墓區建設，有效節約土地資源。為進一步深化殯葬改革，積極推進“綠色殯葬”，對各鄉鎮新建的公益性墓地，按照村級公益性生態墓區建設規劃進行批建，全縣共批1462處村級公益性墓地;1處經營性墓地(南天河公墓)，使公墓向規范化、小型化、生態化目標發展。到目前為止，對“五保”、“三無”人員予以全免，特困人員予以減免。縣城經營性墓地按照生態化建設，實行園林化管理，受到省、市領導的高度評價。
3、是大力規范殯葬秩序，殯葬管理服務水平顯著提高。縣城實現了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養薄葬，文明節儉辦喪事的呼聲越來越高。
四、存在的問題及原因
1、統籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠，沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問題，使縣城南天河殯儀館沒有發揮應有作用，資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理，覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問殯葬管理，對殯葬工作是聽之任之，很少深入研究，更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方，沒有統一建設，喪戶自行建造墳墓，建的墳墓與傳統土葬墓沒有兩樣，達不到殯葬改革節約土地的效果。
2、亂葬亂埋現象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視，未將責任落實到人，因此，在管理上難免會出現漏洞，鄉鎮、村公益性墓地無人管理，存在相對集中的亂葬亂埋現象，并逐步加重。在調查過程中，全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時采取措施，泛濫成災，殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設亟待規范。全縣大部分農村公益性公墓不規范，存在規劃面積過大，公墓點過多，隨意調整的問題。經調查，全縣有1462處農村公益性公墓建設投入不足，公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見大，若引資修建勢必抬高收費價格，增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調研中發現，有的地方在規劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農村公墓地，也因無人管理，沒有規劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大。甚至有些村，當初為了應付差使，找到一片荒地，立個牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個擺設。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓;占地面積上，小的不足1平方米，大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題，縣殯葬管理所編制6人，實際在位2人;鄉、鎮的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔著民政、新農保、慈善總會等較多事務，導致多頭兼管力不從心。鄉、鎮政府重視不夠，導致政策不能很好落實到位。
5、縣城區公墓違建情況嚴重。縣城所在村在建公墓，違規現象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經營實體，或與個體老板合資，交由個體經營者為主經營管理，村里收取一定的費用，致使管理失控，甚至聽之任之，任憑個體經營者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業在辦，而是以營利為目的，從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢，多創收，肆意違反相關規定，暗地違規經營，面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里，肆意超標準建大墓，修豪華墓。比如我們調查的龍泉鎮天河公墓就存在此問題。同時，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問題，也有超標準建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品。
存在以上問題，主要原因有：
1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象在部分鄉鎮主要領導身上或多或少都有體現，一些鄉鎮未能將殯葬工作納入城鄉建設發展總體規劃及精神文明建設的重要議事日程;在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現象，未能建立常抓不懈的工作機制，將殯葬工作很好貫徹落實;未能將殯葬法規、政策宣傳到村、到戶，使群眾對喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴，建大墳、造大墓也無人顧問，更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉鎮普遍存在著治標不治本，沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢，輕實效”、“重數量，輕質量”的現象，真正得到治理的墓穴屈指可數。
2、資金投入不足。公墓建設不規范，造成墓體超標走樣或亂葬亂埋，出現新的青山白化。整治青山白化，推行生態墓區建設，需要一定的資金保障，由于縣財政和鄉、鎮財政投入不足，造成村級墓地無人建設，即使建后也無人監管。鄉鎮沒有專項的資金用于生態墓區建設，有一定集體經濟的行政村，在公墓建設上愿意投資一些，道路暢通，公墓規范整潔，喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經濟空白的行政村，那么就指山為墓，出現相對集中的亂葬亂埋現象。經調查，我縣多數村(社區)劃山為墓。
3、鄉鎮、部門工作缺少配合協作。殯葬管理涉及各鄉鎮及建設規劃、國土、林業、工商、公安等主要責任單位，但在實際工作中，就民政一家在管理，因此，執法力度遠遠不夠，部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對此項工作高度重視，鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是，近年來，鄉鎮未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程，因此，鄉鎮與部門之間，缺乏統一的`組織協調，出現相互推諉現象。
4、殯葬管理、執法人手不足，精力難以到位。一是鄉鎮一級無專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發性事件發生后，如果不能在第一時間趕赴現場，那么等事后再組織人員進行強制拆除，工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作，鄉鎮民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規的，但也熟視無睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實，出現殯葬執法無人到場，工作浮于表面，導致管理上存在漏洞。二是縣殯葬執法大隊雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實際在位只有人員2人，依據《行政處罰法》有關規定，若在執法過程中需1人回避，則執法人員無法執法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。
五、建議和措施
1、加強領導，做好有關政策、法規宣傳工作。各級主要領導特別是主管領導一定要高度重視殯葬管理工作，將其擺上重要議事日程，每年至少一次召開專項工作會議，建立制度，落實責任人，確保信息暢通，違法違規現象有人管。繼續加大宣傳力度，提高思想認識。在已形成的縣、鄉、村三級宣傳網絡的基礎上，采取各種形式，充分利用報紙、簡報、有線電視、廣播、宣傳窗、標語、橫幅等媒介，廣泛宣傳黨和國家殯葬管理政策、法律、法規，把政策和法規向廣大群眾講明、講透，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，進一步提高廣大群眾的思想認識，切實轉變落后的思想觀念，倡導新的喪葬理念。在全社會營造良好的工作氛圍，推動工作深入開展。
2、加大財政投入，逐步推進生態墓地建設。農村公益性公墓建設資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集，村級公益性墓地是社會公益事業，目前由于農村村級經濟普遍還比較薄弱，農民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用確實困難很大。也是無法消除亂葬亂埋和超標走樣，只有縣、鄉財政有足夠的經費投入，每建好一處公益性生態墓地，經相關部門驗收合格，縣政府給予一定的補助，村級公益性墓地處數才能逐年遞增完善，這樣，骨灰才能有個很好歸宿。
建議：
①各鄉、鎮人民政府要加強對農村公益性墓地建設的領導，成立工作組，具體負責抓此項工作。各地要結合本地實際，盡快制定總體規劃和具體實施意見，在抓好試點的基礎上，逐步推進，全面鋪開。
②安排一定的資金，適度投入給各公益性墓地，資助骨灰墻、骨灰堂的修建，同時幫助墓區疏通溝渠、硬化道路、修建標示牌、美化綠化等，以更好地促進農村公益性墓地健康有序地發展，這樣才能徹底消除新的青山白化現象。
③是要合理規劃好農村公益性公墓，要因地制宜，方便群眾，不能太小。如：天橋鄉龍鳳村23組規劃71個墓地，幾十人規劃一個公墓點，太小了。要加大整合力度。以大組為單位建公益性公墓為好。
