為進一步加強農村基層組織建設，重點幫扶村黨組織和新農村建設指導工作，根據滕州市委組織部和上級有關文件精神，2013年4月，作為全市第二批“第一書記”，我被任命為邵莊村第一書記。駐村后，為了掌握該村在組織建設、村集體經濟收入以及道路、水利基礎設施建設等各方面的具體情況，我先后與村“兩委”班子成員、黨員群眾當面座談，通過走訪入戶拉家常、田間地頭看墑情等方式開展調研，為下一步工作的順利開展奠定堅實基礎。

　　一、邵莊村基本情況

　　(一)基本概貌

　　邵莊村位于柴胡店鎮鎮駐地以東1.5公里，隸屬劉村辦事處，西鄰京福高速公路，東靠古薛河，南鄰柴羊路，交通便利。2006年以來，村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場，硬化了戶戶通道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀，2011年度被評為“滕州市生態文明村”。

　　2.人口概況

　　全村共98戶，336人，其中從事農業人口93人，經商務工159人，其他84人;享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。

　　3.土地利用

　　全村共有耕地237畝，均為水澆田，分布在相隔較遠的六塊區域，最大的一塊60余畝，土地面積少且分散，不適合規模化種植,糧食種植一年兩季，主要種植小麥和玉米。

　　4.基層組織

　　全村一個黨支部，共有黨員18人，13人常年在村，5人長期在外地。村“兩委”成員共3人，平均年齡43.3歲，全部為初中學歷。黨員年齡結構：35歲以下1人，36-56歲6人，57歲以上11人，年齡層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少。現在支部正大力發展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農村黨員一線創先爭優情況進行調查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

　　(二)經濟狀況

　　全村集體經濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市2012年農村居民平均水平(10633元)。村民收入主要依賴務工、經商等非農業行業為主，約占家庭收入的84.7%。低收入家庭(年人均收入低于4000元)21戶，中等收入家庭(年人均收入4000元-1萬元)54戶，較高收入家庭(年人均收入高于1萬元)23戶。

　　二、新農村建設的工作情況

　　(一)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。

　　在各級黨委、政府的大力支持下，該村積極組織村民采取一事一議的籌集辦法，籌資籌勞，硬化了戶戶通道路，路兩旁種植綠化樹苗，安裝了照明路燈，美化了居住環境，方便了群眾出行;家家接上了自來水，生活用水潔凈衛生;對村委辦公場所進行改造升級，辦公條件基本達到要求。同時，村委會新建體育健身場所一處，配置了籃球架、乒乓球臺及其他健身設施，為村民營造了良好的交通環境和體育健身活動場所，村容村貌得到了極大改觀。2011年度被評為“滕州市生態文明村”。

　　(二)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

　　由于近年來國家對農業稅的免征以及相繼出臺的一系列惠農政策，同時利用靠近礦區和鎮政府駐地的便利條件，邵莊村民跳出人多地少的制約，充分發揮自身優勢，大力發展交通運輸業和外出務工經商，村民生活水平不斷提高。

　　(三)農民的素質不斷提高，自我保護意識增強。

　　在各項惠農惠民政策的引導下，每年在參加新農合之際，全村人都積極參保，參保率100%。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，全部納入社會救助范圍，目前享受低保待遇12戶37人，切實解決了一些村民的生活困難問題。每年在節日期間村委會組織人員對他們進行慰問，按季度將基本生活保障金足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。

　　(四)計劃生育、治安及信訪穩定工作穩步推進。

　　隨著農民素質的不斷提高，村民們的生兒養老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。截止到2013年3月，全村已婚育齡婦女65人，其中一孩34人，二孩24人，多孩4人，無孩3人;落實節育措施60例，其中結扎27例，放環33例;其他在孕1人，待孕2人，產后2人。村人口自然增長率控制在上級下達的指標內。在治安及信訪穩定工作方面，為繼續深入推進平安村居建設，進一步加強“打、防、控”體制建設，加大“六五”普法工作宣傳力度，充分發揮村級調解會，治保會的職能作用，依法合理處理村民反應的熱點、難點問題，積極預防和妥善處理群體性事件，連續多年，村內無重大治安案件發生。

