【精品】食品安全調研報告15篇
在現實生活中,接觸并使用報告的人越來越多,其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編精心整理的食品安全調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
食品安全調研報告1
食品是人類賴以生存的物質基礎,食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會穩定。近年來,隨著“蘇丹紅”、“多寶魚”等事件的頻頻發生,食品安全越來越引起社會各界的廣泛關注,加強食品安全工作,是各級黨委政府實踐科學發展觀,需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。
一、我區食品安全監管工作的現狀
(一)我區食品產業現狀。我區現有各類食品生產加工企業1068個,其中已取得食品生產許可證的99個,納入質監部門日常監管的106個,其余的都是證照不齊的家庭作坊。現有食品經營企業1339個(已取得許可證)。納入監管的`飯店、食堂553個。通過國家認證的無公害農產品33個,畜產品10個,水產品6個,林牧產品1個,綠色產品6個,通過省以上認定的糧油、蔬菜無公害生產基地面積42.95萬畝。現有生豬頂點屠宰廠點30個。
(二)我區食品安全監管工作現狀。目前,我區的食品安全監管工作,在體制上與全國一樣,即以環節監管為主,品種監管為輔。區農業局負責農產品種植環節和農貿批發市場監管,從源頭上控制高毒高殘留農藥使用;區林牧漁業局負責養殖業監管,從動物疫病防治、飼料、獸藥投入品環節保證食品安全;區質量技術監督局負責生產加工環節監管,監督企業執行國家食品安全標準;區工商局負責市場流通環節監管,依法查處銷售假冒偽劣食品的違法行為;區衛生局負責餐飲消費環節監管,主要從食品衛生角度保證飯店、食堂食品安全;區服務業發展局負責生豬屠宰監管,嚴禁私屠亂宰和銷售病死肉。區食品藥品監管局承擔區食品安全委員會辦公室職責,對全區的食品安全工作進行綜合監督,組織協調各監管環節、各部門的食品安全工作,依法查處重大食品安全事故。
近年來,區委、區政府高度重視食品安全工作,自20xx年起,我區就全面落實了食品安全責任制,每年區政府與各鄉鎮、各部門,各鄉鎮政府與村委會都簽訂了《食品安全工作責任書》,逐級傳遞壓力,落實工作責任。我區還強化對食品安全工作的檢查考核,制定了詳細的目標責任制考核評分標準,20xx年開始,把食品安全工作納入各鄉鎮“三個文明”建設目標中一同考核,有力保障了食品安全責任制的落實。
為進一步強化食品安全的基層基礎工作,20xx年以來,我們按照省市食安委要求,在全區范圍內深入農村食品安全三網(食品安全監管責任網、群眾監督網、現代流通網)建設,著力提高農村食品安全水平。一是加快推進區、鄉、村三級食品安全監管責任網絡建設。明確各鄉鎮和行政村的食品安全責任人,形成了級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的區、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動的農村食品安全監管模式。二是積極引導群眾參與食品安全工作。聘請了22名鄉鎮食品安全協管員、247名村級食品安全信息員,并定期對“兩員”進行培訓,年底考核獎勵。三是大力推進標準化農家店建設,依托“萬村千鄉市場工程”,截至08年底,全區已建成鄉鎮標準化農家店22個,村級標準化農家店367個,鄉鎮、行政村覆蓋率均達100%,農村食品安全狀況有了有效提升。
近兩年來,區各監管部門在做好食品安全日常監管工作的同時,圍繞重點品種、重點區域、重要節日和重點時段開展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項食品安全專項整治工作,取得了階段性成效。
二、我區食品安全工作存在困難和問題
1.認識有差距,工作難到位。在抓發展、抓招商、抓項目、抓穩定的大環境下,區、鄉兩級黨委政府部分領導食品安全“負總責”的意識不強,認為食品安全工作是職能部門的事,有一種與己無關的思想,政府投入嚴重不足。部分鄉鎮、區食品安全委員會成員單位對食品安全工作重視不夠,對食品安全形勢認識不足,協作配合開展工作意識不強,缺乏強烈的緊迫感、責任感和使命感,認為不出事就行,部門利益至上,扯皮推諉,致使監管資源分散,監管力度不夠,影響了全區食品安全工作。
2.監管體制不健全,形不成合力。以環節監管為主、品種監管為輔的監管體制,雖然在一定程度上界定了各監管部門的監管權限和職責,但由于國家法律法規不完備,給監管部門的工作銜接帶來許多困惑,實際工作中,經常出現受部門利益驅動,監管部門見利益就上、就爭,見困難就讓、甚至躲的現象。如遍布城鄉的食品小作坊監管,按環節,屬于質監部門,但質監部門認為,他們只監管取得工商部門核發的生產經營許可證的企業。這個問題,不僅我區的工商、質監在推,全國都在推。還有小熟食店的監管,工商認為是餐飲環節,應該衛生管;而衛生又認為是流通環節,應由工商管。農貿市場,工商認為應由農業管,而農業部門則認為應該誰主辦誰監管。
3.市場準入低,法制意識差。區內相當部分食品生產加工、營銷企業規模小,生產經營條件差,設施設備落后、陳舊,從業人員文化素質低,衛生意識、法制意識淡薄,生產銷售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅動,過量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質。20xx年10月,市食品安全委員會辦公室對我區丁集鎮農貿市場銷售的部分食品進行快速檢測,5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克,最低34.23毫克,全部超過國家限量的30毫克。7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國家禁止食用的吊白塊。今年3月份,在學習實踐科學發展觀活動調研中,我們從營北農貿市場現場抽取部分食品委托市疾控中心檢測,豆制品、面條等9個批次產品100%含吊白塊,75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標。農產品安全生產觀念還沒有根本改變,食品源頭難以控制。目前,供應我區各個市場的農產品相當大部分來自小規模生產的農戶,真正來源于規模化種植或養殖基地,特別是無公害基地的不多。這些小規模種植和養殖戶由于缺乏科學知識和法律常識,過量使用農藥或違法使用高毒高殘留農藥,違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長期存在。由于源頭一般在農村,且非常分散,在監控上缺乏行之有效的手段。
食品安全調研報告2
XX鄉農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前,XX鄉農村食品安全存在的主要問題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經濟并不發達,許多農村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的.知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:
一是加強農村食品安全監管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經費
投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化
其責任意識,其次要規范市場主體準入,做到食品經營證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經營者進行信用管理,提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶,要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時,應出臺相關鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村,引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品,規范進貨渠道,以保障食品安全
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
食品安全調研報告3
為了全面了解我市食品安全狀況及發展態勢,充分發揮綜合監督,組織協調職能,更好地統攬全局,協調各方,當好政府的抓手和參謀,促進**食品經濟的健康發展,確保群眾飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研。
一、 食品安全基本狀況
1、食品產業狀況:
我們先后組織到農委、畜牧局、質監局、工商局、
衛生局等食品安全監管職能部門進行調查研究,到食品生產經營企業進行座談,深入了解我市食品產業基本狀況,獲得了一些相關資料,對我市食品產業狀況和發展態勢有了較清晰的認識。
目前,我市糧食年產量22.9 萬噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無公害農產品產地 4個,面積4.5 萬畝,認證的無公害農產品2 個,獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主,食品生產加工企業143 家,其中小麥粉生產企業2家,大米生產企業52家,食用植物油生產企業13家,速凍米面類2家;醬油生產企業2家;食用醋生產企業1家;乳制品生產加工企業2家;加工鹽生產企業1家;白酒生產企業5家;生豬屠宰加工企業6家;其他食品生產企業57家。
從生產人數和生產規模來看,我市大多數食品加工企業為家庭作坊式,占到90%以上,且無證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業56家,均無生產、衛生許可證、營業執照),集體、股份制企業所占比重不足5%。
--人數多在1-5人,生產規模小,生產水平低,生產設備簡陋,工藝落后,98%的企業不具備檢驗設備,檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關,很難保證產品質量。
--由于企業規模較小,專業技術人員欠缺,大中專生幾乎沒有,產品只停留在傳統式的制作上,缺少創新意識,不能夠適應市場的要求,而且質量意識淡薄,管理制度不健全。
--季節性生產企業占30%。
