教育發展調研報告

　　隨著社會不斷地進步，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的教育發展調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

教育發展調研報告1

　　一、發展現狀

　　教育機構：截至xx年底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學校六分之一的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。

　　教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休師生員工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。

　　專任教師的學歷合格率，小學99%,初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。

　　在校學生：全市共有教職員860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。我區民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。

　　全市小學一年級至高三，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。

　　教育質量：20xx年，全市小學學齡人口入學率99.6%,鞏固率99.9%。初中學齡人口入學率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業生升學率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%,高出全省指數漲幅7.8個百分點。

　　教育建設：20xx年至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建公立學校房屋面積69.4萬平方米。到xx年底,全市總共校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不會包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類公立學校現有圖書1498.9萬冊，儀器設備價值4.1億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。

　　教育投入：20xx年，全市教育經費總收入16.8億元，比上年增長14.7%。其中，預算內教育經費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。我區教育經費總支出為16.78億元，比上年增長15.1%。其中，個人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。

　　20xx—20xx年，全市財政性教育投入經費總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.7%、6.2%、14%。20xx年，全市征收老城區教育附加費1.02億元，比上年增長33.3%，有98.5%用于教育。xx年全市農村稅費改革轉移支付用于教育的經費為1.44億元，占到了轉移支付總值的69.8%，其中有9.4%用于危改。

　　教育負債：到20xx年底，全市中小學累計負債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學投資回報率分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元。

　　總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育面向未來的意識進一步增強，教育得到鞏固和提高，高中階段優質教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了偏大發展，各級各式各樣學校的辦學條件有了新的改善，全市教育蓬勃發展水平和教育質量在水準省內是有位置的。

　　二、問題分析

　　當前，廣大黨和政府群眾對教育的需求持續增長，學習貫徹科學發展觀，工程建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發展諸多方面還存在一些不適應的地方：

　　1、教育資金投入的體制不適應

　　2、教育發展的布局不適應

　　由于生源的下降和流向的變化，現有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度趨向下降趨勢。目前，全市中小學的生源狀況是：小學呈略有下降、保持基本穩定的趨勢；年級學生總數在今后5年內以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學生總人數為15.5萬人，與現在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學生人數近兩年內呈上升趨勢趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數為11.1萬人，20xx、20xx年小幅上升，從20xx年起開始下降為11.8萬人，稍高于現在的規模；xx年下降到10.4萬人，20xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業化、城鎮化進程加快，再者城鎮優質教育資源集中，生源流向城鎮的趨勢尖子生越來越明顯。據武陵區統計，自20xx年下學期到20xx年上學期，各年度分別改入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等廢止方面的限制，取消了借讀費，進城務工農民子女數以千計暫住涌入，20xx年秋季開學以來，市江北城區小學共轉入學校外區縣(市)學生1600多人。各個縣城也即使縣城有這樣的情況。與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農村學校布點顯得比較多，學校規模普遍較校目前，我市縣域中心小學以下學校共有1344所，校均規模只有130人，規模最少的教學點僅有6人，導致教育資源的閑置與浪費。二是城鎮學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區29所公辦普通高等院校，主要分布在老城區人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍布尚縣，相當一部分學校負荷量均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到80.3人，其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮教育資源供應比較緊張，教學質量也受到影響。

