減稅降費工作情況報告

　　隨著社會一步步向前發展，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編精心整理的減稅降費工作情況報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

減稅降費工作情況報告1

　　20xx年以來，xx區稅務局堅持把落實落好減稅降費政策，助力助推企業高質量發展作為重中之重，既持續落實鞏固已出臺的減稅降費成果又堅決推動盡享新出臺稅費政策紅利，確保減稅降費政策落地生根、惠及發展。現將工作落實情況總結報告如下。

　　一、主要做法及工作成效

　　（一）強化組織保障，政策落實更有力度。一是壓實責任，提振工作動力。區局黨委把落實減稅降費作為履職盡責的“主攻點”和服務發展的“著力點”，著力在抓學習中明責知責、抓落實上擔責盡責，自覺把減稅降費擺在突出重要位置謀劃推進、全力落實，確保政策紅利釋放盡享，更好服務全區發展大局。二是完善機制，凝聚工作合力。按照上級部署和工作需要，重新調整了減稅降費政策落實工作機制，把階段性集中辦公的臨時機構轉變為常態化牽頭推進的長效機制，進一步明確減稅降費的`牽頭部門和責任體系，有效聚合整合工作力量，推動政策落實更加規范有力、高質高效。三是強化統籌，提升工作推力。加強工作統籌和組織推動，依托工作例會、推進會、會商會等及時總結分析、協調解決減稅降費工作進展及問題難點。發揮督查考核機制效能，以督導強干勁、以獎懲促落實，加壓推動減稅降費抓實干好。

　　（二）強化措施保障，政策推進更有強度。一是抓好宣傳培訓，確保政策盡知。精心組織開展一系列精準高效的宣傳培訓活動，針對不同行業、不同規模的納稅人繳費人，分門別類梳理整理減稅降費政策信息，第一時間通過短信微信、資料匯編等發送企業學習掌握。組織開展多稅種、分行業的網絡直播培訓，精準講解、答疑解惑，推動減稅降費政策盡知盡會。二是抓好問題整改，確保紅利盡享。堅持“應享盡享、一戶不落”的工作要求，對上級推送、自身監控發現的減稅降費應享未享、錯誤享受等問題，安排專人“一對一”對接輔導，及時幫助納稅人更正申報，確保政策紅利落地盡享。

　　（三）強化服務保障，政策享受更有溫度。一是提升納稅服務質效，政策享受更便捷。扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，實行“先預審、后叫號”創新舉措，審核指導納稅人完善辦稅資料，避免“多頭找、多次跑“的問題。全面推開“非接觸式”辦稅，實時監控業務辦理進度，積極引導納稅人預約辦稅、線上辦理，持續壓減等待時間。二是暢通征納互動渠道，需求摸排更精準。密切與納稅人繳費人的交流溝通，積極通過稅企直聯互通平臺、納稅人座談會、“四送一服雙聯”活動等深入摸排全區重點行業企業在政策享受、生產經營等方面面臨的發展難題，建立問題需求清單，有針對性的幫助企業渡過發展難關。三是加大紓困解難力度，發展動力更強勁。在精準摸排市場主體現實發展難題的基礎上，加大助企紓困力度，加強與區財政、經信、商務糧食等職能部門及金融機構的協同協作，著力在搭建供需平臺、暢通融資渠道、減輕稅費負擔等方面想辦法、強舉措，全力為企業發展解難題、增動能。

　　二、下一步工作安排

　　一是責任再壓實，全力推動政策落實。xx區稅務局將扛牢抓實減稅降費政治責任，強化責任意識和工作干勁，以實打實的作風、硬碰硬的舉措，不折不扣推動稅費優惠政策落地生根。

　　二是服務再優化，著力保障政策落好。堅持以需求為導向持續優化稅收營商環境，聚焦政策培訓盲點、申報操作難點、辦稅服務堵點等難題，進一步抓實抓好培訓輔導、提速提質納稅服務，讓政策享受更快捷、更舒心。

　　三是措施再加力，堅決抓好政策落地。認真梳理總結當前工作成效，聚焦培訓更加精準、服務更加精細、落實更加精確的目標，著力在組織領導、政策輔導、問需解難等方面提升工作力度，創新服務舉措，以更大的工作推力全方位落實落好減稅降費政策。

減稅降費工作情況報告2

　　實施更大規模的減稅降費，是深化供給側結構性改革的重要舉措，對于減輕企業負擔、激發微觀主體活力、主動引導市場預期、保持經濟持續健康發展具有積極而深遠的影響。

　　全國人大常委會高度重視減稅降費工作，全國人大常委會20xx年度監督工作計劃安排了聽取和審議國務院關于減稅降費工作情況的報告，由預算工作委員會負責做好相關工作。從今年2月起，預算工委組成調研組，先后聽取了國務院有關部門情況介紹，赴江蘇、黑龍江、新疆等省（自治區）實地調研，委托部分省（直轄市）人大常委會預算工委、有關部門、行業協會和企業開展專題調研，并組織開展網上問卷調查，廣泛了解各有關方面和社會公眾的意見建議。現將調研情況報告如下。