--有一定規模,設備比較先進,技術力量較強,管理體制健全,產品質量比較穩定的企業僅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧業、九合泉米業等,其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現已發展為擁有固定資產5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產基地和集散地,目前已成為**市農業產業化龍頭企業。
全市食品經營企業有633家,其中食品批發零售企業有35家(市內有規模副食超市9家);飲食服務業544家(星級酒店1家);食品攤點121家;學生食堂2家。
從調查情況可以看出,食品產業比重小、產值小、效益低。總體而言,我市食品生產加工行業大中型企業少,品種單一,生產加工能力差,絕大多數食品由外省市輸入;食品流通方面經營企業多集中于城區和鄉鎮所在地,并且存在規模小、素質低、管理差的問題,有待進一步規范提高;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據聯合執法檢查和市場暗訪調查了解,我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質;食品加工企業生產條件達不到國家要求,質量管理意識不強,產品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產,濫用食品添加劑,粗制濫造,衛生環境差;流通環節企業管理不規范,80%的企業沒有建立起購銷臺帳,不索證索票,來源去向不清,一些企業質量意識、誠信意識差,經銷過期變質食品和三無食品;餐飲業中大型企業和學校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環境差,餐具沒有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監管狀況。
20xx年7月,我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協調委員會,負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構體系成立以來,定期組織食品安全監管部門召開會議,分析研究全市食品安全形勢、針對發現的問題整體部署專項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量,同時大力加強制度建設,先后印發《**市食品安全協調委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協調委員會部門責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協調委員會聯合檢查制度》、《**市食品安全協調委員會信息報送制度》、《**市食品安全協調委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協調委員會投訴舉報處理制度》等多項制度,隨后協助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,食品安全協調委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯合檢查,規范整頓市場秩序,確保廣大群眾飲食安全,尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。
**市的食品安全監管同其他市縣一樣按環節監管,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,明確劃分了各部門的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問題。但在實際工
作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環節,同時又屬于流通環節,日常監管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環節應歸工商部門,但管理法規執法主體為衛生行政部門。
二、我市食品安全方面存在的主要問題
1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍,對所生產的產品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象,食品從業人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。隨著我市社會經濟的.發展,許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、養殖場的條件較差,特別是肉食雞養殖,業主為了防止疾病流行和增加產量,違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質,造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留于畜、肉產品中,直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、 食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全協調委員會的作用,統一協調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進綜合執法和聯合執法,使各部門既各負其責又加強協作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關卡前移 。一是加強食品生產加工基地建設,做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”,對基地農畜產品實行標注產地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標,原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度,積極開展專項檢查,樹立執法權威,堅決取締無證無照食品生產、經營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網絡,建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員,建立縣、鄉、村三級監管網絡。創新投訴舉報工作,建立網上舉報中心,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品安全調研報告4
民以食為天。食品是人民賴以生存的最基本的物質基礎。隨著社會不斷深入發展,對外貿易的發達和交通通信的便利,食品的方式層出不窮多種多樣。但與之同時,食品安全衛生問題層出不窮。目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有:食品制造過程中使用劣質原料,添加有毒物質的情況仍然難以杜絕;超量使用食品添加劑,濫用非食品加工用化學添加劑,加工食品過程中使用劣質原料;農產品、禽類產品的安全狀況也不容樂觀;抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內等。目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注,也促使我國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,加大了對本國食品安全的監管力度。
食品安全是關系著人民群眾的身體健康和生命安全、經濟健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。近幾年接二連三爆出社會食品安全問題。20xx年含敵敵畏的金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;20xx年阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養不良導致免疫力低下,嚴重可致死;20xx年碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;20xx年含瘦肉精的豬肉,人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石,腎衰竭等泌尿系統疾病,嚴重者可致死。
1、20xx年7月,三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測出三聚氰胺超標達500余倍,而原料來自河北等地。人民不敢任意買吃買喝,食品安全問題日益嚴重。
自20xx年“三鹿事件”發生后,整個社會對食品安全問題日趨關注,正是在這樣的背景下,中央把食品安全問題提到了前所未有的高度,20xx年6月1日起正式實施《中華人民共和國食品安全法》;20xx年2月,成立了國務院食品安全委員會,確保對食品安全的有效監管、責任分工和統一協調。20xx年4月,“20xx年國際食品安全論壇”在北京召開,衛生部部長陳竺在論壇上明確提出中國將把保證食品安全提高到國家戰略的高度。20xx年8月,中國法學會食品安全法治研究中心在北京成立,建立了我國首家食品安全的全國性法治研究機構。這些都表明國家對食品安全的重視程度達到了前所未有的高度。
那么是什么原因導致了中國食品安全問題的頻頻出現?同時誰該為食品安全問題負責?進而在面對食品安全的嚴重威脅,政府、社會應該從哪些方面進行改進?
我認為首先,監管力量薄弱、尷尬;政府制約乏力,企業道德缺失是最主要原因。我國目前企業大多小、散、亂。而且其并不僅僅存在于農業領域,中國的食品工業的現狀也是企業分散、技術薄弱、裝備落后;中國目前還沒有真正形成跨地區按照產業鏈和價值鏈整合的食品龍頭企業,食品企業數量比較多、規模比較小,造成對法律、道德等方面的認識相對較弱。這種現狀的直接結果是市場競爭加劇,為了生存,降低直接的生產經營成本,在利益的驅動下,非常容易出現以次充好、以假充真等各種引發食品安全問題的行為。
其次,多頭管理難成合力。多方調查研究機構都各行其事,很少在一件事情上的行動上達成一致。政府,質檢局,公安局各方進行介入,管理雖多但是并不到位。并且多少存在一些受賄放水現象,這是不容忽視的一個重要原因。
最后,在我國,科研落后,認識不足是食品安全問題出現的主要原因。拿轉基因食品來說,在國外已經明令禁止食用轉基因食品,因為轉基因食品變數太大,并不能確定能給人體造成多大損害。但是在我國轉基因食品卻市場廣闊,對于一些食品的認識不足也是食品安全隱患的重要原因。綜上所述,我國食品安全問題是整個社會各方面整合程度低、社會文化失調、及社會道德規范的消逝的綜合結果,任何單個個人、團體無法負全責;要解決這個問題,必須從制度創新、文化進步、思想教育學習三方面下手,系統地解決這個問題。