　　3、師資力量的配置不適應

　　全市通過教師的核編定崗和精簡分流，產出多的問題有所緩解，但結構不合理的問題不容忽視。一是蔣俐結構不合理。教師分布不平衡，小學教師相對飽和，高中教師嚴重缺乏。由于目前全市小學教師過剩5000人，而一年級隨著入學高峰的到來，教師缺口將達到xx人。二是年齡結構不合理。“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當前教師隊伍年齡結構的形象寫照。教師學段結構的不合理也加劇了年齡結構的不合理，由于高中教師較弱，部分初中教師被不斷豐富到高中學校一年級任教，學校而初中公立學校又從小學挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學的教師基本上都是年齡最末較大的教師，主要是民辦教師轉正的那批人。中學教師由于小學教師人數總體過剩，近5年各區縣(市)雖說沒有新進小學教師，整個農村小學教師年齡體重老化問題顯得相當突出，已體重顯現出來青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學教師平均年齡已達47歲，農村小學已很少有40歲以下的教師。三是學科結構不合理。普通高中全市中小學長線學科教師相對較多，而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前，國家進行中小學課程市場化改革，從小學三年級和小學五年級附屬小學起，英語、計算機課程已分別作為學生學生家長必修課程，而相應的專任教師雖然相當匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農村學校還沒有開設小學英語和計算機課程；即使開設了的，教師素質也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是外語通過每個鄉鎮安排一兩名英語和計算機教師逐校“跑教”。四是農村英語老師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，制訂的結果實際上成了“一級師范”，主要包括是本科一個層次，小學教師培養基地出現缺失。邊遠地區小學教師崗位對本科畢業生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿起編制招小學教師，也招不到人。

　　4、教育管理的協調機制不適應

　　一是用人機制不夠靈活。上在教師隊伍總體上為還是終身制、鐵飯碗，校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現。

　　二是評價機制不夠合理。評價基礎教育以升學率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學校、教師、學生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學行為不夠規范。雖然實行了一費制，但一些地方和學校還存在搭車收費，包括宣傳機構黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學生在校內實體店、搭餐等；還存在課余時間細穗、補課收費的行為。一些標準規范學校還希望提高一費制的收費標準，督促增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環節，也存在搶生源，甚至進行買賣生源的情況。

　　5、教育環境的環境治理不適應

　　一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規定，“未經黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”，“機關有關職能部門對教育機構的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學基金”。所進行調查的學校均反映，這些規定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門各樣有20多個，收費和罰款也不少。某縣檢察院從xx年開始，連續三年對所有高中階段學校全部進行了檢查；某縣一中學買一桿臺秤花費200元，縣質監局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執法為由，對市直一學校沒有財務報表及時報送有關報表處以高額罰款，并上訴法院執行。還有的學校反映，學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍，有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費200元。一些校長說，現在當校長，跑部門、找關系是“主業”，管學校、抓教學成了“副業”。二是一些學校周邊環境較仍然比較差。“三室兩廳一吧”特別是網吧對學生的不良影響突出。現在，網吧已由城鎮向農村蔓延，不能網吧的鄉鎮為數很少。一些網吧進入業主無視政府關于不得允許兒童進入網吧的規定，嚴重影響了學生身心健康。武陵區南坪中學周遭100米內有出租屋電游室11個，200米范圍之內有20多個。此外，一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及上路車輛對車輛學生的非法營運等現象也時有發生，嚴重干擾了學校正常秩序。三是發展民辦學校的優惠政策落實不夠。去年市政府第14次市長辦公會曾經議定，對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規費，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其它五項規費全免。據一些普通高中舉辦者反映反映，這些政策在區縣(市)落實得不到位，有的達到目標了一部分，有的沒有兌現。石門某中小學反映，一棟造價100萬元的教學樓，部門收費占到了30%以上。

　　三、政策建議

　　當前，教育弊端發展中存在的困難和問題，是發展中的困難，前進中的問題。教育發展戰略要適應新形勢，實現新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：

　　第一，堅持以優先發展的要求辦教育，以改革開放的精神籌備處教育；

　　第二，嚴守義務教育政府為主，非義務教育學前教育為主的發展取向；

　　第三，各級各部門在教育健康發展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。

　　為此，提出以下措施建議：

　　(一)保，就是進一步風險保障好義務教育

　　醫療保障好必要的師資力量。各區縣(市)及時補充一批農村中心小學急缺一批的英語、計算機，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂抵。市里加強小學師資培養和培訓基地基本建設建設，積極爭取上級支持，把20xx師范學校建設成為有一定規模的小學師資培養基地。各級政府出臺擇優錄用、雜費和生活費補貼等優惠政策，吸引一批優秀的農村初中畢業生接受培養大專學歷小學師資五年制。