　　一、實施情況及主要效果

　　國務院和地方各級政府及其有關部門認真貫徹落實黨中央決策部署，積極落實十三屆全國人大二次會議批準的政府工作報告要求，及時出臺減稅降費具體政策和配套措施，確保相關政策落實落細。從調研的情況看，減稅降費政策措施力度大、受益面廣、成效明顯。納稅人、繳費人普遍反映，減稅降費政策措施有效降低了稅費負擔。預算工委組織的問卷調查顯示，在753家調查對象中有超過92%的認為減稅降費政策措施落實情況好或者較好。

　　（一）減稅降費決策部署落實有力

　　一是及時出臺政策，跟進配套措施。今年政府工作報告對實施更大規模減稅、明顯降低企業社保繳費負擔、以改革推動降低涉企收費等作出了明確安排。國務院多次召開常務會議，部署落實減稅降費工作任務。國務院辦公廳及時印發降低社會保險費率綜合方案，明確實施降低社會保險費率等措施。國務院有關部門及時出臺相關政策，明確實施小微企業普惠性稅收減免、深化增值稅改革和降低部分政府性基金和行政事業性收費征收標準等措施。財政、發改、工信、民政、交通運輸、國資、市場監管和銀保監等部門，及時出臺落實政策和配套措施，積極推動開展降低涉企收費、清理涉企保證金和拖欠民營企業中小企業賬款、清理規范銀行及中介服務收費等工作，進一步減輕企業負擔。各省級政府及時制定關于小微企業普惠性稅收減免、降低社會保險費率等政策措施的實施方案，頂格落實小微企業“六稅兩費”減征政策等稅費優惠政策。

　　二是加強組織領導，注重協調配合。財政、稅務、人社、民政等部門和地方政府專門成立了減稅降費工作領導小組，加強組織領導，建立健全工作機制，統籌協調推進。省和省以下稅務局均成立了由主要負責人任組長的減稅降費工作領導小組，下設辦公室并實行集中辦公。各地有關部門建立了減稅降費工作協調機制，密切配合、溝通交流，形成協同聯動的工作合力。

　　三是注重宣傳輔導，改進服務舉措。稅務總局、人社部加強對相關政策措施解讀的指導，對納稅人、繳費人反映的政策問題以及基層稅務機關、社保經辦機構反映的各類征管問題，統一答復口徑并及時公開發布，積極做好輿情跟蹤引導。各級稅務機關和社保經辦機構加強政策宣傳，優化管理服務，完善服務舉措，加強培訓輔導，努力幫助納稅人、繳費人“懂政策、能申報、會操作”。廣東、江西等地稅務機關創新宣傳方式，充分利用微信、微博、手機APP等新媒體形式，綜合運用動漫、快閃、微視頻、有聲課堂等載體，方便納稅人知悉政策措施。陜西省稅務機關主動創新工作方法，率先采取“逐戶核實、分類造冊、集中填報、批量處理”方式辦理小微企業普惠性減免退庫，簡化辦理流程，壓縮退付時間，切實增強納稅人獲得感。

　　四是持續跟蹤分析，強化監督檢查和審計監督。今年9月，國務院組織開展了以減稅降費政策落實情況為重點的第六次大督查，并于11月公開通報了6起典型案例，發揮了重要警示作用。稅務總局組織專項督查，全力確保減稅降費政策措施落地見效。財政、人社、稅務等部門定期分析各地降低社保費率工作進展，及時發現新情況新問題并研究制定相應措施，對實施情況持續跟蹤。發改、民政、市場監管等部門及時組織開展政府部門下屬單位涉企收費、中介機構收費等的監督檢查、清理整治，加強跟蹤分析。審計署在國家重大政策措施落實情況跟蹤審計中專門關注減稅降費政策貫徹落實情況，對各級審計機關提出明確要求。各級審計機關認真做好減稅降費專項審計工作，持續關注、強化跟蹤，促進相關政策措施完善和落實。江蘇等地通過電話抽訪、視頻監控、實地暗訪等方式對落實減稅降費政策情況進行檢查。浙江省對政府非稅收入項目進行全面梳理，每年以目錄形式公布政府非稅收入項目，提高部門收費透明度，自覺接受社會監督。山東省、吉林省創新涉企收費動態監測機制，建立動態監測點。北京市出臺配套政策措施，大力規范行業協會商會收費。上海市將減稅降費的內容落實到黨政領導干部經濟責任審計、預算執行審計等常規審計項目中，切實發揮審計在落實減稅降費政策中的監督作用。

　　五是堅持統籌兼顧，強化收支管理。面對大規模減稅降費帶來的財政減收壓力，國務院和地方各級政府及其有關部門加強財政收支管理，開源節流，通過增加利潤上繳、盤活國有資源資產等方式多渠道籌集資金，嚴格控制一般性支出，加大財力下沉和對下轉移支付力度，重點幫扶“三保”（保工資、保運轉、保基本民生）困難和減稅降費影響大的地區，加強地方政府債務管控，切實防范政府債務風險，全面實施預算績效管理，提升財政資金使用績效，依法做好預算調整相關工作，有力支持減稅降費政策落地。為進一步理順中央與地方財政分配關系，支持地方政府落實減稅降費政策、緩解財政運行困難，國務院印發了《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》（國發〔20xx〕21號）。為進一步均衡地區間養老保險基金負擔，20xx年養老保險基金中央調劑比例提高至3.5%，調劑力度進一步加大，增強了對社保發放困難省份的支持。同時，各地進一步加強養老保險基金收支管理，確保退休人員基本養老金按時足額發放。

