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財政工作報告
在我們平凡的日常里,報告的適用范圍越來越廣泛,報告包含標題、正文、結尾等。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的財政工作報告,希望能夠幫助到大家。
財政工作報告1
尊敬的領導:
一年來,在財政局黨委的領導和機關全體黨員大力支持下,我認真履行職責,貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定,以做財政日常工作促黨建,以提高隊伍素質為重點,以強化管理為手段,抓好思想政治工作,加強自身的道德品質修養,使全體黨員思想政治素質不斷提高,管理工作不斷進步,全局的黨建工作取得豐碩成果,F將我一年來思想工作、履行職責情況作具體匯報如下:
一、政治理論學習情況
一個領導干部,如果沒有一定的理論素養,就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策,為此,我把學習理論、提高班子成員理論素養和改進工作作風作為支部建設的首要問題。把塑造良好的班子整體形象作為帶領我所職工完成工作任務的重要環節。因而,我要求自己在日常的學習工作和生活中,要做到以下
一是學習黨的十九大精神,正確理解黨在新時期的路線、方針和政策,堅持對馬列主義的信仰,牢固樹立共產主義理想,解決好在新形勢下,使自己的思想更加符合實際,符合時代發展要求,保持與時俱進。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,發揮好黨組織的政治核心作用,戰斗堡壘作用及共產黨員的先鋒模范作用。
二是從實際工作出發,有針對性的學習一些管理知識和業務知識,從嚴要求自己,做到干什么、會什么、精什么,從而使自己成為有知識、懂業務、會管理,勝任本職工作的領導干部。
三是堅持學習法律、法規,不斷提高自己依法辦事的能力。通過學習,使自己進一步端正了工作指導思想,理清了工作思路,改進了工作方法,從而對黨務工作有了全新的理解和認識,做到工作扎實有效,基本到位。
在要求自己學習的基礎上加強對干部職工的教育。
一是堅持落實制度。認真制定本支部政治理論學習、思想道德教育、黨風廉政教育學習計劃和內容,做到時間、內容、人員"三落實"。
二是緊密結合實際。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,重點學習了黨的十九大精神以及與工作相關的法律法規。
三是講究學習方法。采取了集中學習與個人自學、集中輔導與集中座談等方式加深學習的理解,階段學習后都要進行考試測驗或寫出學習心得。要求干部職工做好學習筆記,定期進行檢查,并對學習情況進行講評。
四是突出領導帶頭。每次學習領導干部都帶頭參加,帶頭做筆記,帶頭討論發言,為干部職工做出示范。通過理論學習教育,提高了自身素質,理想信念堅定了,工作思路清晰了,干工作的勁頭覺得更足了。同時也提高了我所的整體素質,目前我局干部、職工隊伍穩定,各項工作蓬勃發展,干部、職工信心倍增,干勁十足。
二、履行職責情況
1、加強黨的先進性建設,推進各項工作。為加強黨支部規范化、制度化建設,嚴格黨員教育和管理,努力提高黨員政治思想素質,根據局總支的要求,進一步健全和完善了《學習制度》、《"三會一課"制度》、《民主生活會制度》、《廉政建設制度思想工作匯報制度》、《民主評議黨員制度》、《交納黨費和請假制度》等系列工作制度,堅持用制度規范黨組織的'活動和黨員、干部的行為。
2、加強黨風廉政建設,接受廣大職工監督認真落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設作為支部和黨建工作的重點,認真開展警示教育系列活動。結合我局具體工作實際,圍繞優質服務的重點,制定行之有效的警示教育系列活動實施方案,通過學習黨章、實施綱要和艱苦奮斗的教育,寫體會談感想,簽定廉潔自律承諾,認真開展批評和自我批評,主動接受廣大職工的監督。
3、加強黨員隊伍建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用堅持"三會一課"制度,做到了會議準備工作充分,主題突出,記錄完整,質量較高。組織"七一"慶祝活動、警示教育系列活動,做好組織發動工作,動員廣大黨員干部職工積極參與。圍繞我局中心工作,針對干部職工隊伍的穩定和調動干部職工的積極開展黨建工作,工作有目標、有計劃、有措施、有落實,在本職工作中都發揮了突出的作用,為我局各項指標的圓滿完成提供了應有的政治保證和具體的支持。
4、以加強支部班子建設、提高黨員隊伍素質和發揮支部的戰斗堡壘為主線,緊緊圍繞我局各項任務的圓滿完成等方面發揮黨員的先鋒模范作用,發揮黨支部的戰斗堡壘作用。支部班子成員帶頭講學習、講政治、講正氣,班子團結有戰斗力,工作不斷創新,遇到矛盾不上交,遇到困難不回避,黨員、干部以身作則和開拓創新的工作,為全年的各項指標和任務的完成提供了強有力的保證。
5、加強對黨員監督管理、做好黨員發展工作、重點做好預備黨員的培養、考察和培訓工作。今年我支部培養預備黨員2人,調入黨員1名。
三、廉潔自律情況
能用政策法規和紀律要求嚴格要求自己,自覺遵守中央和各級有關領導干部廉潔自律的規定,要求自己做到:上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,嚴格按我所制定的廉政措施秉公辦事,在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到,做個稱職的支部書記。
四、存在的問題
1、自身理論學習有待進一步加強;
2、支部工作有待進一步完善;
3、工作的方式、方法有時過于簡單,有急躁情緒,有待進一步提高管理;
4、黨員的思想教育有待進一步提高。
五、今后努力的方向
1、加強自身學習,學習黨的基本路線、方針、政策、決策,學習科學文化,學習業務知識。
2、加強黨員的教育,增強黨員的先進性意識,強化黨員的管理,提高黨員管理水平,加強監督考核,完善黨員發揮先鋒模范作用的考核評價機制,建立健全黨員履行義務的工作機制,提高黨員隊伍的整體素質。
3、大力推進精神文明創建工作,強化我局內部素質,提升我局整體形象,政治文明、精神文明、物質文明協調發展,弘揚民族精神,加強公民道德建設。
述職人:xxx
20xx年x月x日
財政工作報告2
今年是我局實施“四五”普法教育規劃的最后一年。幾年來,在區委、區政府的正確領導下,在區法制辦的熱心指導下,我局認真貫徹落實《xxx區法制宣傳教育第四個五年規劃》的要求,緊密圍繞《xxx區財政局“四五”普法規劃》制定的各項任務,堅持依法行政、依法理財,積極深入開展普法宣傳教育,極大的提高了我局廣大財政干部職工的法制意識,增強了依法行政的能力和水平,對我區各項財政工作的順利完成起到了積極的作用。
一、積極加強組織領導,認真抓好規劃落實
大力實施普法教育是一項長期而艱巨的工作,離不開領導的大力支持,我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
為加強“四五”普法教育工作的領導,我局成立了“四五”普法教育工作領導小組,由局長擔任組長,主管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、人教科、監督科等有關科室負責人任成員,并在局辦公室設領導小組辦公室,負責日常工作。~年底,我局正式成立法制科,掛靠辦公室,全面負責本局法制工作,健全了法制工作機構。由于領導重視,普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓,工作目標層層分解到位,具體任務專人負責落實,有效的促進了工作開展。
。ǘ┖葑ヒ巹澲贫
為使“四五”普法教育工作規范化、制度化,根據財政工作的職能和特點,我局制定并印發了《xxx區財政局“四五普法”規劃》,明確了我局“四五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導“四五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
。ㄈ┳⒅鼐唧w實施
為使《規劃》落在實處,局主要領導和分管領導經常協調各部門,按照“統一規劃,各負其責”的方針,認真落實“四五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內容,實行責任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作,并引導他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執法水平進一步提高。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育,對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據《xxx區財政局“四五普法”規劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。
。ㄒ唬┘哟髮︻I導干部普法力度
堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經濟發展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領導干部的依法行政水平。
1、堅持領導班子成員學法制度。局里明確規定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負責人組織領導班子成員學習財政法律、法規,以增強局領導班子依法理財的自覺性。幾年來陸續分章節認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關輔導材料,切實增強了領導的依法行政意識。
2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業單位機構改革方案、對鎮級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的'財政預決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關政策、文件的合法性和規范性,也提高了科學決策的水平。
。ǘ╅_展對財政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規,不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
1、制定工作計劃,規范普法教育工作。每年年初,根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規,規定全年每人學法時間不少于40學時,并認真做好學習筆記。