　　(二)管，就是管好教育的素質教育布局規劃和發展環境

　　1、科學編制學校布局規劃。各級政府和德育行政主管部門，根據本地區學生生源及流向的情況，結合編制“xxx”規劃，制定今后5年各級蓬勃發展各類學校發展布局規劃。湘陰縣近年來按照“小～村、初中進鎮、高中進城”的辦學格局，調整中小學布局，全縣學校總數從悄悄地的360所縮減為133所，學前教育得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規劃作為教育發展的基礎工作來抓，堅持用規劃來指導學校的組織協調興建、改造和發展。農村中小學危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規劃來進行。切實減少發展中的隨意性和資源浪費。

　　2、促進高中階段教育連續性發展。在全市高中階段教育發展比較快的基礎上，把發展重點從規模擴張到質量提升上來。適度支配控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規模的急劇擴張，加強建設其它普通高中學校的建設和轉型。對已經形成高中擴建中盡管形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快中專發展，引導職業高中按照市場需求設置專業，加強實訓基地建設，增強職業高中的吸引力。

　　3、適時擴大城鎮教育資產規模。市城區和縣城都必需應當根據需要，加強初中和小學的`新建、擴建。要把城鎮學校建設納入城市發展總體規劃。加強地市江北城區本校中小學校建設。xx年—xx年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學，新建白馬湖中學、荷花塘中學；20xx年—20xx年間，逐步擴建沙港高中、戴家崗小學，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。打捆建設經費通過教育打捆貸款、民資直接投入等渠道籌措。

　　4、進一步優化教育發展環境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式運營管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級改進辦登記注冊備案，否則學校無須拒絕。首查免罰制度。部門負責人學校執法中首次發現學校存在的問題，情節輕微，危害后果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。私藏收入集中制度。所有針對學校的罰

　　(三)改，就是要市場化改革教育管理上一些不適應的機制

　　1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制與的推進力度，激發教育內部活力。

　　2、推進教育評價機制改革。逐步轉變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向，明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從xx年開始，會考成績不計入學生升學總成績。

　　3、進一步規范辦學行為。規范收費行為，嚴格執行收費標準，增加收費透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學校推行電子信息收費，明年春季武陵區在市城區范圍內的各小學老城區推開。規范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統一發布入學考試信息，全面禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、從事寒暑假以及教師從事第二職業的舉報電話，加大對違規行為和違規人員的力度。

　　(四)放，就是要放開放手發展民辦教育

　　1、拓展發展空間。在網絡資源一定的情況下，政府對教育的投入和民營對教育的投入，存在著此消彼漲的關系。面對教育需求十分旺盛、政府財力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發展，對集中力量集中精力保好義務教育這個重點，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發展運行機制的體制和體制，都是有利的。鼎城區橋南一塊的教育產業發展格局，就是一個很好的例證。在橋南區域內，總計各類在校學生2.5萬人，其中在就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德技術學院，在校學生5771人；全市最大的民辦公立中學淮陽中學，在校學生近4000人；被評為全國優秀民辦小學的澤云實驗學校，在校學生1120人。整個橋南區域，在民辦初中學校就讀的學生達到3489名，占到該區域內初中四分之一學生總數的65%。橋南資本市場的外來人口很多，如果這些學校都由地方政府來舉辦，是難以承擔的，政府機構通過創造環境，讓民辦學校發展起來了，實現了“雙贏”的結果。有鑒于此，中等教育我們應該按照義務教育政府為主，是非非中等教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優質的礦產資源，吸引民資辦學。市本級和各區縣(市)，兩年內至少拿出1所普通高中成功進行民辦改制。對高職技術教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業學校有序近幾年來退出，讓民辦充分發展。今后，各級新建補習學校學校基本上實行民辦，招商引資。民辦教育的發展，可以有獨資、股份制、國有民辦等數十種實現形式。