④是要在殯葬改革推行中制定好自然災害處置預案，如年初的雪凝冰凍天氣，確實不能接運遺體的火化區，鄉鎮啟動規劃籌建殯儀館對遺體進行冷凍處理。
3、依法行政，維護殯改有序推進。嚴格執法，要做到以事實為依據，以法律為準繩，做到公平、公正和公開;充分發揮基層組織的作用，將殯葬改革作為村民自治的重要內容納入《鄉(鎮)規民約》、《村規民約》、《居規民約》、《組規民約》之中。要建立健全殯葬聯系信息網絡，明確責任追究制度，以避免在執法工作中信息不靈，造成工作被動，產生不必要損失;充分發揮道教協會和白事理事會的作用，繼續加大對道職人員的管理。
鄉鎮調研報告4
按照省市要求，20xx年我縣春季造林綠化工作緊緊圍繞以'三邊'為主的六邊六內'和速生豐產林工程建設這一中心，目標明確、責任到位、措施有力，本著'突出重點、分步實施、因地制宜、適地適樹、統籌規劃、合理分布'的原則。目前各項工作進展順利，達到了預期工作目標，現將有關情況報告如下：
一、主要任務指標完成情況
截止3月28日統計，全縣完成人工造林35000畝，打空5600畝，并將在4月30日前種植桉樹，占全年計劃的。完成封山育林30000畝、低產林改造30000畝、中幼林撫育30000畝。其中人工造林面積中完成速生豐產林20230畝，長防林工程造林3750畝，退耕還林造林2500畝，油茶林新造3000畝，面上造林5450畝。
二、主要特點
在今年春季造林工作中，我們認真貫徹省、市造林綠化會議精神，狠抓造林任務、質量和責任的落實，特點鮮明，措施得力，概括起來主要有以下幾個方面：
1、加大領導力度，全方位搞綠化。各級黨委政府高度重視造林綠化工作，把春季造林擺上政府重要工作日程。各級領導下基層辦點，縣主要領導每人包一個鄉和具體的一個村，縣林業局在普滿鄉、龍潭鎮、石橋鎮、廣發鄉辦了四個點，造林面積4368畝。各鄉鎮的四大領導包村駐點都要搞好縣里下達的.造林計劃。狠抓落實，縣里主要領導頻頻對造林綠化做出批示，提出要求并率先垂范，陳榮偉書記，李來華縣長，廖興云副縣長等領導親鄰造林山場地塊督促指導，帶頭參加義務植樹，極大地調動了社會各界參與造林綠化的積極性。
2、把握有利時機，造林進展迅速。各地在春季造林中，密切關注氣候條
件，重天時，搶時機，抓主動。從去年10月份開始，林農、造林大戶及造林公司就開始砍山、煉山、翻耕打穴。給今年的春造打下了堅實的基礎，實現了不誤時節、高標準、高質量的超額完成了任務。
3、多方籌措資金，投入明顯加大。通過深化改革，完善政策，強化引導等措施吸引造林綠化資金，形成政府、個人、企業、社會等多元化投入機制。據初步統計，全縣今年
造林綠化資金達20xx多萬元，是往年的幾倍，其中縣、鄉財政投入740萬，項目資金240萬，引進外資700萬，林農個人投資360萬。
4、完善惠農政策，激發群眾熱情。鼓勵大戶承包造林，引進外面造林公司進住嘉禾造林。我縣出臺造林綠化優惠政策，依靠政策驅動，利益牽動，吸引各界投資造林，使廣大群眾參與造林綠化的積極性空前高漲。我縣把國家的造林項目分給有積極性的造林大戶及造林公司的手上，以扶持他們，使他們有更大的信心和熱情投入到林業事業上來。同時也把項目和政府投資重點放在'六邊六內'綠化和可視山頭造林上來。
5、創新管理機制，強化指導服務。嚴格督促檢查，落實造管責任，組織專業隊造林。今年我縣推行承包造林招投標制，將造林綠化與市場對接，把造林質量以協議或合同的形式落實到施工主體上，是今春造林的一個顯著特點。我局技術員深入各地指導、督促、檢查，環環緊扣，嚴把質量關。對部分因為土地沒有流轉出來的綠色通道造林，我們請有種植桉樹經驗的種植戶進行包栽包成林的方式入場施工，達到成林后再交回村里，有力促進我縣的三邊'綠化。
6、采取多種措施，確保造林質量。我縣堅持質量第一的原則，采取多種措施，力保成活率，有效提高造林質量。一是堅持按規劃設計造林，種植前先清山、打穴，種植桉樹的山場要求打穴規格40cmx40cmx40cm，施桉樹專用基肥千克，種植油茶的要先進行土地平整。二是堅持良種種苗上山，杜絕等外苗上山。杉木及馬尾松、國外松大部分是我縣直接培育出來的，確保就近取苗以保證成活率;油茶苗到省廳指定的良種油茶育苗基地訂購，確保油茶的優良品種;桉樹造林以鄧恩桉、湘鄧1號為主，反對廣東系列品種上山造林，做到適地適樹。
三、下步工作安排
1、加強后續管理，要將已造林的后續管理工作擺上重要日程，適時進行撫育、割草、培蔸、追肥、樹木的防蟲防病管理，以確保春季造林成果。
2、加強檢查驗收，要依據工程建設標準，盡快組織開展檢查驗收工作。通過自檢自查，認真核實作業面積和成活情況，逐級上報、備查。同時認真清理和落實需補植補種的小班，及時搞好補植，確保造林一片，成林一片。
3、做好來年造林準備。結合林權制度改革的深入開展，要轉變工作方式，創新管理機制，增強服務意識，加強技術指導，切實為各種營造林主體提供有效服務，為大戶、造林公司提供林地流轉信息，幫助他們租山租地以備下年度開展造林。力爭在今年的好基礎上明年有更好的成績。
鄉鎮調研報告5
為了使上級團委更好的了解xx鎮團委的工作現狀，也為了進一步開展好xx鎮團的工作。我們在xx鎮進行了深入細致的調查。本次調查共走訪了30位青年，6位老人，xxx名村干部，以及本鎮綠色人參協會、食用菌產銷協會、中草藥種植基地的相關負責人等，歷時半年完成。
一、基本情況
xx鎮共有xxx人，其中青年xxx人，團員人數xxx人，男性為xxx人，女性為xxx人。14—28周歲青年人數為xxx人，29—35周歲青年人數為xxx人。團員占14—28歲青年人數的9。
xx鎮團委共下設xxx個團支部，包括xxx個機關團支部，xxx個村團支部，xxx個小學團支部，xxx個衛生院團支部。在職青年為xxx人，其中28歲以下青年為xxx人，全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上，團支書50在村委任職。
xx鎮占地面積xx863公頃，全鎮以人參種植為經濟支柱，95以上住戶的以種植人參為生，近年來有30以上的村民到外地發展參業，其中青年人占50以上。北崗鎮的經濟經濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快。
xx鎮因全鎮皆以種植人參為主，近年來很多村民又多往外地發展參業，青年們做為主要勞動力，紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地，而本鎮青年們多忙于山上的參地農活，人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重
1）由于外出種參及務工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團員數量減少。
2）歷年來團關系管理不規范，學生團員到了社會后，雖然團關系由學校團委轉交到鎮團委，但因入團手續填寫不夠詳細，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯系。
3）各單位，團員們在工作調動時，多數未能及時轉交團關系，造成了團關系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4）近年來由于機構改革，像郵政局，信用社等單位上掛到縣，團組織也隨之上掛，但由于工作地點仍在本鎮，管理較為不便，團員管理松散甚至處于無組織狀態。
由于以上原因，導致鎮團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對xx鎮十個團支部情況的調查來看，農村干部由于受職教和經費等因素的制約，有95以上均為兼職，多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作，其中70以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職，但報酬并未相應增加，特別是團干部的報酬并無正式規定，幾乎等于無報酬，而且團干部年紀較大，家庭負擔較重，精力多放在家務上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重
現在多數青年都非常關心農村經濟發展，同進更看重自己的發展機會和發家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心，但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農村團的工作弱化等大環境的影響，直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發揮，基層團組織日漸萎，多數處于松散癱瘓狀態，有事臨時組織，無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的`出發點和落腳點，是聯系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執行者，其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊，缺乏必要的團務知識，與時代發展脫節，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務態度，必然導致在青年人中沒有號召力和影響力，沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制，加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養與工作能力。
3、團員管理亟需規范
隨著新形勢的發展，流動團員人數地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進出管理不嚴，操作規程不夠規范致使農村團員數量銳減，而部分農村團組織對此極沒有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍，不僅打擊了優秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進意義，很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規范工作，但是把嚴入團審批手續方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
鄉鎮調研報告6
