2012年，省委省政府作出深入推進沿江開放開發的重大決策，把沿江開放開發上升為省級戰略，舉全省之力推進沿江開放開發。兩年來，我市根據強衛書記“要依托九江獨特的沿江黃金岸線資源和四省交會的優越區位優勢，科學規劃、有序開發，真抓實干做實項目，引大做強提升產業，深入實施九江沿江開放開發戰略，以新一輪的大開放帶動新一輪的大發展”和鹿心社省長“要搶抓機遇，乘勢而上，充分依托區位、資源優勢，特別是152公里長江岸線這一寶貴資源，大力推進九江沿江開放開發，努力實現九江大開放大發展，將九江打造成為支撐江西經濟發展的‘雙核’之一”的要求，全力推進新一輪九江沿江開放開發，項目建設和產業發展勢頭強勁。為此，市委黨校利用暑期組織教員到瑞昌市、廬山區、湖口縣、彭澤縣就沿江開放開發情況進行調研，結合各縣(市、區)實際，認真分析特色亮點和工作經驗，集思廣益，形成了調研報告，現將有關情況報告如下。

　　一、沿江騰飛正當時

　　九江擁有152公里長江岸線，是我省唯一通江達海的對外開放國家一類水路口岸。省委、省政府適應新形勢、新要求，審時度勢作出重大決策，全力推進新一輪九江沿江開放開發，這對于九江積極策應長江經濟帶國家戰略、加快鄱陽湖生態經濟區建設、打造長江中游城市群重要支點、實施昌九一體“雙核”發展戰略具有重要意義。

　　1、沿江開放開發是九江區域經濟聯合的重要紐帶

　　沿江開放開發戰略實現了區域間的聯合。航運的水運大、成本低、節能節地優勢容易形成空間上的點軸發展模式，有利于區域間要素和產業集聚，通過打破行政壁壘、明確分工、加強合作和利益共享進一步推動區域間的協調發展。九江位居長江黃金水道和京九鐵路十字交叉口，九江港東距上海856公里，西距武漢269公里，可以有效聯動以上海為中心的華東經濟圈和以武漢為中心的華中經濟圈，是我省對接“長三角”的橋頭堡。九江港服務范圍覆蓋江西全省及毗鄰鄂、皖、湘部分地區，通過交互信息和資源，打造沿江產業帶，形成長江中下游區域經濟聯合的紐帶，有效輻射帶動沿江及周邊地區。

　　2、沿江開放開發是九江經濟實現騰飛的強力引擎

　　九江沿江規劃控制范圍占全市總面積的27.3%。充分利用長江黃金水道、岸線資源優勢，發揮沿江地區產業發展潛力，推進產業集聚集群，重點布局、優先發展大運量、大用水、大進大出的現代化臨港先進制造業，實現資源的合理使用和有效配置。加強岸線利用和港口建設，有效推動產業結構升級，把九江沿江地區打造成鄱陽湖生態經濟區建設新引擎、中部地區先進制造業基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶和全省區域合作創新示范區，使九江港由交通運輸樞紐躍升為帶動九江經濟騰飛的強力引擎。

　　3、以港聚業、以港興區是國內外經濟發展的重要規律

　　大西洋和西太平洋的“兩岸”經濟帶、日本太平洋沿岸城市帶(特別是瀨戶內海地區)、澳大利亞東海岸經濟帶、德國萊茵河支流魯爾河與利珀河匯合處的魯爾工業區、荷蘭萊茵河與馬斯河匯合處的鹿特丹，均是當今全球沿海區域發展戰略的成功典范。國內的深圳、上海浦東、天津濱海新區分別為“珠三角”、“長三角”、“京津冀”沿海區域的核心，成為該地區經濟帶發展的強大引擎。珠海、廈門、青島、唐山等港口城市，也充分依托所在沿海經濟帶和臨港優勢，實現了經濟的跨越式發展。

　　二、沿江開發的基本情況及存在的共性問題

　　1、在策應長江經濟帶國家發展戰略、沿江大開發戰略中各地的定位

　　瑞昌致力于打造成為東部沿海地區產業梯度轉移的承接產業基地、沿江開發和昌九一體化板塊中的現代制造業基地、長江入贛重要港口物流集散基地，努力建成鄱陽湖生態經濟區中等城市。廬山區緊緊圍繞“決戰兩大平臺、促進三區互動、加快城鄉一體，建設經濟強區”的總體目標，以鄱陽湖生態經濟區建設為契機，以沿江開放開發為龍頭，大力開展招大引強，強力推進開放型經濟發展。彭澤縣努力在未來十年打造成鄱陽湖生態經濟區連接皖江城市帶水路交通樞紐的區域性中心城市、濱江港口工貿重鎮和山水宜居新城，建成贛北地區重要的物流中心、低碳能源基地和化工基地。湖口將城市定位為鄱陽湖生態經濟區和長江中游的重要臨港產業基地、九江都市區東翼副中心、鄱陽湖山水旅游城市。

　　2、在策應長江經濟帶國家發展戰略、沿江大開發戰略中各地的基本情況及采取的主要措施

　　(1)沿江岸線的基本情況及開發現狀

　　瑞昌長江岸線總長19.5公里，已利用岸線6.9公里，共有各類碼頭35個、各種泊位47個。廬山區擁有15公里長的沿江岸線，其中適宜建設碼頭的深水岸線4公里。彭澤沿江自然岸線長達46.54公里，占全省的三分之一，自上而下布置了紅光、彭浪磯和磯山3個作業區。湖口擁有24公里沿江岸線，其中適宜建港岸線17公里左右。

　　(2)產業布局及產業特點

　　瑞昌堅持“工業立市、服務業興市”，構建“一園兩區”發展新格局，充分依托瑞昌工業園區、碼頭工業村、大唐新區三大平臺，重點培育理文造紙、理文化工、西礦銅業三個百億企業，培育四個百億產業園區。

　　廬山區的城東港區已初步形成綠色產業、化纖紡織、玻纖建材、機械電子、石油化工五大產業集群發展的格局。

　　彭澤紡織服裝產業保持穩步發展，打造贛北棉紡城已顯成效;精細化工產業發展勢頭強勁;建材礦產產業發展步伐加快;現代制造業產業形成初步規模。