從制度方面:我們要建立一個統一、權威、高效的食品安全監管機構,逐步實現責、權、利相統一的現代食品安全控制體系。當前食品安全執法主體面臨著兩大難題:一是執法監督體系尚未完全理順,職責分工不明;二是各部門在食品安全體制建設,檢驗、監測體系建設,風險控制體系建設中,缺乏統一協調和統籌規劃。針對這一現象,我們認為要從管理源頭做起,盡早成立一個部門或者一個機構專門行使食品安全監管職能,統一組織、協調、管理與食品安全有關各部門的工作,逐步建立現代食品安全控制體系,通過實施科學的協調一致的監測、監控、執法、科研、教育計劃,就可以對食品從生產、加工、包裝、儲運、銷售和進出口等多個環節進行嚴格的監管。
從科學文化方面,我們要建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。全面建立與食品安全有關的產品和衛生標準,構建食品安全標準體系,在全社會進行公示。不僅使執法部門之間標準一致,信息共享,執法有章可循,而且增強全社會公民的防范監督意識。同時,充分發揮農業、質檢、衛生、商務等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,嚴格資質審核,逐步面向社會,實現資源共享。不搞重復建設,實現檢測信息共享,避免不必要的重復檢測。從而保證上市銷售食品的衛生質量符合健康標準的要求。
從思想教育方面,食品安全危機背后是信任危機,我們要建立健全保障食品安全的行業自律機制。食品生產經營企業的信用自律對保證食品安全也是尤為重要的。所以,我們必須加快食品安全信用體系建設,建立食品流通企業行業信用標準,建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案,強化食品加工企業、食品市場經營者第一責任人意識,實施上市銷售食品安全責任制,推動食品市場建立經營者和商品“黑名單”、“黃牌警告”制度。制定和完善行業行為規范和道德規范。加強對經營者的法制和誠信教育,督促企業提高誠信意識、質量意識和守法經營的自覺性,從而建立健全保障食品安全的行業自律機制,更好地對消費者負責。
最后,加大思想宣傳教育。大力促進一些食品衛生安全的普及知識。不讓人們對于所食物一問三不知。要讓人吃得有底,吃得有數。但是,不論市場如何發揮,企業如何調整,最關鍵的解決方式依舊在于政府的態度和參與程度。即政府監管者的問責。因此,有效解決食品安全問題的關鍵是強化對監管者的問責。在中國目前的治理結構中,行政權占據主導地位,這既是我們的優勢,也是一些問題的根源所在。要想最大限度地利用這一優勢,又盡可能地避免由此而引發的各種治理問題,就必須要嚴格執行對監管者的問責,這是整個食品監管體系的牛鼻子,只有抓住這個牛鼻子,才能從根本上解決食品安全的監管問題。
以下幾點僅供參考:
一、強化對違法者的懲戒力度。法律制訂得再多再細,如果不嚴格執行也是不行的。要想從根本上遏制造假行為,就必須同時加大執法力度和處罰力度,讓造假的成本遠大于造假的收益,進而使造假者望而卻步。但是,要想懲戒違法者,首先必須得能找到違法者,這就要求進貨渠道以及生產商都必須有明確,之所以食品安全時間屢屢發生,我覺得有一方面的原因就是不知道這些危害食品安全的物品是從哪兒來的,怎么來的,只知道事后去解決問題,我覺得肯定不如事先預防問題,這就猶如治水一樣,堵而不疏是不可行的,哪里出現問題就撲滅哪里只能治標不能治本,真正的治本的方法就是明確生產商和進貨渠道。在國外,基本上每一件商品都會有一個標簽,通過對標簽的查詢我們就可以清楚地知道這個貨物來自哪兒,是誰生產的,是誰加工的,是誰運送的,這樣一來,就算出了問題我們可以很快的找到問題的根源,進而解決問題,再加上嚴厲的懲治力度,很少或者說沒有人敢于在這方面耍小聰明,犯大錯誤,因為他們知道不可能說出了問題找不到他們頭上,一個小小的標簽就能很好的起到警示的作用。
反觀我國,對于這方面的投入和重視就遠遠不足了,當然,我們必須承認,我們國家改革開放的時間還不長,在某些監管方面的經驗還不成熟,但是,食品安全無小事,這關系到人民群眾的生命安全,所以,建立一個非常完善的.監管體系勢在必行,刻不容緩。如果能對沒意見商品都能實現實時追蹤,都能反查到生產商,加工商等等,一旦出問題,立刻追究責任,從源頭抓起,輔以嚴厲的懲戒措施,我相信,這樣一來,必然能極大的震懾造假商販,因為在這種體系之下,不存在什么黑暗的角落,一切的陰暗面都蕩然無存,沒有了生存空間,造假商販自然不可能再存在,到時食品安全肯定會得到極大地改善。
二、發揮媒體的監督作用。要從根本上解決食品安全問題,就必須引入獨立的第三方監督,這個第三方從本質上說應該是廣大消費者,但由于消費者過于分散,所以獨立的媒體監督往往就成為消費者的最佳代理人。尤其是網絡媒體,具有成本低、傳播速度快、輿論壓力大等特點,實際上近年來多起食品安全事件的輿論監督主力都是網絡媒體。
三、我們必須要能給廣大的消費群體一個方便快捷的反映問題的渠道,食品安全的案件大多還是發生在我們普通的百姓之間,遇到問題時,我們能對誰說這件事,而誰又能對我們負責,為我們問責,這是我們最關心的問題。在當前,我們遇到了問題能向誰說呢?消費者協會?報紙?媒體?還是什么別的?我覺得用處都沒有真正的體現出來,就拿消費者協會來說,因為它所擁有的權利不大,導致盡管我們反映了問題,但是協會并不能為我們解決問題,只能說我們會處理,但是一般就沒有了下文,這樣,我們就需要一個手握權利,能清楚地聽到百姓的呼聲和問題,并能快速的解決問題的機構,這樣一來,群眾能及時的反映問題,政府也能及時的發現問題,而不是只有等到大規模食品安全事件發生的時候才會發現早已存在的,但是無人問津的問題了,所以,這樣的一個機構在時下也是一個很有必要建立的機構。最后,綜合上述,我認為要解決我國食品安全問題主要做到以下幾點:
一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
二、建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系
三、建立較為完善的食品安全應急處理體系
四、完善統一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系
五、建立完善,快捷的飾品追蹤體系
六、創建一個能及時解決食品安全問題的機構
隨著時代的發展,我國不斷的進步,開拓,我們也可喜的發現食品安全的問題正在受到越來越多的重視,民眾開始重視,政府開始重視,企業也開始重視,還是那句話,人命關天,不可兒戲,因此,無論我們對于食品安全投以多大的重視都是不為過的,我相信,在不遠的將來,在完善的食品安全體系下,每一個人都能放心的食用自己在隨便一個地方買到的食物而不用去想這安不安全,電視上關于食品安全的時間越來越少,每一個孩子都能喝著放心的奶粉茁壯成長,這也是我,一個普通的大學生的希冀和夢想。
食品安全調研報告5
調查地點:
家鄉當地居民及學生
前言:
食品的安全問題關系到全人類的生活、生存、延續,是人類發展的一個重要課題。隨著人們生活水平的不斷提高,同時食品市場的巨大潛力,近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展,使得各種新型食品層出不窮。而最近一個時期,隨著各行各業透明度的進一步加強,食品質量問題也頻頻被媒體所曝光,這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的“心頭大患”,事關消費者乃至下一代的健康和安全,也是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此,重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。大學生對食品安全問題了解多少?對身邊的食品安全了解多少?平時吃的食品都安全嗎?對中國所發生的食品安全事件都知道多少?以及當自己買到了有安全問題的食品時自己的做法,都是我們將要去探討的。
一、食品安全的現狀及形勢
1.我國食品安全調查背景
食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。目前食品安全是全社會關注的焦點問題。中國有句話:病從口入。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。食品的食,有兩個漢字組成,上部分,是個人,下部分是個良,給人一個簡明的構想,做食品的人要有良心,然而近年來食品安全問題事件頻頻發生,20xx年,含敵敵畏的金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;20xx年,阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養不良導致免疫力低下,嚴重可致死;20xx年,碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;20xx年,含瘦肉精的豬肉,人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年,含xxxx的嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石,腎衰竭等泌尿系統疾病,嚴重者可致死。經歷了“瘦肉精”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”等一連串食品安全事件后,中國的食品安全問題被推向社會輿論的風口浪尖。目前我國存在的主要食品安全問題依次為:微生物引起的食源性疾病;農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學性污染;以及非法使用食品安全添加劑。帶著這一輿論焦點的探究和深思,我在我的家鄉進行了一個問卷調查,希望能通過調
差結果的分析結合典型事例探究對我國食品安全問題探究完善及改革辦法。
2.我國食品安全現狀
從有關部門不定期對食品質量抽查的情況看,當前,我國常見的食品質量問題主要是三個方面:一是衛生指標超標,菌落總數、大腸桿菌群等嚴重超出國家強制性標準,個別的甚至超過國家標準許多倍;二是超量使用食品添加劑或使用已經明令禁止的食品添加劑,例如苯甲酸、山梨酸含量超標,違規使用已經禁用的人工合成色素、“瘦肉精”“吊白塊”等;三是食品包裝、標簽等不規范,虛假標簽、以次充好等人為“造假”現象較多。
事實上,食品安全已經成為了全民關注的共同話題。屢屢出現的食品安全危機讓老百姓不得不時時關注每日的柴米油鹽醬醋茶。過去國人一直強調色香味俱全,如今安全卻成為了消費者選擇食品時不得不首先面對的問題。那么,發生在居民生活中的食品安全問題又有多少呢?