為了配套推進鄉鎮機構改革，促進鄉鎮計生服務機構和人員編制管理進一步規范化、科學化，20__年6月，我們對平定縣、盂縣、郊區的鄉鎮計生服務機構的設置及運行等情況進行了調研。通過調研，我們發現了一些鄉鎮計生服務機構運行中存在的問題，也進行了一些思考和探討。
一、我市鄉鎮計生服務機構的設置及發揮作用情況
鄉鎮計生服務機構是計劃生育工作者為鄉鎮群眾服務的主要陣地，是縣鄉政府完成人口計劃、落實計劃生育基本國策的主要渠道。鄉鎮計生服務機構通過開展計劃生育手術和婦女病的免費或低償檢查、治療及生殖保健服務，開展計劃生育宣傳教育、隨訪服務和統計管理，保證了育齡群眾及時、有效地落實節育措施，從而達到了控制人口的目的。
我市現有32個鄉鎮，均設有計生服務機構，均為股級全額預算事業單位，編制135名，其中平定縣10個鄉鎮計生服務機構共有編制42名，盂縣14個鄉鎮計生服務機構共有編制48名，郊區8個鄉鎮計生服務機構共有編制45名。出品總體看，縣區鄉鎮領導對計生工作都非常重視，縣、鄉、村各級層層簽定了責任狀、制定了考核目標和獎勵政策，人口出生率、人口自然增長率、已婚婦女綜合節育率、一孩婦女比率均達到了責任狀規定的目標。各鄉鎮計生服務機構在過去的工作中，基本能夠履行計劃生育宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具管理、人口統計等職能，在落實國家的計生政策、穩定生育水平、促進優生優育、保證計劃生育目標的實現等方面發揮了積極的作用。
二、我市鄉鎮計生服務機構運行中存在的問題
鄉鎮計生服務機構雖然能履行規定的職能，但各鄉鎮計生服務工作發展很不平衡，在計劃生育技術服務的法制化管理、綜合技術能力、服務操作規范程度、監督管理力度等方面還存在著一些突出問題，與《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》的要求還有很大差距。
1、技術力量薄弱
按照《計劃生育技術服務管理條例》的規定，鄉級計劃生育技術服務機構可以在批準的范圍內開展放置宮內節育器、取出宮內節育器、輸卵（精）管結扎術和早期人工終止妊娠術。并要求開展這些項目必須具有1名以上執業醫師或者執業助理醫師；其中，申請開展輸卵（精）管結扎術、早期人工終止妊娠術的，必須具備1名以上執業醫師。可目前絕大多數鄉鎮計生服務機構達不到這個要求，全市32個鄉鎮取得執業助理醫師、執業醫師資格的共有29人，平定縣10個鄉鎮計生服務機構只有7名執業助理醫師，難以正常開展工作。一些鄉鎮計生服務機構的從業人員雖然取得了執業（助理）醫師的資格，但實際操作的能力和水平較低，難以保證計生服務的安全和質量，這些情況在一些偏遠鄉鎮尤為嚴重。
2、設施設備老化閑置
鄉鎮計生服務機構普遍存在陣地建設滯后，診療設備老化落后等情況，不具備與開展計生服務項目相適應的設施、設備、藥品和能力。即使有個別鄉鎮的設施設備較好，也因為從業人員不具備執業（助理）醫師資格，而無法正常開展工作，造成了現有設施設備的閑置浪費。
3、任務繁重、人員不足
各鄉鎮計生服務機構的服務對象絕大多數為農業人口，他們的生育愿望與國家的計生政策還有很大差距，而且人員分散、情況復雜、服務周期長，所以宣傳教育和避孕節育工作的任務還很繁重，因此計生服務人員相對不足，尤其是女性計生服務人員。
三、對鄉鎮計生服務機構設置的意見
綜合這次調研情況，對鄉鎮計生服務機構的`設置有兩種意見：
1、將鄉鎮計生服務機構并入鄉鎮衛生院
鄉鎮計生服務機構技術力量非常薄弱，取得執業助理醫師、執業醫師資格的從業人員明顯不足，難以正常開展工作，造成了現有設施設備的閑置浪費。而鄉鎮衛生院的技術力量相對比較雄厚，各類醫務人員配備比較齊全，具備開展計生服務項目的設施、設備、藥品和能力，可以保證計生服務的安全和質量。出品
因此，可以將鄉鎮計生服務機構并入鄉鎮衛生院，在鄉鎮衛生院設立一個內設機構專門承擔開展計劃生育技術服務、藥具發放、宣傳教育、數據統計、入戶隨訪服務、人員培訓等職能，并配備專業人員、劃撥專項經費。這樣可以合理配置鄉鎮計生服務機構和鄉鎮衛生院的設施設備和技術人員，使各類資源得到充分有效的利用。育齡婦女可以憑計生服務證到鄉鎮衛生院享受免費或低償計生服務、進行相關診療，發生的相關費用由鄉財政按規定憑票報銷，保證育齡婦女享受無償、優質、安全的計生服務。
2、將鄉鎮計生服務機構綜合設置并調整為縣級計生部門直接管理
各鄉鎮的自然條件、經濟發展水平、交通和通信狀況等不盡相同，并在不斷發展進步。但很多鄉鎮計生服務機構設施設備老化落后，技術力量薄弱且分布極不均衡，中心鄉鎮的條件較好，基本可以正常開展工作，偏遠鄉鎮的條件很差，就難以正常開展計生工作。
因此，可以將鄉鎮計生服務機構調整為縣級計生部門垂直管理，作為縣級計生部門的派出機構，由縣級計生部門根據各鄉鎮的實際情況在2—3個鄉鎮綜合設置一個計生服務機構，合理調配技術人員和設施設備，并定期進行輪崗和培訓，保證中心鄉鎮和偏遠鄉鎮的育齡婦女享受較均等的計生服務機會和水平。
鄉鎮調研報告7
近年來，xx區為有效解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主，以農村為重點，按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。全區衛生系統在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了較為顯著的成效。
一、基本情況
xx區現有醫療衛生單位97個，其中區級醫療衛生單位8個、中心衛生院10個、鄉鎮衛生院65個（含地名）、社區衛生服務中心8個、有民營醫院6個；有行政村衛生室803個。全區有各級各類醫療衛生人員5649人，其中公立醫院衛生機構2696人（含自收自支人員67人、臨聘人員634人），民營醫療機構686人，鄉村醫生2258人。有高級職稱65人，中級職稱319人，執業醫師1060人，執業助理醫師1395人，平均每千人口有醫務人員1.15人。公立醫療衛生機構核編1996個，實際在編1606人。全區設開放病床2357張，平均每千人口有病床數1.7張。
全區已形成了以區級醫療衛生單位為中心、中心衛生院、鄉鎮（含地名）衛生院、社區衛生服務中心為樞紐，村衛生室為網底的覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。
二、主要做法與成效
（一）完善服務體系，讓患者有地方看病
走進xx區雪山中心衛生院，首先映入眼簾的是依勢而建的嶄新的樓房，那錯落有致、造形各異的花壇、亭榭，那溫馨舒適潔凈整齊的病房，見證了xx區實施災后重建等衛生基礎設施建設項目后的變化與發展。近7年來，xx區共積極爭取和實施衛生基礎設施建設項目近300余個，總資金達3億元，改擴建房屋11.59萬㎡，及時將900余臺件價值近600萬元的“新五件”、10余臺救護車輛配備到農村衛生院，各醫療衛生單位自籌5000余萬元改造危房或添置更新醫療設備。同時在鄉鎮行政區劃調整中，對被撤并鄉鎮做到了衛生機構不撤、人員不少、服務不弱，將撤并鄉鎮衛生院更名為地名衛生院，實現了每個鄉鎮、辦事處、行政村都有政府舉辦的衛生院和村衛生站，有醫有藥、能防能治。基層醫療衛生單位的人、財、物全面實現了上劃區衛生行政主管部門統一管理。全區已經形成以區級醫療衛生單位為中心，中心衛生院、鄉鎮衛生院、地名衛生院、社區衛生服務中心為樞紐，村衛生站為網底的覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，基本解決了群眾有地方看病的問題。
（二）織牢衛生網底，讓患者方便看病
為切實解決群眾方便看病的問題，xx區不斷加大對村衛生室的投入，加強標準化村衛生室建設，強化鄉村醫生培訓，提升村衛生室的服務能力。一是共投入村衛生室建設資金3000余萬元，建標準化村衛生室250個，占村衛生室總數的近30%。二是為全區所有行政村衛生室配備了電腦，為行政村衛生室和其它村衛生室安裝空調841臺，分批對所有村衛生室負責人、部分鄉鎮衛生院信息管理人員共900余人進行了計算機知識培訓，基本實現了信息上下對接、資源共享。三是區衛生局為全區所有村衛生室配置了檢查桌、診斷桌椅、搶救包等基本醫療設施，并統一制作了藥品目錄、價格公示牌，讓老百姓看病后可以自己算帳。四是全區實行鄉村衛生一體化管理覆蓋面積達100%，群眾用藥更方便安全。五是已建社區衛生服務中心8個，服務人口近30萬，其中恩陽、東城辦事處被授予“全省示范社區衛生服務機構”。六是認真落實鄉村醫生勞務報酬，20xx年區財政在對每個村衛生室補助6000元的基礎上，再按所轄人口每人每年8元的標準核撥均等化工作經費和按參合人數每人每年6元的'標準補助一般診療費。七是積極推進“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，加大并優先保障對重點鎮、中心村、聚居點衛生的投入，不斷滿足“園區+社區”模式所承載的新型產業工人和居民的衛生需求。八是對全區所有村衛生室實行“統一機構設置、統一人員調配、統一技術服務、統一藥品配送、統一業務管理”的“五統一”運行模式，加大基本公共衛生及國家基本藥物制度實施情況的督查與考核力度，逗硬落實考核獎懲，確保為廣大農民群眾提供方便及時的醫療衛生服務。
（三）提升服務能力，讓患者看得好病
為滿足患者需求，全區醫療衛生機構不斷拓寬服務領域，增加服務項目，引進新的醫療技術，添置或更新醫療設施設備，加強中醫、理療等特色專科建設，加快中醫藥適宜技術擴廣應用步伐，讓患者看得好病。一是實行區級醫療單位幫扶農村衛生院、農村衛生院幫扶村衛生室的定點幫扶制，通過人才培訓、業務指導、設備支持等多種途徑，努力提升基層醫療衛生機構的服務能力。據不完全統計，7年多來共幫扶農村衛生院大中型醫療設備500余臺件，幫扶村衛生室常用醫療設備4000余臺件，派駐鄉村指導醫師300余人次，免費培訓鄉鎮衛生院、村衛生室人員近8000余人次，全科醫師、全科護士200余人次，開展送衛生下鄉活動180余次，義診患者近12萬人次。二是各醫療衛生單位的臨床人員通過自考、函授、進修、繼續醫學教育等方式不斷增強自我造血功能，提高服務技能，各醫療衛生單位平均每年派駐上級醫院進修的人數占醫技人員總數的15%，參加自考、函授和繼續醫學教育的平均占20%以上。三是狠抓等級醫院創建工作，目前全區已創建一級甲等衛生院12所、示范衛生院30所、二級乙等綜合醫院1所、二級甲等中醫院1所。四是不斷壯大隊伍，合理補充衛生人才。20xx年、20xx年兩次共為全區醫療衛生機構補充衛生專業技術人員250人，通過“雙選會”引進大專院校學生60人，實施執業醫師項目為鄉鎮衛生院補充10人，20xx年區編辦為區級醫療衛生單位增加編制近100個。
（四）認真實施項目，讓患者看得起病