　　（二）減稅降費規模空前

　　一是減稅力度大。今年1-10月，全國累計新增減稅16473.26億元。其中，增值稅改革累計新增減稅8272.60億元，小微企業普惠性減免政策累計減稅1860.89億元，個人所得稅改革累計新增減稅4480.84億元，提高研發費用加計扣除標準、保險企業手續費與傭金扣除比例等其他政策合計新增減稅1858.93億元。

　　二是降低社保繳費負擔有力。職工五項社會保險費率總水平從41%降至33.95%，其中單位費率從30%降至23.45%，下降6.55個百分點。今年1-10月，企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險共減費3215.68億元。

　　三是降低涉企收費涉及面廣。按照國務院常務會議部署，自今年7月1日起，減免不動產登記費，降低無線電頻率占用費、出入境證照類收費、商標注冊類收費；降低文化事業建設費、國家重大水利工程建設基金、航空公司應繳納的民航發展基金征收標準等。3月底和5月中旬，國家發展改革委兩次實施降電價措施，累計降低企業用電成本846億元，其中降低一般工商業企業用電成本810億元。取消或降低鐵路收費，加之增值稅下降后降價讓利，全年預計減輕鐵路貨主負擔60億元左右。4月1日起執行新修訂印發的《港口收費計費辦法》，降低合并港口收費，據交通運輸部測算每年可減輕企業負擔約18億元。

　　四是清理涉企保證金和拖欠民營企業中小企業賬款工作取得積極成效。據初步統計，今年以來清理各類涉企保證金約60億元；全國各級政府部門和大型國有企業共清償拖欠民營企業中小企業賬款近5300億元，清償進度達到61.2%。

　　（三）減稅降費政策措施成效明顯

　　一是促進了實體經濟發展，提高了企業研發積極性。減稅降費政策措施受益面廣，制造業等主要行業減稅明顯。廣東省調研結果顯示，實體經濟特別是制造業和生產性服務業從減稅降費中獲益最大。其中，制造業、批發零售業、建筑業和租賃商務服務業等四大行業新增減稅額占總新增減稅額近八成，為推動轉型升級、進一步實現經濟高質量發展打下堅實基礎。減稅降費增加了企業研發投入的資金來源，提高了企業研發積極性，有助于推動企業提升競爭力。據財稅部門統計，落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策共減稅877.96億元，與其他減稅降費政策形成合力，促進企業加大研發投入；1－10月高技術制造業投資同比增長14.2%，增速比全部投資快9個百分點。

　　二是促進了民營企業和小微企業生產經營，有助于穩定就業。民營企業和小微企業受到減稅降費政策重點支持。據財稅部門統計，1-10月民營企業合計減稅10511.84億元，占全部減稅數額的63.81%。國家統計局數據顯示，1-10月私營規模以上工業企業增加值、利潤分別增長7.7%和5.3%，分別高于全部規模以上工業企業2.1和8.2個百分點。1-10月甘肅省民營經濟累計新增減稅83.53億元，占全部新增減稅規模的73.4%，減稅占比是其在整體稅收比重30.9%的兩倍多，減稅額是公有經濟減稅額30.3億元的近三倍。減稅降費有利于增強企業發展動能并有助于穩定就業。企業職工基本養老保險單位繳費比例降低、個人所得稅改革等政策提高了企業用工意愿，有利于企業穩定和擴大就業，提升人才競爭力。國家統計局數據顯示，1-10月全國城鎮新增就業1190萬人。全國10萬戶重點稅源企業數據顯示，10月底職工人數較20xx年底增長3.3%。據稅務總局測算，減稅降費帶動企業就業人數增長4.61%，其中帶動民營企業經濟就業增長5.18%。從人力資源社會保障部調研情況看，減稅降費政策紅利正在轉化為實體經濟發展的動力，很多企業表示愿意把節省下來的稅費用于人才的引進和培養；一些企業將降費減少的繳費用于企業發展和職工福利，穩定或增加就業崗位。

　　三是促進了居民收入增加和消費需求增長，有利于緩解出口壓力。個人所得稅改革等減稅降費政策增加了居民收入，有利于拉動消費需求增長。前三季度全國居民人均可支配收入同比增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.1%。據財稅部門測算，減稅降費可拉動GDP增長約0.8個百分點，拉動固定資產投資增長約0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。在中美經貿摩擦加劇、出口企業面臨的市場不確定性加大的背景下，減稅降費紅利為企業注入了信心和活力。據稅務總局統計，1-10月出口企業累計享受減稅3097.87億元；兩次提高出口退稅率政策為出口企業增加出口退（免）稅451.09億元，有利于緩解相關出口企業壓力。

　　四是促進了營商環境優化，穩定了經濟發展預期。世界銀行公布的《20xx年營商環境報告》中我國排名第31名，連續兩年躋身全球營商環境改善最大的前十名經濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實現“三連升”。全國工商聯《20xx年萬家民營企業評價營商環境報告》顯示，在3.55萬份有效問卷中，對當地經濟前景的信心、本企業盈利前景的信心較高的企業占比均超過50%；從企業家推薦其他企業到所在地投資意愿來看，絕大部分企業家都愿意推薦其他企業來所在地投資，顯示出對當地營商環境的認可。

