按照《關于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動專題調查問卷工作的通知》(金組部發〔2013〕20號)要求，我們對照調研提綱，采取個別訪談、問卷調查、座談交流相結合的方式，深入開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動調研，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣現有非公有制企業375戶，個體工商戶3560戶，其中規模以上企業33家，至目前，共建立非公有制企業黨組織104個，共有黨員539人，黨組織組建率達到27.33%。

　　二、主要做法

　　1.培育黨建文化引領企業發展。以“擴大覆蓋面、推進規范化、發揮組織優勢、促進增產增效”為主題，深入開展了爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒和奉獻愛心先鋒“五個先鋒”黨員為主要內容的創先爭優活動;組織實施了以“目標同向、發展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內容的“三同三先”活動，有力激發了廣大非公企業黨員立足本職崗位爭創一流業績，在推進企業發展中建功立業的工作熱情。通過設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時代特征又具行業特色的企業文化旗幟，使企業的生產、經營和管理各項工作自覺跟進，知行合一，夯實文化底蘊，增強企業活力，努力實現企業黨建和企業發展的互促共贏。

　　2.創新實踐載體助推企業發展。以“招商引資年”、“政策落實年”、“全民創業年”、“作風轉變年”和“黨風廉政建設年”活動為契機，按照縣委“3+1”發展思路，全力推進工業強縣戰略，著力優化企業發展環境，非公經濟發展后勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實機制，狠抓招商項目履約率、開工率和資金到位率，為延長產業鏈條，優化產業結構，促進轉型升級奠定了基礎。在政策落實上，企業主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協調資金、服務保障等重點環節，最大限度地將市場準入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優惠政策用足用活，激發了企業發展的信心和活力。在為企業服務作風轉變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招、建章立制求實效，機關黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實開展“效能風暴”行動，機關工作更加規范、辦事效率明顯提高，干部責任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結時限在原有基礎上縮短了30%以上，全縣上下呈現以風清氣正、務實高效、干事創業的良好氛圍，有力地促進了經濟社會的轉型跨越發展。

　　3.強化制度建設服務企業發展。建立健全了縣級領導聯系非公企業黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業黨建工作目標責任制等制度，進一步深化了非公黨建聯席會議制度、黨員領導干部聯系非公企業黨建工作制度和向非公企業黨組織派駐專(兼)黨建工作指導員制度。先后選派28名優秀科級黨員干部采取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯系33家規模以上非公企業，定期深入到企業，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學生村官共52名，入駐26戶非公企業，分別擔任非公企業黨建指導員和黨建聯絡員，發揮非公企業黨建工作指導作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯系群眾、深入群眾、服務群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經驗在大會上作出報告，接受服務對象、上級領導、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學習先進經驗，改進自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業發展壯大提供了堅強的組織保障。

　　三、存在問題

　　新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰，有許多問題亟待解決：

　　1.政府職能轉變仍顯滯后。建設服務型政府，轉變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經濟建設為中心的全能型政府正在向公共服務型政府轉變，政府部門以切實履行投資項目審批、市場準入、價格調控等宏觀管理職能為企業的微觀經營活動保駕護航，但相對于企業需求，政府部門的超前服務、創新服務仍顯滯后，干部服務企業發展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務多為“無差錯服務”，缺少“出精品服務”。

　　2.群眾利益協調難度加大。收入分配是職工最關心、最敏感的問題�？傮w看，職工的收入在穩定、持續提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業經營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關系和諧及職工隊伍的穩定。