　　三、分析村情，理清工作思路

　　邵莊村的自然條件和地理位置的特殊性，使得該村的劣勢明顯，同時又具有一定的發展優勢。

　　(一)劣勢分析

　　1、經濟基礎還比較薄弱，發展氛圍較差。全村總共237畝地，土地資源十分有限，難以獲得更大利潤。前幾年村里大規模種植過蔬菜大棚，但市場行情導致絕大部分農戶賠本，大大挫傷了村民走高效農業的積極性，加上目前務工經商的渠道越來越廣，村里的年輕人基本上都脫離了土地外出打工。

　　2、生產投入少。由于土地面積少且十分分散，產出效益低，村民對農業生產的投入興趣不高，隨著農村稅費改革政策的落實，農民的負擔雖然減輕，但缺乏技術、投入難的問題依然突出。

　　3、農田水利灌溉設施老化，缺乏脫粒機械，不能滿足為民服務的要求。目前村里使用的4臺水泵和300米輸水帶均處報廢期，仍在使用，故障頻頻，延誤抗旱任務，亟需更換;同時由于地塊零散，加上之前分地時過于平均導致小麥成熟收割時，部分地塊收割機難以進田，村民往年收糧都是放在公路上借助來往車輛碾壓，既不衛生也存在安全隱患。

　　4、基層組織和各項規章制度還不夠健全。村委會文化建設滯后，村兩委政策宣傳力度不夠，依法行政的意識有待加強，村務公開不及時，導致干部群眾意見對一些事情有意見等基本村情。

　　(二)優勢分析

　　邵莊村雖然在自然條件上存在諸多不利因素，但是經過走訪分析，發現該村在發展上還具有一定的優勢和潛力。

　　1、該村的區位優勢明顯，北靠劉村梨園風景區，東鄰純自然的古薛河，通往黃連山風景區和葫蘆套影視基地的柴羊公路從村中穿過，地理位置優越。

　　2、該村耕地全部都是水澆田，水井能滿足抗旱需要，如果灌溉設施運轉有效，村民土地投入稍有增加即可獲得較高的產出比，能在一定程度上提升群眾種糧的積極性。

　　3、該村屬典型的一家村，全村三個姓氏，其中邵姓占90%以上，且在外辦企業做生意的人很多，可根據村實際積極鼓勵和引導部分成功人士回村創業，從而帶動大家共同富裕。

　　4、該村“兩委”班子比較團結。邵村雖然經濟來源渠道少，集體和群眾經濟基礎薄弱，村里的客觀條件也很差，但是，這屆村“兩委”班子成員具有奉獻精神、團隊意識，在重大問題面前能夠以大局為重、以群眾利益為重、以村里經濟社會發展為重，想干事，謀進取。村里領導班子團結敬業，熱心為村民服務，得到了絕大多數村民的支持和擁護，這是今后該村改革發展穩定的堅強有力的組織保證。

　　四、關于邵村建設、發展的幾點想法

　　(一)利用優越的地理條件，鼓勵沿街村民通過發展旅游商貿和服務業增收。

　　(二)積極爭取政策支持和資金幫扶，解決灌溉設施老化和無脫粒機械的困難，加強農業優惠政策的宣傳力度，提高村民種糧的積極性。

　　(三)加強村組織建設，黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農村政策等內容，通過組織學習、交流談心，提高支部成員素質;同時，搞好黨員的管理和科技培訓，針對全村黨員年齡老化，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。

　　(四)健全基層民主制度。完善村務公開，推進民主管理。實施黨務、村務、財務、信息四公開。按照“村財鄉理，專戶專管”的財務管理規定，制定具體的財務管理辦法，成立村民監督委員會。同時，對村里的重大工作按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規范化軌道，廣泛接受群眾監督，積極化解村里干群之間、村民之間、村民家庭內部等矛盾，促進社會穩定。

　　(五)加強精神文明建設。在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建議依托村農家書屋，搞好文化建設。建設文化大院并配備一些簡單的健身設施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農民的集體意識，力爭早日實現共同致富奔小康的奮斗目標。

　　(六)利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。