污水處理項目績效評價報告（精選14篇）

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　　污水處理項目績效評價報告 1

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　項目背景：根據義安區政府性投資項目管理有關規定，義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過公開招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過區發改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會，向區發改委、區環保局、區財政局等9家單位征求意見，設計單位根據征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過區財政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過區政府常務會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。

　　（二）主要內容：

　　（1）順安鎮（農業循環經濟試驗區）：中途提升泵站1座，提升規模8000m3/d；污水管網10.72km。

　　（2）鐘鳴鎮：中途提升泵站1座，提升規模600m3/d；污水管網7.45km。

　　（3）西聯鎮：污水處理廠1座，處理規模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規模200m3/d；污水管網5.61km。

　　（4）胥壩鄉：污水處理廠1座，處理規模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規模30m3/d；污水管網4.08km。

　　（5）天門鎮：污水處理廠1座，處理規模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規模150m3/d；污水管網11.8km。

　　（6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網的運營維護。本工程共涉及7個鄉鎮，工程建設內容為各污水處理廠界區內建（構）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網工程的各相關專業內容。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）項目績效目的。

　　嚴格執行《預算法》，強化支出責任，提高知識產權事業資金使用效益，對知識產權事業支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設定的指標體系，項目各參建主管單位參與評價并進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。

　　（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件通知。

　　2.組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質量，撰寫績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結果進行充分分析，指出不足并提出改進措施，運用評價引領項目建設及資金使用與調度。

　　三、績效評價指標分析情況

　　綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。

　　根據評價指標逐項，自評分97分。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目資金情況分析

　　1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位，未影響項目實施。

　　2.項目資金使用情況。截至目前，項目預算資金暫未支付。

　　3.項目資金管理情況。專項立項依據充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規范。

　　（二）項目實施情況分析。

　　1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關制度和文件規定，順利完成項目預期目標。

　　2.項目管理情況分析。領導重視，專人管理，責任明確。

　　（三）項目產出情況

　　鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠建設3座；中途提升泵站數5座；配套污水管網長度39.66千米。

　　（四）項目績效情況分析。

　　1.突出企業的項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業主體地位，壓實企業主體責任，主管單位做好監督檢查協調。促使企業增加內驅動力，為項目如期完成做好基礎保證。

　　2.開展項目調度與檢查，規范企業運營與項目透明度。結合重要節點督辦保證了項目按質按量如期完成。

　　3.加大協調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面，指派專人專項落實，積極協調各鄉鎮主動參與，協調聯動。為項目建設營造了良好的'外部環境。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

　　1.隨著管網建設的深入推進，各鄉鎮入戶管網連接難度增大，入戶接入率較難進一步提升。

　　2.鄉鎮污水廠規模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。

　　3.管網建設難大，造價高，收水量小問題突出。

　　六、績效評價結果應用建議

　　20xx年度預算安排1000萬元，并設立為專項資金，專款專用。集合項目實際情況先環保驗收后工程驗收。提早發揮社會效益，并根據合同付款，即保證項目目標實現又保證預算資金安全有序使用。

　　七、其他需說明的問題。

　　（一）后續工作計劃。加快工程建設收尾速度，加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監督管理，實現高水平運營。

　　（二）主要經驗做法、改進措施和有關建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理，確保已建設施投入使用發揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造，盡早達到或高于現行標準。發揮企業主體作用，加大對運營專業推進力度，不斷提升全區污水處理的能力，確保發揮最大環境效益。

　　污水處理項目績效評價報告 2

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　（1）主要職能

　　1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令及發布的決定和命令；

　　2、執行本行行政區域內的經濟和社會發展經濟、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政，公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

　　3、保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所用的合法財產，維和社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

　　4、保護各種經濟組織的合法權益；

　　5、保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣；

　　6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；

　　7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。

　　（2）單位構成

　　1、新村鎮人民政府本級

　　2、農業服務中心

　　3、社會事務服務中心

　　4、安全生產監督管理站

　　（二）項目績效目標

　　1、項目預期總目標：降低轄區污水對環境的污染，保護群眾生活環境，改善農村及周邊地區的生產環境，保證農漁業的正常生產；有助于改善居民生活居住環境和鎮區景觀，創造良好的居住環境，促進港口經濟健康發展，提高群眾的物質和文化生活水平;有助于改善城市生態環境，創造良好的人居環境。

　　2、項目應實現的具體績效目標：本為創建美麗陵水、環保模范農村打下良好的基礎。創造良好的人居環境；進一步縮小城市與農村建設的差距，塑造新農村良好形象。同時也通過該項目的具體實施，帶動逐步實現新村鎮農村用水安全，同時促進區域經濟的增長。

　　（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　陵水縣財政局通過《關于20xx年部門預算批復的的通知》（陵財〔20xx〕41號）下達我鎮污水處理廠及配套管網工程項目預算指標515.82萬元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠及配套管網工程項目等相關工作。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析

　　截止20xx年12月，項目資金來源于污水處理廠及配套管網工程項目專項資金，無其他自籌資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用于建設項目的推進、實施。

　　（三）項目資金管理情況分析

　　嚴格按照陵水縣政府投資項目工程款支付程序對項目工程款進行專款專用，對批準的概預算建設內容，做好賬務設置和賬務管理；及時掌握工程進度；按規定向有關部門報送基建財務報表。

　　在資金使用過程中，嚴把監督審核關，建立健全內部審批制度。該項目實施時產生的預支款必須經由項目負責人及財務分管領導簽字審批；形成費用時，須有正規發票，并經由項目負責人及財務分管領導認定方可報銷，對每筆用款申請，在所附資料齊備的情況下，經財政部門現場實地考察，審核確認后審批付款；產生的管理費用嚴格按照財務管理制度報銷。無截留、挪用、套取、轉移專項資金現象。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　1、組織架構

　　為了使該項目能夠順利實施，我鎮成立建設項目領導小組，鎮長任組長，統籌項目整體規劃，由項目管理辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程

　　（1）組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析評估；委托有資質的單位開展前期工作，擬定出設計方案后，報請縣發改委組織專家對方案進行論證評審。

　　（2）獲得審批后及時組織開展招投標工作，確定施工、監理單位。

　　（3）組織施工單位入場開工，監理單位入場監督。

　　（4）主體工程完成，報請主管部門組織竣工驗收。

　　（二）項目管理情況

　　實行項目辦負責制，由項目分管領導對團隊進行管理及分工，嚴格按照項目管理制度執行。

　　在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，加強日常檢查監督工作，確保按照階段性計劃順利開展直至竣工。

　　（三）項目完成情況

　　項目完成任務量：已與新村鎮城坡村委會簽訂包干協議。

　　（四）項目完成進度

　　已完成征地拆遷補償工作。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況分析

　　1、項目經濟性分析

　　本項目20xx年預算資金515.82萬元，經費開支嚴格按照財務管理制度、預算評審書執行。截止20xx年12月經費開支已報支0萬元。

　　2、項目效率性分析

　　按照項目計劃，按時保質保量地完成工作任務及目標。主要工作完成進度及實施效果如下：

　　第一階段：籌備階段。組織項目實施前期準備工作，首先組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估，并編制實施方案、預算。獲得相關審批后，嚴格按照陵水縣招投標管理制度進行施工、監理單位招標，確定施工、監理單位。