1、有序實施新型農村合作醫療制度。一是農民參合率逐年提升，由20xx年的72.4%提高到20xx年的96.67%。二是不斷調整完善報費補償方案，讓參合農民更多受益。自20xx年起全面實行了門診統籌，增加慢性病種達到17種，上調住院補償封頂線為10萬元；對0-14周歲的農村參合兒童患白血病、兒童先心病實行提高醫療保障水平補償，在規定的省、市定點醫療機構發生的針對本病的醫藥費用按總額的70%報銷，農村醫療救助由民政部門對符合條件的患兒按其醫療費用的20%進行醫療救助；兒童白血病實行最高限價治療，兒童先心病實行單病種付費，對患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14歲腦癱患兒的參合住院農民試行提高保障水平試點，在省、市、區定點醫療機構發生的針對本病的政策范圍內費用總額報銷不足70%的按70%報銷。近7年來全區共補償參合農民6.7億元，切實緩解了農民群眾因病致貧、因病返貧。xx區新農合工作20xx年、20xx年兩次在央視新聞中播報，受到好評。
鄉鎮調研報告8
一、出頭村
1．出頭村基本情況
近年來，村先后獲得“全國民主法治示范村”、“廣東省五四紅旗團支部”、“肇慶市生態文明村”、“肇慶市依法治市工作先進單位”、“端州平安和諧社區”、“端州區社會治安綜合治理工作先進集體”先進基層黨支部等多項光榮稱號。
2. 以工業化致富農民，以城市化帶動農村
進入二十一世紀，農民收入問題不僅關系到農村的改革、發展和穩定，而且關系到國民經濟和社會發展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。出頭村處于城市郊區，近年來由于城市發展的需要，土地已基本被征用，農民主要從事二、三產業。在端州區結合實際，統籌城鄉經濟和社會發展，積極推進城鄉一體化之期，出頭村農村經濟持續發展，農民收入顯著提高，生產生活條件不斷改善。出頭村農村面貌發生著巨大的變化，村巷村道全部實現硬底化，農民住宅面積不斷增加，不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好，年終分紅、醫療補助、保健費、養老金等許多城里人也享受不到的待遇也走進了農民家中。在國家大力推進新農村建設之際，出頭村的發展引起我們深入的思考。結合睦崗鎮加快推進城鄉一體化建設的思考，出頭村的成功可以概括為：以工業化致富農民，以城市化帶動農村。
（1）以工業化致富農民以工業化致富農民，一是要發展租賃型經濟，促進農民收入穩步提高。按照端州區區委、區政府“圍繞一個主題，全力推進兩項重點工作，抓好三個提升”的工作思路，出頭村堅持發展工業與城市經濟并重不動搖，堅持農村股份經濟合作社，盤活資產，建設工業園區和建造適租對路的廠房、樓房、店鋪、專業市場等物業，為增加農民財產性收入實施有效的資產運營。通過建設物業、招商引資、加強服務發展租賃型經濟，推動農村經濟發展，有力地促進了農民收入的.提高。二是推進農民向非農產業轉移，拓寬農民收入的渠道。把農民的專業技能培訓列入勞動部門的職業培訓范圍，按照培訓農民、服務農民、轉移農民的要求，有計劃、有步驟的開展培訓工作。加強市場經濟教育，培訓創業技能，提高自主創業的能力和水平，推進農民走向非農產業。三是創造良好的環境，增加農民自有財產性收入。端州區、睦崗鎮黨委和政府加大招商引資力度，大力發展工業和第三產業，吸納外來務工人員，為農民的物業出租引來客戶。區鎮村大力開展創建生態文明村工作，為外來客戶不斷改善生產生活環境，以良好的服務和環境留住客戶。
（2）以城市化帶動農村統籌城鄉建設與發展，通過政府引導，村組自導，結合市場運行的方式，以城市化帶動農村，推動新一輪的經濟發展和農村社區建設。規范農村股份經濟合作社的資產和財務管理，完善社務公開制度和民主管理的監督機制，依法對農村集體經濟組織任期經濟責任審計，出具審計報告并進行公示，還定期和不定期地進行專題和專項審計，建立黨風廉政建設信息公開平臺，落實股東的知情權、參與權、管理權和監督權。
二、車城娛樂城
1．車城娛樂城基本情況
肇慶車城飲食娛樂城位于廣東省肇慶市端州區風華路23號，總占地面積370畝，總建筑面積約98708㎡，已建成集飲食、娛樂、休閑于一體的粵西地區規模最大的食、住、玩一條龍服務的品牌飲食娛樂城。現有十多家夜（ye）總會，還有多家各具地方特色美食的餐館以及五星級的商務休閑酒店。車城西區空地約80畝，已規劃興建二手車集市，及構車上牌大樓；余下75畝土地面向各行業火熱招商中。建成后的肇慶車城，將成為肇慶乃至粵北地區一個集旅游、休閑娛樂等多功能為一體的新亮點。
2.抓住機遇，健全體系
文化市場中的娛樂業，是文化產業的一種重要行業，是廣大群眾必需的文化需求，也是活躍廣大群眾的健康有益的場所，也能解決就業人員，增加地方稅收成為市場經濟發展的新亮點。
鄉鎮調研報告9
為全面了解我縣鄉鎮民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發展觀活動中，筆者對我縣鄉鎮民政工作機構現狀進行了一次專題調研。現將調研有關情況綜述如下：
一、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題
長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：
一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉鎮，總人口80余萬人。XX年鄉鎮機構改革前，我縣普遍設置了鄉鎮民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨著XX年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區鄉鎮名曰“鄉鎮民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉鎮有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉鎮，占鄉鎮總數的81.8﹪；配備2名的有4個鄉鎮，占鄉鎮總數的18.2﹪。全縣鄉鎮民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，30歲及以下的僅3人。
二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。據統計，目前全縣鄉鎮民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉鎮民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉鎮總數的27﹪。有兩個鄉鎮五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉鎮民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉鎮調換的力度。鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。
三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉鎮民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養對象近萬人，重點優撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉（鎮）均服務對象近4000人，最高鄉鎮近萬人。年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉均200余萬元，最高鄉鎮近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉鎮司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。
二、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求。
科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。
（一）加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用；通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。
（二）、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。
（三）、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的'社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。
總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。
三、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。
總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。
設立鄉鎮民政事務所。在全縣各鄉鎮設立民政事務所，所長按副科級配備。
充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉鎮，民政事務所配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉鎮配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優選配或從大學生村官、大中專院校畢業生中招聘。
明確工作職責。鄉鎮民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優撫、老齡工作、慈善事業、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農村養老服務機構建設等重點工作。
加強規范化建設。各鄉鎮民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現鄉鎮民政工作有機構、有人員、有經費、有制度。