2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了xxx等院校的教授,為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習宣傳的效果,我局積極組織相關考試。~年底,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質,而且使依法理財的觀念更加深入人心。
3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責信訪、保密、檔案、安全保衛的工作人員,參加市里或區里有關部門舉辦的培訓班,分別對他們進行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓,提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓:其一,組織新錄用公務員和新上任的科級干部分別參加區人事局組織的初任培訓班和任職培訓班,使其較系統的學習、掌握相關法律知識,提高依法行政素質。其二,組織全體公務員參加集中培訓,提高公務員的法律素養!陞^里舉辦《行政許可法》知識培訓,我局全體公務員參加,并全部以優異成績通過考試,今年四月份我局舉辦《財政違法行為處罰處分條例》集中輔導,全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創辦法制宣傳刊物。為了多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗,專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法規。為創新宣傳形式,我局創辦了《xxx財政法制動態》,通過局域網向全局人員發送,著力宣傳《行政許可法》和財經法規,交流法制工作動態,增強了全局人員的法制觀念。
5、結合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。每年我局都認真制定活動方案,配合市局法制處和區法制辦開展專題宣傳、參加法制競賽,取得良好效果。XX年,為深入宣傳《政府采購法》,市財政局與xxx電視臺聯合舉辦了題為xxx政府采購知識現場答題競賽活動,我局組隊參加并獲得二等獎,~年,在市局組織的“xxx杯”財政法制競賽中,我局獲得了“優秀組織獎”的好成績,為我局贏得了榮譽,同時有效的促進了我局人員學法的積極性。
6、應對突發事件,宣傳相關法律。“非典”肆虐期間,在做好各項防治工作的同時,針對這一高傳染性疾病積極開展《傳染病防治法》的宣傳,提高全體干部對該法律的認識,增強遵守法律的自覺性,為我區勝利抗擊“非典”作出了貢獻。
幾年來,我局人員較為全面地學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》、《傳染病防治法》等法律法規,有效的提高了干部職工的法律素質。
(三)面向社會宣傳財經法規
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規,懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
1、組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作,我局組織干部職工上街以展板卡片、贈送書籍、現場咨詢等形式宣傳相關法律。幾年來,相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》等法律法規的宣傳,累計發放材料近萬余份、現場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經法規。
2、發揮網絡優勢面向公民普法。我局充分利用財政局網站和政府采購網向網民宣傳相關的政策法規,在網上公開了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《xxx市會計從業資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監察工作程序》、《監督檢查人員行為規范》等內容,為公民了解、學習、查閱相關法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時俱進,突出重點進行宣傳。根據各個時期的工作重點和實際需要,對有關法規進行專門宣傳。一是針對社會誠信問題日顯突出的情況,我局著力宣傳《會計法》!,我局與xxx公司聯合舉辦了“xxx杯”會計呼喚誠信有獎征文和會計知識競賽活動,活動以倡導愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律等會計職業道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認可;二是針對政府采購活動在整個社會經濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳:XX年《政府采購法》新頒之際,我局與區人大、區法制辦到xxx文化廣場進行聯合宣傳,~年3月5日,以學雷鋒活動為契機,我局組織人員上街宣傳《政府采購法》,10月30日,結合我局檔案晉升市一級工作,到xxx文化廣場宣傳《政府采購法》,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
4、開展規范性文件公民自由索取,針對服務對象進行法制宣傳。我局在全程辦事代理大廳設立了公民規范性文件自由索取處,將《會計法》、《政府采購法》以及本局的規范性文件復印件放置其中供公民取閱,宣傳了財經法規,方便了群眾,受到了好評。
三、嚴格依法行政,推進依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我局結合區委、區政府依法治區工作,大力推進依法行政、依法理財。
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根據區政府行政執法責任制實施方案,我局制定了相應實施意見,對行政執法責任進行量化分解,確定了執法責任和工作目標,確保落實到各科室和各執法人員,完善了《xxx區財政局行政執法責任追究制度》并發到各相關科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴密的內部管理控制制度,形成了相互聯系的兩個管控體系:一是局領導、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現了組織、人員、職責三落實,有力的保證了執法責任制的貫徹執行。
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為推進依法理財,我局重視加強制度建設,取得良好效果。
1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發了《xxx區財政局工作制度匯編》和《xxx區財政局業務制度匯編》,分別對我局有關政務運轉和業務開展方面的規章制度重新進行了的修訂、整理和匯總,從制度上進一步明確工作內容和方法,從實踐上進一步規范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基矗
2、制定行政執法相關制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關配套制度,對行政處罰工作進行嚴格規范,并認真制定了行政處罰聽證相關制度和法律文本,為規范實施聽證奠定了基矗為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關規定,我局相繼制定了行政許可工作規程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內容、監督方式、違規責任;對原從事代理會計記賬業務機構設立批準實施程序進行重新修訂,有力的促進了行政許可的高效便民辦結;按照《行政許可法》的規定,增加了八個辦理行政許可事項的法律文本,涵蓋了行政許可實施過程中各個環節。通過上述做法,保證了實施行政許可每一環節、每一方面都有章可循、有據可查。
(三)加強規范性文件的審核備案
規范性文件是財政法制工作重要內容,我局制定了《xxx區財政局規范性文件起草暫行規程》并嚴格貫徹落實,全面指導規范性文件的起草、審核、備案等工作。為實現決策的科學合法,我局邀請有關人
士參與重要決策過程,在我局代政府起草《關于xxx區區鎮財政體制改革的決定》時,邀請區法制辦、政研室、體改辦領導提出修改意見,有效地保證了文件的規范合法。對各科室起草的規范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現行法律法規的要求,保證其符合財政上位法的規定,同時與其他法律、法規規定相銜接;二是審核執法主體是否明確,做到文件規定的執法行為有明確的執法主體,著力避免權力濫用、越職權執法。三是審核作出決定的依據是否充分,要求規范性文件必須以相關的法律、政策為依據作決定,否則就是不合法。我局還將制發規范性文件及時向市局法制處和區法制辦作了備案。
(四)開展檢查監督
為了進一步嚴肅財經紀律,我局認真開展財政行政執法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據稽查、會計信息質量檢查等工作,及時發現問題,提出整改措施,維護了財經秩序。除了加強內部監督,我局還聘請了特邀社會監督員,強化外部監督。監督員中既有黨政機關的領導干部,也有人大代表、政協委員和民主人士,既有上市公司的老總,也有農村黨支部書記。通過實行社會監督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質量和水平,構建起社會化的檢查跟蹤監督機制。
綜觀我局近五年來的“四五”普法工作,在區委、區政府和上級業務主管部門及法律部門的大力支持和幫助下,在全局干部的共同努力下,我們做了一些工作,也取得了一些成績,我局連續多年獲xxx,這些獎勵既是鼓勵也是鞭策。同時我們清醒的認識到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改進和克服,相信在上級部門的正確領導和全體干部的共同努力下,我局的普法教育工作會做得越來越好。
xxx區財政局
二○xx年x月xx日
財政工作報告3
xxxx區財政非稅收入的征收、管理工作,從一開始就得到了區委、區政府的高度重視,并給予了大力的支持,通過我們推行銀行代收,不斷完善征管措施,加大收入組織力度,我區非稅收入在財政收入中的比重逐年提升,整體財力不斷增強。下面我把xx區組織非稅收入情況以及工作中發現的問題介紹如下:
一、區財政局在組織非稅收入工作具體做法
非稅收入在經濟生活和社會事業發展中起著舉足輕重的作用。20xx年,xxx區非稅收入1297萬元,相當于一般預算收入的53.8?%。非稅收入在很大程度上彌補了預算資金的不足,為經濟建設和社會事業發展提供了資金保障。我們嚴格按照財政部《關于加強非稅收入管理的通知》和《xx市政府非稅收入管理辦法》組織實施,其管理范圍、管理模式、征收機制都發生很大的變化,強化非稅收入的管理再次成為我區財政工作的熱點問題。為此,順河區財政局不斷健全非稅收入管理,規范行政事業單位資金的有序分配,增強了政府的宏觀調控能力。
一是明晰政策。區財政局轉發有關管理文件,結合區的實際加緊制定實施相關政策,明確非稅收入的管理范圍、財政專戶管理、部門預算管理、收費及財政票據管理等具體規定,拓寬非稅收入的管理范圍,規范收支計劃編制程序和辦法,增強財政的綜合平衡能力。
二是規范收費。財政局會有關部門對全區行政事業性收費和政府性基金進行全面清理;取消一批行政事業性收費項目;取消、降低并緩征一批收費項目;對全區教育收費、建筑業收費進行專項治理,相關收費得到進一步規范。
三是票據控制。通過規范財政票據政策,健全票據領、發、用制度,督促單位及時、足額地將資金繳入財政專戶,做到開票資金、入賬資金、上繳財政專戶資金三相符。
四是計劃管理。積極全面推行部門預算,按照零基預算、綜合預算要求,審核編制綜合財政收支計劃,嚴格實行人員經費按實際、公用經費按定額、項目經費按可能的安排方法。
五是預算管理。20xx年全區納入預算管理的行政事業性收費及罰款沒收入863萬元。
六是財政監督。加強與代理銀行票據傳遞等業務的聯系,確保非稅收入準確、完整地劃繳財政;有計劃地開展?“收支兩條線”檢查,對違規單位督促整改
二、存在問題
近些年,我區在非稅收入管理特別是行政事業性收費、政府性基金管理方面,積極推進收費征管體制和綜合財政預算改革,不斷深化“收支兩條線”管理,為加快我區經濟社會事業發展,緩解財政困難,優化經濟發展環境和推進反腐倡廉發揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化,現行非稅收入管理的深層次矛盾不斷暴露,存在的主要問題不容忽視。
。ㄒ唬┧枷胝J識不一,改革舉步維艱。主要表現為一些部門、單位甚至是一些領導同志,對非稅收入的財政屬性及所有權、使用權和管理權的認識不清,把收費、政府性基金等非稅收入視為單位自有資金,認為政府不必調控,財政無須管理;有的把非稅收入與“三亂”聯系在一起,認為抓非稅收入就難免出現亂收費、亂罰款、亂攤派現象;也有的認為非稅收入毛多肉少,不能有效增加政府的可用財力,花大力氣加強非稅收入管理得不償失;還有的.認為加強非稅收入管理的根本目的是為了增加財政收入,平衡財政預算,在管理上沒有從根本上觸動單位既得利益,明“脫”暗“掛”現象較為普遍
(二)征管主體不明確,執收行為亟需規范。非稅收入征管主體不明確主要表現在非稅收入由各執收單位自行征收,財政機關內部也沒有一個統一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多頭管理的格局,肢解了財政管理職能,分散了非稅收入征管力量,增加了非稅收入管理成本,造成了“收費養人”局面,更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時,現行執收執罰行為主要存在部門多、環節多、項目多、標準亂等問題。單位和個人要辦成一件事,在涉及的每個部門、每個環節幾乎都要過“交費關”,一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業單位或團體協會,從而增加收費環節。執收執罰單位一方面超范圍、標準收費(罰款),甚至擅立收費(罰款)項目強行收費(罰款);另一方面則存在該收的不收,該罰的不罰,隨意減免,收人情費,導致財政收入流失。
。ㄈ┵Y金管理不到位,政府難以統籌調劑。目前,對非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式,未真正觸及執收執罰單位利益,仍然是“誰收誰用,多收多用、多罰多返”,加上傳統的“重預算內輕預算外”習慣勢力影響,非稅收入難以全額進入預算“籠子”;加之財政部門在部門預算安排上采取的是先非稅后預算,這樣,單位甚至財政機關相關管理部門往往不愿把非稅收入基數編制過高,造成科學的部門預算夾帶相當成份的人為因素,從而使非稅收入預算管理流于形式,政府統籌調劑乏力。
。ㄋ模┓ㄖ撇唤∪O督缺乏約束力。目前,非稅收入從立項、定標、征收、票據管理和資金使用各個管理環節,沒有一套完整、統一、規范、系統的法律法規;行政事業性收費和罰沒收入雖有一些地方性規章,但由于監督不嚴或不合時宜,使得非稅收入管理無章可循或有章難循。同時,非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性,缺乏健全的監督機制,造成各級財政的管理模式不一樣,不同地方的管理辦法不一致,財政部門在非稅收入的管理上處于被動狀態,特別是對非稅收入管理中的違規行為缺乏強有力的法規約束。
三、改革勢在必行,出路在于創新(幾點建議)
非稅收入作為整個財政改革的重要組成部分,在管理制度上經歷了一個不斷深化和完善的過程,當前政府非稅收入管理己引起各級黨政領導和財政部門的高度重視。近年來,我區財政局在廣泛開展調查研究的基礎上,積極探索非稅收入管理新途徑,通過調查研究,我深深感到:政府非稅收入管理中的問題依然存在,改革勢在必行,出路在于創新。
從我區當前非稅收入管理改革的實踐來看,為了強化財政職能,增強政府調控非稅收入的能力,擺脫貫徹落實“收支兩條線”改革所遇到的部門利益驅動和行政體制的改革滯后的約束,我們雖然進行了一些積極的探索,但由于這些改革主要集中于某一方面或某一具體環節上,容易產生部門利益沖突的矛盾,有時候政府的調控能力仍顯不足。因此,必須使非稅收入管理步入法制化、規范化、科學化軌道,才能使政府非稅收入管理取得實質性成效。
。ㄒ唬└抡嵌愂杖牍芾砝砟 要逐步淡化預算外資金概念,必須盡快建立非稅收入新理念,真正把各級領導的思想認識統一到非稅收入“所有權屬國家,使用權歸政府,管理權在財政”上來。一是要牢固樹立非稅收入是財政收入重要組成部分的新觀念,把規范政府非稅收入管理與加強稅收征管置于同等重要地位。二是樹立全局觀念,把非稅收入管理改革置于全區財政改革與經濟發展的全局來衡量,擺正政府與市場、政府與企業、整體與局部的關系。三是樹立宏觀調控觀念,注重完善政府的經濟調控、市場監管和公共服務的職能,減少和規范行政審批,通過改革規范非稅收入管理,減輕社會負擔,優化經濟發展環境,從而為建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系打下堅實基礎。
。ǘ┟鞔_征管主體,強化非稅收入征收管理 要徹底改變長期以來形成的非稅收入“誰收、誰用、誰管”的傳統作法,就要把非稅收入視同稅收一樣,將其征收管理權限集中于財政部門,明確代表政府管理一切財政性資金是財政部門的基本職責,強調財政部門是非稅收入管理的唯一主體。只有實現對所有非稅收入的統一征收,統籌安排,統一管理,才能真正從源頭上杜絕“三亂”,優化經濟發展環境,支持我區經濟和社會事業的全面發展。
。ㄈ└倪M征收方式,真正做到“以票管收” 在征收方式上,要在現行“單位開票、銀行代收、財政統管”基礎上實行“單位開單(非稅收入繳款通知單),財政(銀行)開票、政府統籌”的征管制度,以票管收,統籌調劑。在具體征收方式上,針對非稅收入涉及面廣,政策性強的特點,按照有利征收、方便繳款的原則,采取不同的辦法:對收入數額較大、來源穩定、群眾反映強烈的行政事業性收費、政府性基金、專項收入設立政府非稅收入征收大廳,由非稅收入管理機構集中統一征收;對少部分非稅收入采取委托征收的方式;對罰沒收入則委托銀行代為征收繳庫;對零星分散的小額非稅收入委托有關部門、單位在執法過程中現場征收。
(四)實行資金統籌,增強政府對非稅收入的調控能力 要按照“初次分配注重效率,再分配注重公平”的原則,充分發揮財政的資源配置職能作用,增強政府對非稅收入的統籌調劑能力。要將所有非稅收入全部納入財政綜合預算管理,對非稅收入形成的財力實行統籌安排,適當調劑。按照政、事分開原則,實現非稅收入使用上的分類管理,改進行政部門和事業單位的預算管理方法,真正做到非稅收入的征收與使用分離。要積極探索非稅收入按項目安排資金的新型預算管理方式,實現非稅收入分配權集中于政府的財政的管理目標。財政不但要在年度間對非稅收入進行調控,而且在部門、單位間也要進行調度,并積極摸索非稅收入在項目間進行調劑的新路子,努力提高非稅收入的資金使用效率。
。ㄎ澹┘涌旆ㄖ平ㄔO步伐,健全非稅收入監管機制 一是要盡快結束非稅收入征收管理法律不健全的局面,加快非稅收入管理法律體系建設步伐,實現依法管理非稅收入,為消除“按需取費”和“收費養人”提供法律保障。建議盡快形成健全的法規程序和操作辦法。二是要繼續執行和完善非稅收入政務公開和收費公示制度,定期向社會公布非稅收入項目和標準,實行掛牌征收,使繳款的單位和群眾做到心中有數。三是要建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規處罰和責任追究等監督管理制度,對亂收亂罰亂用或應征不征、應罰不罰、隨意減免的違紀現象,通過各種形式予以杜絕,并依法給予處罰。四是要建立定期將非稅收入征、管、用情況向人大報告的制度,自覺接受人大、審計的監督。
總體來看,我區在構建和諧社會,創建綠色城區的總體目標指引下,雖然在工作中取得了一些成績,但作為實施宏觀經濟管理的財政部門,仍然擔負著謀求我區經濟社會發展提供財力保障的重擔,因此我們的財政工作要時刻體現出時代性、規律性和創造性,必須在財政管理機制創新上取得新突破。而全面創新非稅收入管理機制,必將為我區經濟社會發展做出更大貢獻。
財政工作報告4
為認真貫徹落實好《縣財政局關于轉發財政部關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》文件精神,進一步規范資金運行,完善監管機制,堵塞管理漏洞,鄉人民政府高度重視,組織專人以“建制度、查隱患、促整改”為目標,加強財政資金安全管理檢查,為嚴肅財經紀律,確保財政資金管理安全、合理、有效。現將檢查情況報告如下。
一、高度重視
鄉人民政府高度重視,成立了由政府鄉長任組長,鄉紀委書記、分管財政副鄉長為副組長、政府辦主任、財政所所、政府辦主任、民政辦主任、農業綜合服務站、社保辦主任為成員的專項檢查工作領導小組,加強對此項工作的檢查監督落實。由分管領導牽頭,組成專班,專門從事此項工作的落實。
二、明確專項整治檢查對象、范圍、時間及內容
(一)檢查對象:鄉財政所。
(二)檢查范圍:20xx年1月至20xx年12月財政資金安全檢查情況。