　　2、給予平等待遇。工作部門政府及教育主管部門，對民辦教育實行“三統一補”：“三統”，即對民辦教育在師資、招生和教學管理上為，和公辦教育統籌起來。對公辦學校教師施行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統一安排。對民辦學校的教學活動和私立學校公辦學校分立管理。“一補”，就是對承擔民辦學校任務民辦學校按民辦學校標準收費的并，給予辦學經費補助。

　　3、實施政策優惠。對民辦教育的產業發展，在全面落實20xx年第14次市長辦公會議紀要規定(對民辦的興建、改建、擴建工程，減免報建規費，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其它各項規費全免)的基礎上，進一步加大支持力度。對建校用地由當地政府全送；公立學校對民辦學校免征價格調節基金；將民辦學校納入非稅收入發票供給范圍。

　　4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育經濟發展政府部門基金，評選和表彰杰出民辦學校，以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。

　　四、加快教育事業健康發展的對策與建議

　　1、改革現行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉、村分級負責，共同承擔的教育工作管理機制；加大中央和省級財政投入力度，縮小地域差距，實現教育的均衡發展；針對經濟政策欠發達地區實際，切實提高農村稅費改革后轉移支付比例；在全面實施“一費制”的基礎上，逐步提高中小學生均公用經費的標準，提高省市級財政的補助額度；建議修改完善《義務教育法》，進一步強化各級政府機構辦學責任。

　　2、深化小學辦學體制改革。對中學現有學前教育和高中階段學校，通過采取變更產權、國有民辦、民辦公助、個人領辦等多種形式，逐步實現改制，增強辦學活力。

　　3、努力化解教育外債。

　　一是抓緊清理、核實教育負債，澄清全縣教育債務底子，杜絕會發生新的債務；

　　二是理清教育工作債務、債權關系，擬定消赤減債的整體規劃；

　　三是舉措建議上級出臺有關政策，支持化解教育工作債務。

　　4、建立健全教師科學流動協調機制。一是非常積極創造條件，吸納吸納三十多個優秀的大專院校畢業生，充實農村大專院校英語、信息技術等緊缺學科。二是鄉鎮設立邊遠鄉鎮教師補助金，實施向鄉鎮教師傾斜的晉級評職政策，鼓勵中青年中青年到邊遠鄉村學校任教，進一步穩定農村中小學教師隊伍。成立三是成立教師國營事業管理中心，實施教育人事代理，逐步建立能進能出、能上能下，民辦、公辦學校競爭互動的人才交流機制。四是全面實行教師全員聘任制和競爭機制。

　　5、大力優化文化教育發展環境。一是切實建立起領導干部教育工作政績檔案。二是嚴格實行“三項制度”。即“檢查準入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳教育經費制度”，禁止向夜校亂收費、亂攤派、亂罰款。三是進一步優化學校周邊環境。主要氛圍是嚴格規范整治學校周邊的社會環境和人文環境。

教育發展調研報告2

　　一、教育均衡、優質的基本認識：

　　大力推進幼兒教育均衡、優質地發展規劃發展戰略是基礎教育的本質要求，是文學事業社會主義教育事業的根本任務，是現代教育發展的必然結果，更是人民建言群眾對教育的根本訴求與期盼!

　　“教育均衡發展”是教育公平的外在表現形式，是實現教育公平的途徑，其要求在教育公平的原則基礎上，合理配置基礎教育，使之科學化、公平性，在產業發展中縮小差距，而使全體人民共享優質教育資源，共享教育改革的成果。

　　“優質教育”是以現代教育思想為指導，以普及教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養知識結構創新精神和實踐能力為重點，通過教育資源的優化整合質量而獲得優良質量的德育實踐活動。優質幼兒教育是時代的呼喚、國家振興的要求、社會和家庭的要，更是我們教育心系的追求。

　　從“教育均衡與優質”的內涵闡述中不難看出：均衡與優質已經成為發達當下區域教育衡量程度的非常重要標志。作為教育強區的，讓人民享受均衡發展戰略的終身教育優質教育理所當然應該成為區委、區政府以及所有自立自強教育工作者的共同為之奮斗的目標。