改進管理配備方式。鄉鎮民政事務所所長調整配備，縣組織部門在考察過程中，須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉鎮民政干部培養、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開拓創新和為民服務能力，為推進科學發展，加快崛起做出新的更大貢獻。
鄉鎮調研報告10
一、基本情況
隴東鎮文化站規模約300㎡，分別設有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室辦公室、管理用房等。目前有電腦5臺、投影儀1臺、音響1套、電視2臺、藏書2500余冊，配有2名兼職人員。近年來，通過災后重建等項目，大力實施鄉鎮綜合文化站建設，切實改善了我鎮綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力，提高了鄉鎮綜合文化站的服務水平。
二、具體措施
(一)我鎮綜合文化站于20xx年初正式向公眾全部免費開放。實現無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善。鎮綜合文化站免費開放包括：書報刊閱覽室室、電子閱覽室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、培訓基層隊伍和業余文藝骨干等基本文化服務項目健全并免費提供。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。
(二)工作要求：一是加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過發放宣傳單、張貼宣傳海報、召開會議等形式，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。我鎮安排一名副鎮長分管文化工作，由綜合文化站站長具體負責文化站日常工作，切實做到周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮制定完善了《隴東鎮綜合文化站管理制度》，圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務，向基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、退休職工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化部門的指導、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調并切實幫助解決。
三、存在問題及分析
從調研反映的情況來看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在：
(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制，不能發揮其功能作用，不能滿足當地群眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓，文化站管理規范化程度不高。
(二)文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了電腦、書柜、桌椅、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求，但沒有專人的.維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成后，如果不能及時制定相應的規章制度，使文化站管理走上規范化道路，就勢必會使這項“民心工程”變為“政績工程”。各級應對文化站后期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化站開展文化活動、設備更新維護方面安排經費，確保文化站的正常運作。
四、建議及意見
建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學實施、建管用并重，扎實推進。
一要加強培訓，在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯系，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業務水平和能力。
二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民群眾文化生活需求。
三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閱、培訓指導等常規文化活動的基礎上，在節慶日、農閑時節，利用基礎設施優勢開展大中型文化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民群眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用，讓農民群眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。
四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任，建立年度目標考核體制，以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合;鄉鎮政府要建立規范長效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向群眾開放，定期開展各類文化活動，充分發揮文化站職能;要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業務工作水平等方面切實負起責任。
五要優化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現象;同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍;可根據實際情況，發展農村編外文化隊伍，發動當地有文化熱情的“農村文化帶頭人”參與到鄉鎮文化工作中;要定期開展文化站從業人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力，努力在全縣建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化干部隊伍。
鄉鎮調研報告11
鄉鎮基礎統計工作是政府統計系統最基礎的工作之一，是反映農村經濟發展及各種數據搜集的源頭，是宣傳貫徹執行統計法律、法規、規章、制度的基礎，更是提高統計數據質量的關鍵。因此，必須加強鄉鎮統計基礎工作，保證源頭數據準確可靠。在建設社會主義新農村這個新時期，鄉鎮統計工作在農村經濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大。然而，**市鄉鎮統計工作能否適應新時期統計工作的發展要求？源頭數據質量又怎樣呢？筆者通過調查研究發現，鄉鎮統計機構建設與當前肩負的工作任務不盡適應，人員素質與質量要求有差距，統計體制改革亟待加強。
一、加強鄉鎮統計基礎工作的重要意義
鄉鎮統計工作是整個統計工作的基石，是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展，關系到統計調查資料的準確、全面，從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期鄉鎮基層基礎統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重，既可以促進農村統計事業健康發展，又能牢牢把好統計源頭數據質量關，為“建設社會主義新農村”提供信息服務，對指導國民經濟和社會發展發揮巨大的作用，對整個統計事業的蓬勃發展有著十分重要的現實意義。
二、鄉鎮統計工作現狀
1、鄉鎮統計人員已配備到位。20xx年，xx市17個鄉鎮區中均成了統計信息中心，以取代過去的統計辦公室，共配備統計人員68人，每個鄉鎮3－4人。從文化程度看，大專及以上59人，高中及中專9人；按配備資格分，有統計從業資格證的65人，無統計從業資格證的3人。
2、鄉鎮統計辦公全部達標。據統計調查，**市所有鄉鎮區都有專門辦公室一到兩間，辦公設施齊全，共擁有微機21臺，數據整理基本實現自動化。
3、鄉鎮統計辦公經費沒有保障。目前，**市所屬的17個鄉鎮區統計機構全年辦公經費沒有納入財政預算。由于自身的工作性質，統計部門產生的經濟效益是長遠的、隱性的，不能直接產生經濟效益，所以在多數領導的心目中，統計部門作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財政狀況困難，縣級統計部門都只能解決有限的工作經費，鄉鎮統計機構的工作經費根本就無從談起，進不了鄉鎮財政預算；少數鄉鎮統計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證，統計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高，但業務素質較差。目前，學校、xx市17個鄉鎮統計人員中，雖然都是大中專畢業生，但具有統計職稱者寥寥無幾，統計專業水平偏低，很難適應統計事業發展的需要。
三、鄉鎮統計工作存在的問題
從統計事業發展歷程來看，在上級統計部門和地方政府的關心支持下，目前統計工作現狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉鎮統計工作難以更好開展，主要源于以下幾個方面：
1、人員少，任務重，統計隊伍不穩定，工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能，履行各種統計調查職責，其任務繁重，工作難度大。然而，該市鄉鎮統計機構僅配備3-4名人員，與其擔負的工作相比，差距很大，極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化，鄉鎮企業、個體和私營經濟迅速發展，統計對象數量急速增加，統計人員的工作任務量愈來愈大；二是由于鄉鎮特殊的工作環境和條件，統計員一人兼數職的現象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉鎮統計工作責任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統計一無所有，沒有攤上的繞道走，攤上的設法逃，大部分鄉鎮統計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉鎮統計人員變動頻繁。而縣級統計部門對鄉鎮統計人員不管人員編制，不管經費，所以鄉鎮在調換統計人員時根本不與統計局協商，幾乎每年都是一張張新面孔或業務生疏的新手，這就勢必影響到統計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統計工作的統一性和一致性，遲報、漏報現象難以避免，進而影響到縣級統計部門數據的準確性、時效性和全面性，造成統計數據質量的下降。