(三)檢查時間:自查整改階段(2月20日至5月30日)。鄉財政所對照檢查標準(《財政資金安全自查工作表》(附件1)、財政資金安全自查承諾書(附件2)),對所有內設機構及所屬單位進行深入自查,全面梳理內部管理、資金運行、監督檢查等制度和各個關鍵環節,發現問題及時糾正整改,自查出的重大問題,及時向上級報告。
三、檢查內容
(一)崗位和人員管理方面。
在人員分工上按照不相容職務相分離原則進行崗位設置;是按交叉、重復設置崗位;是足額配備崗位工作人員;建立建全了崗位責任制,明確了各崗位職責分工;崗位工作人員都具備崗位所要求的資質條件;崗位工作人員沒有不良生活情趣或違紀違法行為記錄的;崗位工作人員是按規定實行回避制度;建立了規范的ab角替崗制度;工作人員離崗是按規范程序辦理交接等。
。ǘ┵~戶管理方面。
賬戶管理方面是按照規范程序開立、變更、撤銷和管理零余額賬戶,嚴格執行財政專戶開立核準程序,嚴格按照財政部發文規定清理歸并或撤銷財政專戶及按照有關政策要求制定財政專戶開戶銀行選擇辦法,加強與財政專戶開戶銀行簽訂銀行結算賬戶管理協議;是將財政專戶全部歸口財政部門國庫管理機構統一管理;是將財政專戶資金收付納入信息系統管理等。
。ㄈ┴斦Y金收付管理方面。
財政資金支付流程是規范的、資金支付審核是實行初審復審多崗審核;支付印章是按規定啟用、更換、保管和使用;資金收付相關票據和憑證是按規定領取、保管、使用和核銷;單據傳遞是實行交接登記制度;是建立資金支付動態監控機制。
(四)會計核算管理方面。
會計核算是采用信息系統進行賬務處理,及時審核原始憑證,據此生成記賬憑證,復核無誤后登記相應的`會計賬簿;是按規定保管會計檔案,配置了專用保險柜、專用檔案室等會計檔案管理設施;嚴格執行了按月對賬制度,各級財政部門內部國庫機構、上下級財政部門之間,財政部門與本級預算單位、與征收機關、與財政專戶開戶銀行及其上級單位是按規定進行了對賬工作。
四、檢查方式和步驟
本次檢查采取自查和上級財政部門核查相結合的方式。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年2月20—29日)。鄉鎮財政所要逐項如實填寫《財政資金安全自查工作表》(附件1)、財政資金安全自查承諾書(附件2)。做到邊自查、邊整改,對自查中發現問題的,立即落實相關責任,確保問題得到及時徹底解決。
(二)核查階段(20xx年3月1日至3月30日)。鄉紀委對鄉財政所自查情況進行核查,確保核查不留死角。核查采取聽取匯報、現場查看信息系統和相關賬目等形式。核查結束后,列出問題和整改建議。
(三)整改落實和健全制度階段(20xx年4月1日至5月30日)。對前期自查和核查有關整改意見予以全面落實。鄉紀委對鄉財政所的整改落實情況進行跟蹤,確保有關問題徹底整改到位、不留隱患。針對檢查發現的問題,要組織建立健全相關制度,制度缺失的,要抓緊制定;制度不完善的,要盡快完善;制度與國家規定相抵觸的,要立即廢止。
五、精心組織,全面落實
鄉按照(通財庫〔20xx〕3、4號)文件要求,統籌安排,精心組織,狠抓落實。
。ㄒ唬﹥炔抗芾碇贫冉⒓皥绦星闆r。
1、年初鄉黨委、鄉政府召開專題會議制定了財務管理制度,嚴格約束了內部權力運行流程。
2、制定了財政業務人員工作崗位職責權限,做到不缺位、不越位。
3、按照財政所工作人員崗位設置,年初鄉黨委、政府將財政所三位同志的工作情況進行了合理分工、權責明確、相互牽制。
4、嚴格了支出范圍、標準、權限,增強業務人員有效識別能力、防止了評估業務風險。
5、強化支出管理。嚴格了支付流程和印鑒的分開管理工作,杜絕了亂開口子,亂作為、不作為現象,強化了預算鋼性,堅持了一單三簽的制度管理,約束了個人權限,杜絕了一手清行為。規避和防范了資金安全各類風險。
6、在項目建設、資金安排等重大事項上,必須經過黨委、政府集體決策、決定,在工程項目上,政府組織專班對事前、事中、事后進行監督檢查、驗收。
7、鄉黨委、政府按照有關規定完善并制定了重大事項報告和通報制度,明確了紅線和底線,確保了各項政策和制度有效執行。
。ǘ┴斦Y金管理情況。
1、加強了新《預算法》宣傳和學習,強化了預算鋼性,建立了預算執行動態監控體系。
2、嚴格執行財政專戶管理規定,確保了財政專戶是在財政部核準范圍內進行設置開戶,財政專戶全部納入財政統一管理和核算。
3、在財政資金支付管理上,嚴格杜絕了提現行為,全部采取轉賬支付,在大額資金支付上必須經鄉黨委、鄉政府專題研究決定,鄉長簽審、財政分管領導核準和總額控制機制。
4、在財務會計管理上,嚴格按規定進行了會計核算,所有收入、支出真實、完整。
5、在固定資產管理上,嚴格按照政府財務管理制度辦事,凡事增添辦公設備必須經部門申請,主要領導批準,分管領導會同財政所人員共同合法采購辦理,建立并有效執行固定資產登記管理、處置及收入上繳機制等管理工作。
(三)監督檢查情況。
1、鄉政府對財政部門所屬單位開展自查自糾檢查,對內部監督檢查發現的問題及時進行整改落實,鄉紀委對內部監督檢查結果該約談的必談、該問責的必問,該按組織程序處罰的上報有關部門處理。
2、鄉財政所主動接受審計等外部監督檢查,對提出來和發現的問題認真整改。
六、存在的問題和整改措施
1、在財政資金管理上,預算綱性約束力不夠,嚴格杜絕超預算支付和無預算支付行為。
2、在財務會計管理上,及時準確嚴格按規定時限進行會計核算,確保所有收入、支出真實、完整,為領導及時提供決策依據。
3、在財政監督管理上,嚴格按財經紀律辦事,實行限時辦事制,超出紅線和越過底線追究制。
財政工作報告5
根據青川縣財政局關于印發《青川縣家電下鄉財政補貼資金專項檢查工作方案》的通知(青財建[20xx]18號)文件精神,我鎮于4月12日至18日在全鎮范圍內開展了家電下鄉財政補貼資金專項檢查工作,現將自查情況匯報如下:
一、工作措施
加強領導,提高認識。我鎮立即成立了以鎮長為組長,紀委書記為副組長,財政所人員和各村村主任為成員的專項檢查工作領導小組,并召開領導小組會議,及時傳達上級會議精神,加強領導小組成員對檢查工作重要性和緊迫性的認識。
召開銷售商會議,認真開展自查工作。我鎮于4月12日召開銷售商會議,認真聽取了銷售商對家電下鄉產品補貼兌現情況的報告,并要求其深入開展自查工作,及時寫出書面自查報告。
深入調查,逐戶核實。發動村社干部根據財政所提供的`花名冊逐戶進行走訪核查,對外出務工戶通過電話方式進行核實,做到了100%核查到位。
二、補貼兌現情況
自20xx年11月開展商審商付政策以來,我鎮累計銷售家電下鄉產品532臺,財政所向商戶兌現財政資金99536.97元,通過專項檢查核實,銷售商向購買者全部兌現了補貼資金,沒有發現截留和擠占財政補貼資金現象。
三、存在問題
(一)存在非農家庭借用農業戶口本獲取財政補貼的行為。
(二)未對銷售網點提交并確認的已兌付補貼農戶名單進行公示。
四、改進辦法
(一)通過公示、電話查詢等方式加強購買人信息核查力度,確保國家資金補貼對象的準確性。
(二)建立村組干部查詢制度,組織村組干部定期對購買家電下鄉產品的農戶進行實地走訪詢問,準確掌握補貼兌現情況。
財政工作報告6
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領導下,認真組織實施《**縣財政地稅20xx年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執法監督,財政法制工作取得了一定的成效。
一、上半年法制工作情況
(二)學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓工作,重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓;將《條例》作為部門單位財會人員繼續教育的重要內容;在財稅干部中開展財經法律法規知識競賽和測試,確保執法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀,通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發放《條例》單行本、開通財經法律法規咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規,大力營造依法理財,規范管理的良好氛圍。三是健全和完善執法程序和制度建設。一方面健全和完善執法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規范執法活動,提高財政執法水平。另一方面,幫助和指導單位健全、規范有關內部財務監督控制制度,防止違法行為的發生。四是初步實行執法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度,加強各執法單位的聯系和溝通,實現數據信息互通共享。建立聯合執法機制,實行執法檢查定期報告制度,統籌安排監督檢查,實現執法聯動。
。ㄈ┱J真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發現的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續推進依法理財,強化行政執法的監督。多年來,我局一直把依法行政作為關系財政改革、發展、穩定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領導。在行政執法過程中,立足內部,重視外部,內外結合的強化執法監督。建立健全監督機制,對內,通過財政法制科和財政監督科,加強對本系統的監督,及時發現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監督,不斷拓寬監督渠道。嚴格落實行政執法責任制工作,把落實行政執法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償的`賠償。同時聯系工作實際,虛實結合,做到五個結合:一是將行政執法責任制與維護全縣經濟有秩序發展相結合;二是將執法責任制與推行政務公開工作相結合;三是將執法責任制與深化政府審批制度改革相結合;四是執法責任制與規范行政執法行為相結合;五是將執法責任制與規范抽象行政行為相結合。