　　第二階段：施工階段。相關工作人員不定時抽查項目施工情況，有問題及時與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項目經費管理制度規定，按工程進度支付施工單位施工款。

　　第三階段：竣工驗收階段。工程完工后，報請主管部門組織相關單位開展竣工驗收檢查，提交相關材料報批。

　　3、項目有效性分析

　　對整個項目的'工作成果認真分析，認為項目實施完全達到預期工作成果，該項目的實施達到了以下目標：

　　（1）生活污水及工業農業污水未規范排放。項目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。

　　（2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環境，對投資環境有積極的影響。

　　（3）對水資源進行切實可行有效的保護，使水資源得以可持續利用，促進社會經濟的可持續發展。

　　該項目的落實，對轄區污水進行綜合治理，使污水達標后排放，最大程度降低農業生產及生活污水排放對地下水、地表水的污染。

　　4、項目可持續性分析

　　該項目完成驗收后，對提高農村的生活品質，推動新農村建設，實現快速發展具有重要意義。

　　（二）項目績效目標未完成原因分析。

　　經對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯，社會效益顯著，完成質量良好。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法：

　　（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照項目管理制度及財務管理制度實施，加強項目管理和監督，確保項目實施規范。

　　（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　　（3）加強交流，注重反思。在項目工程建設過程中，重視與設計、施工、監理的多方溝通，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　（4）精細管理，提高質量與效率，全面落實安全管理目標責任制。根據縣委縣政府關于落實各行業安全生產責任制的要求，強化建筑工地安全生產責任制。貫徹安全就是效益、質量就是生命的重要理念，全面落實建筑工地安全管理目標。

　　（二）存在的問題

　　新村鎮正處于項目開發快速發展階段，多個項目同時推進、實施，待處理事項千頭萬緒，導致項目實施進度相對滯后。

　　六、其他需說明的問題

　　我鎮于20xx年與新村鎮城坡村委會簽訂包干協議，委托城坡村委會處理該項目拆遷征地等相關工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠及配套管網工程項目專項資金未完成撥付，累計撥付為0%。

　　污水處理項目績效評價報告 3

　　一、項目的必要性

　　1、項目的實施是加快城市基礎設施建設，實現可持續發展的需要

　　為了貫徹可持續發展理念、推動經濟結構轉型升級。開發區下大力度興建減排工程開發區的節能減排工作能夠順利進展并取得一定成就，很大程度歸功于當地管委會、政府的重視和支持。污水處理廠的建設，使開發區減排工作超越數字任務，向整體環境質量改善邁進；超前的管網鋪設，為開發區發展預留了空間，為開發區今后可持續發展打下了堅實的基礎。污水處理廠主要處理開發區污水及部分小區生活污水，本工程的建設可以使工業，生活污水達標排放，去除大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區域水系。使開發區的水環境質量將有明顯改善，以至全面改善流域水環境質量，消除對開發區近岸海域的影響，促進社會和經濟的持續發展，加快城市化進程，提高居民的生活質量。

　　2、項目的'實施是全面改善水體環境質量的需要

　　為改善生態環境，實現生態城市建設目標，開發區高度重視水環境治理，但受生態給水量匱乏等因素的制約，區內河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內外大量缺水城市的經驗表明，將高標準處理的再生水注入城市河湖水系進行生態補水，一方面可為社會經濟發展節省大量寶貴的水資源，另一方面可使城市內的水系保持良好流動狀態，并通過河道的連通循環，提高水體自凈能力，大大改善水體環境。由于開發區天然水資源緊缺，大部分河道缺乏天然補給水，再生水成為其主要補給水源后，再生水的水質將直接影響河湖水體的水質。根據《市城市總體規劃（20xx—20xx）》的要求，改善污水處理廠的水質，打造高標準的污水處理廠，顯然是十分必要的。

　　3、項目的實施是建設資源節約型、環境友好型社會的政策需要

　　發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系。加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區各部門都要把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，采取嚴格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。

　　4、項目的實施是加快城市化進程，提高人民生活質量，構建和諧社會的需要

　　本工程可以使工業、生活污水高標準排放，去除絕大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區域水系。使開發區的水環境質量將有明顯改善，以至全面改善流域水環境質量，徹底消除對開發區近岸海域的影響，促進開發區社會和經濟的持續發展，加快城市化進程，提高居民的生活質量。綜上所述，從目前河道水質情況較差、生態補水量匱乏的實際情況出發，建設一座高標準的污水處理廠，將出水作為河湖水系的主要補給水源，對于改善整個城區水體環境，實現水清、岸綠、景美的生態環境具有十分重要的意義。因此，經濟技術開發區污水處理廠提升改造是十分必要的。本項目建成以后，將會產生較好的經濟、社會、環境效益，有利于開發區保持和諧的可持續發展。

　　二、項目經濟社會效益

　　1、經濟效益分析

　　項目的實施，可進一步完善整個城鎮生活服務體系的構建，同時增加了周圍居民的就業機會，對所在地區弱勢群體有很好的正面影響，對保持區域經濟快速發展將起到積極的促進作用。

　　2、社會效益分析

　　項目的實施，改善本地區居民生活水平和生活質量，提高了社會服務容量，加快了城市化進程，促進可持續發展。

　　污水處理項目績效評價報告 4

　　根據《關于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評，自評得分98分。

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設計規模為2.5萬噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經營的補充協議，按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設內容是擴建二期1.5萬噸/日，改造一期2.5萬噸/日（即污水處理量達到4萬噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質為一級A標，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進入一級A標試運行，20xx年運營費全額財政撥款602萬元。

　　（二）專項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸，完成率百分之百。

　　（三）專項資金使用管理情況:

　　資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠區日常運行管理費。

　　本項目資金污水處理運營費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執法局審核，縣財政局國資股核實，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績效是否突出，從而為項目提供依據，進一步規范項目管理，提高資金使用績效。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.績效評價原則：定量與定性分析相結合原則；真實、科學、規范性原則。

　　2.項目評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.前期準備。縣城管行政執法局項目績效目標管理工作領導小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項；明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。

　　2.組織實施。縣城管行政執法局成立專門的組織機構---永興縣行政執法局公共事業管理股，依法履行監督考核職能。

　　3.分析評價。通過政策文件、基礎數據、污水處理效果和環保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。

　　三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）

　　1、改建與擴建永興縣城污水處理廠，使城區污水全部收集處理率不低于98%，使便江水環境污染得到有效治理；

　　2、滿足““十三五”規劃”及節能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續改善周邊水質，保護便江生態環境，保障居民飲用水安全等。

　　3、為本地創造就業提供7個崗位。

　　四、存在的`問題

　　因縣財政困難，雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠運行較為艱難。

　　五、有關建議

　　在項目正常運行的基礎上，以后年度預算安排、評價結果公開，按進度撥付，讓污水處理廠更好地發揮應有作用，進一步滿足群眾需求，提升服務質量，如果上級財政能夠安排專項轉移支付則更好。

