陜西推13年免費教育何時能實行？

　　3月7日，陜西省省長婁勤儉在日前開幕的陜西省十二屆人大四次會議上作政府工作報告時說，“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育。

　　婁勤儉稱，教育是改變落后面貌、創造發展未來的重要保障，也是最大的民生，陜西省委、省政府一直高度重視，發展教育的投入一直保持在4%的強度。

　　他說，今年秋季起，陜西將全面實施13年免費教育，他再次重申，這點一定要辦到。陜西省政府已經決定，在高中原有每年800元生均經費的基礎上，再每人增加1600元用于免除學費。為此財政投入每年大約增加13億左右，這也是陜西落實“兩個80%”用于民生莊嚴承諾的重要體現。

　　所謂13年免費教育是指從學前1年、小學初中9年和高中3年實施免費。婁勤儉說，“十三五”期間，要把共享作為本質要求，不斷為三秦百姓創造新福祉。要普及學前3年教育，全面實施13年免費教育，推進中等職業教育免費，5所高校和50個學科進入全國一流行列。

　　2016年陜西將更加注重教育、衛生、文化等公共資源的均衡配置;加快450所公辦幼兒園建設;每年新改擴建100所城區中小學;優化整合高中和職業教育資源;改革財政投入方式，支持一流大學、一流學科、一流學院、一流專業建設。

　　陜西推13年免費教育 財政投入每年增13億

　　陜西推13年免費教育“再窮不能窮教育”

　　兩會期間，陜西省長婁勤儉說，陜西省委、省政府一直高度重視，發展教育的投入一直保持在4%的強度。今年秋季起，陜西將全面實施13年免費教育，我再次重申，這點一定要辦到。省政府已經決定，在高中原有每年800元生均經費的基礎上，再每人增加1600元用于免除學費。為此財政投入每年大約增加13億左右，這也是陜西落實“兩個80%”用于民生莊嚴承諾的重要體現。

　　《中共陜西省委關于制定陜西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出，十三五期間，陜西省將全面實施13年免費教育，推進高等教育內涵式發展，創新人才培養，深入實施人才強省戰略。

　　未來五年陜西省將全面實施13年免費教育，擴大公辦和普惠性民辦學前教育資源，加快義務教育學校標準化，改造農村薄弱學校辦學條件，推進縣城以上城區中小學校建設。

　　陜西師范大學教育學院院長教授陳鵬：“隨著城鎮化進程的加強和推進，要加大縣區以上中小學的部署和規劃，我覺得這也是一個非常現實的決定。”

　　《建議》還提出，將推進高等教育內涵式發展，建立健全政產學研用統籌協調機制。深入實施人才強省戰略，堅持培養、引進、激勵并舉，打破創新人才自由流動體制機制障礙，推行“帶項目引人才”等方式，到2020年培養引進一批中青年科技創新領軍人才和創新團隊，建設一批創新人才培養示范基地。

　　西安交通大學高等教育研究所所長陸根書：“強調以項目來帶動、來引進人才，你手上有一個科技成果，能夠轉換成現實生產力的，那我們重點的引進，這樣使這種項目和成果能夠更快地更好地落地，把這一部分創新創業的人才引進為陜西社會經濟發展服務。”

　　9年免費義務教育滿足的只是起碼的知識需求

　　當前，全國推行的是9年免費義務教育，陜西如此莊重承諾推行13年免費教育，值得我們所有人為之鼓掌。當今時代，人才競爭已是主旋律，而人才的競爭，根本就在于教育，陜西省的莊嚴承諾無疑順應了時代潮流，抓住了改變貧窮落后、謀求發展的“牛鼻子”。一定程度上說，9年免費義務教育滿足的只是起碼的知識需求，而不能真正滿足對人才需求。

　　多年來的實踐告訴我們，人才競爭的關鍵領域在高科技人才、高學歷專業人才，滿足到初中畢業的人才培養已經不能滿足當下中國經濟社會轉型升級的需要。需要看到的是，伴隨著經濟的發展，我們身邊沒錢上大學的現象依然存在，輟學的現象常常存在，使得人才培養面臨困境。可以說，脫離貧困并脫離因貧困而導致人才培養難的關鍵，就在于政府部門的投入力度和決心。

　　教育是所有發展的立足之本

　　值得肯定的是，陜西作為經濟并不發達的省份，不說與北上廣等發達地區相比，與一些中部省份相比，都屬于欠發達地區。可是，就是在這種條件下，陜西依然決心把有限的財政擠出來投放到教育上，著力培養人才隊伍，用知識的力量來改變陜西貧弱的局面，這無疑是最大的民生政績，也是最具戰略眼光的決策。我們相信，只要舍得投入，終究會收獲豐碩而飽滿的果實。

　　當然，在為陜西舍得投入而鼓掌的同時，我們不禁要問，就連經濟并不算發達的西部省份都能有此遠見卓識，能夠在有限的財政下大手筆投入到教育上，難道財力更雄厚的省市不應該從中學到點什么?在我們發展經濟社會的過程中，究竟是什么最重要，是大量建設鋼筋混凝土的大樓，還是一心增長GDP，又或是為了增加財政收入?陜西給出了很好的答案，在我們的發展過程中，教育是所有發展的立足之本。因此，推行13年免費教育，絕不應該讓陜西獨自在探索。

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