為了充分了解居民生活中的食品安全問題,我決定在寒假期間,在我的家鄉對當地居民進行調查。在這次調查中,我隨機選取50名居民進行問卷調查,最后獲得48份有效調查問卷。
二.消費者反響最大的問卷題目
1.你認為食品安全問題應該由誰負主要責任?
A.生產加工廠家 B.中間商 C.物流及配送企業 D.批發及零售市場 E.政府相關部門
2.你認為提高食品安全水平最需做的是?
A.政府部門應該加強檢查B.對銷售不安全的市場進行查處 C.對出現食品安全問題的生產加工企業嚴加懲罰 D.曝光典型案件 E.普及科學消費知識,提高購買者的.感官鑒別能力
3.最擔心哪類食品出現質量問題?
A.蔬菜水果B.奶制品 C.食油調味品 D.肉制品水產品 E.酒精、無酒精飲料 F.米面糕點
4.你所遇到的食品安全問題有
A.沒有達到國家衛生標準 B.假冒偽劣產品 C.過期了還在銷售 D.宣傳虛假
5.你認為應對不斷惡化的食品安全問題應該采取哪些措施?
通過這次調查問卷我們可以得到一些結果
①大部分的人認為食品安全問題應該由生產加工廠商負責,因而,在生產加工方面要嚴格把關。
②提高食品安全水平最需做的是對銷售不安全的市場進行查處,這方面就要靠政府加大力度來檢查。
③群眾大多擔心奶制品、食油調味料及肉制品水產品出現質量問題,這些食品確實很容易出現質量問題,這也不免在擔憂之中。
④其中食品安全問題出現頻率最多的便是過期了還在銷售及假冒偽劣產品,這些都是我們平時極易遇見的問題,因而零售商的違心銷售也是一大問題。
⑤當我們問及對食品安全問題應采取哪些措施時,大家都有著自己的看法,例如建立食品安全預警系統,加強對食品安全的有效控制。
⑥提高檢測技術和能力,為保障食品安全提供技術支持、加大監督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為等等一系列想法。
三.食品安全問題出現的原因
1.生產經營者道德滑坡,利益熏心
近些年來,企業要“實現利潤最大化”,利潤越高的企業越是好企業;個人間“笑貧不笑娼”,能掙錢的就是精英,沒有錢的就是笨蛋,“無利不起早”,“雷鋒助長了社會的懶惰”,“無償服務不合常理”等等,已成社會主流“共識”。有什么樣的思想就會有什么樣的行為。在這種既定的價值觀的引導和示范下,經營者的一切行為都以“有沒有利潤”、“值不值”為導向,因而“唯利是圖”,沒有“利(潤)”的事不干,個人、企業,甚至機關都要“創收”。這就造成了生產經營者們為了金錢,為了自己的利益,不顧消費者的身心利益而盲目或者說是可以用廉價的甚至有害的食品添加劑來蒙騙消費者,比如瘦肉精,更嚴重的是,生產者有時候為了使產品好看或者銷量好,或者偷工減料來減少成本而用了許多不該用在食品上的東西,比如xxxx泡過的食品,硫磺豆芽,染色饅頭。
2.市場經濟固有的弊端,法律不完善
說到“道德滑坡”,賣毒食品的人當然是無道德,目無法紀,但從根源上講,在成本高、競爭激烈的市場中,沒有利潤企業就不能生存,掙不到錢就會被嘲笑無能,要做正當生意就養不起孩子老婆甚至父母,這誰來管?不養家的人也是無道德的人,哈,這就是所謂的“道德沖突”。自古有“忠孝不能兩全”,現在
只要有了錢,就既是忠,也是孝了?因此,盡管社會保障機制存在,但物價和攀比的內外交困,使人們總感覺錢不足。中國自從改革開放之后,許多思想涌入中國,其中也不乏一些消極惡劣的思想。而市場經濟更是激起了人們財富的欲望,財富越多,擁有的就越多。法制不健全。立法滯后、執法軟弱、守法淡漠;沒有法律的保障一切都是空話,那些違反食品安全的生產者沒有收到嚴重的懲罰,他們還是會再犯錯的。我們國家缺少嚴格的監管體系,手段顯軟弱。無證經營食品,只沒收工具、違法所得,罰款若干;違法添加化學物質,僅追究行政責任,等等。假如:無證照生產經營食品,拘留;違法添加化學物質,判刑;從事食品生產經營的業主,考試,有不良記錄,不得再次申請;食品生產的技術人員、從業人員必須培訓合格;舉報違法經營行為的給予重獎等等措施來保障食品安全。
3.政府貪污,監管力度不夠
還有就是,錢是有,但政府用錢的地方太多,“還沒有讓百姓享受到改革開放的成果”,沒用到這個地方來,用到哪里了?人們一直喊著要透明,因為覺得自己是納稅人,有權知道每一筆錢的具體去向,這也就有個監管問題。“監管不嚴”的問題,也不能全怪執法人員無德無能。“瘦肉精”事件揭露出,基層執法人員,每人每個月的執法收入只有幾百元,怎么養家?你就不顧道德嗎?顧道德誰顧我呢?人人都陷進這種矛盾怪圈,出門就焦慮,回家有壓力,“養生的騙子”生意火爆。另外,國企的存在和壟斷,說明中國市場“雙軌制”一直存在,要在這種制度下,財富以權力為界線,形成了貧富差距越來越大的“聚集效應”,這就是傳說中的腐敗。
四.面對這樣的安全問題,我們、政府、企業該怎么辦?