　　二、主要問題

　　在充分肯定減稅降費政策措施落實有力、成效明顯的同時，也要高度關注納稅人、繳費人、部分地方和相關方面提出的有的行業和部分企業增值稅減稅獲得感不明顯、養老保險基金收支矛盾日益突出、部分政府性基金與行政事業性收費項目不夠合理規范、涉企亂收費仍然存在、財政收支平衡壓力較大等方面的問題。

　　（一）有的行業和一些企業增值稅減稅政策獲得感不明顯，相關稅收制度設計有待進一步改革完善

　　一是多檔稅率并存等，導致增值稅減稅政策紅利傳導不暢。

　　二是現行印花稅稅目和稅率設計復雜，在實際征管中難以準確把握，貼花納稅方式增加了征繳的成本。

　　三是稅收優惠規定較為繁雜，清理調整機制尚待完善，稅收優惠缺乏成本效益分析，不利于監督。

　　（二）養老保險制度可持續性面臨較大壓力，系統性的制度安排亟待加快推進

　　一是養老保險基金收支矛盾日益突出，個別地方存在風險隱患。

　　二是轉軌成本與改革成本疊加，不實繳費甚至逃費并存。

　　三是基金統籌層次較低，精算分析工作較為滯后。四是基金收支管理較為粗放，激勵約束機制不夠健全。

　　（三）部分政府性基金與行政事業性收費項目不夠合理規范，管理監督仍顯薄弱

　　一是部分項目設計不夠合理，征收范圍、標準與發展實際不適應。

　　二是適時評估和績效分析有待跟進，管理有待加強。

　　三是公開程度不足，人大審查監督難以深入。

　　（四）其他涉企收費等仍然存在不容忽視的問題，制度性和規范化建設有待加強

　　一是行政審批前置中介服務收費方面存在著清單不完善、更新不及時和違規收費等問題。

　　二是降低電價和清理轉供電環節加價等方面仍然存在不到位的問題。

　　三是清理涉企保證金和拖欠民營企業中小企業賬款工作各地進展不平衡。

　　（五）稅收立法質量有待進一步提高，政府性基金和行政事業性收費等非稅收入法治化建設相對滯后

　　一是部分稅收法律可執行性較差，立法質量有待進一步提高。

　　二是多項政府性基金和行政事業性收費等非稅收入立法級次較低，規范性較差。

　　三、主要建議

　　我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，必須認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神，在鞏固和拓展減稅降費政策成效的同時，進一步深化稅收制度和養老保險制度改革，大力提升政府性基金、行政事業性收費和其他涉企收費管理的制度化與規范化水平，大力加強政府收入法治化建設，進一步加強預算管理，推動國家治理體系和治理能力的現代化。

　　（一）進一步深化稅收制度改革，抓緊形成有利于高質量發展的現代稅收制度

　　按照“簡稅制、低稅率、寬稅基、少優惠、嚴征管”的原則，統籌考慮、整體設計，充分發揮不同稅種的優勢，形成與社會主義市場經濟體制相適應、有利于高質量發展的現代稅收制度，在深化稅制改革、優化稅制的同時實現減稅目標和效果。

　　一是大力推進增值稅制度改革。以減少稅制扭曲、理順機制、發揮中性制度優勢為總體目標，繼續推進增值稅制度改革。適時簡并稅率；研究進一步擴大抵扣范圍，推進旅客運輸服務票據電子化工作，不斷完善進項稅抵扣鏈條；適時放寬增量留抵退稅條件，以進一步緩解企業資金占用壓力；繼續加強政策宣傳輔導，推動上下游企業之間平等協商傳導降稅紅利。

　　二是盡快改革完善印花稅制度設計。研究進一步簡并稅目和稅率，降低征納雙方識別合同性質的成本和風險；適應電子憑證發展需要，探索以電子印花稅票取代紙質印花稅票，切實降低征納成本，提升納稅便利度。

　　三是著力提升稅收優惠規范化水平。建議適時組織清理現行稅收行政法規、部門規章和規范性文件中有關稅收優惠的規定，編制稅收優惠相關目錄并及時向社會公布。在清理的基礎上，跟蹤分析評估稅收優惠政策的實施效果、存在的問題，建立健全稅收優惠調整機制。按照“循序漸進、突出重點、逐步推廣、加強監督”的原則，探索逐步建立稅式支出預算制度，促進稅收優惠管理的規范科學、透明完整。在對各稅種編制稅式支出預算表的基礎上，匯總形成稅式支出預算表與績效分析評估報告，并作為預算草案的附件，供各級人大及其常委會在預決算審查監督中參考。

　　（二）加快改革完善養老保險制度，增強公平性和可持續性

　　堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，按照“健全制度、明確責任，加強統籌、均衡負擔，加強精算、建立機制，規范收支、加強監管”的原則，加快改革完善養老保險制度，增強制度的公平性和可持續性。