。ㄎ澹┴瀼貙嵤┱幏缎晕募䝼浒笇彶橐幎,全面清理規范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規范財稅自身行為,及時發現和糾正行政法規在實施過程中存在的問題,根據《浙江省行政規范性文件備案審查規定》精神,結合我縣財稅工作實際,我局組織有關人員對涉及本系統的有關規范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前,我縣地稅法規科單獨設立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全,缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位,專業機構職能優化和行政執法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執法水平個體差異等因素,都給行政執法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執法人員,都是基層的業務骨干,負責的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執法崗位,反而不會受到追究。部分基層執法干部就會產生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調離執法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續加大財稅干部的執法培訓,提高干部執法水平。繼續學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執法人員準確掌握《條例》。繼續組織其他財稅法律法規的學習,真正使每一位財稅執法人員都能做到熟練掌握財稅業務本領。
二是認真開展調查研究,抓好行政執法責任制落實。積極開展調研,完善各項行政執法工作制度,重點是建立健全保障行政執法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執法評議考核同評優評先、干部任免、獎懲等制度相結合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執法評議考核。一要利用現有的考核成果,如審計部門的審計、執法檢查、各種專項檢查等發現問題,通過嚴格追錯來推動執法的落實;二要建立科學合理的行政執法評議考核指標體系,初步緩解執法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續加強外部評議,定期征求人大、機關單位、鄉鎮和納稅人對財稅部門執法情況的意見,經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執法開展評議,置行政執法于社會監督之下。
財政工作報告7
一、財政補貼農民資金的發放及政策執行情況
1、各類補貼對象的確定是否嚴格按照政策規定執行,是否按要求進行張榜公示,是否存在弄虛作假、虛報冒領現象。
2、有無借信息調整之機擅自變動補貼數據、抵扣各種款項等違規行為。
3、是否存在按政策應享受補貼而未享受補貼的農戶。
4、補貼卡是否由郵政、財政人員發放到戶,是否存在村組干部代領代發代保管補貼卡和代取補貼款的現象。
5、是否存在扣發、收取補貼卡代取補貼款抵扣各類集資款的現象。
6、有無拒絕、拖延兌付等阻撓農民自由提取補貼的'現象,有無借兌付補貼資金之機,搭售各類物品和收取各類費用的現象。
二、兩稅征收及涉農收費
1、耕地占用稅是否嚴格按照新的稅額標準執行,征收稅額是否按占地平方數計算核定。
2、兩稅是否存在違規不征、漏征、少征現象,是否存在降低稅額標準等征收“人情稅”和擅自提高標準征“過頭稅”的現象。
3、是否存在收稅不開票、白條收稅或稅款不能及時入庫等現象,是否存在有稅不征借款墊稅的現象。
4、是否存在村級代征并借機收取各種費用加重農民負擔的現象。
5、是否存在巧立名目亂收費項目,財政所人員是否經手收取,財政所是否簽印。
6、經手的涉農收費是否繳入專戶進行管理,是否存在坐收坐支、私設小金庫現象。
三、村級財務管理
1、目前村級資金存在幾個資金賬戶,XX年村級資金余額是否結轉XX年賬戶進行核算。
2、村級的各項收入是否按要求繳入村級資金賬戶進行統一管理,是否存在村級自收自支未納入村級資金管理的現象。
四、要求
各所要根據自查題綱認真開展自查自糾,并如實寫出自查報告,于8月28日前報縣局。
財政工作報告8
為有效防范財政管理風險,規范財政財務收支行為,提高依法理財科學理財水平,我局高度重視內部監督檢查工作。通過對各鄉鎮財政所和局各股室、直屬單位有組織、有計劃、有步驟地開展內部監督檢查工作,增強了財政系統干部職工的自我約束力,規范了行政行為,改進了機關工作作風,推動了各項財政工作健康有序地開展。現將我局20xx年度內部監督檢查工作開展情況報告如下:
一、領導重視,保障有力
內部監督檢查是財政管理的重要環節,我局領導高度重視,從加強財政內部監督,促進財政管理入手,不斷健全和完善財政內部監督管理制度。我縣財政內部監督檢查工作實行主要領導負責制,由財政監督檢查局牽頭,各鄉鎮財政所和局各股室、直屬單位配合,進一步充實了監督檢查力量,為全面深入開展內部監督檢查工作提供了有力保障。
二、多措并舉,成效明顯
。ㄒ唬┘訌妼W習,提高認識。我局領導十分重視財政內部監督檢查工作,并把它列入重要議事日程,利用每周五下午的例會對財政系統干部職工進行法制、道德教育,通過開展政治學習、案例分析、形勢報告等學習活動,促進了全體干部職工思想觀念的轉變,提高了對內部監督檢查工作的重要性和緊迫性的認識,并要求全局上下都要積極支持配合,做好財政內部監督檢查工作。
。ǘ┖侠碛媱,檢查到位。根據財政監督工作需要,結合財政中心工作,我局按照每年重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數量的30%,內部股室、直屬單位兩年輪查一遍的要求,確定象山鎮財政所、金元鄉財政所、農業股和國庫股為今年的.重點檢查對象。
今年我局檢查組將預決算編報、預算執行管理情況、專項資金分配管理情況、重大民生政策執行情況、落實中央八項規定和省委十項規定情況、“三公”經費管理情況、財務會計和資產管理情況作為內部監督檢查的重點。同時要求被檢查的鄉鎮財政所、股室按照檢查內容進行自查,并將自查情況報送財政監督檢查局。
檢查組在財政所、股室自查的基礎上,制定具體檢查方案,全面系統的開展檢查。一是在檢查鄉鎮財政所的過程中,通過查看會計憑證、賬薄、票據等方式,對鄉鎮的每一筆資金(特別是涉農補貼資金)、每一個賬戶、每一套專賬進行檢查;二是在檢查股室過程中,采取詢問、核對、復核的方法,對股室整個財政管理活動、財政業務工作程序和財政資金運行情況進行監督檢查,特別是相互監督、相互制約等各種內控制度是否健全和完善,力求從程序上規范操作、從制度上防止管理缺失。
。ㄈ┱J真整改,成效明顯。根據檢查發現的問題,我局及時出具檢查結論及處理意見,要求各鄉鎮財政所和局各股室、直屬單位對存在的問題認真進行整改,對類似問題全面清理整改,并在限期內將整改情況報送我局。經檢查,各鄉鎮財政管理水平明顯提高,機關財政管理更加科學化、精細化和規范化。
三、建章立制,規范管理
我局通過對檢查發現的問題,有針對性的出臺、完善相關辦法、制度,建立防范問題發生的長效機制,并進一步完善定期回訪、內部監督檢查專題報告制度,使內部監督、內部管理更加規范,各項財政工作開展更加高效。
財政工作報告9
一、20xx年財政預算執行情況
143354萬元。預算執行情況如下:
。ㄒ唬┦杖腩A算執行情況
。ǘ┲С鲱A算執行情況
。ㄈ┦罩胶馇闆r上述財政預算執行及平衡情況上報上級財政審核批復后,屆時再向縣人大常委會報告。
二、20xx年財政工作
20xx年,全縣財政工作在縣委的正確領導下,在縣人大的監督下,在省財政廳的大力支持下,發揚偉大的抗震救災精神,緊緊圍繞縣委“十六”字發展思路、四大奮斗目標,牢固樹立“為國理財,為民服務”的財政工作宗旨,狠抓收入征管,著力優化支出,提高公共保障,嚴格監督管理,圓滿完成了縣委及省財政廳下達的各項工作任務,取得了顯著的成績,實現了四大目標(一般預算收入實現超收,財政支出實現“兩升一降”,財政管理實現精細化,“普九”債務實現全面化解)。主要工作如下:
(一)強促經濟發展,經濟發展又好又快
(二)強抓財政收入,超額完成收入任務
。ㄈ⿵娍匾话阒С觯С鼋Y構明顯優化通過嚴格管理,優化了支出結構,實現了省廳提出的“兩升一降”的目標。行政成本性支出32913萬元,占總支出的比重為23%,比上年下降1個百分點,而用于民生保障的支出達104463萬元,占總支出的比重為73%,比上年增加0.5個百分點,用于產業發展的'支出達5724萬元,占總支出的比重為4%,比上年增加0.5個百分點。
(四)強重民生投入,民生質量明顯改善
(五)強力監督管理,管理水平不斷提高
(六)強化人大意識,熱點問題逐步解決20xx年,盡管全縣財政收支預算實現平衡,財政工作成效顯著,但在財政經濟運行中,收入質量不高、收支矛盾尖銳、政府負債過重、鋪張浪費現象等問題依然存在,各位代表都十分關注。我們堅信,在縣委的正確領導下,在縣人大的監督下,將逐步加以解決。
三、20xx年全縣財政預算草案
按照積極的財政政策,綜合考慮全縣經濟社會發展規劃、經濟增長預期目標及收支增減因素,堅持“增收節支、統籌兼顧、留有余地”原則,編制了20xx年全縣財政收支預算草案。主要安排如下:
(一)收入預算
。ǘ┲С鲱A算
。ㄈ┎块T預算
根據縣人大常委會的要求,20xx年選擇縣司法局、縣直工委、縣農機局、縣就業局、縣科技局、烏木鎮政府、觀音鎮政府、縣職中、廟壩中學、天城中小學10個單位進行部門預算編制試點,以后將逐步擴大,全面推行。部門預算嚴格按照“人員經費按標準,公用經費按定額,專項經費按項目”的原則編制,清理存量資金,取消“基數+增長”的預算編制方法,實行零基預算。(10個單位的部門預算附后)。
四、20xx年的財政工作根據以上指導思想和工作目標,20xx年財政工作重點是:
。ㄒ唬┲χС纸洕l展,加快發展步伐
按照“保增長,擴內需,調結構”的要求,認真貫徹執行積極的財政政策,加大項目建設力度,擴大內需促進經濟增長。加大資金籌集力度,壓縮一般性支出,清理存量資金,歸并專項資金,多渠道籌集資金增加政府投入。加快資金撥付進度,加快工程建設步伐。按照“促進增長、調整結構、推動改革、注重民生”的原則,調整和優化財政支出結構,合理安排支出,重點加大對民生、水利為主的農業基礎設施、保障性安居工程、節能減排等支持力度。嚴格項目資金監管,加強項目預算、竣工結算評審。轉變支持發展方式,利用貼息、以獎代補、先建后補等財政手段,完善招商引資、科技創新、工業強縣等促進發展的財政激勵機制。創新投資擔保方式,擴大擔保范圍,提高擔保貸款額度。
。ǘ┲娀杖胝鞴,提高收入質量
加強收入征管,挖掘增收潛力。嚴格執行政策,堅決杜絕亂開政策口子,該收不收,該免不免等不規范做法,做到應收盡收。深入開展財源、稅源調查分析,調整收入結構。不斷完善組織財政收入的各項考核機制,增強組織收入積極性。建立部門協作機制,形成強大的征收合力。強化收入監管,推行納稅繳費公開制、公示制,建立縣級財、稅、庫、銀稅收收入電子繳庫橫向聯網,深入開展財稅收入專項檢查,嚴厲打擊各種偷逃漏騙稅行為。
(三)著力壓縮一般性支出,優化支出結構
按照省財政廳提出的“兩升一降”的要求,繼續加大調整支出結構力度,著力壓縮一般公共服務支出,逐步實現由“保工資、保運轉”向“保工資、保運轉、保民生”轉變。牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事業,建設服務型、節約型機關。嚴格控制人、車、會、網絡、接待等一般性支出,對公務購車用車、會議經費、公務接待費、出國(境)經費實行零增長。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設,盤活行政事業單位辦公用房和土地資源。嚴格控制黨政機關信息化建設項目,促進資源整合,避免重復建設和損失浪費。嚴格預算約束,減少預算執行追加,除縣委、縣政府重大決策增支外,公用經費、專項經費等原則上一律不追加。鼓勵支持行政單位推行機關服務社會化改革。推行公務卡制度,制止公務消費中的不正當行為。