隨著科技進步和社會經濟的發展,食品安全已成為人類共同關注的重大課題。人們對食品的要求已從溫飽、口感轉移到注重安全和改善健康的更高要求上,因此國家政府也正在加緊制定改善食品安全的措施,減少食源性疾病的發生,保障人類健康。故而,我們也應該加強我們的食品安全意識。
作為消費者的我們要的何止只是單純的抱怨企業的道德缺失,不負責任。我們要從自己的身上找原因,需要提高對制品添加劑的認識,面對五花八門的食品,我們不能過分的追求色香味,在選擇食品的時候,我們要將自己的健康放在第一位,同時,遇到不合理的,非法的使用添加劑或者其他危害了消費者的利益時,要使用合理的手段來取得屬于自己的利益。
食品安全調研報告6
食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,關乎社會的和諧與穩定。然而,近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經。為了全面了解我市食品安全現狀,為進一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下,市政協教文衛體委員會組織部分委員,采取集中調研和分散調研相結合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位,對全市食品安全情況進行了專題調研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現有食品生產加工企業1256戶,產品涉及27類31個品種,其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》,切實加強組織領導,不斷健全制度規范,廣泛進行宣傳教育,認真抓好日常監管,深入開展整治打擊,全市食品生產經營秩序漸趨規范,群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉,食品安全保障水平明顯提升,未發生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機構,明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量,由市長擔任主任,常務副市長和分管副市長擔任副主任,26個相關部門和單位負責人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費,成立了市食品藥品稽查支隊,調整并明確了各監管部門職責任務,完善了食品安全工作目標責任考核制度,規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構,充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。
2、建章立制,規范監管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求,各部門、各縣區結合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章,為規范監管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓班,加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發放宣傳資料5萬余份,培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監管,各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作,認真履行綜合協調監管職能,及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作后,盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動,確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動,大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管,規范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質監部門嚴把食品生產加工環節,在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時,制定并實施了《食品生產加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管,推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創建”活動,建立食品安全聯合管理機制,有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作,如漢臺區為“菜籃子”設立安全網,南鄭縣推出“食品安全示范單位創建”等,保證了食品安全監管工作的有效落實。
5、專項整治,消除隱患。監管部門密切配合,聯合行動,抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節,深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學生營養餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次,檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應,快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則,建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案,在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中,迅速進入應急反應程序,由市委、市政府統一指揮,調動各級相關部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護了社會穩定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發生。
二、當前我市食品安全工作存在的主要問題
雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是:
1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀,唯利是圖,生產、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感,規章制度流于形式,衛生環境惡劣,食品質量不能保障。
2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標,對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管,市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調,但由于這一監管體制剛剛建立,存在著各監管部門工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問題,在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在,有時在發現問題后有相互推諉扯皮的現象。
4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準,有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門多,大部分都單獨設立自己的檢測機構,造成低水平重復建設,資源共享差,發揮效能不夠。與此同時,由于經費有限,必需的高端設備無力投入,現場快速檢測能力也不適應實際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監管部門同時抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業的負擔。
6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長,構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足,特別是基層和一線的監管力量非常薄弱,開展工作困難。
三、對進一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業自律,強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的,不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題,而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育,牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念,將社會責任觀念融入企業經營決策之中,主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過行業公約、行內規范和從業承諾等方式,引導約束行業企業加強自律,促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業準入機制,使失信企業失去生存空間。
2、進一步理順監管體制,構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、惠民生”的基本方針,監管部門要把食品安全工作作為硬任務,采取硬舉措,考核硬指標。監管工作必須突出一個“嚴”字,嚴格實行風險分析,嚴格實施準入制度,嚴格生產過程監管,嚴格監督抽查和檢驗檢測,嚴格執法打假,嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分,按權責統一的原則,明確細化各監管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監管空白,保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯席會議等制度,完善監管部門溝通協調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案,提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規范,構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網絡,真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。
3、整合檢測資源,實現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構),獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發布平臺,及時向公眾發布相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業人才,充實基層監管力量,加強監管經費保障,逐步改善監管條件。
4、加強教育監督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃,建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發布會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦,使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統飲食觀念,增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。
同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全,營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監管要嚴格執法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的'行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域,生產、加工、餐飲等重點環節,肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強化監管力度,集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續保持嚴厲打擊的高壓態勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能“以罰代刑”,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創新發展機制,推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現,又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此,必須創新發展機制,標本兼治,重在治本。一是按照“監管與服務并重,整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發展要求,科學制定食品產業發展規劃,認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量準入退出機制,建立健全缺陷產品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農業基地,建設現代化食品工業園區,為食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件并規范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統一收交,集中處理”,對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創新機制,促進全市食品產業轉型升級,確保食品產業健康發展,從根本上提高食品安全保障水平。