　　一是健全制度，明確責任。完善多層次養老保險制度框架的頂層設計，明確整體目標替代率以及各支柱應當分擔的比例目標。構建以基本養老保險為基礎、以企業（職業）年金和個人儲蓄性養老保險、商業養老保險為補充的多層次養老保險體系。合理界定國家、單位和個人的責任，基本養老保險由國家、單位和個人共同負擔，堅持保基本和法定主體全覆蓋，夯實各方責任，保障公民基本權利。企業（職業）年金由單位和個人共同繳納，逐步擴大范圍。個人儲蓄性養老保險和商業養老保險由個人自愿參加，滿足不同群體實際需要。

　　二是加強統籌，均衡負擔。要加大指導督查力度，督促地方盡快規范省級統籌，確保20xx年底前實現基本養老基金省級統收統支。完善基金中央調劑制度，均衡不同區域基金負擔，解決地區間收支不平衡問題。在積極做好省級統籌和推進全國社保信息平臺建設基礎上，加快推進全國統籌步伐。要加強收支統籌，著力緩解收支平衡壓力。一方面，要加快推進劃轉部分國有資本充實社保基金，逐步推進養老金委托投資等改革措施，加大“開源”的力度；另一方面，要健全基本養老金調整機制等，適時適度“穩支”，以有效緩解支出壓力，確保基金運行長期可持續。對養老保險制度轉軌前的“老人”、視同繳費年限無資金補償的“中人”和國企改革期間提前退休人員的養老金支付，除靠當期企業與個人繳費外，通過健全完善中央與地方財政補助的責任與機制、劃轉部分國有資本充實社保基金等方式，確保歷史負擔較重地區基本養老金按時足額發放。

　　三是加強精算，健全機制。要建立健全精算機制，根據中長期人口結構變化和經濟社會發展趨勢，盯住撫養比、替代率和費基、費率等重點指標，加強精算分析，對養老基金中長期收支趨勢進行預測，為科學調整費率、統一規范費基、科學確定最低繳費年限、完善待遇計發辦法、改進退休年齡設計、優化財政投入機制、完善劃轉國有資本充實基金機制和完善調整機制等提供基礎支撐。同時，要加強數據收集、處理和信息公開等相關基礎制度建設，建立包括統計、人社、稅收、財政和經辦機構等在內的信息資源共享平臺和機制，標準化地采集各地區人口、就業、社會保險繳納等數據，及時有效監測各地區人口規模、人口結構、撫養比、參保企業和參保人員繳費情況、待遇計發等相關數據，實現全國各省級職工應保人數和職工離退休人數數據共享，為實現全國統籌創造基礎條件。

　　四是規范收支，加強監督。要建立做實費基、嚴格征管與降低費率的聯動機制，積極宣傳并引導企業和個人增強依法參保繳費意識，督促嚴格按規定申報繳費，推進征收體制改革，確保征收工作有序銜接，切實減少企業漏繳、少繳、不繳社保費的違法違規現象，提高參保率。要改革完善養老金計發辦法，研究提高繳費年限的下限，增強繳費與待遇之間的匹配，發揮多繳多得、長繳多得、晚退多得的制度激勵作用。要嚴格基金預算管理監督，進一步落實預算管理責任，提高預算編制的科學性、準確性，嚴格預算執行，規范基金預算調整程序，硬化基金預算約束，科學設定預算績效考核指標，進一步完善基金績效考核，完善內部控制流程，依法查處欺詐騙保行為，加強人大監督和審計監督，確保基金安全、制度公平和可持續。要借助數字化、信息化手段，加快建立包括人社、稅收、財政、國庫和經辦機構等的標準化數據管理信息系統和資源共享平臺，有效監控社保基金收支狀況，確保資金安全和高效使用。

　　（三）全面評估政府性基金和行政事業性收費，加強制度性和規范化建設

　　應當按照“全面評估、分類處理，深化改革、規范管理，公開透明、加強監督”的原則，大力提升基金和收費管理的制度化、規范化水平。

　　一是全面評估，分類處理。建議國務院相關部門按照預算法和相關法律法規的規定，結合政府職能轉變和“放管服”改革要求，適時全面分析評估政府性基金和行政事業性收費項目，就基金和收費項目設立目的、實施效果、存在的問題等，廣泛聽取征收對象等利益相關方和社會各界的意見建議，結合是否符合經濟社會發展需要和能否滿足公共需求等方面逐項論證其必要性與合理性。

　　在全面評估基礎上，按照特定公共服務需求、特定公共事業發展和公共基礎設施建設需要，根據成本變化情況、政府財力狀況，以及總體減輕企業包括居民負擔、轉變政府職能和改革投融資體制等相關要求，按保留、調整、取消進行分類處理。

　　二是深化改革，規范管理。健全基金和收費項目范圍、標準的動態調整機制，根據項目資金需求和年度支出預算、歷年結轉結余，以及收入預測等，適時調整基金和收費項目范圍、標準。

　　三是公開透明，加強監督。要進一步增強公開透明度，完善行政事業性收費目錄制度，提升信息化水平，細化目錄清單內容包括增加收費標準等，增加統計查詢等功能，盡快實行數據庫動態管理。建立健全在立項、收費依據和標準等方面的公眾參與渠道和程序。各級人大及其常委會要將政府性基金和行政事業性收費來源、構成、使用、管理作為人大預決算審查的重點之一，監督政府細化基金和收費預算編制、規范基金和收費收支管理、建立評估調整機制。要進一步推進預算聯網監督工作，建立健全基金和收費預警指標體系和常態化監督機制。