(四)著力打造民生財政,切實改善民生
大幅度增加對“三農”投入,健全投入機制,引導和帶動社會資金投入,緩解“三農”發展資金短缺的矛盾。多方籌集資金,為“8+3”民生工程提供資金保障。增加對農民的農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等補助,提高糧食最低收購價,增加農民收入,確保糧食安全。提高城鎮低保補助水平和優撫對象等人員撫恤和生活補貼標準。深入推進義務教育經費保障機制改革,提高中小學公用經費水平,落實家庭經濟困難學生資助和國家助學金政策、生源地信用助學貸款政策,加大學校危房改造力度。增加醫療衛生的投入,支持醫療衛生事業發展,提高新型農村合作醫療參合率,做好城鎮居民基本醫療保險試點工作,加大城鄉醫療救助支持力度,健全基層醫療衛生服務體系,促進基本公共衛生服務均等化。安排資金400萬元,繼續支持10個特困村建設。加快保障性安居工程建設,大力支持廉租住房建設,加大農村危房和城鎮居民危房改造和加固力度。
(五)著力深化財政改革,提高理財水平
按照“精細、規范、高效”的原則,不斷深化財政改革,創新財政管理機制,推進財政管理科學化、精細化。深化預算編制改革。選擇10個單位實行部門預算編制試點;完善基本支出定員定額管理標準,細化預算編制,提高年初到位率;加強預算執行工作,建立預算執行激勵約束機制,將預算執行的主體責任落實到各部門,將監管預算執行的責任落實到預算管理和監督機構,提高預算執行力。深化政府采購改革。修訂完善集中采購目錄及限額標準,制定政府采購分散采購管理辦法,積極推進電子化政府采購,不斷完善政府采購業務程序。深化農村綜合體制改革。加強鄉鎮債務監管,進一步清理核實債務,建立控債減債機制,著力控制新債,消化舊債;深入推進“鄉財縣管鄉用”管理模式,建立鄉級財力保障機制,加大對鄉鎮財政的傾斜力度,提高基層政府公共服務能力;支持鄉鎮機構、教育體制和林權制度改革。加大監督力度。不斷完善財政集中辦會、投資評審、集中支付、財政監督等管理辦法,提高管理實效。利用電視、網絡等平臺,定期將財政收支預算執行情況、涉及民生資金使用分配情況向群眾公開,接受群眾監督
。┲β鋵嵢舜鬀Q議,提高預算執行力
認真貫徹執行大會關于財政報告所作出的決議,預算執行中存在的問題及時向人大常委會匯報,對重大收支預算調整請示人大常委會批準執行,及時辦理人大代表提出的建議,主動向人大常委會匯報工作,加強與人大代表聯系,虛心聽取各方面的意見建議,主動接受監督。認真貫徹執行《預算法》、《政府采購》等財政法律法規,加大執法力度,嚴格執法檢查,規范執法程序,做到依法理財、民主理財、科學理財。
財政工作報告10
國家林業局:
為進一步規范中央財政林業專項資金使用管理,提高資金使用效益,根據國家林業局《關于開展中央財政林業專項資金自查自糾工作的通知》(辦規〔20xx〕194號)文件精神,我廳積極部署開展了中央財政林業專項資金自查自糾工作,現就有關情況報告如下:
一、自查自糾工作開展情況
(一)加強組織領導。廳領導高度重視本次自查自糾工作,成立了以廳主要領導為組長的中央財政林業專項資金自查自糾工作領導小組,制定下發了《福建省林業廳關于開展中央財政林業專項資金自查自糾工作的通知》,要求各級林業部門和廳直單位高度重視,認真組織,保質保量地開展自查自糾工作。
(二)明確自查范圍。確定本次自查自糾時間為20xx年11月23日—12月5日,檢查范圍為20xx年—20xx年中央財政林業專項資金(不含廈門市),主要包括:中央財政森林生態效益補償基金、林業有害生物防治補助費、林業生產救災資金、林業國家級自然保護區補助資金、濕地保護補助資金、國有貧困林場扶貧資金、中央財政林業科技推廣示范資金、林木良種、造林、森林撫育補貼試點資金、林業成品油價格改革補助專項資金。
二、資金使用管理情況
(一)管理制度建設與執行情況。一是建立健全制度。為加強中央財政林業專項資金的管理,確保資金的規范和有效使用,我廳及時轉發了國家林業局的各項管理制度,并積極會同省財政廳制定出臺了《福建省森林生態效益補償基金管理暫行辦法》、《福建省林業有害生物防治補助資金管理實施細則》、《森林撫育補貼試點資金管理暫行辦法》、《成品油價格改革財政補貼工作實施方案》等各項制度。二是加強資金使用管理。對各項中央財政林業專項資金進行統籌安排,突出重點,切實做到“嚴管林、慎用錢、質為先”,要求各市(縣、區)林業系統及項目單位嚴格按照項目資金管理的有關規定,設立專戶、實行分賬核算,強化項目實施過程中的資金監管工作。三是加強監督檢查。我廳每年都有針對性地選擇部分資金進行抽查,及時發現資金使用和項目建設中存在的問題,督促抓好整改,確保中央財政林業專項資金的安全運行和規范使用。
(二)資金申請情況。我省中央財政林業專項資金的`申報嚴格按照國家林業局的有關規定執行,即由項目單位提出申請,經縣(區)財政部門與林業部門審核、篩選后,由縣(區)財政部門與林業部門向設區市財政部門與林業部門提出申請,再由設區市財政部門與林業部門向省林業廳、財政廳申報,最后由省林業廳、財政廳轉報國家林業局、財政部。在資金申報過程中,做到層層把關,保證項目申報的公開、公平、公正,不存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題。
(三)資金撥付情況。20xx—20xx年,中央財政林業專項資金預算下達我省數為113101.31萬元,各縣(區)林業部門實際已到位 94241.81萬元,其中:中央財政森林生態效益補償基金46358.41萬元、林業有害生物防治補助費1410.5萬元、林業生產救災資金1699萬元、林業國家級自然保護區補助資金1180萬元、濕地保護補助資金750萬元、國有貧困林場扶貧資金3900萬元、中央財政林業科技推廣示范資金3120 萬元、林木良種補貼資金 2660萬元、造林補助資金 2475萬元、森林撫育補貼試點資金7278.5萬元、林業成品油價格改革補助專項資金23410.43萬元。
(四)資金使用情況。從本次自查情況看,各市(縣、區)林業系統及項目單位都能嚴格按照中央財政林業專項資金有關規定合理使用資金,確保資金使用的效益性。
20xx—20xx年,各項目建設單位中央財政林業專項資金累計已支出72670.8766萬元,其中:中央財政森林生態效益補償基金 33497.5659萬元、林業有害生物防治補助費1312.67萬元、林業生產救災資金1440.86萬元、林業國家級自然保護區補助資金628.64 萬元、國有貧困林場扶貧資金2480 萬元、中央財政林業科技推廣示范資金2350.9851萬元、林木良種補貼資金20xx.71 萬元、造林補助資金 1250.88萬元、森林撫育補貼試點資金4583.93萬元、林業成品油價格改革補助專項資金23025.7656 萬元、濕地保護補助資金34.87萬元。
(五)資金使用效益。中央財政林業專項資金為我省林業建設提供了強有力的資金支持,促進了我省林業生態建設和林業產業的快速發展,各項資金使用效益更加明顯。一是生態效益逐步顯現。中央財政森林生態效益補償基金、林業有害生物防治補助費、造林補助資金、森林撫育補貼試點資金等資金的支出,進一步優化了林分結構、改善了林木的生長環境、提高了林農與護林員保護森林資源的積極性,使生物多樣性得到了保護。二是經濟效益進一步提高。造林補助資金、森林撫育補貼試點資金、林業成品油價格改革補助專項資金等直接降低了林業生產成本,提高了林農造林的積極性,增加的林業生產者的經濟收入。三是基礎設施更加完善。國有貧困林場扶貧資金等支出,改善了基層林業單位的生產、生活環境,安定了一線林業生產者人心,有利于保護林業持續發展。四是社會效益得到實現。各項林業專項資金的支出,有利于吸引農村富余勞動力參加林業生產,解決就業問題,為農村的安定穩定創造良好的局面。
三、存在問題及整改措施
(一)部分縣(市、區)資金到位不及時。
(二)個別項目建設進展緩慢。
(三)林業專項資金投入不足,補助標準較低,補助覆蓋范圍較小。
針對自查自糾中存在的問題,我廳將及時督促整改:一是督促有關縣(市、區)與財政等部門加強溝通協調,及時將林業專項資金撥付到位,切實提高資金的使用效益。二是加強項目管理,要求項目單位合理安排人員、設備、資金,加快項目建設進度,確保林業項目的順利實施。
四、建議
(一)建議中央專項資金能夠及時下撥,避免專項資金結余過大。
(二)建議中央加大對我省森林生態效益補償基金、森林撫育及造林補貼試點資金、林木良種建設等項目資金的投入。
(三)對林木良種、造林撫育、林業科技推廣等工程,應編制完善中長期發展規劃,持續給予補助,力爭取得更明顯的成效。
財政工作報告11
天塘鎮位于宜章縣西南部,與廣東省連州市大路邊鎮交界,是湘粵西南重要門戶。距縣城56公里,轄21個村委會,319個村民小組,總人口5萬余人。財政所始終堅持“八方進水、一只池子蓄水,一把龍頭放水”的理財原則,嚴格規范管理我鎮資金,確保了天塘鎮各項工作正常開展,促進社會各項事業全面發展。現將情況匯報如下:
一、工作開展情況
一是規范管理,理清思路,堅持“一把龍頭放水”。第一精確編制并嚴格執行部門預算。合理調優財政支出結構,加大培植財源,農業結構調整和公共建設服務的投入,壓縮新增支出、專項支出及無預算支出,充分發揮財政的.職能作用。第二確保機關、事業單位人員工資、民政定補對象的正常發放和機關正常運轉,維護社會穩定,同時還積極籌措資金用于社會公益事業的支出。第三加強管理,增收節支有章可循。從嚴控制機關的招、車、費支出,制定實施相關管理制度,做到有章可循。第四規范專項資金的管理,確保?顚S,提高保障能力。對專項資金都進行專人管理,專項核算,核算規范,管理嚴格,造價審計,一直沒有因擠占挪用專用資金而欠工程款的現象。
二是積極抓好財稅收入。首先積極培育稅源經濟,特別是在招商引資和產業培植過程中,大力引進高附加值,高稅賦項目,促進各類要素向重點骨干企業集聚,扶持企業發展優勢,做大做強,整合各方資源,大力培植基礎財源和遞補財源,增強財政發展后勁,促進財政收入穩定增長。其次注重兩稅征管,通過強化措施,有效遏制稅收的跑、冒、滴、漏,財政收入穩定增長。
三是積極做好惠農補貼“一卡通”發放工作,保證國家支農惠農補貼資金及時準確的落實到戶。同時,對“一卡通”進行準確及時的動態管理(如農戶在“一卡通”存折遺失、父子兄弟分家等情況下財政所能夠及時的對農戶信息進行變更),避免發放過程中的失誤。
四是進一步推進和規范“村帳鎮代理”工作,做好賬務和資金管理工作,不斷完善和規范會計基礎工作和內部管理制度。首先是按照相關文件精神,規范賬務操作,堅決制止白條和不規范原始憑證入賬,確保會計信息的真實性;
