目前，全區(qū)共有7個行政村，村民30000多人，黨員總數(shù)574人，現(xiàn)有村黨組織書記6人，新農村駐點干部任第一書記1人，候店村暫由村委會主任主持工作，書記、主任無交叉任職。現(xiàn)有村“兩委”委員45人，女性9人，平均年齡41.5歲，其中“交叉任職”10人。

　　一、農村基層黨建工作的做法和成效

　　多年來，兩鎮(zhèn)黨委及經濟開發(fā)區(qū)黨工委圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農民、帶領群眾致富、促進農村和諧，統(tǒng)籌抓好村級組織建設，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是干部帶頭引路，突出發(fā)展重點品業(yè)，促進了農村經濟發(fā)展。調研中，我們了解到村干部在農村經濟發(fā)展上切實起到了“領頭雁”的作用，全區(qū)50%的村 “兩委”班子成員都發(fā)展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業(yè)，村“兩委”干部絕大多數(shù)掌握了2—3門實用技術，通過帶頭示范，增強了干部的威信度，贏得了群眾的廣泛支持，使“雙帶”能力得到了普遍提升，基本形成了“黨員群眾看干部”的發(fā)展產業(yè)導向。農村基本形成了“村干部發(fā)展什么項目，黨員群眾就跟著干什么項目”的良好氛圍，村級組織具有較強的凝聚力和號召力。

　　二是加強技術培訓，注重培養(yǎng)示范典型，增強了農民創(chuàng)業(yè)技能。隨著農家樂、苗木花卉等致富產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環(huán)節(jié)，通過邀請專家講座、遠程教育等形式，廣泛組織農民學習實用技術，并側重培養(yǎng)黨員致富能手，讓他們在群眾中言傳身教，進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經常化，認真組織黨員觀看各類網路技術講座，并按照多數(shù)黨員意見定期播放實用技術光盤，調動了黨員學習興趣，每次參會黨員都在40人左右。

　　三是挖掘潛在優(yōu)勢，多元開發(fā)致富項目，拓寬了農民增收渠道。鎮(zhèn)村兩級黨組織能夠主動創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農民收入。南崗鎮(zhèn)梁墩村發(fā)揚民族特色，打造回民餐飲一條街，吸引眾多市民前來休閑消費;雞鳴村發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游生態(tài)農業(yè);各村積極組織有技術的村民進企務工，年齡偏大的村民就近務工，轉變身份，增加收入。

　　四是堅持民主管理，主動化解矛盾糾紛，維護了農村和諧穩(wěn)定。多數(shù)村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揚基層民主，對群眾關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項，都能召開黨員和村民代表會議研究，經過多數(shù)人同意之后實施，較好地維護了農村和諧穩(wěn)定。南崗鎮(zhèn)成功執(zhí)行“四議兩公開”工作法，一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷，贏得群眾廣泛支持。

　　五是落實“一定三有”，切實保障干部待遇，調動了干部工作熱情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均出臺村干部管理辦法、崗責實施方案等制度，各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰，讓有能力的人、踏實苦干的人，真的感受到“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所養(yǎng)”的愿景，進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作為村干部獎金，全區(qū)村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。

　　二、我區(qū)農村黨建工作存在的突出問題

　　通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閱相關基礎資料，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)農村黨建工作還存在一些問題和不足之處，需要在今后的工作中加以完善和解決。

　　一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區(qū)各村村級辦公活動場所總體均超過200平米，但大部分村黨員群眾活動場所面積狹小，配套設施不夠健全，不能正常組織開展活動。

　　二是農村黨組織生活不夠規(guī)范，缺少內涵和吸引力，黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統(tǒng)“三會一課”外，基層黨組織活動次數(shù)少、形式舊，缺乏吸引力，黨建活動資料也不夠完善。

　　三是農民黨員老齡化比較突出，多數(shù)年輕黨員宗旨意識不強。目前，各村農民黨員平均年齡偏大， 60歲以上黨員所占比例達到50%以上。近幾年，新發(fā)展黨員平均年齡基本控制在35歲以下，各村普遍把發(fā)展黨員重點放在返鄉(xiāng)大學生和退伍軍人上，而這些年輕黨員多數(shù)外出務工，與黨組織疏遠，對黨組織各項工作漠不關心，難以發(fā)揮先鋒模范作用。

　　四是黨建工作載體不夠豐富實用，黨組織和黨員作用發(fā)揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外，沒有從本村實際出發(fā)，設計務實管用的黨建載體，有效發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，激發(fā)廣大村民群眾致富創(chuàng)業(yè)，建設美好鄉(xiāng)村的熱情。

　　三、關于加強全區(qū)農村黨建工作的意見和建議

　　農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，關系著農村經濟發(fā)展和地區(qū)社會穩(wěn)定。要從群眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口，采取行之有效的措施，才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。

　　一要抓規(guī)范，定標準，全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平臺。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準，推進活動場所規(guī)范化建設，相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全，黨建臺帳要完備，進一步完善村級黨組織的“軟件”。

　　二要抓管理，強措施，切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理，在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發(fā)展黨員紀律，堅持發(fā)展程序規(guī)范化、填寫材料標準化、教育考察經常化、黨員發(fā)展制度化的黨員發(fā)展“四化”標準，對發(fā)展黨員質量進行責任追究;對發(fā)展農民黨員基礎資料進行定期抽查，及時進行指導和修改，確保農民黨員基礎資料規(guī)范化。要亮明黨員身份，為每名基層黨員佩戴黨徽，在各精品示范園區(qū)或農戶庭院設置“黨員創(chuàng)業(yè)標兵”、“黨員技術能手”標識牌，發(fā)揮示范帶動作用。規(guī)范組織關系轉接，督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員，轉出組織關系，徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理，建立外出黨員信息庫，通過手機短信平臺，將黨中央和省、市、區(qū)委重要會議精神、重大決策等編成手機短信，每月發(fā)送2條以上信息;建立年輕黨員QQ群，保持經常聯(lián)系。及時查處不合格黨員，對于不履行黨員義務，對黨組織漠不關心的黨員，按照有關規(guī)定及時進行處置，樹立黨員良好的外部形象。

　　三要抓創(chuàng)新，求實效，不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，增強組織生活的吸引力，提高黨員的歸屬感和榮譽感，才能促使其發(fā)揮先鋒模范作用。要以“雙培雙帶”為統(tǒng)領，通過三種形式，豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)各村實際情況，為每個村選題目、“定調子”，研究部署每個村具體抓什么，出什么亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會，征求黨員意見，以多數(shù)黨員意見開展組織活動，增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來，賦予“三會一課”新的時代內涵，增強活動趣味性和實際效果。例如：利用遠程教育觀看健康向上的影片，讓黨員談觀后感，增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽，適當發(fā)放獎品，寓教于樂。

　　四要抓保障，建機制，著力完善黨建工作制度。以制度為抓手，保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據(jù)相關規(guī)定，要求各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費，按季度向村黨組織劃撥，由黨委副書記管理和監(jiān)督使用。建立黨組織日常管理制度。創(chuàng)造性地推廣“文建明工作法”，到2012年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一套規(guī)范管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作，研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區(qū)委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網為平臺，及時通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及村信息報送及刊載情況，反映基層黨建工作動態(tài)，提高基層組工干部業(yè)務水平，促進相互交流學習，督促基層黨建工作開展。