　　二、教育發展亟需的分析：

　　現有46所中、小學，縱觀這些學校的健康發展現狀，我們可以發現存在著所列一些差異：

　　首先是規模差異。僅以小學為例，規模在500人心下的學校占絕大多數，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費，又影響了孩子的健康成長，更有益于教育均衡、優質、可持續地發展。

　　其次是質量差異。總體而言，的教育質量是非常高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分教育教學質量長期在低位徘徊，如此惡性循環，逐步就成形公立學校了一些薄弱學校。這與教育均衡與優質地發展極之不相稱的。

　　第三是師資差異。老師是學校發展的主力軍，是均衡、優質教育的根本。我們校與校之間在師資力量對比上才，卻存在著非常明顯的相似性。有的學校，帶稱號的骨干老師少之又有，甚至是個位數;而有的學校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學校的體育老師之間，在精神狀態、教學態度、工作能力以及工作氛圍等組織工作方面也存著非常明顯的差異。

　　第四是成效差異。正是因為上列的差異，就造成了與學校之間在辦學的明顯成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的與薄弱學校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現狀。

　　客觀分析教育工作的現狀，諸如此類的偏差還有許多，如區域的差異、資源的差異、傳統的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優質發展，滯緩了從教育大區向強區跨越的進程。

　　三、“促進教育均衡、優質發展”的初步建議：

　　要縮小上述校與校之間的差異，研究性就必須大力落實工作科學發展觀，全面更新教育蓬勃發展的觀念，追求教育穩定與優質發展，真正縮小校際彼此間的差距，統籌好教育發展的規模、結構、質量、速度、效益，兼顧好學校間的協調發展、共同發展。以統籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競爭之間的關系，在均衡中同追求優質，在共同的追求中促進均衡。

　　(一)完善激勵機制，放大優質資源。

　　要從根本上提高教師實施素質教育的戰斗能力和水平，培養適應現代教育教學所的各級骨干教師，激活各層次教師發展的源動力和內驅力，逐步形成全區教師動態快照管理工作新機制，從師資隊伍上促進教育的均衡與體質發展，就必須進一步完善激勵機制。

　　首先是繼續有效開展“能級制教師”的評選工作，分層推進、培養和管理全區在職教員，促進教師隊伍整體、和諧發展，使得的全體教育工作者變被動為主動，讓自身專業能力持續發展、提升成為自覺的意旨和強烈的愿望。

　　立足于其次應統籌兼顧到全區各學校師資的`實際狀況，在師資向心力的調配、骨干教師的評選、辦學資金的投入等方面做到全區統籌投入需要考慮，并優先為薄弱小學考慮，政策向較弱學校傾斜，促使這些學校通過不斷地“輸血”變得逐漸優質起來。

　　再者是充分發揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動起來，教育主管部門堅持我市教育一盤棋，堅持公平、公正、透明的原則，并在評優、評先、評職等方面優先考慮、全面傾斜，實現教師有序流動、分層流動、合理流動、分批流動，真正意義上才實現資源共享，就一定能夠在促進教育的平衡與優質發展之上上走出具有特色之路。

　　(二)激勵錯位發展，凸顯辦學特色。

　　其實，教育的均衡與優質發展并不意味著千校一面，那既不現實，也不客觀，同時還會扼殺學校個人風格，更不符合教育發展的規律。這不是真正意義上的均衡發展，也不是優質的文化教育。因此，教育追求的應該是號召校校錯位發展，凸顯鮮明辦學特色。只有堅持了校校錯位發展，才能讓每所學校都應該在認真地研究全校的校史、校情、校貌等方面的實際情況，充分發挖自身潛力與蘊藏人才資源，綜合權衡多方因素，積極稀釋吸收建設性的意見與力勸，推算出本校錯位發展的目標，確立本校具有校本內涵的辦學方向。

　　但同時我們也認識到：激勵校校錯位發展戰略、凸顯鮮明特色必須是符合素質教育本質規律的、體現素質教育真正內涵的。因此，錯位發展、辦學特色與素質教育本質終身教育是不矛盾的，但只有在大力推行素質教育的前提下才能進行錯位式發展、特色化構建，這樣的錯位與特色才是有本之木、有源之水。