　　污水處理項目績效評價報告 5

　　一、基本情況

　　（一）項目背景、內容。

　　根據《重慶市政務數據資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態環境局污染源在線監控系統升級改造項目。本項目建設內容包含兩個部分。

　　一是軟件服務部分包含4項功能：豐都縣環境治理監管數據編碼規范、空氣質量在線監測數據接入及數據分析、環境噪聲/水在線監測數據接入及分析、環境在線監測問題全生命周期管理等。

　　二是云資源服務部分包含：計算資源、安全、災備、專線、短信、運維服務等。

　　（二）項目資金情況。（項目資金到位、資金執行和管理等情況）20xx年項目結轉資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執行49萬元，執行率98%。在項目實施建設過程中，加強對項目實施監督，確保項目指標全部按時保質保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監管責任，對項目進行多重驗收檢測，確保質量過硬。

　　（三）績效目標。（設定預期目標情況）

　　1.產出數量指標設置：升級污染物在線監控系統1套、監控系統鄉鎮覆蓋數量3個

　　2.產出質量指標設置：項目驗收合格率100%、監測點正常運轉率100%

　　3.產出時效指標設置：升級計劃及時完成率100%、污染預警信息預報及時率95%

　　4.產出成本指標設置：項目成本≤50萬元

　　6.社會效益指標設置：提升水質污染預警效率-達標、當地居民環境保護基本知識普及率≥90%

　　7.生態效益指標設置：人為破壞環境案件發生率≤80%

　　（四）部門（單位）職能職責。

　　1.負責貫徹執行國家和市級生態環境基本制度。負責貫徹執行生態環境法律法規、規章、標準和方針政策，根據職責和授權擬訂有關規范性文件。會同有關部門擬訂生態環境政策、規劃并組織實施。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。

　　2.負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。建立健全突發生態環境事件的應急預警機制。牽頭協調較大及以上環境污染事故和生態破壞事件的應急、預警和調查處理。牽頭指導和實施生態環境損害賠償制度，協調解決環境污染糾紛。統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。

　　3.負責監督管理減排目標的落實。監督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

　　4.負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作。

　　5.負責環境污染防治的'監督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，負責流域水環境保護，監督防止地下水污染。負責入河排污口的設置管理。組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導大氣環境保護工作，組織實施大氣污染聯防聯控協作機制。

　　6.指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護工作。監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作。參與生態保護補償工作。

　　7.負責核與輻射安全的.監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作。監督管理核安全和放射源安全，監督管理電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。組織開展核與輻射環境監測工作。負責輻射環境事故應急處理，參與核事故應急處理。

　　8.負責生態環境準入的監督管理。受縣政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件，組織實施生態環境準入清單。

　　9.負責生態環境監測工作。貫徹執行上級生態環境監測規范和相關標準，擬訂生態環境監測制度并監督實施。組織建設和管理生態環境監測網、生態環境信息網，會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置。組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織開展生態環境質量狀況調查評價、預測預警。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布生態環境質量狀況和重大生態環境信息。

　　10.負責應對氣候變化工作。貫徹執行應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約在我縣的相關工作。

　　11.組織開展生態環境保護督查。負責建立健全生態環境保護督查制度，對接中央、重慶市生態環境保護督察有關工作，組織協調縣級生態環境保護督查工作，根據授權對鄉鎮（街道）、有關部門貫徹落實生態環境保護決策部署情況進行督查問責。

　　12.負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查活動，查處生態環境違法問題，具體執法交由相關執法隊伍承擔，并以部門名義統一執法，指導鄉鎮（街道）生態環境保護執法工作。

　　13.負責開展生態環境科技工作。組織開展生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

　　14.組織開展生態環境宣傳教育工作。制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。組織協調有關生態環境國際條約在我縣的履約工作。

　　15.承擔豐都縣生態環境委員會的日常工作。

　　16.負責機關和所屬單位黨建、安全監管、信訪穩定工作。

　　17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。

　　豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮）所建設的污染源在線監測數據傳輸至廢水在線監測系統全面改造升級完成，確保了在線監測數據穩定正常，為環境管理提供科學支撐。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　根據產出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。

　　產出

　　數量指標完成情況：升級污染物在線監控系統1套，覆蓋社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮4個鄉鎮。

　　質量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監測水平，所有監測點穩定高效運行。

　　時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預警信息預報及時率提升至95%。

　　成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節約項目資金1萬元。

　　效益：

　　社會效益指標完成情況：監測信息及時反饋，大大提升預警效率和有效率，同時向當地居民進行系統及相應環保知識普及，覆蓋率95%以上。

　　生態效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環境案件占環境案件比例有所下降，起到了及時監察作用，維護環境安全。

　　持續性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎設施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續監測污染源。

　　滿意度

　　滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環境監測能力，有效防止污染事件發生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分100分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　　項目后期維護缺乏相應資金支持。

　　四、下一步改進措施

　　積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其所涉及的金額。

　　污水處理項目績效評價報告 6

　　按照上級有關工作要求，結合近期污染防治形勢，確保污染防治各項工作得到具體落實，根據上級下發的《關于開展20xx年污染防治督導檢查工作的通知》，結合文件內容和相關要求，服務區結合自身實際情況，積極做好污染防治有關工作，現將具體工作情況匯報如下。

　　一、工作開展情況

　　1、安排保潔人員對上下道口、綠化帶等地方進行清掃，杜絕白色垃圾，同時利用掃地車對兩區廣場進行多次清掃，保證兩區廣場等公共區域環境衛生干凈整潔；同時利用灑水車對南北兩區廣場地面進行噴灑，做到車經過地面無揚塵。

　　2、加大對室內各場所的衛生打掃頻次，做到“一客一清”，及時清掃垃圾，保持各場所整潔干凈。

　　3、為確保服務區污水處理系統運轉正常，如有特別及時聯系污水設備運營方進行解決；做到及時轉運垃圾、無害化處理，確保各場所的干凈衛生。

　　一是利用服務區LED顯示屏24小時滾動播放揚塵污染防治宣傳內容“全路無垃圾，行車無揚塵”；

　　二是制作污染防治宣傳條幅，懸掛于兩區廣場顯著位置，營造污染防治、人人參與的工作氛圍，引導過往司乘人員積極參與污染防治工作。

　　4、落實崗位職責，實施“片區負責制”。

　　一是制作揚塵污染防治治理公示牌4塊，分別在兩區廣場、下道口進行公示；

　　二是制定“片區責任制”分工表，并在辦公區顯著位置進行公示，提高員工責任意識。

　　二、督導檢查

　　目前污染防治的形勢依然很嚴峻，服務區將持續把污染防治工作作為重點工作抓好、抓出成效，在落實各項污染防治措施的'同時，加強對各場所的檢查力度，對落實不力、不履行崗位職責的職工及時提出整改意見，確保相關責任落實到具體的負責人，確保服務區污染防治工作不松懈。

　　三、經驗做法和下一步工作計劃

　　污染防治工作開展以來，服務區結合自身實際開展各項工作，落實各項措施，目前工作效果良好，成效明顯。對車輛經過較多的上下道口、廣場停位等容易產生揚塵和垃圾的室外場所，加大灑水、清掃垃圾的頻次，以降低揚塵和保持各場所的衛生干凈；對各經營場所和衛生間等人員密集的場所，增加清掃垃圾的頻次，加強對保潔崗位的督導檢查，發現有違反崗位紀律者，給予相應的處罰，確保各場所衛生的持續干凈整潔。