　　（四）進一步清理規范其他涉企收費，建立健全相應機制

　　應當按照“深化改革、規范管理，公平競爭、加強監管”的原則，進一步提升相關涉企收費管理的規范化水平。同時，要進一步解決降低電價和查處轉供電主體違規加價方面的問題；強化制度約束，建立解決拖欠保證金和企業賬款問題的長效機制。

　　一是進一步深化改革，規范涉企收費管理。按照黨的十九屆四中全會決定關于“實行政府職責清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關系”的要求，繼續深化“放管服”改革和行政審批制度改革，定期清理行政審批前置中介服務收費事項，建立健全匯總公布相關收費清單和動態更新機制。省級政府組織在政務信息平臺發布省內的統一清單，動態更新，及時公布并接受社會公眾的監督。同時，要抓緊完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革任務，從源頭上解決其依托行政權力和行政職能亂收費問題。

　　二是公平市場競爭，加強監督管理。除涉及國家秘密、公共安全等領域外，應當按照“非禁即入”的原則，破除各種不合理的門檻和限制，允許具備資質的中介機構進入相關領域開展業務，營造公平競爭的環境。對于實行市場調節價的收費項目，不得在價外或合同外加收任何費用；對于實行政府定價或政府指導價的收費項目，應當按照補償成本、合理盈利等原則研究提出擬收費標準，并充分聽取社會各方面意見，主動接受社會監督，確保定價活動的科學規范、公開透明。此外，相關部門要繼續加強對行業協會商會收費行為的事中事后監管，建立健全行業協會商會信用監管機制，加大對違規收費的查處力度。

　　三是繼續加大對轉供電主體違規加價等的查處力度，發現一起查處一起。

　　四是強化制度約束，建立健全預防和解決拖欠涉企保證金和企業賬款問題的長效機制。要完善清理拖欠涉企保證金和企業賬款的清償方案，進一步明確責任和清欠進度，確保清欠工作不留死角，對于已確認的拖欠多年的保證金和賬款，相關拖欠單位要按清償時間表予以清償。要落實清欠資金保障并強化制度約束，對于完不成清欠目標任務的政府及其部門，要從壓減一般性支出和“三公”經費、降低公務出行標準、嚴格出國出境審批、從嚴控制津貼補貼標準、加強辦公用房管理等方面落實限制措施，把約束機制變成長效制度安排。要堅持標本兼治，加強制度建設，嚴格落實相關法律法規的規定，加快制定出臺相關辦法，相關部門要從投資立項與預算資金安排方面提出具體措施，從源頭制止無預算或超預算上政府投資項目、未批先建、先開工后立項等行為，預防邊清邊欠問題的發生。

　　（五）大力加強政府收入法治化建設，著力提升政府收入管理的規范化和現代化水平

　　法治化是規范政府籌集收入活動的基本方式，也是建立現代政府收入制度的必然要求。應當按照“堅持法治思維、加快立法步伐，規范立法授權、提高立法質量，清理稅收優惠、依法進行規范”的原則，大力加強政府收入法治化建設，著力提高政府收入管理的規范化和現代化水平。

　　一是堅持法治思維，加快立法步伐。既要運用法治思維和法治方式推進政府收入制度改革，以法治凝聚改革共識，落實重大改革于法有據，又要在改革中完善法治，結合改革實際進展相應做好立法工作，實現立法與改革的有機銜接和相互促進。在推進稅制改革時，要統籌考慮稅收立法工作，把落實稅收法定原則的要求貫穿其中。在推進政府性基金和行政事業性收費等政府非稅收入制度改革時，要堅持法治思維，將非稅收入管理的全過程納入法治化軌道。

　　全面評估現行政府非稅收入管理的行政法規、部門規章和地方性法規規章。規范清理沒有法律法規依據的'政府性基金和行政事業性收費，保留的項目要制定法律法規加以規范。研究制定規范政府非稅收入的相關法律，明確并規范非稅收入的設立目的、征收范圍和標準、評估調整、監督檢查、法律責任等內容。根據社會保險制度統籌進程，研究適時修訂社會保險法，將征收和計發標準、資金監管等納入法律調整范圍。

　　二是規范立法授權，提高立法質量。要全面準確理解稅收法定原則的科學內涵，明確細化規范稅制要素的內容，做到稅制要素法定、確定。要進一步規范稅收立法授權，使其符合憲法、立法法的精神和立法基本原理。嚴格稅收行政法規、地方性法規的備案審查，規范稅收部門規章和政策性文件的制定與實施。要著力提高政府收入法律制度的規范性、可執行性和權威性，將行政法規、部門規章和地方性法規規章中涉及政府收入基本制度的、行之有效的成熟內容及時在法律中予以明確規定，逐步做到納稅人、繳費人根據法律規定就能辦理申報納稅和繳費，依法獲得退稅和退費。要及時修改完善稅收法律的內容，加強不同法律規定之間的銜接協調，并大力推動相關法規、規章及其他政策性文件的修改與廢止。

