潁上縣委縣政府認真貫徹落實阜陽市人民政府辦公室《關(guān)于加快全市農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)的意見》及《關(guān)于加快農(nóng)村信用體系和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)的通知》精神，深入推進我縣農(nóng)村金融綜合改革，加快我縣農(nóng)村信用體系和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)步伐，提高全社會的誠信意識，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將農(nóng)村信用體系和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)作為今年上半年一項民生工程，強化措施，積極推進，進展良好，截止5月末全縣信用信息采集率達75%，信息錄入率7.6%。全縣已建成農(nóng)村金融服務(wù)站233家，覆蓋全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、組織推進情況

　　(一)關(guān)于潁上縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，潁上縣政府2015年3月以潁政辦〔2015〕12號文件印發(fā)了《潁上縣農(nóng)村信用體系建設(shè)實施方案的通知》，《方案》明確了工作目標(biāo)，建設(shè)對象，主要內(nèi)容，時間步驟，保障措施及及相關(guān)部門的責(zé)任，并成立由縣長任組長，分管縣長為常務(wù)副組長，商務(wù)局、人民銀行、財政局、農(nóng)委、統(tǒng)計局、公安局、民政局、計生委、國土局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的潁上縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)關(guān)于農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，潁上縣政府于2014年7月，縣政府制訂并下發(fā)了《潁上縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、實施步驟、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和保障措施，同時成立了由分管金融的副縣長為組長，縣政府辦公室、縣商務(wù)局、人行潁上縣支行和財政局主要負責(zé)人任副組長，涉農(nóng)各商業(yè)銀行主要負責(zé)人為成員的潁上縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門的責(zé)任和任務(wù)分解。7月以來，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)工作會議，總結(jié)推廣建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決相關(guān)問題，部署推進下一階段工作，為工作的有效開展提供了有力的組織保障。

　　二、工作開展情況

　　(一)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作

　　1.2015 年3月26日召開動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)及成員單位參加，領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長馬建副縣長做了安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組組長竇燦輝縣長就提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo);明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點;健全工作機制，明確職責(zé)分工;加大扶持力度，落實資金保障;加強信息溝通，強化督促檢查等五個方面作強調(diào)。會后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了農(nóng)戶和各類農(nóng)村經(jīng)濟組織信息采集表。

　　2.3月30日，經(jīng)縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提議，縣政府同意，以潁政辦傳〔2015〕26號下發(fā)通知，舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，縣政府辦公室焦主任主持培訓(xùn)會，共有 98人參加，會上學(xué)習(xí)了《方案》，對四種信息表進行詳細的講解，要求相關(guān)人員熟悉并掌握工作方法、工作要求、操作流程等，并要求參訓(xùn)人員做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。

　　3.3月下旬組織人員分別到縣市場監(jiān)管局，農(nóng)委，統(tǒng)計局采集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、私營企業(yè)個體工商戶數(shù)，創(chuàng)建了村信用體系建設(shè)Q群。

　　4.縣財政安排支持農(nóng)村信用體系建設(shè)專項預(yù)算資金300萬已于4月7日撥付到專戶，用于信用信息采集、錄入、評價、共享平臺建設(shè)及維護、建立專屬局域網(wǎng)等，為推進農(nóng)村信用體系建設(shè)提供了資金保障。

　　5.開展全縣農(nóng)村信用體系和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)督查工作。經(jīng)縣政府同意，以潁政辦傳〔2015〕32號下發(fā)通知，開展對全縣農(nóng)村信用體系和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)督查工作，從2015年4月中旬開始，每半個月督查一次，一月一調(diào)度，對排名前10位的給予獎勵，后5位的通報批評。已成立了由縣商務(wù)局、人民銀行班子成員任組長，抽調(diào)相關(guān)人員組成五個督查組，對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片督查，并于4月9日召開督查工作會議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，督查組先后兩次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。從督查情況看，全縣三十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按潁政辦〔2015〕12號文件要求成立農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和配套措施，明確責(zé)任、分解任務(wù)，召開動員會和培訓(xùn)會，幫助信息采集人員熟練掌握工作方法、工作要求、操作流程，能夠按照要求建立“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”工作聯(lián)動機制，成立信用信息采集小組，積極推動農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，目前信用信息采集階段工作開展情況良好，全縣信息采集率達75%，信息錄入率7.6%。縣政府的督查通報已下發(fā)，獎補資金正陸續(xù)下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作

　　根據(jù)我縣實際，及時調(diào)整各主辦金融機構(gòu)的建站任務(wù)數(shù)，截止目前，全縣已建成農(nóng)村金融服務(wù)站233家，覆蓋全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求金融機構(gòu)按照農(nóng)村金融綜合服務(wù)站要具備的五大功能和設(shè)備配置方面突出“八有”的要求，補缺補差。為防范可能發(fā)生的假借銀行名義進行非法集資、超出人民銀行規(guī)定的支付服務(wù)業(yè)務(wù)種類和支付交易限額標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險，日前縣人民銀行和主辦行，主辦行和金融綜合服務(wù)站都簽定了《風(fēng)險防范承諾書》。在我縣已形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。