　　（一）繼續落實片區管理責任制，壓實各部門主要職責，在做好日常經營管理的過程中，加大污染防治管理力度，把污染防治工作細化到個人，持續做好相關污染防治工作。

　　（二）加大宣傳力度，污染防治工作關乎未來社會的健康發展，是可持續發展的基本前提，服務區從長遠思考，在全區內加大污染防治宣傳，同時提醒司乘人員參與到污染防治中來，形成人人關心、人人參與的污染防治、污染治理新模式。

　　污水處理項目績效評價報告 7

　　為加強財政資金的管理，提高財政資金的使用效益，我委深入貫徹落實《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發〔20xx〕12號）、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》等文件精神，對本部門涉及項目進行績效自評，現報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目背景、內容

　　為完成地方債券資金專項核查整改工作，支付污水處理廠費用437.15萬元。

　　（二）項目資金情況

　　20xx年10月，已完成污水處理廠費用437.15萬元的'支付工作。

　　（三）績效目標。（設定預期目標情況）

　　支付污水處理廠費用437.15萬元，用以完成地方債券資金專項核查整改工作。

　　（四）部門（單位）職能職責

　　一是負責編制園區產業發展規劃并組織實施。

　　二是負責編制園區的開發建設規劃，負責園區固定投資項目的建設管理，負責園區基礎設施的建設管理。

　　三是負責園區的招商引資工作。

　　四是負責入園工業項目及工業企業各種手續的代辦服務和人力資源服務工作。

　　五是負責園區市政設施建設、維護和管理，負責園區市政、綠化、環衛公用事業管理，負責環境衛生、污水垃圾清運處置。

　　六是協助相關鎮街、部門做好園內土地征用和居民搬遷安置工作。

　　七是負責園區財政性資金管理，組織編制實施園區財政預決算，負責園區財政收支結算和國有資產監管。

　　八是負責園區安全生產監管工作。

　　九是承辦縣政府交辦的其他事項。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析

　　已支付污水處理廠費用437.15萬元，及時完成地方債券資金專項核查整改工作。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　數量目標：涉及項目1個。

　　時效目標：20xx年10月完成。

　　生態效益目標：環境保護率達100%。

　　服務對象滿意度目標：服務對象滿意度達98%

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分96分，已達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　　（一）項目管理方面的問題

　　債券資金使用不規范。

　　（二）資金使用方面的`問題

　　無

　　（三）項目績效方面的問題

　　無

　　（四）其他方面的問題

　　無

　　四、下一步改進措施

　　規范使用債券資金，確保合規用于對應項目，同時要嚴格執行預算管理規定，補齊缺失的相關管理程序及資料，持續加強項目管理。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，及時整改，按時提交整改資料。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　污水處理項目績效評價報告 8

　　一、項目基本情況

　　保山中心城區目前有兩座污水處理廠建成運行，一座污水廠正在建設，一廠位于保山市隆陽區紅花河與東河交匯處西北側，處理規模為日處理污水4萬噸。二廠位于云南省保山市隆陽區河圖鎮河村東河西岸，處理規模為1.5萬噸/日。目前兩廠都是委托云南省深隆環保有限責任公司運營，收取的污水處理費也只夠支付運營費。三廠位于辛街胡家中學附近，正在建設的處理規模為4萬m/d，遠期14萬m/d。于20xx年8月投產運行。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　接到項目績效自評工作后，我公司立即組織相關部門收集考核數據、資料，在根據要求組織自評，及時查找出存在的問題進行分析，拿出解決方案。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況。

　　項目全年預算數18804068.4元，實際到位資金18804068.4元，執行率100%，保證了污水處理廠正常運行。

　　2、項目資金執行情況。

　　項目全年撥付污水托管運營及手續費18804068.4元，保證污水處理廠正常運行。

　　3、項目資金管理情況。

　　項目資金在保山昌源水務有限責任公司賬戶專項管理支付資金，確保污水處理費全部用在污水處理廠運營上。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1、產出指標完成情況。

　　（1）數量指標

　　項目按照環保部門要求全年需要完成化學需氧量消減量2841.38噸，氨氮消減量378.9噸。通過污水處理廠全體員工和公司領導的努力，全年完成化學需氧量消減量2841.38噸，氨氮消減量378.9噸。圓滿完成減排任務。

　　（2）質量指標

　　從環保部門監測（定期和不定期抽查）的情況來看，出水水質各項必檢指標均符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918—）國家一級B標準的規定。出水水質長期穩定達標。

　　（3）時效指標

　　根據環保部門要求，污水處理廠必須按時完成減排任務，保證污水廠正常運行，出水水質長期穩定達標。20xx年已按時完成。

　　（4）成本指標

　　根據年度預算，項目全年必須保證成本小于1880.41萬元，實際運營成本1880.41萬元，達成成本控制目標。

　　2、效益指標完成情況。

　　（1）經濟效益

　　項目全年經濟指標為盈利10萬元，由于本年度污水費撥付較上年增加了很多，所以本項目全年盈利602.9萬元。

　　（2）社會效益

　　本項目是衡量一座城市現代化程度高低的重要標準。對增強投資者信心，吸引投資具有巨大作用。同時也使得一些因環境問題受到限制的`項目得以實施發展。保護環境，維持生態平衡，促進農業的持續發展。強化經濟發展的社會基礎，促進整個社會環境的`進一步穩定。通過宣傳教育和收取排污收費，可以使大家認識到為了保護水資源，必須付出較高的經濟代價，從而提高居民環保意識。

　　（3）生態效益

　　污水廠的正常運行將會改善河道的環境現狀，逐步實現河道生態環境的良性循環，保證人民身體健康，造福社會，具有明顯的生態效益。

　　（4）可持續影響

　　本項目的正常運行，將增強保山中心城區社會穩定，改善社會環境、投資環境，提高城市功能，為投資者興辦各類企業提供良好場所，促進各個行業的發展，從而提高該地區的總體經濟水平。促使經濟結構合理化，提高了保山中心城區在市場競爭中的優勢，加強了其抵御經濟危機和政治危機的能力，從而提高了政府的威信，維持社會的穩定，促使社會經濟的可持續發展。

　　3、滿意度指標完成情況。

　　污水廠的正常運行將會改善河道的環境現狀，逐步實現河道生態環境的良性循環，保證人民身體健康，造福社會。通過宣傳教育，提高居民環保意識。促使群眾滿意度不斷在提高。

　　四、績效自評結果

　　該項目圓滿完成20xx年的績效目標，以后我們將嚴格按照計劃組織實施，按月進行績效目標管控，若發生偏離及時糾正處理，確保年度績效目標按計劃實現。

　　五、績效自評結果

　　該項目圓滿完成20xx年的績效目標，極大緩解污水處理廠資金壓力，資金得到有效使用，污水處理廠得于正常運營，資金使用達到預期績效。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　保山市住房和城鄉建設局將對績效評價結果進行全面公開接受社會監督。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　保山市住房和城鄉建設局將進一步加強預算管理，細化項目的實施方案，明確資金使用標準和依據，不斷完善，能全面反映項目產出、效果及效率的指標。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　污水處理項目績效評價報告 9