食品安全調研報告7
“手抓餅”、“烤腸”。,每到放學,學校前面的小吃攤吆喝聲便響起。同學們一出校門就蜂擁而上,有的自己掏錢,有的家長陪同,幾乎人手一份或幾份小攤食品,尤其是油炸食品。雖然美味,可食品安全得不到保障啊。從面粉、肉,到烹飪的油,再到小吃攤主的健康,每一項都得不到保障。每每看到這個場景,我都想沖上去大聲說:“你們別吃了,這些東西都有害健康啊!”
古語云:“民以食為天,食以安為先”,近幾年,隨著祖國的發展,人民生活水平的不斷提高,人們是想吃什么就吃什么,在享受美食的同時,卻完全忽視了食品安全的問題,注水豬肉、地溝油、打了生長素的蔬菜、泡了膨大劑的水果。時常會出現在我們的食物中。不知不覺中,我們的身體已被這些劣質食品所侵害。
讓我對劣質食品徹底的深惡痛絕,是四年前,外公患上了肺癌,醫生說:渾濁的空氣,不安全的食品,不良的.習慣,都是導致我國癌癥病人逐年增多的重要因素。從此以后,媽媽再也不讓我吃垃圾零食、飲料等等。我們的生命只有一次,“健康”是保障生命的根本,“健康”是我們一生中最重要的財富。為了生命,我們有什么理由不重視“健康”,不重視食品安全。
要抓好食品安全,除了國家對法律法規、檢驗檢測體系的不斷完善,還需要我們每一個人,從思想源頭上認識到食品安全的重要性。盡管我們管不了別人的良心,但管得了自己的嘴巴,只要我們攜起手來,抵制不良商販,抵制有害食品,一起努力共筑食品安全。
食品安全調研報告8
小學生食品衛生教育:
1.不要隨便亂買零食,特別是不要在路邊小店、街頭買一些包裝粗糙,質量低次的冷飲、冰棍,不吃無營業執照、衛生許可證的商販出售的爆米花、膨化食品、豆腐腦、熟肉、羊肉串、麻辣等食品。
2.隔夜食品要加熱,不吃腐爛變質的食品,不要喝自來水,更不要隨便亂喝水,生吃瓜果。蔬菜要洗凈,吃水果前要削皮,不要亂吃野果、野菜、蘑菇等野生食物。
3.要勤洗手,特別是在飯前飯后,上廁所必須要把手洗干凈。
4.不要亂吃零食,要時刻保持口腔衛生,這樣才能長出堅硬、整齊、潔白的牙齒。
5.在購買食品時應認真看清生產廠家、生產日期、保質期。
6.家里的.餐具經常消毒,廚房要避風,防止發霉。
7.不要偷吃果園的水果,可能有噴灑的農藥,以免中毒。
小學生食品安全調研報告
近年以來,商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環保總局、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門聯合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實施情況,更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20xx]23號)精神,商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研。現將有關情況報告如下。
主要成效:
(1)上市食品安全狀況總體好轉。
據有關部門監測,我國食品內在衛生質量有了明顯改觀,食品衛生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預計為92%左右,呈逐年上升態勢。20xx年37個城市第五次監測農藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30.5個百分點,比20xx年提高9.4個百分點,比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調查報告。20xx年4月份,16個城市畜產品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。
(2)市場食品安全檢測工作得到加強。
目前,全國年銷售2億元以上的農副產品批發市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道防線。據調查,農副產品批發市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
(2)市場食品安全準入制度得到實施。
近年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強
調研發現,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業采用了國際標準;農副產品批發市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區,16.31%設立了綠色食品專區,6.14%設立了有機食品專區,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎建設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環境因素的占59%,實行食品衛生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年,全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
(4)食品流通基礎設施得到明顯改觀。
經調研,目前,農副產品批發市場中,建有冷庫的占38.56%,其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車;43%配備了污物處理設備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設備,9.53%設立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數已把食品冷藏柜作為營業設施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%,部分企業也配備了簡易的檢測設備;被調查的超市全都對垃圾污物進行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業配送中心已達2845個。
食品安全調研報告9
6月27日,市政協副主席楊海濤同志帶領部分政協委員及食品藥品監督局、衛生局、工商局、技術監督局、農牧林業局、商務局等六個職能部門有關領導到我市相關超市、食品加工廠、學校食堂等地進行實地視察。
食品安全問題是近年來委員提案中反映較為強烈的內容之一,根據年初工作安排,組織委員對食品安全問題進行視察調研。現將調研結果匯總如下:
一、食品安全的現狀
(一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質,這些食品的安全狀況令人擔憂。在以往的檢測記錄中,發現柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農藥的殘留量嚴重超標,可見某些農產品的質量安全問題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
(三)在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學用品。一些黑心腸的企業、個體工商戶受金錢的驅使,在加工食品的過程中往往違規使用、超標量使用食品添加劑、抗生
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴重。我市工礦企業逐漸增多,違規排除廢水的影響日趨嚴重,會致使人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無序。
隨著氣候的變暖,我市夜市大排檔日趨增多。幾乎成了我市傍晚的一道風景。讓人欣喜的同時,也讓人們擔憂。走在大街上,看著這些食品不免會令人產生憂慮。這些食品衛生能合格嗎?回答是肯定的。街里風沙時起,過往行人不停穿梭帶來各種病菌。從業人員及食品衛生難以保證……
二、解決食品安全問題的一些對策建議
1、職能部門要提高執法意識,切實履行好其監管職責,加強對食品質量的安全監管。這是做好各項工作的前提。
2、加大督查檢查力度,尤其是加大日常的監管督查力度。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事,這就要求要加強對食品的準入市場管制,提高食品的準入市場門檻,嚴防“三無”食品流入市場;要有效規范食品生產者的生產、經營行為,堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質量安全的監測,對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控;要全面嚴厲打擊
生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
3、加大綜合執法力度。建議:第一,建立有關食品安全執法部門聯合的執法組織,共同對全市食品安全從源頭、生產到流通的各個環節進行監管。設置專項資金,加大管理力度。這樣就解決了多頭監管無法形成合力、權責交叉和不清出現推諉扯皮的問題。這樣將徹底清理和解決有關法律法規對食品安全監管權限不清和互相矛盾的問題,進一步理順監管體制,明晰權責,建立較為完善的、科學的食品安全監管體系。第二,建立長效機制,堅持常抓不懈。當建立綜合食品安全執法組織后,要作為一項長期的工作來抓,反對上級督查時猛抓,上級走后放松的工作方式。第三,加大對食品違法行為的'執法和處罰力度,提高制售假劣毒害食品的風險成本。堅決克服過分看重罰沒款、看重經濟效益的錯誤認識,做到執法必嚴、違法必究,對那些故意制售有毒有害食品的違法分子,要堅決移送司法機關追究刑事責任,決不能以罰代刑,一罰了之。第四,落實責任制和責任追究制,從制度上保障食品監管工作順利進行。強化責任意識,建立責任制,使權力與責任掛鉤,使責任追究落到實處,優勝劣汰,努力形成一支工作高效、執法嚴明的監管隊伍。第五,建立統一的食品安全信息共享網絡。信息共享不僅可以使各部門隨時了解當前食品領域的安全形勢,也從整體上節約了監管
成本,有利于政府部門及時做出決策,把突發的、潛在的食品安全風險降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項資金,加大對專業技術人員和執法人員的培訓力度,提高專業技術人員和執法人員的綜合素質。二是加大對檢測設備的投入力度。目前,我市還沒有蔬菜檢測中心。應積極運作,盡快成立,填補空白。
5、進一步加大全市餐飲服務食品安全知識宣傳教育工作力度,增強全社會食品安全意識。
食品安全調研報告10
1. 中、小學校的基本情況
鐵東區教育局下屬共有中小學校36所,其中小學23所,中學13所,共有學校食堂36所,調研發現,近年來由于各級領導的重視,區教育局對學校食堂投入的不斷增加,以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作,使得鐵東區的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續好轉,無論是從硬件設施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限,以及其它多種因素,使得學校食堂不能全部得到改善,還有部分學校食堂基礎衛生設施建設還比較薄弱,食堂面積不足,布局及工藝流程不合理;還有個別食堂,由于管理不規范、不科學,人員素質較差等等,致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進一步改進。
2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題
2.1食堂基礎設施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經過調研發現,鐵東區的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛生設施硬件不“硬”,基礎設施不全,除部分學校食堂配有學生餐廳外,絕大多數學生食堂均沒有餐廳,學生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規操作,經常有各功能間之間混用的現象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學校食堂,由于建設比較早,多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛生設施設備陳舊或數量不足,不能充分發揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。
2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大
調研中發現,有個別學校食堂管理制度不健全,也有部分學校雖然建立了管理制度,但形同虛設,根本沒有按照管理制度去很好地執行。具體表現為購銷臺賬不完善,不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區中小學校食堂的食品原料采購,全部是由區教育局統一招標配送,但由于供貨商不愿積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規范,有的數量不足,有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規范,不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3從業人員衛生安全意識不高,專業知識匱乏