　　三是清理稅收優惠政策，依法進行規范。要按照黨的十八屆三中全會決定提出的“按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規范管理。稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，清理規范稅收優惠政策”要求，糾正違法減免行為，維護法治統一和市場公平。在稅收法律中規定稅收優惠事項須遵循憲法、立法法關于稅收法定和授權立法原則的規定，避免空白授權和要素模糊。根據稅收法律所規范內容與經濟社會發展緊密關聯的特點，及時修改稅收法律中關于稅收優惠的規定。稅收優惠事項的適用范圍、限定條件等能夠在法律中規定的盡量在法律中作出明確規定，確實需要賦予行政機關制定稅收優惠規則一定權限的，應當在法律中明確行政機關行使稅收優惠授權的方式、實施范圍、期限等必要條件，防止概括授權。稅收法規要按照稅收法律的授權，對稅收優惠規定加以細化，而不能在法律授權規定之外單獨創設稅收優惠。授權機關應當加強對稅收優惠授權的審查監督，開展定期評估分析。

　　（六）進一步加強預算管理，促進財政可持續發展

　　預算法規定，在預算執行中，一般不制定新的增加財政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財政收入的政策和措施。建議國務院有關部門和地方政府在開展減稅降費政策措施實施情況全面評估基礎上，及時完善政策措施，認真研判收入形勢，合理預測收入目標，科學編制明年預算。同時，相關收支政策措施的調整完善抓緊公布，以便各級政府明年預算的編制。繼續通過增加調入預算穩定調節基金、加大存量資金和國有資源資產盤活力度等措施穩定收入來源。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約和過“緊日子”的思想，繼續大力壓減一般性支出，從嚴控制“三公”經費，大力優化支出結構。有針對性地加大對“三保”困難和減稅降費影響大的地區轉移支付力度，增強這些地區的財政保障能力。完善預算績效管理，健全績效激勵約束機制，提高資金使用效益。落實好實施更大規模減稅降費后中央與地方收入劃分改革推進方案，確保調整完善增值稅留抵退稅分擔機制落實到位，進一步加快中央與地方財政事權和支出責任劃分改革步伐。進一步加強地方政府債務管理，健全地方政府性債務風險評估和預警機制，嚴密防范和化解財政運行風險。

減稅降費工作情況報告3

　　20xx年上半年，xx市稅務局持續落實大規模減稅降費政策，尤其是支持疫情防控和企業復工復產的稅費優惠政策，在服務我市經濟恢復發展中貢獻稅收力量。現就有關情況報告如下：

　　一、提高政治站位，服務復工復產。

　　在持續落實去年更大規模減稅降費政策的基礎上，市稅務局高度重視支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落實工作，將政策落實作為重大政治任務。第一時間統籌做好政策落實工作，做到明確分工、各司其職，協同配合、確保各項政策送到企業手中，為企業復工復產提供稅收支持。

　　二、推行線上包保，政策落實更精準。

　　一是落實包保責任。迅速啟動線上包保責任制，廣泛開展“送政策、問需求、解難題、增信心”包保服務活動，向重點包保對象送去優惠政策和“致全市納稅人、繳費人的一封信”。二是創新方式線上問需。開展線上問需包保服務，將納稅人與包保責任人直接關聯，提高稅企溝通效率，利用平臺，宣傳稅收優惠政策，廣泛征集納稅人存在的問題及需求，為企業排憂解難。三是深入開展分析。對收集到的企業復工復產現狀及存在問題進行歸納梳理，提出相應意見建議。

　　三、強化部門協作，落實階段性減免社會保險費政策。

　　組織成立了工作專班，統籌部署和安排階段性減免社保費政策落實工作，擬定方案。加強溝通協調。xx市稅務、人社、醫保多次召開落實階段性減免社保費政策工作協調會，建立了定期聯席會議制度，共同派遣業務骨干，成立了階段性減免社保費業務保障團隊，保障政策落實。一是加強內部培訓。積極開展視頻授課、微信推送、電話培訓等方式，開展對社保、稅務部門人員培訓。二是開展線上輔導。市稅務局積極推行線上包保服務責任制，通過微信、釘釘等線上渠道，對符合階段性減免社會保險費政策的.企業提供政策輔導，實現精準推送。三是廣泛開展宣傳。充分利用報紙、網站、微信公眾號、12366服務熱線等線上線下渠道進行廣泛宣傳，通過12366短信平臺發送政策宣傳短信，確保繳費人知曉政策。

　　四、數據服務大局，支撐決策更有力。

　　一是發揮稅收大數據優勢，協助打通上下游產業鏈條，通過分析各行業減稅降費中的數據，綜合客觀開展企業復工復產分析，為推動全市社會經濟有序健康恢復提供合理化的意見建議。二是加強與銀保監部門、銀行業金融機構合作，及時傳遞企業納稅信用評價數據至金融機構。推進“稅融通”業務升級優化，擴大“銀稅互動”受惠范圍至納稅信用A級、B級、M級，推進以信授貸無抵押貸款。大力推進電子稅務局“銀稅互動”模塊實現貸款申請、審批、授信、放貸網上一站式辦理。