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年中央下達我省城市管網及污水處理補助資金共計71024萬元（中西部城鎮污水處理提質增效21774萬元、城市黑臭水體治理示范30000萬元、海綿城市示范19250萬元）。按照《中央下達20xx年城鎮污水處理提質增效提前批補助資金安排建議》要求（城市黑臭水體治理示范和海綿城市示范中央已確定補助對象），我省按因素法將21774萬元中西部城鎮污水處理提質增效資金分配至各市（州），重點考慮各市（州）污水處理設施建設項目投資，并適當向重點地區傾斜。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　我省提質增效資金共計21774萬元，已全部撥付至各市（州），各市（州）統籌安排到57個項目；城市黑臭水體治理示范資金30000萬元，下達至德陽、內江、南充3市；海綿城市示范資金19250萬元，下達至瀘州。我廳印發了相關通知，規范了資金使用范圍，并定期收集匯總各地資金撥付情況及項目推進情況。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　中西部城鎮污水處理提質增效工作總體績效目標為“地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，地級及以上城市生活污水集中收集收集率達到70%或三年增長10個百分點；高于70%的，自主制定目標”。

　　目前，我省地級及以上城市395個生活直排口，50.02km空白區已全部消除，排查發現的105個地級及以上城市建成區黑臭水體均已錄入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”，目前已全部治理竣工。據初步統計，20xx年四川省地級及以上城市污水集中收集率總體達到54.3%，較18年末提升14.3個百分點，實現了三年增長10個百分點的目標。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　中西部城鎮污水處理提質增效工作層面：中西部城鎮污水處理提質增效資金重點用于已建城區管網補短板、提升城市生活污水集中收集效能的項目，包括∶劣質管網改造、混錯接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制設施，老舊城區、城中村和城鄉結合部新建管網和污水處理設施建設項目等。各地已針對上述工作以“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理”在管網清淤、檢測，新建污水管、雨水管、污水，改造小區入戶等各項工作上全面推進相關工作。

　　城市黑臭水體治理層面：持續開展控源截污，將控源截污作為抓實抓好黑臭水體治理的`基礎性工作和根本性措施，加快水體兩岸截污管道建設，實施混錯接、漏接、老舊破損管網更新修復，推進城市污水處理設施建設，不斷提升污水收集處理效能。截至目前納入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”105個地級及以上城市建成區黑臭水體（總長度368.8公里）均已完成整治。三個示范城市已完成相應示范任務。

　　效益指標層面：經濟效益上，指標項目建成后，再生水可以回收利用，減少園林綠化澆灌、道路沖洗等費用。社會效益上，項目建成后，有效減少了沿江截污干管溢流量，有利于保護沱江水環境。增強了再生水利用，實現水資源化利用，滿足了水資源開發利用的需要，有助于提高城市水環境質量。生態效益上，項目建成后，增加區域內水動力、水資源，增強污水處理能力，有利于保護地下水資源和改善地面水環境，提高了居民生活質量。可持續影響指標上，項目建成后，有一定的污水處理費收益，可以持續為再生水廠建設提供運營經費，可以節約一定的水資源費，同時，制定了長效管理制度，明確了水體養護職責分工，建立了長期水質監測機制。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　我省城市管網及污水處理工作全面實現績效目標，未出現偏離績效目標的情況。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　本次績效評價結果將作為改進預算管理、編制以后年度預算的重要依據，同時按照要求在四川省住房和城鄉建設廳門戶網站公開績效自評情況。

　　五、其他需要說明的問題

　　截至目前，未收到中央巡視、各級審計和財政監督反饋存在資金被截留、挪用等方面的問題。

　　污水處理項目績效評價報告 10

　　按照財政局《關于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》（瀘財【20xx】247號）文件要求，對我局20xx年實施的污水處理廠運行服務費項目績效開展了自評，現將自評情況報告如下：

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　1、我局按照縣委、縣政府賦予的職能職責，在工程前期服務中的主要職能是組織完成運行費用測算，運行單位采購、運行單位考核等工作。

　　2、申報項目資金依據服務項目以往運行實施完成情況，單獨向縣政府提出申請，縣政府審核審批后，財政局予以批復。

　　3、資金管理制度

　　我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等，按照“統一管理、專款專用、精打細算、統籌兼顧、合理使用、節約開支”的原則，依據服務項目實施完成情況，嚴格審核審批工程前期服務費，做到了專款專用，確保了項目有效推進。

　　（二）項目績效目標

　　我局對污水處理廠運行，運行過程中實現污水處理設施的`正常運轉，污水排放到達國家環保標準，在服務合同中明確了應達到國家相關規范要求的目標。

　　（三）項目自評步驟及方法

　　我局在認真學習縣財政局《關于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》基礎上，采取比較法、因素分析法，實施了收集資料，查閱分析；對照目標、查找不足；撰寫報告等基本步驟。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況

　　20xx年對污水處理廠運行服務費，按照服務項目實施完成情況向縣政府提出資金申請，縣政府審批后，由縣財政局下達資金批復。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃

　　20xx年預算資金共計1587500.00元，均為縣財政資金。

　　2、資金到位

　　20xx年預算資金共計1587500.00元，截止20xx年12月31日，縣財政撥付資金共計1587500.00元，資金到位率100%。

　　3、資金使用

　　20xx年污水處理廠運行服務費，計劃支出1587500.00元，截止20xx年12月30日，共計支出1587500.00元，預算執行率100%。資金支付履行了審核審批程序，支付依據充分、手續齊全。

　　（三）項目財務管理情況

　　我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》，按照內控制度規定，加強財務監管，資金使用做到了專款專用，資金支付程序規范、依據充分，確保了財政資金安全和使用效率。

　　三、項目實施及管理情況

　　我局圍繞項目管理建立了《建設項目管理制度》、《政府投資性項目管理實施細則（試行）》，同時州級部門出臺了《甘孜州城市生活污水處理廠運行管理（試行）操作指南》、《甘孜州城鎮污水處理運行管理考核辦法》等辦法。明確了工程項目控制目標、控制原則，從項目采購、項目實施過程監管制定了具體實施細則。工程遵照制度規定履行了政府采購程序，對實施過程進行了監督管理。

　　四、目標完成情況

　　（一）目標完成任務量

　　20xx年污水處理廠運行服務已按照合約約定完成相關運行維護管理內容。

　　（二）目標完成質量

　　按照相關考核指標，考核結果合格，并通過省、州等各級部門的`督查檢查。

　　（三）目標完成進度

　　20xx年污水處理廠運行服務已按照合約約定完成20xx年7月-20xx年7月運行維護管理內容。

　　五、項目效益情況

　　污水處理廠運行服務，按照中央環保督察整改要求，貫徹落實了“青水綠山就是金山銀山”的思想，有效的保護了川西上游的水域生態環境，實現城鎮污水收集處理率85%，并實現污水處理設施的達標排放，規范運行，有效的推進長江經濟帶的可持續發展。