調研中發現,許多學校食堂的從業人員沒有得到很好的培訓,衛生意識較差,專業知識匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規范去做,怎么方便怎么干,沒有養成良好的衛生習慣;還有一些從業人員對食品安全知識知知甚少,這主要是由于食堂從業人員的流動性大,經常是來了一批新人,沒干幾個月,還沒等養成良好習慣,就又換了一批新人,致使從業人員素質較低;還有極個別的人員,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車后補票現象。也有的從業人員雖然參加過培訓,但對他們自身來說,都是流于形式,培訓結束一切照舊,因此從業人員的.食品安全意識亟待提高。
2.4監管力量不足,工作中存在一定困難
多年來,由于衛生監督執法人員少,只有2-3人,要承擔全區所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛生監督管理工作,以及各種大型會議、活動、重要接待等,同時還要代管高新區的相關工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問題較多,專項整治工作難度大,從不同層面和層次上說,衛生監督力量比較薄弱,有待進一步加強。
3.整改意見和建議
學校食堂食品安全,關系到廣大學生身體健康和飲食安全,關系到社會的和諧穩定。因此加強學校食品安全管理,預防和控制食品安全事故的發生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求,是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監管,進一步消除食品安全隱患,有效預防和控制群體性食物中毒事件發生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區學校食堂的基本情況和存在的問題,提出如下建議。
3.1加強領導,提高認識,逐步完善學校食堂基礎設施
各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性,將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統工作,加大對學校食堂硬件設施設備的投入,確保學校食堂功能齊備、設施完善,從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況;,建立健全學校食堂食品安全責任機制,依法加強督促檢查,嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學,還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。
3.2健全機制,完善管理,全面提升學校食堂管理水平
建立以學校主要領導為第一責任人制度,嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理,特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環節必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質,防止食物中毒的發生。同時,在聘用人員時,學校應盡量保持從業人員的相對穩定。要加強業務知識、業務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓,進一步提升從業人員素質,完善從業人員健康檔案,嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環節的各個關口。嚴格執行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實,監督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作,發現問題,及時解決。
3.3明確職責,加強監管,確保食堂衛生監管落到實處
學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作,履行好各自職責,充實衛生監督隊伍力量,政府加大工作經費投入,配備必要的食品監測設備,加強對學校食堂的日常監管,強化對學校食堂食品衛生監督量化分級管理制度落實,確保廣大師生的飲食衛生安全。
3.4加大宣傳,強化培訓,打造全社會關注學校食堂食品衛生工作的良好局面
相關部門要提高認識、相互配合,進一步加大宣傳和培訓工作力度,采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規,進一步提升從業人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座,學習食品安全基本常識,使學生養成衛生、科學、健康、安全的膳食習慣,進一步提高學生食品安全防范意識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,監督部門加大監管力度,為全區廣大師生營造一個安全放心的進餐環境。
食品安全調研報告11
調研對象
這次有關食品安全的社會調研以全市60名小學生為調研對象。
調研時間:
20xx年11月15日
調研方法
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%;二年級學生有7人,占總人數的`11.67%;三年級學生有3人,占總人數的5%;四年級學生有11人,占總人數的18.33%;六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
學校可讓一位老師站在小店前,告訴學生不要購買零食;
同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
食品安全調研報告12
今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動,根據xx食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究,現將調研結果報告如下:
一、我縣轄區內食品企業現狀
截止XX年x月xx日,我縣食品生產企業共有x家,食品小作坊xx家,食品生產從業人員xxx人,餐飲企業xx家,其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業人員xxxx人。
二、食品安全監管情況
(一)強化責任、落實措施。XX年x月xx日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署xxx年工作任務,與全縣x個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈,按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動執法人員xx人次,檢查食品生產經營單位xxx家次,整治重點地區xx個,整治重點單位xx家,整治重點品種xx個。
(二)加強執法隊伍建設,強化從業人員培訓
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度,進一步增強了從業人員的法律意識,強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉鎮的創建工作
我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了xx鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來,鎮政府領導高度重視,把創建工作作為推進社會主義新農村建設的.一項重要內容,以食品安全示范創建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組,為創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮創建工作,形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門,把創建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來,開展區域內食品安全監管工作,取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領導,部門協調,各方聯動”的工作機制,加強協調配合,保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產經營秩序得到明顯好轉,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。
(二)加強食品生產加工業整治。
(三)加強食品流通環節整治。
(四)加強餐飲業整治。
(五)開展肉產品市場大檢查。
(六)加強對薄弱環節及重點品種整治。
五、食品安全“三網”建設穩步推進
今年以來,縣政府著力加強食品安全“三網”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后,及時調整了食品安全委員會組成人員,進一步明確了各部門的工作職責,強化了組織協調職能。XX年x月份各鄉鎮召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結回顧XX年工作,安排部署XX年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府通過與x個鄉鎮人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網,配備食品安全監督員xx人、食品安全協管員x人、食品安全信息員xx人,XX年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患
我縣食品安全經過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監管機制不順、不夠靈活,特別是農村監管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執法主體分散,工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足,執法素質有待提高;食品市場發育不足,產業化程度低;企業誠信自律意識不強,食品生產加工方式比較落后;種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規范;食品流通市場整治任重道遠,無證經營現象依然存在,經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調研報告13
為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況,永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組,分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學校,對當前學校食品安全工作進行了調研,現就調研情況報告如下:
一、調研組工作情況
調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況,以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉鎮對工作情況的介紹,分別深入中學、中心校,抽查了8個村級小學,檢查學校食堂、從業人員現場操作,查閱相關檔案資料,針對工作中存在的問題,提出了明確的整改意見。
二、鄉鎮、學校主要工作開展情況
自全縣中小學生營養改善工作啟動以來,特別是4月20日全縣學生營養餐現場會后,所抽查的務基等6鄉鎮黨委政府均高度重視,嚴格按照縣人民政府的安排部署,迎難而上,真抓實干,做了大量工作,取得了階段性實效。
(一)責任落實到位。各鄉鎮黨委政府高度重視,加強領導,分別成立了以鄉鎮長任組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任成員的工作領導組,各鄉鎮中、小學分別成立了相應的工作機構,校長親自抓,一名副校長具體抓,落實了具體工作管理人員,任務落實,責任明確,為學校食品安全工作提供組織保障。
(二)宣傳發動到位。各鄉鎮通過召開鄉(鎮)、村、組干部會議,學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式,大力宣傳學校食品安全的.重要性,貫徹學習了學校食品安全政策法規,廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作,工作氛圍良好。
(三)工作措施到位。為全面推進實施學生營養改善計劃,認真做好各項工作,務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議,在深入實際調查研究的基礎上,根據上級有關精神,結合各自實際情況,制定了學生營養改善計劃《實施方案》,擬訂了學校《食堂從業人員工作管理制度》、《營養餐工程資金管理與使用制度》、《營養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度,制定切實有效的措施辦法,為實施學生營養改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場會后,認真開展了自查整改工作,所有中小學均采取食堂供餐,停止向學生提供成品類食品,提高了食品安全保障。
三、存在問題及困難
(一)鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關部門簽訂了責任書,但各相關部門對學校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠,沒有形成“齊抓共管”的局面。
(二)痕跡資料不齊全,檔案管理滯后。鄉鎮中學和中心小學的檔案相對規范,但各村級小學基本沒有建立檔案,各種資料散亂混放;各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監督檢查記錄。學生營養餐與“一補”兩項資金整合后,一些鄉鎮或村沒有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序,沒有相關痕跡資料。