其次是抓好新農村建設資金和其他各項專項資金的管理,做到專款專用,確保資金安全運行,使每筆財政資金都發揮了最大效益。
五是抓好行政事業單位規范津補貼發放工作,實行了工資統發和陽光工資。
財政工作報告12
同志們:
今天,根據市委的統一部署和要求。就個人履行崗位職責的情況簡要匯報,歡迎大家提出意見和建議,并請測評。
一、基本情況
黨員189人。其中男黨員143人,財政局黨委下轄基層黨支部11個。女黨員46人;35歲以下的9人,36-45歲的78人,46-54歲57人;55歲以上的45人,大專學歷65人,本科學歷71人,研究生學歷的3人。xx年度,依照市委、市政府的工作部署,從健全工作機制和工作機構入手,堅定不移地履行一把手的職責,深入貫徹落實科學發展觀,與時俱進,務實創新,積極工作,帶領全體黨員干部扎實推進黨建工作,為財政改革與發展提供了良好的組織保證,xx年2月,自己被市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。
二、深刻認識。認真履行黨建工作職責
黨建工作的第一責任人,作為黨委書記。深知黨建工作的重要性,始終把黨建工作擺在重要位置,切實履行好黨建工作的.第一責任人”職責。
專題研究黨建工作,把黨建工作置于首要位置。先后主持召開4次黨委會。結合我局工作實際,制訂了黨建工作計劃》深知黨組織是團結帶領群眾干事守業的核心,全部戰斗力的基礎。所以,工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務,作為開展一切工作的前提,擺上重要日程,實行月例會制度,定期研究基層黨建工作流露出的問題和矛盾,及時分析解決。
黨委書記是第一責任人,把抓好黨建工作作為首要責任。基層黨建工作。不抓是失職,抓不好是不稱職。一直以來,始終牢記“職務即是責任”切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性,站位全局,牽頭抓總,全面安排。工作上,與黨中央保持高度一致,堅定不移地執行市委關于黨建工作的重大決策、決議和決定。對于重要工作,堅持親自深入基層調研,親自謀劃思路定措施,親自督導檢查抓落實,努力把第一責任人的責任履行好,把黨委的主角作用發揮好。
財政收入實現預期目標。以均衡入庫為重點,把完成財政工作目標作為黨建的首要任務。一是強化收入征管。以提高收入質量為核心,依法依規組織收入,財政收入堅持了較快增長態勢。完成財政總收入110736萬元,占調整預算的%同比增收9415萬元,增長%其中稅收收入完成86127萬元,占財政總收入的%一般預算收入61366萬元,占調整預算的%同比增收11167萬元,增長%將市直所有非稅收入單位和非稅收入項目,統一納入非稅收入征收管理系統管理,全面推行銀行代收模式,保證收入質量的前提下,確保應收盡收,足額入庫。全市完成非稅收入141448萬元,其中納入預算管理的非稅收入23909萬元,為調整預算的%同比增收4960萬元,同比增長%組織全市鄉鎮財政干部進村入戶,嚴格按規范征收農業排澇水費和xx年農民參合基金,堅持做到征收主體到位、順序規范,征收資金票款同步、入庫及時。征收水費入庫資金1046萬元,參合基金2329萬元,均占年度征收任務的100%107%二是認真落實擴大內需的政策措施。抓住中央繼續實施積極財政政策的機遇,全年爭取到位上級項目資金億元、地方政府債券資金億元,重點支持了三農,社會保證、教育、醫療衛生、節能減排等經濟社會重點領域發展。兌付20xx臺(套)農業機械購置補貼1220萬元和臺(套)家電、汽車摩托車下鄉產品補貼萬元,啟動家電“以舊換新”政策,拉動城鄉消費約億元。發放公益性行業石油價格補貼862萬元。累計料理企業固定資產進項抵扣17955萬元,料理再生資源企業退稅5269萬元。這些措施對進一步擴大內需,拉動經濟增長,堅持經濟向好勢頭發揮了重要作用;三是積極推動經濟發展方式轉變;I集資金億元,加強和完善三大園區基礎配套設施,重點支持園區工業廢水廢氣處置項目建設,積極發展循環經濟和低碳經濟。安排資金1703萬元,投放縣域經濟發展專項資金8000萬元,支持信用擔保機構擔保料理貸款億元,促進中小企業節能改造、技術創新、結構調整和專業化發展,助推七大支柱產業做大做強;四是大力支持社會事業發展。全市教育投入達40117萬元。支持教育優先發展,對義務教育階段教師工資實行財政統發,免除79212名中小學生學雜費并免費發放教科書,2899名經濟困難學生得到生活費補助,完成全市中小學校舍維修改造項目61個;全市社會保證和就業投入達到61746萬元,為850多名在職村主職干部料理養老安全,2930名退職村干部享受生活補貼;組織各類群體參與就業培訓9350人,新增就業再就業萬人;全市醫療衛生投入達到36982萬元,29家基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度并實行零差率銷售,完成19個基層醫療衛生機構改擴建項目,人民醫院整體搬遷工程進展順利,新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療安全財政補助規范由人均80元提高到120元;全市住房保證投入達10316萬元,開工建設城鎮保證性住房1120套,改造危房面積10000平米;全市科學技術、文化體育與傳媒事業投入達到5527萬元,支持文科技化事業協調發展,實施農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程,豐富農村文化生活;全市公共平安投入11268萬元;五是加大強農惠農政策落實力度,發放各項種糧補貼7060萬元,撥付“三農”平安保費財政補貼641萬元,向涉農金融機構足額撥付財政定向費用補貼78萬元、風險防范金232萬元;籌集資金億元,加快中低產田改造和高標準農田建設,支持農民專業合作組織發展、農業產業化經營和農業技術推廣;支持城鄉一體化發展,籌集資金7843萬元,大力實施通村公路、飲水平安、清潔能源入戶、清潔鄉村”等工程
財政工作報告13
XX年,我鄉財政工作在鄉黨委、政府的高度重視下,在市委、市政府的正確領導下,本著發展、務實、創新、提高的指導思想,從本鄉實際出發,積極培植財源,積蓄財力,嚴格預算收支管理,深化財稅改革,開拓進取,扎實工作,確保了各項工作目標任務的完成,確保財政收入穩步增長,改革和完善預算管理制度,推行部門預算,優化財政支出結構,基本保證了全鄉社會經濟和各項事業發展的需要。根據這一總體要求,XX年我鄉財政預算安排堅持以下原則:一是收入安排積極可靠;二是量財辦事,量力而行;三是突出重點,有保有壓。現在就我鄉XX年財政預算執行情況報告如下:
一、財政收入
財政收入191.86萬元(上級補助收入),預算外收入125.06萬元(民政資金),非稅收入78.35萬元;共計395.27萬元。
二、結合我鄉支出的實際情況,XX年預算執行如下:
一般公共服務支出121.95萬元;農林水利事業費13.2萬元;計劃生育事業費75.4萬元(計劃生育協會2萬元);文化廣播事業費1.4萬元,城鄉社區事務支出3萬元,教育事業費1.8萬元;公安、司法工作經費支出0.5萬元;村級管理費23.97萬元;綜治經費1萬元;河道治理工作經費1.5萬,黨建經費1萬元,人大、政協經費1萬元,安全生產工作經費2.4萬,行政管理費用64.12萬元;社會保障事業支出67.04萬元,森林防火安全經費0.5萬元,統計事業費1.4萬元;支出合計:381.18萬元我鄉財政工作在鄉黨委、政府的高度重視下,在鄉人大的關心與支持下,較好地完成了預算執行任務,堅持從實際出發,緊緊圍繞全鄉經濟工作中心,積極培植財源,抓收入、壓支出、保重點的財政工作思路,認真貫徹落實中央惠農政策,圓滿的完成各種惠民補貼的發放工作,把黨中央、國務院對老百姓的關心和關懷真正落實到實處,并結合我鄉具體實際情況,充分利用自身環境資源優勢,大力發展農業積極培育新的財源增長點,以增加鄉財政收入,緩解財政壓力,擺脫鄉鎮財政困境。同時,抓好財政信息化網絡建設、建立健全財稅管理體系,為今后更多的`惠民補貼發放工作打下了良好的基礎。但我們也應清醒地認識到,當前我鄉財政仍十分困難,還存在著一些問題,我們將在以后的工作中認真加以分析,并采取有力措施逐步加以解決,同時希望在座的各位代表對我們提出寶貴的意見和建議。
三、采取措施努力完成XX年度財政預算執行任務:
(一)努力推進社會主義新農村建設,促進農民持續增收。一是進一步加大對“三農”的投入,促進農業產業結構調整和農村基礎設施建設,改善農民生產生活條件,提高農業綜合生產能力。二是在加大支農投入的同時,提高財政支農資金的使用效益,特別是要管理使用好改善生產生活條件的專項資金,加強資金跟蹤問效,使各項資金更好的服務于社會主義新農村。三是建立健全農民補貼網建設工作。發揮財政資金的引導、示范和帶動作用,拓寬“三農”資金渠道,按照“公開、公平、透明”的原則,完善和實施好各項涉農補貼制度。全鄉共發放良種補貼資金30.83萬元,直補20.98萬元,綜補125.29萬元,退耕還林補貼資金25.12萬元;民政社保資金67.05萬元。四是積極推廣村級“一事一議”籌資籌勞項目及“一事一議”財政獎補資金的管理和使用。XX年“一事一議”集中連片項目6個,公路硬化7701米,渠道三面防滲1830米,居民集中區垃圾池10個,財政獎補計180萬余元。
(二)不斷加強和規范財政監督管理,堅持深化改革,提高資金使用效益。一是鞏固“鄉財鄉用市管”成果,進一步規范財政資金申領、撥付、報賬程序,強化財政工作職責。二是強化財政收支進度管理。按照收入進度和預算計劃合理調度資金,加快資金流轉,防止資金滯留、挪用等問題。三是加強對村級經費及專項資金的跟蹤檢查,促使?罴皶r足額落實到項目,?顚S。
(三)積極向上級爭取項目和資金補助,加快鄉域經濟發展。一方面我們要立足于自身的努力,調動全鄉廣大干部群眾的積極性、創造性,進一步解放思想、團結拼搏、自力更生、艱苦奮斗,發展鄉域經濟;另一方面積極向上級反映匯報目前我鄉的困難情況,樹立向上爭取項目和資金也是發展生產力的思想觀念,使上級有關部門更加了解和認識目前我鄉的狀況,在政策上和資金上給予更大的項目和資金支持,以促進我鄉經濟社會的全面發展。
(四)加強隊伍建設,提高自身素質,切實轉變工作作風,提高服務質量。一是切實轉變工作作風,鞏固行風建設,細化政務公開,建立健全各項內部管理制度。提高財政管理水平增強大局意識、效率意識、廉政意識和服務意識,愛崗敬業,增強工作的主動性和預見性。堅持“內抓管理,外樹形象”的理念,全面提升財政形象。二是切實加強財務管理,大力倡導“財為民所用,事為民所急”的工作作風,不斷提高自身素質,為我鄉財政上新臺階作出貢獻。
各位代表:XX年的財政工作任務十分艱巨,我們將按照鄉黨委政府的安排部署,在人大的依法監督下,按照鄉本次會議確定的工作目標和要求,扎實推進財政改革與發展,不斷提高財政保障能力,促進全鄉經濟較快發展和社會全面進步,貫徹落實本次大會對財政工作提出的各項要求,振奮精神,積極進取,為實現我鄉經濟社會和諧發展的新跨越而努力奮斗!