　　六、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　我局20xx年污水處理廠運行服務項目，項目決策依據充分、項目管理制度較完整、過程監管到位，完成質量達到國家規范要求、完成時效均達到合同約定，服務內容達標完成，對生態環保及水污染治理起到了保障作用。但在項目績效目標設立、細化和量化方面存在不足，全過程績效管理意識有待樹立。

　　（二）存在的問題

　　全過程績效管理意識有待樹立，通過污水處理廠運行服務項目績效自評，我們注重實施過程的管理，但對項目績效目標設立、并細化和量化為績效指標等方面還存在不足。

　　（三）相關建議

　　1、樹立全過程績效管理意識。在項目決策、項目申報、績效目標設立、項目實施、項目績效實現等方面，樹立全過程績效管理意識，充分發揮財政資金支出效益。

　　2、進一步增強預算管理意識。對項目資金預算力爭做到全面、準確并納入部門年度預算予以申報，按照批準預算嚴格執行，提高財政資金使用效率。

　　污水處理項目績效評價報告 11

　　一、項目概況

　　(一)項目基本情況

　　瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程，建設地點瓊海市嘉積鎮，為20xx年政府投資項目，項目占地面積為23428m2，建設規模為Q=4萬m3/d，新建污水提升泵房及附屬建筑、污泥脫水間和變電所按照遠期（20xx年）規模Q=7萬m3/d，其他構建筑物土建及設備按照近期（20xx年）Q=4萬m3/d，（二）項目立項情況

　　20xx年7月23日，瓊海市發展和改革委員會以《關于瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程可行性研究的批復》（海發改審批〔20xx〕308號）批復該項目可行性研究報告。

　　20xx年12月20日，瓊海市發展和改革委員會以《關于瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程初步設計和概算的批復》（海發改審批〔20xx〕85號）批復該項目初步設計概算報告。批復項目建設規模與內容：用占地面積為23065.11m2，新建污水處理廠1座及相應的配套尾水管線，近期20xx年新建污水處理廠處理規模為4萬m3/d，建成后處理總規模達到7萬m3/d。污水處理工藝細格柵及旋流沉砂池+厭氧池+奧貝爾氧化溝+二沉池+高密度沉淀池+纖維轉盤濾池，污泥處理采用高壓雙隔膜壓濾機

　　（三）實施主體

　　該項目建設單位為瓊海市合水水電工程管理處，施工單位為海南第一建設工程有限公司，設計單位為長春市市政工程設計研究院，監理單位為海南建弘項目管理有限公司，勘察單位為長春建工勘測規劃設計有限公司，全過程跟蹤審計單位為四川省迅達工程咨詢監理有限公司。

　　（四）項目資金及主要內容

　　20xx年下達省、市級資金8500萬元，其中省級資金下達2500萬元、地債資金下達6000萬元）。

　　（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況

　　該項目年度預算績效目標為20xx年完成項目進度80%，分別從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟指標等5個方面進行進行自評，除了成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值，剩余4個指標均完成目標。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　　（一）項目決策情況。

　　20xx年項目情況開展以來，我管理處采用項目法人責任制對項目進行管理，“四制”執行到位；加強組織領導，統籌協調加速推進項目的建設，積極組織項目實施，項目實施情況良好。20xx年項目資金預算數為8500萬元，實際到位資金8500萬元，全年執行數3533.25萬元，執行率為41.57%。

　　（二）項目資金

　　20xx年該項目到位資金8500萬元，其中包括6000萬元地債資金和2500萬元省級資金。

　　（三）項目資金實際使用情況。

　　20xx年支出項目資金3533.25萬元，主要用于項目進度款、監理費、全過程跟蹤審計費等相應支出。

　　（四）項目資金管理情況

　　在項目資金管理中，我管理處按照資金使用管理辦法對資金進行分配，資金支出方向符合規定，資金及時到位，采用國庫集中支付，在制度上保障了資金安全，資金管理較為到位。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程于20xx年5月29日進行開標、評標工作，中標單位為海南第一建設工程有限公司，截止至20xx年5月11日，該項目已完成全部建設內容，現正在整理資料，準備申請竣工驗收。

　　（二）項目管理情況

　　我管理處針對該項目成立專門了的管理機構，做好項目資金使用的把控，對手續不齊全、不準確的`費用不予申請撥付，并多次由管理小組的人員對施工情況進行檢查，積極參與實施過程中各種項目會議，了解項目情況，對于遇到施工單位提出的施工難題，管理處積極協調參建各方積極解決。項目管理過程中，管理處先后通過監理例會、函件等形式對發現的問題告知參建各方，要求參建各方進行整改，同時將相關情況隨時向主管部門市水務局進行匯報，全面履行業主監控職責。

　　四、項目績效情況

　　1、項目的經濟性分析

　　20xx年融資平衡方案測算的項目總債務本息保障倍數目標為1.05，實際年度完成值為1.33，整體大于測算目標，同時該項目嚴格遵守項目管理制度，目前為止項目成本均控制在預算內。

　　2、項目的效率性分析

　　20xx年該項目年度目標為完成實施進度80%，實際年度完成值為90%，整體完成超過年度目標，同時，該項目主體結構檢測合格率為100%，順利達到年度目標值。

　　3、項目的有效性分析

　　該項目的建成將加強污水收集管道系統的建設，同時提高系統的污水處理能力，盡可能的收集污水，就近處理，才能有效的改善改善萬泉河的水體環境，將大大提高我市的污水處理能力。

　　4、項目的可持續性分析

　　隨著該項目的`實施完成，將有利改善瓊海市水體環境，提高污水的利用率，落實可持續發展的策略方針。同時可增加就業崗位，提高就業率，改善瓊海市就業環境現狀。

　　20xx年我管理處對該項目管理中，各成員部門認真履行自己的職責，預算內投資支付款未達到年度指標值，剩下的都圓滿完成了各自的指標任務，綜合自評等級為良。

　　（二）項目績效目標未完成情況及原因分析。

　　20xx年該項目主要從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟指標等5個方面制定績效目標，其中成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值，原因為該項目資金已回收。

　　五、其他需要說明的問題

　　后續工作計劃。通過對本項目自評工作的實施，從中認識到項目績效管理中存在的不足，今后將樹立起績效目標責任意識，積極落實績效目標，強化績效管理，保證項目的投資效率和效益。

　　污水處理項目績效評價報告 12

　　為加強農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金管理，提高資金使用效益，根據奉政辦發[20xx]3號（奉化市人民政府辦公室關于印發財政專項資金管理辦法的通知）文件的有關要求，我局認真開展了20xx年農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金績效評價工作，現將自評報告匯報如下：

　　一、農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金安排情況

　　根據綜合行政執法部門的工作職責和奉化區的實際情況，20xx年我局農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金年初預算安排1252.4萬元。

　　二、農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金使用情況

　　根據農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金管理辦法，我局堅持“專款專用、重點突出”原則，目的是為了提高資金的使用效益，確保農村生活污水處理設施運行維護正常，提高環境質量。20xx年度1252.4萬元的農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金具體使用情況如下：