　　五、加強政策宣傳，納稅服務更優化。

　　一是按稅種細化優惠政策，編制《疫情防控政策匯編》，通過問卷調查形式和稅收優惠政策匯編二維碼進行宣傳，在市局外部網站、微信公眾號、廣泛發布政策文件及其解讀，幫助企業知曉政策，享受政策。二是以“戰疫情促發展服務全面小康”為主題，連續第7年開展“便民辦稅春風行動”，從“支持疫情防控幫扶企業紓困解難、推動企業復工復產、服務國家發展戰略、優化稅收營商環境”四方面推出便民服務舉措。實行“承諾制”容缺辦理，推出“延期辦”“網上辦”“容缺辦”“豁免辦”“錯峰辦”“特別辦”，切實為納稅人提供辦稅便利。大力推廣“非接觸式”辦稅，落實各項“非接觸式”網上辦稅繳費事項清單操作規范。

　　六、組織稅費收入，堅持依法依規更到位。

　　嚴守依法依規征收稅費的底線，堅決防止收“過頭稅費”，堅決做到應收盡收。統籌做好歷史積案和下發積案的稽查工作，確保查補稅款特別是“掃黑除惡”查處稅款的及時入庫；嚴守“兩個不得、一個務必”要求，積極穩妥做好社保費和非稅收入各項工作，堅決確保國家稅費收入安全。

減稅降費工作情況報告4

　　20xx年，黨中央和國務院多次出臺優化營商環境、促進企業發展的降費政策，切實減輕了企業的負擔，激發了企業創新的活力。鄭州市物價檢查所立足價費監管職能，結合我市實際，及時部署開展相關專項檢查，確保降費政策真正傳導到位、落地生根，積極維護了企業合法權益，具體落實情況如下：

　　一、高度重視，精心組織

　　按照上級文件精神，成立了減稅降費工作領導小組，制定了專項檢查實施方案，向各縣（市）區下發了檢查文件，在全市部署開展涉企收費專項檢查。針對涉企檢查涉及面廣，政策延續時間長的情況，組織檢查人員進行專門培訓，認真學習掌握各項收費政策和收費標準，找出檢查重點，以點帶面，提高效率，確保檢查實效。

　　二、靈活檢查，務求實效

　　實際檢查工作中，一是對涉企收費項目較少、與民營企業關聯度不大的行政事業性單位，結合建立收費清單制度，采取“請進來”的檢查方式，要求各涉企收費單位認真開展自查，重點查看各單位收費公示執行情況，以及是否存在搭車收費、超范圍收費等問題。二是對涉企收費項目較多、與民營企業關聯度較大的.單位，以及平時群眾咨詢、投訴較多的單位，采取“走出去”的檢查方式，在外圍調查了解的基礎上，進駐被檢查單位進行重點檢查，有效提高檢查效率。同時，嚴格按照“雙隨機，一公開”的方式組織實施，確保檢查工作公平公正公開。三是結合明碼標價專項檢查活動，對經營服務性中介機構和行業協會商會進行了巡查，對各單位明碼標價不規范的情況進行了指導和規范。四是加大社會宣傳力度，如在檢查轉供電主體轉電工作開始前，通過電視、短信、以及召開價格監督員會議等形式，對檢查工作進行廣泛宣傳，把政策紅利傳導到廣大企業，不但充分發揮了各民營企業的監督作用，而且為檢查工作的開展營造了良好的輿論氛圍。

　　三、存在問題及整改措施

　　通過走訪群眾、深入企業、發放調查表格等多種形式對涉企收費情況進行廣泛調研，整體看，各相關單位在涉企價格與收費工作中執行各項政策比較到位，受到了廣大民營企業的擁護和支持，但仍存在一些問題：一是部分在城鄉結合部的中介機構，由于地處偏遠，對政策了解不夠，收費公示工作不規范，未在醒目地點公示其收費內容、收費標準等規定內容，均已責令各中介機構及時整改。二是農村照明供電價格矛盾突出，糾紛不斷。隨著近年來我市城鄉結合部所謂“小產權房”不斷地增加，相關住戶入住以后，由于電費而引起的糾紛不斷發生，其中由于大部分“小產權房”沒有正規用電手續，因電價而產生的糾紛尤為突出，對此我們都積極加以協調解決，盡力維護群眾合法權益。

　　四、下步打算

　　近年來，我們一直把減輕民營企業負擔作為市場監管部門的一項重要工作內容抓好抓實，針對企業反映的問題，有計劃、有步驟組織開展涉企收費檢查，力求有效地遏制各種亂收費現象，對在檢查中發現的問題，依照有關政策法規進行糾正處理，使收費行為得到規范。在今后的工作中努力做到：一是進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳價格法律法規和涉企收費政策，增強涉企收費政策的透明度，使各收費單位充分認識亂收費等坑企行為對社會帶來的危害性，從嚴要求自身，嚴格執行國家各項價費政策。二是充分發揮市場監管部門的職責，對涉企收費行為做好監管，同時積極開展價格服務進企業活動，提高企業的自我保護意識、參與意識，打造利于企業健康發展的外部環境。三是加大執法力度，充分發揮12315舉報電話橋梁作用，堅決打擊各種價格違法行為，保障廣大企業權益，為我市經濟建設發展和優化營商環境作出應有貢獻。

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