財政工作報告14
一、逐步滿足人們對公共產品的需求,促進人的全面發展,讓更廣大的人民群眾分享改革發展成果,沐浴公共財政陽光。
(一)圍繞建設社會主義新農村,建立城鄉一體化公共產品供給新機制,打造“公平財政、陽光財政”工程
按照“多予、少取、放活”的方針,繼續堅持城鄉統籌的原則,擴大公共財政覆蓋“三農”的范圍,積極推進社會主義新農村建設,與此同時,積極推進農村綜合改革,逐步建立起農村義務教育經費保障機制、覆蓋城鄉的衛生財政體系、服務農村與農民負擔監管新機制、農民基本公共服務體系等,進一步鞏固農村稅費改革成果,努力構建城鄉一體化發展新機制。
(二)圍繞完善社會主義市場經濟體制,建立健全現代公共財政管理機制,打造“精細財政、績效財政”工程
主要是通過繼續深入預算管理制度改革,規范財政資金分配、支付、使用管理,強化預算執行監督,形成預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的公共財政監督管理新體制。
二、改進收支結構的具體對策建議
(一)改進收入結構方面的主要建議
1、把增加地方金融能力作為解決融資渠道的重要途徑。
銅陵市現有地方金融基礎薄弱,資金供求結構渠道不暢,資金融通能力較差。一方面大量企事業單位的閑置資金被存放在國有商業銀行,受國家宏觀調控政策影響,條件與額度限制較多,另一方面民營企業與中小企業發展資金又嚴重不足。因此,要適應國家宏觀調控政策,積極爭取國家各類商業銀行對銅陵經濟發展的`支持,同時要加快財政擔保事業發展,改善融資條件,增強地方融資能力,促進個體私營經濟、中小企業發展,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的效應。
2、進一步加強項目建設,擴大經濟規模。
項目是經濟增長的支撐,加快項目建設,特別要重視兩個問題:一是要積極做好項目協調服務工作,搞好人性化、人情化招商,增強親和力,贏得好口碑。二是要根據國家產業政策和國內外產業轉移重點,做好項目儲備,充實完善項目庫。抓住這個關鍵,有了項目建設,才能保證經濟發展與財政收入的協同增長,才能實現財政經濟與社會各項事業發展的長遠目標。
3、把發展三產提高到重要位置。
三產的基本貢獻一是解決就業與地方營業稅收入,二是可以增強城市的發展功能。加快發展三產,當前可以重點考慮:一是大力發展現代物流業。市政府可統一出臺物流企業稅收獎勵政策,吸引國際、國內知名第三方物流企業進駐銅陵,以提高物流服務水平,拓展物流市場,增強對周邊地區的輻射功能,有利于增強地方財力。二是大力發展科技服務業。建議建立內外包服務區,將國內外知名IT軟件設計、建筑工程設計、城市規劃設計、監理、會計、審計等服務公司吸引進駐,承接本地業務、輻射外地服務,增加地方收入。三是深入推進金融保險業、貿易服務業、城市旅游業、會展業以及教育、文化和衛生等現代服務業發展。
4、用足用活稅收政策,進一步挖掘地方收入的增收空間。
一是實行房地產稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優勢,在財政契稅征收窗口統一征收(代征)房地產轉讓環節的營業稅以及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產交易轉讓環節相關的各地方稅種,能有效地避免此類稅收的流失,切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調控。比如對企業所得稅的征收管理。對企業稅前列支的房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等,應足額繳納或計提。這樣既可防止企業虛增利潤,也可直接增加地方稅收收入,符合稅法政策要求。
5、要在稅源管理上下功夫,切實提高稅收征管質量。
一是要加強稅收征管。在行業上重點加強對建筑業、房地產業、餐飲服務業、貨物運輸業稅收稽查工作;在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作;在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度,做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》,加強稅收減免審批程序,堵塞稅源流失漏洞,從而把經濟增長的成果切實體現在稅收的快速增長上來。
(二)改進支出結構的初步設想
1、硬化預算約束,確保重點支出。
依法加強預算約束,嚴格控制一般性財政支出,大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經費等,努力節約財政資金,配合實施事業單位收入分配制度改革。積極支持城鄉社會治安防控和安全生產等工作,提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環境保護、城市建設的籌資力度,加大環境污染治理力度,努力促進人與自然、經濟與社會協調和諧發展。
2、繼續實施民生工程,加快推動和諧銅陵建設。
加快以改善民生為重點的社會建設,著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、殘有所助”的目標,重點加大在教育、衛生、文化、就業再就業、社會保障、職工廉租房、生態環境、節能減排、社會治安等方面的投入,并努力在體制機制建設上下功夫,推動加快建立改善民生的長效機制,努力推進基本公共服務均等化,讓廣大群眾共享經濟發展成果。
3、全面推進農村綜合改革,積極支持新農村建設。
大力推行“以錢養事”服務方式改革,切實轉變鄉鎮政府職能。繼續推進和深化“鄉財縣管”和“村帳鄉管”改革,積極化解鄉村債務。圍繞社會主義新農村建設,繼續加大財政支農和農業綜合開發資金的整合力度,支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織發展,促進現代農業發展。加強農村信息服務和資源整合,繼續完善面向農民服務的全程代理模式,不斷提升農村“一站式”服務水平,推行“一線實”工作方式。建立村級組織經費保障機制,保證村級組織正常運轉,不斷增強基層政府提供公共服務的能力,促進農村經濟和各項社會事業健康發展。
4、推進創新型城市建設,促進經濟發展方式轉變。
加大財政對科研與科技進步的投入力度,建立健全有利于自主創新和科學發展的財稅激勵機制。加大對科技創新人員的鼓勵和支持力度,努力培養一批具有較強創新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業和裝備制造業,選擇一批最具成長性的企業給予重點扶持,不斷提高其原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,幫助企業提高自主創新和核心競爭能力。積極支持中小企業發展,努力服務全民創業。大力支持物流業和現代服務業發展,用好用活專項資金。積極爭取支持循環經濟發展和環境保護的財稅政策,促進資源節約型和環境友好型社會建設,實現經濟發展方式轉變,促進經濟社會又好又快發展。
5、加強財政管理,提高依法理財水平。
繼續推進和深化財政管理改革,加強財政管理制度的落實和檢查工作,努力鞏固財政管理年活動成果。繼續深化財政國庫管理制度改革,積極實施國庫集中支付網上申報、網上支付工程。加快“金財工程”建設,逐步完善財稅庫橫向聯網工程。積極開展編制國有資本經營預算工作,加快建立國有資本經營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設,自覺接受人大、政協和社會監督,不斷提高財政部門依法行政、依法理財的能力和水平。
財政工作報告15
腐敗不是權力活動的必然產物,但卻是權力失去制約的直接結果。國家的公共權力是由具體的公務人員來行使的,而權力本身又天然具有擴張性和腐蝕性。那么,如何來解決權力的公共服務性與行使權力的個人局限性的關系,有效預防腐敗發生呢?近幾年來,崇仁縣在這個問題上進行了深入的研究和探索。積極組織協調財政部門開展財政管理體制綜合改革,堅持從財政管理的各個關口入手,構建財政管理各項制度屏障,堵住資金管理上的漏洞,促進財政資金運行的規范有序,鏟除滋生腐敗的土壤,從源頭上遏制了腐敗,真正使權力在遠離腐敗的軌道上運行。我們的主要做法是:
一、從資金收入入手,在票據管理上下功夫
一是實行財政票據電子化管理,統一電子票據。從8月開始,率先在全市推行財政票據電子化改革試點工作。采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運行機制,按照“統一部署、分步實施”的原則,堅持“橫向到邊、縱向到底”,在全縣所有行政事業單位和鄉鎮基層站所實施了財政票據電子化改革。在改革實施過程中,首先,我們對全縣非稅收入的收費、票據進行了核定、核銷,對沒有收費許可或收費不合規范的,停止供票;對單位留存的票據,一律全部核銷。并充分依托科技手段,對單位的收費項目、標準、資金解繳期限、票據核銷期限進行了系統化、標準化的`設置,在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡,對進大廳收費單位設立大廳管理卡及開票卡,制定規范的操作流程,對全縣所有財政票據進行管理,達到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費項目和收費標準進行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費現在都不可能,進一步規范了部門的收費行為,有效遏制了亂收費、坐收坐支、私設“小金庫”等現象的發生。省財政廳領導對崇仁的改革工作給予了高度評價,把崇仁的做法稱為“崇仁模式”,并要求在全省各縣區予以推廣。
二是執行非稅收入征繳管理制度,實行收支脫鉤。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業單位和社團組織所有收入的總稱?h政府專門下發了《關于全面推行執收執罰部門收支完全脫鉤改革試點工作的意見》,在全縣范圍內實行非稅征管改革,對非稅收入實行“六統一(政策、模式、賬戶、程序、票據、信息)”征管改革。改革分三個階段進行:第一階段為制定方案和宣傳發動階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結階段。全面實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理模式。通過建立規范的政府非稅收入征收管理制度,實現執收執罰部門收支完全脫鉤,達到增強政府宏觀調控能力、促進各單位依法行政的目的。
財政票據管理的進一步規范,實現了財政票據全程跟蹤,所有非稅收入資金納入財政統籌范疇,把單位所有資金由暗處擺到明處,有利于控制不合理支出;強化了監督,實行財政票據電子化管理改革后,不僅有效防止了亂收費和開具虛假票據等問題的發生,而且對單位執收的政府非稅收入收繳情況進行了有效監控,改變了原來的事后監督為事前、事中全過程監督;堵住了“小金庫”資金來源,通過“以票管費”避免了收入流失;杜絕了收“人情費”現象,由于軟件控制,按項目與標準既不能多收一分,也不能少收一分,更不能亂收一分,有效地遏制亂收費、亂罰款等違規現象,從源頭上預防和治理了腐敗。
二、從財政支出入手,在控制公務消費行為上下功夫
一是推行公務消費公務卡結算制度改革,嚴格規范現金支出。為提高公務消費透明度,減少現金結算事項,簡化財務報銷流程,我縣在試點工作基礎上,于去年7月1日,在全縣銀行系統、財政國庫集中支付系統和商業網點正式聯網對接,成為全省第一個全面推行公務卡結算的縣區。截至目前,全縣共有30個商業網點安裝了pos機,193個行政事業單位辦理了941張公務卡,80%以上的公務消費使用公務卡結算。此舉,進一步規范了財務管理,減少現金支付結算,提高公務消費透明度,簡化財務報銷流程,從源頭上預防了現金支出領域的違紀現象發生。
二是實行公務消費機打發票報帳制改革,嚴格規范消費行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動公務消費機打發票報帳制度改革。制定了規范公務消費機打發票報帳辦法,舉辦了四期縣直單位財務人員機打發票報賬業務培訓班。從去年11月份開始,全縣所有行政事業單位在縣內發生的公務接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務消費主要支出項目必須使用商業網點提供的機打發票方能報帳。截至目前,全縣共有30個商業網點安裝了機打發票軟件和設備。實行“機打發票”能真實記錄商品購買者所選購商品和消費者消費的時間、地點、單價、數量和總金額等信息內容,可直接作為會計財務報賬憑證。實行機打發票報帳,可較好地防止單位虛開發票套取現金、以票謀私現象的發生,有效規范了公務消費行為,從源頭上預防公務消費領域腐敗現象的發生。
三、從報帳環節上入手,在強化監管上下功夫
推進財政管理體制綜合改革,是一項長期的、復雜的社會工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入,還將出現許多新情況、新問題,我縣將繼續以改革創新的理念,以求真務實、開拓進取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現有改革的基礎上,進一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領域、改革源頭治腐措施,嚴把財政關口,筑牢制度屏障,努力使權力在遠離腐敗的軌道上運行。
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