　　農村生活污水處理設施運行維護專項資金實際支出894.46萬元，結轉20xx年使用333.96萬元。主要用于我局農村生活污水處理設施運行維護費用的支出，包括第三方奉化全區農村生活污水處理設施運行維護費用、設施平時使用的`電費、零星維修費用以及第三方工程結算審核費。

　　三、農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金取得的效果

　　一是確保農村生活污水處理設施正常運行，水質達標排放。標準化運維方面：根據省、市標準化運維工作要求，20xx年累計創建165個，已實現20噸以上處理設施標準化運維全覆蓋。智慧化監管方面：針對農村生活污水點多、面廣的特點，將農村生活污水處理設施運維工作納入“智慧排水”管理平臺，陸續已在20余個農污設施終端安裝前端監測設備，通過手機APP、遠控系統等信息化手段，分析判斷處理設施的異常情況，提高了管理效率，實現運維監管可監控、可預警、可決策。常態化考核方面：除運維公司常態化巡查、處理外，督促各鎮（街道）每月開展不少于1次巡查。同時制定《農村生活污水治理設施運行維護考核辦法》，細化各方工作職責和要求。區政府也將農村生活污水治理工作納入區級年度目標管理考核任務。聯合化檢測方面：對設施出水水質，采取運維公司自檢、區綜合執法局委托檢測、區環保分局抽測“三手齊抓”，確保水質達標。20xx年累計完成自檢1037份，委托檢測250份，抽測26份，出水水質合格率達98.8%。

　　二是改善農村人居生活環境。近幾年中隨著農村污水的連片整治，建成大量的村級污水處理設施，已基本實現全覆蓋，村容村貌顯著提升。農村生活污水治理工程主要是將衛生間的污水，廚房間的.污水和洗滌的污水等排入敷設在地下的管網，統一收集，統一處理。村民日常生活產生的污水集中到的污水處理終端，經過厭氧、好氧、人工濕地等一系列水質處理流程后達標排放；或通過重力流、水泵加壓等方式輸送至污水廠統一處理。以前臭烘烘的水溝沒有了蚊子蒼蠅，水溝變成了管道，已經看不到污水橫流聞不到污水臭味了。村莊的環境更好了，山更綠了，水更清了。

　　四、存在問題及意見建議。

　　我區從20xx年開始建設農村生活污水處理設施，目前已有部分設施因設備老化、設計工藝滯后等原因未能滿足現施行的處理要求，亟需提標改造。建議增加資金投入加快對老化設施進行提標改造，達到處理要求。加大標準化運維范圍，增強農村生活污水處理能力。

　　污水處理項目績效評價報告 13

　　為加強和規范奉化區污水處理廠運行專項資金使用的監督管理，提高資金使用績效，根據奉化區財政局財政支出績效評價工作要求，秉著對科學規范、公正公開、實事求是的原則，對20xx年奉化區污水處理廠運行專項資金運行情況進行了客觀認真的自評，現將有關自評情況報告如下：

　　一、項目實施情況

　　奉化區污水處理廠屬浙江省重點工程項目，廠區占地面積74.9畝。工程按一次設計、分批實施的原則，廠區總投資8000余萬元，總規模為6萬噸/日，分二期實施，一期工程、二期工程（均為3萬噸/日）分別于2005年6月、20xx年6月建成通水運行。20xx年12月市污水處理廠一期、二期工程順利通過了由省環境保護廳（浙環竣驗[20xx]55號）組織的環保設施竣工驗收。污水處理廠尾水深度處理工程(一級A提標工程)于20xx年初開工建設，工程投資7000余萬元，20xx年2月建成并投入試運行。提標工程于20xx年8月5日通過奉化區環保局（奉環驗[20xx]064號）組織的環保竣工驗收，出水執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標準。

　　污水廠擴建和提標工程的建設工程于20xx年末基本完工，工程完工后設計處理能力達到9萬噸/日，投入試運行后污水處理水量穩定上升，水質穩定達標，同時也保障了城區污水管網的安全運行。

　　到目前奉化市政府已配套建設城區污水主干管120公里，污水泵站11座,項目服務范圍包括奉化市區、市經濟技術開發區及東郊開發區、溪口鎮、蕭王廟街道、西塢街道、方橋街道及尚田鎮的生活污水及部分工業廢水。

　　污水處理廠采用水解酸化池+MBBR生化反應池+磁混凝沉淀池+反硝化深床濾池+濾布濾池+紫外線消毒工藝。污水經由粗格柵、進水泵房、細格柵及旋流沉砂池進行預處理后，先經水解酸化池對進水水質進行調節及生化預處理，然后進入生物處理單元，該單元由8個MBBR生化池構成，在MBBR池內微生物的作用下對污水中的污染物如：COD、氨氮、總磷、總氮等污染因子進行去除，MBBR池的出水進入后續的提標工藝進行深度處理。提標工藝主體為磁混凝沉淀池+反硝化深床濾池，通過加藥磁混凝沉淀、生化微絮凝過濾、反硝化等工藝過程進一步去除污水中的`懸浮物、總磷、總氮等污染因子，再經濾布濾池過濾及紫外線消毒工序處理后，使出水達到一級A排放標準。

　　污水處理廠污泥處理采用濃縮脫水一體化設備，脫水后污泥由專用車輛轉運到專業污泥處置單位進行處理，污泥處置有兩個單位：

　　1、寧波群惠新型墻體材料科技股份有限公司，將污水廠污泥經壓濾、干化后，按照一定比例摻混在陶粒生產原料中進行陶粒及陶粒墻板生產。

　　2、寧波奉化英朗新型建筑材料有限公司，將污水廠污泥作為制磚輔料，進行標磚生產。

　　二、奉化區污水處理廠運行專項資金安排情況

　　（一）項目資金管理情況

　　根據奉化區污水處理廠運行的實際情況，20xx年我局奉化區污水處理廠運行專項資金年初預算安排5493萬元,調整年初預算4027.6540萬元。

　　（二）項目資金使用情況

　　根據奉化區污水處理廠運行專項資金管理辦法，我局堅持“專款專用、重點突出”原則，目的是為了提高資金的使用效益，加強奉化區污水處理廠運行管理，提高城市品質。20xx年區污水處理廠運行費專項資金實際支出3057.38萬元，支出比例75.91%。

　　三、項目實施成效

　　（一）污水運行及減排計劃完成情況

　　20xx年1-12月份城區污水處理廠共處理污水2456萬噸，日平均處理水量6.73萬噸，進水COD平均值227毫克/升，氨氮18.5毫克/升，出水COD平均值22.4毫克/升，氨氮0.56毫克/升（設計進水COD430毫克/升，總氮45毫克/升，出水一級A執行標準COD為50毫克/升，氨氮為5/8毫克/升）；日均電耗17007度，噸水電耗0.25度/噸，日均產泥量46.6噸(含水率80%)。污水處理廠出水執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標準，出水穩定達標排放。

　　20xx年1-12月份，污水處理廠一直維持良好的穩定運行狀態，今年共完成年計劃污水處理量目標2281萬噸的107.67%，平均運行負荷率達到75%，此外COD削減量5025噸，完成年計劃COD削減量4379噸的115%，氨氮削減量441噸，完成年計劃氨氮削減量376噸的117%。