2、業務素質較低，統計數據質量難以保障。由于統計人員事務性工作較多，很少系統學習統計業務和微機知識，專業素質相對于任務則捉襟見肘，統計臺帳、報表匯總仍是手工操作。統計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率隨之增加。加之少數鄉鎮統計人員的工作責任心不強，工作作風不實，根本沒有深入實際進行調查研究，有時官出數字，有時閉門造車，基層統計源頭數據的質量是否真實可信，就得打上一個問號了。
3、統計調查對象多，配合差，數據難收集。隨著市場經濟的不斷發展，二、三產業急速增長，結構日趨復雜，農村統計調查對象發生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了前所未有的挑戰和沖擊，給統計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業按需上報，對付稅務部門和統計部門用兩本帳，個體和私營企業瞞報、遲報、不報的現象也比較普遍，鄉鎮統計資料的收集非常困難。
4、統計力量、統計經費與統計工作任務之間不協調，工作難開展。鄉鎮統計人員少、地位低、待遇差。由于統計部門自身沒有收入，各項業務活動的開展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調查、臨時調查以及各種正常的業務活動，都要有一定的經費作保障。鄉鎮統計人員業務經費不能及時保障，而統計工作時效性又強，他們只好疲于應付，這在很大程度上影響了統計人員的工作積極性。
5、求業績，領導干預數據的現象時有發生，數據實報難。統計數據是考核評比的主要量化指標，直接影響到地區和個人的利益。統計部門在業務上受上級指導，在人員經費上歸地方領導，造成其工作很大程度上受制于地方領導，導致統計數據抗干擾的能力差。因此，有些領導為實現經濟的“高速”發展，為取得優良的“政績”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統計數據，有的授意、指使下級虛報統計數據，有的甚至對“不聽招呼”的統計人員打擊報復。由于統計執法工作因多種因素的影響，無法執行到位，“官出數字”也就不難理解了。因而《統計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領導來說，已沒有什么威懾力，長官意識始終貫穿著鄉鎮統計工作。基于這些方方面面的原因，統計數據人為因素干擾較大。
四、加強鄉鎮統計基礎工作的思考及對策
鄉鎮統計工作中存在這些問題，影響了農村統計數據質量，不利于農村統計工作的健康發展。要解決這些問題，進一步做好農村統計工作，為各級領導決策農村社會經濟問題作好參謀，筆者認為應從以下幾個方面努力加強鄉鎮統計基礎工作，從而提高農村統計數據質量。
1、提高認識，加強鄉鎮統計工作領導。各級政府和統計部門，要提高對加強鄉鎮統計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀要求，是保證農村統計改革順利進行的客觀要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會經濟發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會提供優質服務的客觀要求。在提高認識的基礎上，要加強對基層統計基礎建設工作的領導，摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩妥地開展鄉鎮統計基礎建設工作。在工作中，縣級政府統計部門要真正負起領導和指導責任，鄉鎮各有關部門要密切配合，共同做好各方面工作。
2、加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質能力。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的`具體操作者；既要履行統計執法職責，又要完成統計普法任務，要求具備全面的素質。要把統計知識培訓列入統計工作的重要體系，首先，縣（市）統計局要通過辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉鎮統計人員進行學習，學習相關的法律知識，提高執法普法能力；學習統計相關專業知識，提高調查能力與綜合評估核算能力。其次上級業務部門要加強指導，提高實際操作能力，不斷提高統計人員的專業素質和操作技能水平，以此保證基層統計工作的全面、圓滿完成。
3、加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，保證統計工作的健康開展。普法是基礎。一是統計部門的領導干部要帶頭學法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統計數據的行政干預，要敢于依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。二是行政統計部門要把統計法律貫穿于統計工作的全過程。不論在報表上報時，還是在統計數據的發布與開發中，都要堅持以統計法律法規為標準，以統計方法制度為準繩，捍衛統計工作的嚴肅性。三是堅持執法。把統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、統計數據質量長期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點，嚴查深究，持之以恒，常抓不懈，實現統計工作的根本改善。加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大干部群眾學法、知法、守法，實現依法行政和依法辦事，保證統計工作的正常開展。
4、加大統計體制和統計方法制度改革力度，切實規范基層統計調查行為，減輕基層統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度，建立穩固的基層統計機構和人員，大力提高鄉鎮統計整體工作水平，統計方法制度能否更貼切于經濟發展的需要，更有實質的意義和靈活性，只有這樣才能穩定隊伍，完善機構，鞏固職能地位。
5、要把統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來抓，以確保鄉鎮基層統計工作數出有門，報出有據，真實地反映經濟發展實情，真正使統計工作成為社會和經濟發展的溫度計。要督促鄉鎮建立健全原始記錄、統計臺帳制度，建立健全統計數字質量檢查制度和審核制度，制定切實可行的規章制度，實行統計數據的真實性與業績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數據評估制度，實行數據質量責任制，全方位加大審核和評估力度。
6、最后，也是最重要的，應從法律上對鄉鎮統計工作予以保證。現行的《中華人民共和國統計法》及其實施細則、《河南省統計管理條例》在統計機構的設置中，對鄉鎮人民政府的要求是應當設置專職或兼職的統計員。雖然經過多年的努力，該市鄉鎮一級均設立了統計信息統計中心，并明確了人員，但均附屬于經濟發展辦公室，人、財、物不獨立，工作中掣肘現象嚴重，專人不專、處境尷尬，難以理直氣壯的對轄區內的統計調查對象開展管理，建議相關機構進行調研，從立法角度切實加強和提高鄉鎮統計工作。
鄉鎮調研報告12
一、前言
XX市作為川東北區域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢，商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業，在川東北地區具有較強的幅射力，是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是XX市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢，積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射，促進XX市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心，有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以，園區是承載物流業發展的理想場所。
二、正文
1.相關概念
物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節，并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。 是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系，實際上也是構成社會物流網絡的節點，當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備，以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。
2.區位
（1）自然
（2）社會
1）交通
小龍物流園區依托位于XX區的南充火車東站建設，初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達，地理位置優越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。
XX區地處XX市城區東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮，建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網絡已經形成。