(三)食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票,進貨、出貨驗收記錄不完整(無生產日期及有效期等),部分學校仍未建立進貨驗收臺賬;餐具消毒無記錄,食品留樣不規范(標簽無具體時間、菜名)、無記錄;對食堂從業人員管理不到位,部分學校沒有配備從業人員衣帽,有的配備了沒有穿戴,食堂、個人衛生較差,個別從業人員未進行健康體檢;多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或到食藥局備案。
(四)學校飲用水困難,存在嚴重安全隱患。部分學校缺水,比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學,核桃小學,溪洛渡望城小學等,有的學校有水但是存在水質安全問題。
(五)部分學校購買蔬菜困難,食譜單一,比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主,洋芋長時間放置長芽,存在安全隱患。
(六)學校資金困難,食堂硬件設施簡陋薄弱,大部分學校食堂都是改建的簡易食堂,布局不合理(食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝),如溪洛渡望城小學食堂屬平房,沒有抽油煙機和換氣設備,工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味,存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
(一)進一步加大宣傳,提高認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為進一步改善農村學生營養狀況、提高農村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程,但如果食品安全得不到保障,必將帶來極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度,逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置,保障工作需要。
(三)高度重視學校營養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關站所及學校要加大日常監督檢查力度,形成合力,確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監督、檢查、指導;同時,大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。
(四)注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規范的學校食品安全工作檔案資料,食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監督檢查,并做好學校食堂日常巡查記錄,對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等,應落實專人管理,規范存檔。
(五)各級學校要實時動態掌握從業人員(包括健康體檢)情況,做好統計,及時上報各鄉鎮政府和縣營養辦、食藥局,從業人員調整后,必須進行體檢和從業知識培訓。
(六)開展學生過敏體質情況調查,縣衛生局要及時組織對學生體檢,建立學生健康檔案。
(七)各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數量和金額,由縣營養辦審核、把關,批準后方可實施。
食品安全調研報告14
一、XX市工商局抓好流通領域食品安全工作主要做法
1、積極開展宣傳教育,提高全民食品安全意識
我局十分注重《食品安全法》的教育宣傳,以提高經營者的自律意識和廣大市民的自我保護能力,營造出安全健康的食品消費環境。我局先后采取日常巡查時上門指導、組織食品經營戶培訓學習、設立街頭宣傳點接受咨詢、發放張貼食品安全宣傳資料、開展食品安全宣傳周、送法進校園等形式,開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動。xx年來,共組織各類培訓5場次,開展現場咨詢15場次,發放宣傳資料4000余份,累計約1700人接受培訓和咨詢,取得了較好的社會效果。五、六月份,在AAA中心小學、BBB小學開展“食品安全進校園活動”,給學生上形象生動,形式活潑的食品安全課。這些活動的開展,既達到了宣傳法律的效果,又提高了廣大中小學生的自我防范意識。受到了老師、家長和學生的一致好評。
2、嚴把市場準入,加強市場監管
我局嚴格執行《食品流通許可證管理辦法》和《安徽省食品流通許可證管理實施意見》的規定,對內嚴格程序,對外嚴格標準,把好食品市場的準入關口。在此基礎上,以網格化監管為依托,進行地毯式摸底排查,在全市范圍內集中開展食品經營主體資格執法檢查,嚴厲打擊無證、無照經營的違法行為。同時強力推行“票證通”系統,進一步完善進銷貨臺帳、食品查驗和備案制度。為規范票證通的使用,我們印制了票證通封面,無償地發放給經營戶;為規范散裝食品的銷售,我們依據《食品安全法》的五項要求,印制了統一規范的《散裝食品標簽》,發放到各商場、超市和食品經營戶。今年以來我局共發放食品流通許可證566份;取締無證、無照經營行為9起;下達責令改正通知書19份;下達限期辦照通知書15份;收繳種類問題食品55.1公斤;查處食品安全案件51起。有效地規范了食品市場的經營秩序。
3、強化食品質量監測,確保食品質量安全
為確保流通領域的食品安全,我局加大了食品抽檢頻率和范圍。做到每月有抽檢計劃、有送檢內容、有檢測結果;每周各所有快速檢測方案、有總結、有匯報。抽檢的范圍也從一般食品擴大到米、面、油、糖、干果、酒類、乳制品、水產品、調味品、果、保健品、特定人群的主輔食品、節日性食品及食品添加劑等。為提高抽檢效率,我局先后與XX市技術監督局、AA市產品質量監督檢驗所、BB市產品質量監督檢驗所、CC生物藥業研究開發中心、DD市省農業標準化技術中心、EE市質檢所、FF測試等七家監督檢驗機構建立起“信息直通道”,對重大緊急食品安全問題,可以在第一時間實現信息互通,資源共享。上半年我局共完成十大類八十二個批次的食品抽檢和利用快速檢測設備進行了六十九組食品的快速檢測,投入各類檢測資金近二十萬元。
4、利用專項整治,推進日常監管
上半年來,除正常的日常巡查和監管以外,我局還開展了“地溝油”整治、校園及周邊環境整治、節日市場整治等五次專項執法行動,以“地毯式清查、輪番式轟炸”等形式,對轄區食品經營行為進行一遍一遍的梳理,力爭將各類食品安全問題化解在未然之時、各類食品安全隱患化解在萌芽狀態。充分利用專項整治時人力、物力、財力相對集中之機,較好地解決了監管人員少、監管片區大等問題,有效地消除了日常監管的死角。象農村偏遠地區、城鄉結合部的食品市場都得到了進一步的規范。
二、XX市流動攤販現狀及整治建議為進一步加強對流動攤販的監管,根據上級要求,我局牽頭組織召開了由衛生部門、食藥監部門、質檢部門、城管執法部門參加的聯席會議。并逐項落實各項任務,一是將法規、政策宣傳向經營戶解釋到位。我局將印制的《致廣大食品流動攤點業主一封信》發放到每一位食品流動攤販,宣傳食品安全法規和市政府開展集中整治的重要意義,讓食品流動攤販了解食品安全的基本要求,促使經營戶服從管理、自覺整改;二是做到摸底調查到位。借宣傳之機,一一走訪了全市的經營預包裝、散裝食品、小吃、早點和鹵菜等食品流動攤販,對照《XX市流動攤點整治登記表》的要求,逐項登記填寫到位,并進行了匯總和分析。在摸底調查過程中還重點登記了攤點業主及雇工的健康證明情況,督促其完善食品經營戶自律制度,落實進貨查驗和索證索票義務,要求他們不得占道經營,要對照“基本要求”逐步加以規范。
截止目前,共摸底登記食品流動攤點204戶;其中早市流動攤點155戶,夜市流動攤點經營戶29戶,長市20戶。從業人員273人;其中下崗人員13人,無業人員260人。從業人員執有健康證18份。期間我局共發放《致廣大食品流動攤點業主一封信》880余份。
通過本階段的摸底調查,我們感到存在的主要問題是:
1、現場食品加工時產生的污水和廢棄物存在隨意傾倒的現象,無有效的排污設施,對環境污染較重。
2、從業人員絕大多數未按規定進行健康檢查,取得健康證明的不到從業人員的7%;基本沒有按規定穿戴整潔的工作衣帽和口罩。
3、防塵、防蠅、防蟲設施簡陋,大多數經營者未按規定將生熟食品分開,食品包裝材料和容器難以達到無毒、無味、清潔的.標準。
4、占道經營現象比較嚴重,存在較大的交通安全隱患。
5、基本沒有建立進貨臺賬,進貨索證索票制度沒有落實,原料來源難以進行有效監管。
6、從業人員成份主要是無業人員和下崗工人,經營食品流動攤點是其主要生活來源。嚴格按標準規范,難以達到;全部取締,易引發社會問題。
針對上述情況,我局建議:
1、政府規劃流動攤點經營區域,并完善該經營區域內的給、排水系統,做到清水使用和污水排放。
2、由城市管理執法部門牽頭對流動攤點的設備、物品擺放進行統一的設計和規劃。由食品藥品監督管理部門牽頭指導、幫扶經營戶達到《食品流動飲食攤販基本要求》;對符合《食品流動飲食攤販基本要求》的,由城市管理行政執法部門核發《臨時占道經營許可證》,經營戶憑健康證明和《臨時占道經營許可證》向工商部門辦理營業執照。
3、對不符合《食品流動飲食攤販基本要求》且仍占道經營的,由城市管理執法部門依法予以取締。
三、XX市流通領域食品安全存在問題及思考
我局在結合日常監管工作基礎上,對我市流通環節食品安全工作,進行了全面的摸排梳理,感到其存在的問題主要集中在以下幾個方面:
1、對食品加工小作坊、流動食品攤販的監管上,缺乏積極的手段和有效的措施。一邊是食品安全的責任問題,一邊是弱勢群體的民生問題,如何去把握,怎樣合理合法地解決,地方政府應明確立場,牽頭負責。不能僅僅是發個文件,指定由哪個部門負責,然后是追究責任,就算是解決問題了。這既不是科學的方法,也不是負責任的態度。
2、食品抽檢經費嚴重不足。流通環節的食品抽檢,沒有標準經費的依據,地方政府給多少是多少。而上級業務部門卻要求加大抽檢頻率,拓寬抽檢品種。二者之間矛盾突出(20xx年、20xx年市財政撥款均為五萬元)。
3、食品安全監管的人員編制不夠。各縣工商局食品科的人員只有1至2人,應付各類報表和信息數據已是力不從心,更別說具體監管和指導了。
4、食品安全工作存在文山會海現象。各類階段性、臨時性、突發性的數據、報表、匯報、總結等資料的上報嚴重制約了基層創造性地開展工作,造成基層思路紊亂,疲于應付。
食品安全調研報告15
調查背景:
食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解我們大學生對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我們小組展開了關于食品安全狀況的"調查。
組長:
xx
成員:
xxx
目的:
了解大學生對食品安全現況的認識。
方法:
自行編制問卷,采用分層隨機抽樣方法,抽取第一師范學院小教大專部10個班,共537名大學生作為調查對象。
結果:
回收有效問卷505份。研究對象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%,100—300元的占57.3%,300—500元的占36.7%,500—1000元的占5.9%,1000元以上的占0.6%。在是否買到過不安全的食品中有60.9%有過買過,但很少。有32.3%的同學經常購買,僅僅只有6.9%從來沒有購買過,在一年以來,您本人或家人是否有因食品問題而致病或致傷的經歷?有32.8%的有過這樣的經驗,67.2%的沒有這樣的經驗。在食品安全問題中,同學們擔心的主要問題中,同學們最擔心的為非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌和食品中違規使用添加劑(如防腐劑、色素)這兩大問題,通過調查我們發現,有25.9%的人喜歡到當地大型的正規超市及商店購買食品,有30.7%的人喜歡到學校的商店或者超市購買食品,有27.1%的人喜歡到食堂購買食品,有9.4%的人喜歡到流動商攤購買食品,還有6.9%的人選擇了其他。針對我國當前食品安全形式,有24.7%的人認為有問題存在,但尚在控制范圍之內,有6.3%的人認為沒有問題,沒必要大驚小怪,有45.9%的人認為問題比較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全,大部分人認為嚴格檢驗檢疫、普及科普消費知識以及誠信經營是很重要的,還有一部分人認為加大處罰、行業自律以及曝光典型事件也很重要。對于目前食品安全的監管工作,有9.4%的人認為到位,有25.8%的人選擇了一般,有64.8%的人認為做的不到位。認為食品安全的`責任主要由生產加工廠家負責的人數占61.2%,認為由中間商負責的人數占3.3%,認為由物流及配送企業負責的占2.7%,認為由批發及零售市場負責的占8.7%,認為由政府相關部門負責的占34.1%。對于目前食品安全管理方面亟待解決的問題,認為是管理體制的占38.3%,認為是管理人員素質的占40.6%,認為是處罰力度的占20.1%。最后,針對當前的食品安全,同學們普遍認為生廠商要提高自身素質,不要賺黑心錢,同時希望國家能加大這方面的管理力度,確保食品的安全和質量。
結論:
大學生對《食品安全法》的認識和了解不夠。
在食品安全知識、購買食品情況和就餐情況得分低,反映其食品安全現況較差。
就餐地點主要為學校食堂;對學校食堂和周圍環境總體食品衛生評價一般。
主要以方便快捷和口味選擇就餐地點。
建議高校加強對大學生的食品安全及相關知識教育;加強對食堂的管理;學校食堂應在飲食營養、食品安全和口味三方面并重;相關部門應加強對學校周邊餐館和街邊小攤的衛生管理及對飲食從業人員的食品安全教育,以確保大學生飲食安全。
建議:
1 、不要吃街頭小吃,注意衛生。
2、少吃學校附近小店里賣的零食。
3、少吃沒有綠色商標、生產日期、保質期、質量安全標志、產房地址的食品。
4、少吃油炸類食品,比如:薯片,薯條,同學們最喜歡吃的“麥當勞”等。
5、不吃沒有營業執照的小型店鋪里銷售的“垃圾食品”。
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