　　（二）切實加強污水廠運行管理工作、采取有效措施

　　1、不斷完善生產管理制度，明確各生產運行崗位的工作職責，加強對運行員工的操作技能和安全培訓工作，要求運行、工藝及化驗、設備維修、污泥脫水等各崗位在工作中密切配合，加強工藝參數監控及調整，使污水處理系統持續處于良好的運行狀態。

　　2、加強設備維修保養工作，加大設備維修維護投入，確保污水處理廠各類設備儀表處于良好的工作狀態，并對重要的工藝環節配備充裕的備用設備及配件，今年及時對進水閘門、撇水器、進水潛污泵、反硝化濾池電動閥、濾布濾池等進行了檢修及保養；

　　3、完善運行日臺賬收集整理程序，確保運行數據的完整準確；并認真做好在線監測系統運行維護工作，在線監測數據及時上傳至奉化、寧波、省環保部門。20xx年度污水廠各項出水指標保持穩定達標排放，同時，按照寧波市環保局有關文件要求，污水廠出水在線監測已經做到混合采樣。

　　4、制定并不斷完善運行應急預案，以應對各種外界異常情況對污水處理廠運行帶來的影響。在遇到進水水質濃度變化等情況時，污水廠及時啟動運行應急預案，采取加大曝氣量、排泥及脫泥量，并對生物池各項工藝參數嚴密監控，確保生物池各項工藝指標正常。

　　5、重視安全生產工作，20xx年上半年污水廠委托第三方公司編制更新了安全生產應急預案；同時積極響應各類安全檢查工作，排查各類安全生產隱患，配備各類安全生產用品。同時經常召開安全生產專題會議。20xx年度未發生較大的安全生產事故。

　　我單位遵循“安全第一，預防為主”的安全生產方針，重視一線員工的職業健康安全，為生產員工配備了各類健康及安全防護設備、用品，其中安全防護用品包括棉質工作服、專業工作鞋、耐酸堿手套、安全帽以及安全繩、呼吸器等。

　　6、污水廠擴建和提標工程的建設工程于20xx年末基本完工，20xx年初即投入試運行，工程完工投產后污水處理水量穩定上升，水質穩定達標，同時也保障了城區污水管網的安全運行。

　　四、存在問題及意見建議

　　隨著污水量的增加，為更好的緩解城區污水處理壓力，建議增加污水處理資金投入，確保污水及時處置。加快推進方橋污水處理廠建設項目，減輕污水處理壓力。

　　污水處理項目績效評價報告 14

　　一、項目情況

　　根據彌勒市人民政府與云南省水務產業投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠資產轉讓協議》、《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經營協議》，由彌勒市污水處理廠從事污水處理服務獲取污水處理服務費的權利，彌勒市住房和城鄉建設局作為行業主管單位。20xx年該項目實施情況如下：項目總預算收入1，058.50萬元，實際到位1，058.50萬元，實際支出1，058.50萬元。（污水處理經費基金為763.42萬元）

　　二、綜合評價情況及評價結論

　　（一）該項目采用TOT（轉讓—運營—移交）的方式實施，由云南省水務產業投資有限公司成立的子公司彌勒市水務產業投資有限公司作為項目運營公司，負責污水處理廠日常運營工作。

　　（二）完成的項目中項目資金根據文件規定使用有效合理。項目的實施，改善了彌勒市區內用水質量和環境質量，有效推動生態文明建設，具有良好的生態效益和社會效益；從長遠來看，該項目的順利實施，促進人與自然和諧發展，具有可持續影響性。但是在項目運行管理過程當中因長期未升級改造設備來達到國家規劃的要求，與合同中的條款相悖。

　　（三）經評價考評打分，項目評價綜合得分81.94分，評價等級為：“良”。其中：項目決策評價得分14分（滿分15分）；項目過程得分25分（滿分30分）；項目產出得分19分（滿分30分），項目效益得分23.94分（滿分25分）。

　　三、存在的問題和建議

　　（一）資金預算編制不合理

　　主要體現為：20xx年度污水處理廠預算資金是根據每季度污水處理量按照污水處理單價計算申請，污水處理單價是依據彌勒市人民政府與云南省水務產業投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經營協議》約定（該單價先后通過“彌發改價格[20xx]13號”和“彌發改價格[20xx]10號”文件進行了兩次調價），協議約定當年支付的污水處理費1，058.50元，與彌勒市供水公司實際收取的污水處理費763.42萬元相差較大。預算收支不合理，預算編制按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以收定支的`原則編制，支付的污水處理費預算支出編制長期以來受合同限制，造成收支不匹情況。

　　建議：項目主管單位結合彌勒市污水處理的實際情況，對彌勒市人民政府與云南省水務產業投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經營協議》的合理性進行分析，以財政資金成本及效益分析為基礎，選擇該項目支出的最優方案。若有必要進行合同條款修訂的，應依據合同約定以及公正平等的原則，與云南省水務產業投資有限公司協商并簽訂補充協議或重新簽訂協議。

　　（二）項目主管單位未進行定期監管

　　該項目主管單位彌勒市住建局在關于項目經費的使用上未能進行對運營公司的檢查、監管，不利于及時掌握項目實施進度和績效目標實現情況。

　　建議：項目主管單位彌勒市住建局制定相應的檢查制度，并按制度執行監管。

　　（三）項目產出數量偏低

　　污水處理未達到滿負荷運轉。20xx年度彌勒市污水處理廠處理污水936.9946萬噸，平均日處理污水量為2.56萬噸，年均污水處理負荷率為51.20%，未達到《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》“城鎮污水處理廠投入運營一年以上的，實際處理負荷不低于設計能力的60%，三年以上的不低于75%的目標”。

　　建議：污水處理廠根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中城鎮污水處理負荷的要求進行污水處理排放。自20xx年來，我國水環境治理行業政策發布頻繁，但該項目十年來連十二五的規劃要求都未達到，可見彌勒污水處理廠處理設施、技術落后，應加快污水處理設施、設備的提標改造。

　　（四）污水處理技術仍需加強，執行標準有待進一步提高

　　《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》、《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》等相關文件提出，“要加快城鎮污水處理設施建設與改造，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，20xx年底前達到相應排放標準或再生利用要求。現有污水處理設施未達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級A排放標準的，均為提標改造對象。”但目前，彌勒市污水處理廠仍延續執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級B標準，不利于保障全市水環境質量總體穩中向好，不利于飲用水安全保障水平持續提升，污水處理技術仍需加強，執行標準有待進一步提高。

　　建議：項目經費管理單位加快推進彌勒市污水處理廠提標改造工作，盡早提高污水處理質量：加快優化污水處理工藝，提升污水處理質量，盡早達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級A標準。

　　（五）污泥處理工藝善不成熟，二次利用能力仍需加強

　　目前該項目污泥處理工藝僅采用衛生填埋的方式，將污泥運轉至垃圾填埋場集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》文件提出“堅持無害化處理處置原則，結合各地經濟社會發展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術。鼓勵采用能源化、資源化技術手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠產生的污泥未能進行無害化處理，填埋的污泥中可能含有化學污染物或病原生物，會對當地的地下水等造成二次污染，既不利于提高污泥的利用率，也不利于保護當地生態環境。

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