2）市場
自古以來，南充就是川東北商貿物流重鎮，社會消費品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿物流發展的傳統優勢按照《XX市物流規劃》初稿的基本思路，我市的物流建設確立了“一個中心、兩個節點”的目標，即小龍物流中心，南部、營山物流節點，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區。此外，還初步對市轄三區進行了功能設計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業為主，嘉陵以批發市場為主。
近年來南充經濟取得較快發展：社會消費品零售總額實現新突破，全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右，穩居川東北之首、全省第三。商貿流通企業競爭實力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內外零售業巨頭。大型批零市場建設方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個，其中，川北農產品批發市場已成為全國50強。商業特色街區建設方面，全市各類特色商業街區已達24條，總長度超過3萬米。現代物流業發展方面，川東北農產品交易中心、食鹽配送中心已經建成，煙草配送中心、醫藥配送中心正加快建設。總投資近40億元，規劃面積5平方公里的小龍物流園區已全面啟動。對外經貿發展方面，全市外貿進出口總額已突破4億美元大關，躍居全省丘陵地區第一。
南充，現已成為省政府規劃確定的.川東北區域商貿中心和全省現代流通試點城市、二級物流節點城市、糧食物流節點城市、再生資源回收體系建設試點城市，以及中國絲綢協會確定的西部唯一的中國綢都。
3） 政策
為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢，積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射，促進XX市的迅速發展，在區域競爭中取得優勢，xx年XX市確定了“把南充建設成為川東北區域中心城市”的戰略決策，開發區是XX市政府確立的發展倉儲、物流的一類工業園區，凡入駐園區的企業一律享受省、市出臺的相關優惠政策。
南充列入四川八大次物流中心 輻射川渝交界區
根據省政府正式出臺的《四川省西部物流中心建設規劃》將我市列入了全省八大次區域物流中心。為與該《規劃》緊密對接，我市將加快完善《XX市物流規劃》，盡快啟動“一中心兩節點”建設。據市商務局局長袁生澤介紹，建西部物流中心南充有戲，而且南充還將在成都、重慶、西安三角物流區中扮演重要角色。《四川省西部物流中心建設規劃》提出，將以交通運輸、倉儲配送、物流信息三大平臺為支撐，把四川打造成為西部物流中心、西部最大的商品集散地和經濟走廊。按照該《規劃》，到20xx年，四川貨運周轉量力爭保持年均9%的增長速度，物流業增加值增幅高于同期gdp增幅2個百分點，同時力爭培育主營
業務收入超過5億元的物流企業10家，超過10億元的3家。
按照《四川省西部物流中心建設規劃》，今后，四川將依托全省產業特色和物流需求，構建五大重點領域物流體系，南充有幸列入其中。袁生澤說，《四川省西部物流中心建設規劃》提出，配合國家優質商品豬戰略保障基地建設，依托省內大中型食品加工企業、區域性農產品批發市場、物流園區，構建四川農產品物流體系;以散儲、散運、散裝、散卸為重點，構建以成都、眉山、宜賓、達州、南充、攀枝花、廣元為重要節點的四川糧食現代物流體系;制造業物流體系結合四川省重要戰略資源開發、現代加工制造業、科技創新產業化、農產品深加工等基地建設，組織實施一批制造業與物流業聯動發展示范工程和重點項目;商貿物流體系推進物流企業與商貿企業互動發展，在大中城市發展面向流通企業和消費者的社會化共同配送，促進流通的現代化，擴大居民消費;第三方物流體系培育一批適應機械、重裝、電子、建材、白酒等優勢產業物流需求的第三方物流企業。
《四川省西部物流中心建設規劃》提出，根據南、北、東、西四個方向的進出川通道和各地產業布局、商品流向、資源環境、區域規劃等因素，四川將全力建設、打造八大次區域物流中心。其中的南充-廣安物流中心，將以商業零售、農產品、建材物流為特色，輻射川、渝交界區域，重點建設南充小龍物流園區、廣安新橋能源化工園區物流中心等項目（南充晚報）。
4）基礎設施
區位優勢突出，屬投資開發的黃金口岸。自1992年成立以來，投資上億元完善了水、電、氣、路、通訊等基礎設施建設，已引進川中油氣開發采油基地、順生制藥等企業82個，完成投資3.3億元。根據XX市發展規劃，開發區是XX市政府確立的發展倉儲、物流的一類工業園區
3. 地位作用意義
根據川東北地區產業發展規劃以及XX市貿易發展規劃分析，小龍物流園區的目標市場主要是為建材、農資、特色農產品、糧油食品提供交易、存儲、加工和配送等一體化服務。
小龍物流園區的建設，將為XX市產生巨大的財政收入，根據初步測算，物流園區最終建成后，商品年交易額將達到150億元,產生年稅收7億元。按照15年收回投資，平均利潤率10%計算，將產生年稅收0.3億元。因此，本項目投產建成15年后最終將產生平均年稅收7.3億元。
4.建設狀況
(1)總體規劃布局
根據對各功能區儲存能力和容納能力的估算，考慮到城市規劃要求，農民安置點，預留用地以及現有小龍貨運站的規模，按照平均土地使用率50%計算，預測到20xx年小龍物流園區總共需要占地面積688萬平方米，建筑面積172萬平方米。考慮到實際地形要求，實際規劃占地面積696.7萬平方米，建筑面積167萬平方米。
(2)建設周期
總共6年。其中：一期物流園區基本基礎設施建設階段，建設周期1年。二期第三方物流中心建設階段，建設周期1年。三期建設農產品交易和配送區，建設周期2年。四期物流園區能力擴大和完善階段，建設周期2年。
5. 內部結構
6.運行方式
7.目前的問題
8.建議
9.結論
鄉鎮調研報告13
近年來，后寨鄉按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞優化投資環境，加大招商引資力度，吸引企業投資勢頭良好。全鄉有11個企業，其中，合格有證煤礦6個，總投資額2億余元；砂石廠3個，總投資額xx00余萬元；洗選廠2個，總投資1600萬元。目前，有5對煤礦正在技改中，正在建設的投資規模最大的馬家田煤礦，項目總投資1億余元；xx萬鑫有限公司先期投資500萬元，前期工作正在進行中。現就招商引資工作，談幾點看法。
一、后寨招商引資的優勢
(一)土地、人力資源優勢。后寨全鄉總面積1xx.1平方公里，其中耕地面積16444畝。全鄉轄13個行政村96個村民組7231戶，境內居住著漢、苗、穿青、彝、布依、仡佬等民族共25373人。目前，后寨外出務工者約有1200人，全鄉農村富余勞動力超過500人，大部分通過培訓可以向第二、三產業轉移。土地和人力資源極其豐富，勞動力成本低廉，為招商引資提供了較好的基礎。
(二)生態環境優勢。后寨平均海拔1680米，年降水量xx125毫米，年平均氣溫18℃，是夏天避暑的好地方。有林木5.7萬畝，荒山草坡5萬畝，產300多種中藥材，地下有無煙煤、硅礦、硫鐵礦、硫礦、重晶石等多種礦藏，其中優質無煙煤儲量最為豐富，初步探明儲量為20余億噸。積極實施林改配套改革工作，完成封山育林、退耕還林和荒山造林共63xx畝，建設經果林xx00畝。后寨宜人的氣候和豐富的森林資源，良好的生態環境，為集聚人氣、招商引資提供了得天獨厚的條件。
（三）農牧業發展優勢。后寨鄉積極培育和發展優勢特色產業，種植雜交玉米9300畝、地膜玉米5500畝、蔬菜xx00畝，實施好麻窩寨、坪寨和高礅三個村玉米營養坨樣板點和“三長”樣板點共600畝；打造xx00畝優質馬鈴薯種植示范基地；實施xx0萬元的科技扶貧養牛和803.19萬元的科技扶貧養羊項目，幫助群眾脫貧摘帽。
(四)良好的人文社會環境優勢。后寨屬于少數民族鄉，民風淳樸，綠水青山迷人，具有優美的自然風光。紅陽水庫、群峰水庫風景醉人，是人們觀光旅游的圣地。苗族同胞純樸、熱情好客，一年一度的公雞山跳花節，吸引四面八方客人，對外來投資者來宜投資發展和生活居住有著一定的吸引力。
二、開展招商引資工作的建議和對策
（一）夯實基礎，為招商引資創造良好條件
在基礎設施進一步改善的情況下，要夯實招商引資基礎工作。一是要準確定位。要對本鄉鎮的經濟社會發展情況進行全面了解，立足自身優勢的基礎上明確招商引資工作的目標。受政策、環境、人文等因素的制約，開展招商引資不能盲從，不切實際。而應對本鄉鎮的經濟社會發展情況進行充分調研，深入思考，明確我有什么？可以做什么？要做什么？怎么做？準確定位招商引資的方向、目標。如后寨鄉根據地理條件分為花樹---高礅------三壩“三個片區”，結合實際，做大做強各種產業優勢。麻窩寨、花樹片區由于地勢平坦，土地相對肥沃，可大力發展種植業，抓好和推廣坪寨、麻窩寨兩村玉米營養坨樣板點和“三長”樣板點種植；極力創造條件，引領企業投資，進一步擴大核桃種植范圍，增加群眾收入。如縣供銷社支持熊家寨村搞大棚蔬菜種植業，前景相當可觀；高礅片區可大量發展藥材種植業，借助后寨鄉已納入縣科技局種植藥材的項目范圍優勢，進一步大量種植天麻、龍膽草、獨角蓮、黨參、白芨、半夏、屬斷、蜘蛛香、苦金藤、一枝黃花等中草藥，通過特色中藥材種植，爭取吸引大量企業來投資發展藥材產業。三壩片區利用荒山草坡多的優勢，大力發展養殖業。如做大做強路寨河村“草地山羊生態模式示范推廣基地”，發展壯大馬家田村能繁母牛項目；進一步挖掘三家寨村的資源優勢，重新發展壯大曾經出名的有機雞市場。二是要科學布局。受各種因素的制約，在招商引資上是處于被動地位的，往往只注重項目引進，而忽視了項目布局。在確定好本鄉鎮的產業方向、發展目標后，就要對地域進行分塊，有意識的規劃項目，科學布局項目，使能夠駐進的企業間相互促進，實現“當地經濟社會發展，企業業主發財”的目的。如對農業產業區、工業產業區、村民居住區等的.劃分，必須經實地調研、科學論證，才使區域劃分具有科學性、前瞻性。如我鄉對新駐進的xx萬鑫公司的選址就具有科學性，既吸納周邊村寨50余人的剩余勞動力就業，又清理了周邊煤礦丟棄的煤矸石，減少了環境污染。三是要嚴格準入。招商引資不能搞“拿來主義”，對引來的項目不加選擇地吸收，這樣不僅不利于當地經濟的發展，而且有可能給污染環境、浪費資源留下很多隱患。如要將最具優勢的資源、最具潛力的產業、回報率最高的項目拿出來招商，努力降低投資門檻，拓寬投資領域，突破制約招商引資的項目瓶頸。不能自以為好資源、好項目，皇帝的女兒不愁嫁，就放在一邊，或抬高門檻，從而錯失發展良機。同時，又要做到不符合產業規劃的項目不引進，污染環境的項目不引進，占地廣、投資強度小的夕陽產業不引進，單位土地稅收貢獻小的項目不引進。