　　(三)組團互進共贏，攜手同創輝煌。

　　當下的“擇校”現象有此起彼伏的趨勢。客觀分析，“擇校熱”根源于教育資源不穩定，而“擇校熱”又減緩了薄弱校和優質校的分化，嚴重阻礙教育工作的均衡發展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦?只有從學校的現實情況出發，組團互進共贏，才能真正促進強化校際之間共同發展，讓“擇校熱”降溫。因為進行“組團互進共贏”的嘗試將讓每個孩子也能孩子在家門口就能享受優質教育。

　　以名校為龍頭，以大校為平臺，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、優秀教師、現代教育信息技術等方式，在一體化模式和共同體模式基本類型的基礎上，探索“核心連鎖”式、“教育聯盟”式、“名校托管”式、優質資源再生發展式等多種運作機制，實施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學模式，進一步加快基礎教育學前教育均衡化、優質化進程，率先實現優質教育平民化、普及化，也讓在“組團互進共贏、攜手同創輝煌”的歷程中，三種我們應該始終不渝地堅持四種理念：即大學習觀、大培訓觀、大質量觀。“大學習觀”是指組團所指學校的老師在導入觀念、重塑理念的過程中，進行共同的學習與探討，乃至于整個區組織老師共同學習，共同提升。“大培訓觀”是指技術培訓跨校組織工作行之有效的教師培訓，這這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區的“名師講壇”，其實學校需要的就是這種跨學校、跨學科的大培訓。“大質量觀”是指組團學校共同組織調研、進行質量監控、提升教學效益，彼此之間取長補短、攜手共進，創造屬于的教育均衡與優質發展的均衡上新輝煌。

　　(四)加大投入力度，增添道道亮色。

　　縱觀的中小學，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學校比比皆是，占地面積小、發展空間窄、政府投入的不足已經大大制約了學校的發展，有望成為學校發展的瓶頸之一，成制約教育均衡、優質產業發展的重要因素。我們希望區委、區政府能夠把加大教育全部投入投入、創辦品牌學校小學納入議事日程，加大實施力度，持續推進基礎設施建設，不斷改善校容、校貌，不斷擴大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底追平發展瓶頸。讓老師、學生每天都能夠在身心愉悅教師的環境中學習、工作、生活，同時讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發截葉。

　　同時，我們也區希望區家庭教育主管部門，以科學發展觀為參照，以“均衡、優質”為準繩，能夠出臺有力舉措，尤其是在贊許學校、考核老師等各方面要有指導老師實實在在的體現。讓那些在充分發揮自身教師示范引領作用的老師、讓那些在流動過程中表現突出的老師……在考核指標中脫穎而出，在評先不合格者中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學校都能夠朝著均衡化發展、享受優質的教育。

　　的教育始終堅持“有其學、優其學、樂其學、終身學”的教育理念，的教育始終懷有“負重攀登、敢為人先”的抱負，在追求教育的高位均衡發展教育的投資過程中，在追求優質教育層次不斷提升的過程中，我們堅信：有區委、區政府的完全正確領導，有教育主管部門的有效引領，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關注，教育一定會持續走行持續性在均衡、優質的健康發展軌道上。

　　（五）教師隊伍整體不優一是年齡結構不合理。由于近年初中、高中渡峰擴容，師資層層上拔，全縣農村小學教師年齡超過48周歲，導致出現“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面。二是人文科學結構不合理。盡管我縣中小學教師整體數量高密度，但按照新課程綱要的要求，小學英語、信息技術及初中、小學教師高中理科專業教師缺口很大。三是學段結構中不合理。目前全縣小學、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經濟發展水平較為超前，優秀骨干教師銳減嚴重，師資整體發展水平難以提高。

　　（六）教育發展環境有待改善

　　教育優先發展還沒有被社會廣泛價值觀念認可，尤其是對基礎教育重視、支持不夠。學校周邊環境還要下大力改善。

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