（二）抓住關鍵，創新招商引資方式
要想在招商引資工作方面取得顯著成效，筆者認為，必須創
新招商方式。一是搞好宣傳。隨著招商引資難度增大，塑造、宣傳推介當地形象已成為招商引資的關鍵。因此要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、推介投資優勢，實事求是地做好招商引資宣傳，樹立良好的區域形象和品牌，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。如借助省、地、縣舉辦的大型招商引資工作會、xx國際溶洞文化節等大型活動的機會，大力推薦鄉鎮特色優勢，引來企業投資辦廠，發展當地經濟。二是要科學規劃企業用地，解決好礦群矛盾糾紛，以“和諧礦區建設”為載體，不斷加強花樹、務安、大陸塘等產煤村的環境建設，為投資者創造方便、舒適的工作和生活環境。三是變被動為主動。過去我們采用的招商方式人家找上門來投資，這種太公釣魚，愿者上鉤的方式已無法適應新形勢招商引資工作的需要。通過變被動為主動，拿出自己的勇氣和誠意，主動開展上門招商，積極推介項目，爭取引進更多資金。如我鄉采取主動招商，投資xx00余萬元的xx萬鑫公司洗煤矸石項目于xx年xx月落項于后寨鄉務安村。
鄉鎮調研報告14
縣民政局：
為加強我鄉農村公益性公墓建設，解決農村無序殯葬、浪費土地資源、視覺污染嚴重問題。根據《關于開展農村公益性公墓建設調研工作的函》彝民函[xx]33號文件要求，為能更好地為我鄉下步的殯葬改革工作打下堅實的基礎，有力地促進我鄉農村公益性公墓建設發展，結合xx鄉實際，現將我鄉農村公益性公墓建設調研情況報告如下：
一、基本情況
xx鄉位于彝良縣東北部，東與柳溪鄉毗鄰，南鄰鎮雄縣杉樹鄉，西接小草壩鄉，北與牛街鎮接壤，鄉政府駐地在xx村街上。距縣城51.8公里，全鄉國土總面積150.28平方公里，轄xx、放牛、大溪、紅巖、鎮河、魚井、石筍7個村民委員會，居住著“漢、彝、苗”三種民族。xx年底全鄉總戶數有
5604戶21824人，其中農業人口11108人，全鄉總耕地面積2.52萬畝，人均耕地1.2畝。其中林地12.9萬畝，森林覆蓋率53%。境內溝壑縱橫、氣候惡劣、常年多霧，四季陰雨連綿。全鄉耕地面積受洪澇、工程性缺水、土壤貧脊等因素限制，在加上私人亂埋亂葬浪費了土地資源，全鄉農民收入得不到增加，農業效益得不到提高，是全鄉農村經濟發展制約因素之一。
二、發展現狀和存在的主要問題
長期以來，由于地方風俗民情及沒有公益性公墓建設，以沒有相關的地方政策法規及的約束，截止目前全鄉各地都是無序亂埋亂葬，極大地浪費了土地資源，視覺污染嚴重，因無序殯葬，每年清明上墳時森林火災發生率增加。
從我鄉農村墓葬的基本現狀中可以看出，存在以下幾個方面的問題
1.無序殯葬嚴重侵占農村耕地。按xx年度鄉內實際死亡166人作為常數值計算，死亡率是4.7‰，以土葬平均每個墓穴占地每人6平方米計算，全鄉境內每年用于殯葬的耕地約為1.49畝。特別是近年來，受殯葬攀比風氣的影響，一些經濟相對富裕家庭，不惜重金購買風水墓地，隨意占用耕地建設大型墓地，造成土地的嚴重浪費，致使糧田面積大量隱性流失。
2.無序殯葬極大地增加了全鄉各項建設。據調查，全鄉現共建墳墓13500多個，加上無人祭奠的遺地墓2800多個，總計約16300多個，按每穴墓地占0.5分地計算，共占用耕地約800余畝。由于缺乏統一規劃，致使部分項目建設無法避開墓地，項目建設單位的大量精力用在了協商遷墳上，由于部分墳主還漫天要價，造成了工程的延期、經濟的損失，直接影響項目建設，嚴重阻礙了全鄉經濟發展。
二、推進農村公墓建設切實可行
1.集中土葬既符合上級要求，節約大量土地資源，又符合當前實際要求。根據《云南省殯葬管理條例》《云南省公墓管理規定》及市、縣民政局的.安排部署：要積極宣傳殯葬改革，節約殯葬土地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦事，推行以公益性公墓建設為主的集中土葬區建設，既符合上級的政策規定，又適應了鄉發展的需求，也可有效解決逝者殯葬的問題。
2.在鄉內具有適宜集中殯葬的荒坡瘠地。根據國務院、民政部及山西省殯葬管理辦法有關不得在“三道兩區”和其他有礙觀瞻的地方建設之規定，結合我鄉實際，適宜集中殯葬的地方可隨處找尋。
三、產生的主要原因
一是沒有相應的政策規章。在當地沒有專門的相應的政策法律法規進行對無序亂葬等問題的制約，沒有專門的管理機構進行管理。致使村民對無序亂葬而占用土地、浪費資源、污染環境等沒有此方面的意思意識。
二是資金薄弱及農村風俗。鄉級經濟十分薄弱，農村公墓又是建在荒山脊地，殯葬基礎設施建設投資乏力。
三是村民對建公墓熱情不高甚至持有反對現象。對于興辦農村公益性公墓解決安葬問題，多數村民熱情不高，更有甚者持反對現象。主要受地方風俗及傳統封建思想的影響，認為公墓區墳墓混亂，離自家較遠，風水也有問題等等，村民們從心理上就難以接受，認為把親屬遺體埋在自家承包地或柴山地里，上墳祭祀，比較方便，或者說找一個風水好的地方，會子孫發達等。所以有沒有公墓，與他們關系不大。這是導致農村公益性公墓建設困難的主要原因。
四、下步工作對策建議
要使農村公益性公墓真正發揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個方面來下功夫：
1、黨委、政府高度重視是做好農村公益性公墓建設關鍵要素。建和諧社會，需要人與自然和諧相處的殯葬環境，推行土葬改革是社會文明進步的標志，深化農村殯葬改革是黨委、政府的職責所在。一方面，興辦農村公益性公墓是解決農村安葬難的現實要求，隨著農村改革的進一步深入，土地流轉速度加快，規模經營、機械化操作程度提高，農村安葬難問題會越來越突出。另一方面，興辦公益性公墓是新農村建設的一項重要內容，通過公益性公墓的建設，規范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態環境，形成良好的鄉風村容，促進農村經濟社會的協調有序發展。
2、制定出相應的政策法規并設立專門的管理機構。安排專人負責管理，加強對村民的無序亂埋亂葬進行約束。
3、納入民生工程加大財政投入是做好公墓建設的保證。目前由于農村村級經濟普遍還比較薄弱，農民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用確實困難很大，因此，把農村公益性公墓建設列入新農村建設規劃，納入民生工程，逐年加大財政投入，切實保障廣大農民群眾“死有所葬”。
4、加強監管確保農村公益性公墓建設長辦長興。一要規劃先行。公益性公墓以村辦為主，也可多村聯辦。對墓穴占地面積、使用年限做全面規劃，墓址可選荒地，也可五保老人去世后的土地中調劑出來使用。二要統一標準。既要體現綠色、生態、環保理念，又要滿足群眾文明祭祀需求；既要道路暢通方便安葬，又要讓村民愿意進來；既要完善基本設施，又要做到有標志，有界線，有統一規格的墓穴墳頭標準。三要加強管理。鄉與民政部門應加強農村公益性公墓建設的領導和監管，建立完善管理體系與服務網絡，充分發揮管理和服務功能。聘請專人維護管理，嚴禁承包經營；堅持公益性的原則，可收取成本，不得從中營利；定期公開收支情況，接受群眾的監督。同時，強化年檢制度，發現問題，及時糾正和整改。
xx鄉人民政府
xx年10月12日
鄉鎮調研報告15
為深入了解我鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮的經濟發展規律，更好的服務我鎮經濟又好又快發展，20xx年3月14日、15日，在xx的帶領下，通過對企業進行走訪和開座談會的形式，對我鎮主要規模企業進行了調研。現將調查情況報告如下：
我鎮規模企業主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產開發為主。在鎮黨委政府的正確領導下，各行各業都有較快發展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經濟形勢持續低迷，國內經濟結構性調整等因素，對許多企業都產生了較大沖擊，但也有少數企業在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發展。
一、以焦炭、化工行業為主的資源密集型產業：
xxxx是我鎮資源密集型產業的典型代表，焦化行業一度成為xxx的支柱產業。20xx年房地產調控以來，焦化行業遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續下跌，兩家企業庫存一直居高不下，憑借企業多年來建立起的良好信譽和進行的焦化煤氣發電降低了產品成本，企業在微利中謀求發展。
二、以紡織、食品為主的勞動密集型產業：
xxxx是一家以肉鴨養殖、屠宰、加工一條龍的農產品加工企業。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業的巨大難題，滿負荷運轉需要200人的生產線，卻只有100多人。如何提高產品的知名度，增加產品的附加值成為提高企業競爭力的頭等大事。
三、以新材料加工為主的知識密集型產業：
xxxx是一家以氧化鋁制品加工為主的企業。多年來，xxxx非常重視新材料的研發和知識產權的保護，20xx年企業建成省級研發中心一處。公司年產10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應求，企業生產的陶瓷粒在國內市場占有率已達到90%。公司新開發的`陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業將來的大發展、快發展奠定了良好的科技支持。
綜上所述，單純依靠以前的粗放經營模式，傳統行業已經很難在當今的經濟形勢下實現大發展、快發展，依靠節能降耗降低成本的發展在產能過剩的今天也已經捉襟見肘，由此可見，企業想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉型升級，提高產品質量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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