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財政支出績效評價報告15篇
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編精心整理的財政支出績效評價報告,歡迎閱讀與收藏。
財政支出績效評價報告1
為加強xx自治州農業委員會(以下簡稱“本單位”)財政專項資金管理,強化項目支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高本單位財政資金的使用效益,根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號)、《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔xx〕33號)、《xx省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔xx〕8號)、《xx自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號)、《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等文件的要求,本單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對本單位xx年農業專項業務經費的資金來源、使用、管理和效益情況進行了自評,形成xx年農業專項業務經費績效評價報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
xx自治州農業委員會系全額撥款正處級行政單位,統一社會信用代碼為11433100MB0T81628P,單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。
(二)項目立項概況
為深入貫徹落實中央、省委農村工作會議、全省農業工作會議及州委經濟工作會議、農村工作會議精神和部署安排,把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,深入推進農業供給側結構性改革,大力推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,確保“十三五”規劃良好發展勢頭,使全州農村經濟社會發展邁上新臺階,州本級財政xx年給本單位安排農業專項業務經費224.54萬元,用于指導全州農業生產等方面。
專項長期績效目標:圍繞州政府確定的目標管理任務,組織指導縣市農業局抓好農業生產新技術推廣,開展農業技術培訓,提高農業生產者科技素質,確保糧食穩產增產,特色農業產業健康發展。以發展生產脫貧工程總攬農業農村工作全局,全力推進發展生產脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創建覆蓋全區域、全產業、全品類的農產品區域公用品牌,彰顯我州農產品“綠色、生態、有機、富硒”特色,提升品牌知名度和產品競爭力。通過調研、考察、學習,探索加快我州現代農業發展新路子,促進全州現代農業發展。通過現代農業園區建設,示范帶動全州現代農業發展。
專項年度績效目標:組織指導縣市農業局抓好農業生產,確保全州糧食總產80萬噸以上,全年全州推廣農業實用技術350萬畝次,實施農作物病蟲害統防統治25萬畝,完成柑桔品改低改10萬畝,指導各縣市創建現代農業萬畝標準園1-2個,開展農業技術培訓20萬人次,完成農產品質量安全例行檢測1萬批次,全面完成年度目標管理任務。完成州定發展生產脫貧工程任務,助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農產品區域公用品牌建設工作。完成調研考察任務,助推全州現代農業發展。指導縣市農業局創建24個萬畝精品園,200個千畝標準園,2100個百畝示范園。
(三)項目執行概況
1、項目完成情況
截止xx年12月31日,該項目已經全部實施完成。
2、資金投入情況
該項目資金財政預算批復為224.54萬元,截止xx年12月31日,項目資金實際到位224.54萬元,項目資金已經全部使用,項目資金使用率為100%。
3、績效目標實現情況
xx年專項資金績效目標全部完成,其中:以“兩茶兩果”為主的農業特色產業發展提速,產業興旺形勢喜人。現有茶園39.77萬畝,柑橘面積穩定在100萬畝,獼猴桃面積達18.14萬畝,中藥材31.25萬畝,其中百合9.1萬畝,商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝,產量84.93萬噸。特色畜牧水產業穩步推進,肉類總產量6.23萬噸,水產品產量1.27萬噸。全州農產品加工企業達689家,實現營業收入96億元。產業園區加快推進,建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。發展農民專業合作社4709個,家庭農場2289個。產業融合加快發展,鄉村旅游接待游客913萬人,完成營業收入12億元。土地流轉面積達68.69萬畝。全州處于有效期內的“三品一標”農產品總數達100個,“三品一標”農產品認證面積28萬余畝,總產值47億余元,均創歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個,xx省名牌產品3個。完成《xx自治州農產品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉”。組織83家企業500余種特色農產品參加第十六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部(xx)農業博覽會等農產品展會,茶葉、百合等特色農產品現場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產業園開園,帶動人均增收約20xx元。大力發展“互聯網+農業”,建設益農信息社70個。
4、經濟效益分析
xx年度xx州實現農林牧漁業總產值136.7億元,同比增長3.6%,增加值81億元,同比增長3.7%;農村居民人均可支配收入9183元,同比增長11%,增幅居全省前列。
5、社會效益分析
提高了農業科技水平,完成了全州糧食生產安全和農產品質量安全,提高特色產業效益和農民收入,全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務,促進全州農業、農村經濟實現持續穩定發展。通過服務指導、示范引導、創新經營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發展生產脫貧工程任務,加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農產品區域公共品牌,提升我州特色農產品的品牌影響力和競爭力,促進農業增效、農發增收。通過調研、考察、學習,結合我州農業實際,探索加快我州現代農業發展新路子,促進全州現代農業發展。通過現代農業園區建設,示范帶動全州現代農業發展。加強產業扶貧薄弱環節整改,開展貧困戶利益聯結機制規范化合同培訓,進一步建立壓實貧困戶利益聯結,全州共完成貧困戶建立利益聯結人數39.53萬人。
6、項目組織管理情況
根據《xx州本級財政專項資金管理辦法》和《xx自治州農業專項資金管理制度》,按照專項資金管理和項目實施要求,嚴格進行項目實施和資金管理,保證了農業專項業務經費的合理使用,取得了良好的經濟效益、社會效益。
7、項目財務管理情況
本單位較好地執行了《行政單位財務規則》和《行政單位會計制度》,制定了《財務管理制度》和《農業專項資金管理制度》等內部管理制度,嚴格按照《xx自治州州級財政專項資金管理辦法》(州政辦發[xx]15號)使用專項資金,將項目資金納入單位財務統一管理,對項目專項經費進行專項核算,做到了專款專用。
二、評價依據
(一)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號);
(二)《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔xx〕33號);
(三)《xx省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔xx〕8號);
(四)《xx自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號);
(五)《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號);
(六)州財政局預算批復文件;
(七)農業專項資金管理制度;
(八)其他相關資料。
三、評價方法和過程
(一)績效評價目的
通過開展農業專項業務經費項目資金的績效評價,了解農業專項業務經費項目資金使用的社會效益、經濟效益和生態效益,分析該項目是否達到預期目的,評價資金使用的規范性和有效性,并及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政專項資金的預算績效管理工作水平,強化項目支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障本單位有效實施農業專項業務經費項目,確保本單位更好地履行職責。
(二)績效評價方法
根據本次績效評價的目的和內容,本單位開展此項績效評價工作,本次評價主要采用了因素分析法和公眾評判法。
1、因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
2、公眾評判法:是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(三)績效評價過程
根據《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等相關文件要求,本單位制定了xx年財政資金績效自評工作實施方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,并于20xx年6月16日完成自評工作。績效評價工作流程主要如下:
1、收集基礎資料。根據評價工作要求,到現場采取勘查、問詢、復核等方式收集基礎資料,資料包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數據等。
2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
3、核實數據。對xx年農業專項業務經費項目支出數據的準確性、真實性進行核實,并對xx年和xx年農業專項業務經費項目支出情況進行比較分析。
4、發放調查問卷。對農業專項業務經費項目績效情況的公眾滿意度向服務對象、社會群眾、部門內部員工進行調查。
5、歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。
6、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。
7、形成績效評價自評報告。
四、績效分析
xx年,在州委、州政府的堅強領導下,全州農業部門認真貫徹黨的十九大精神,落實國家鄉村振興戰略,大力發展現代農業,著力深化農村改革,扎實推進脫貧攻堅,積極培育農村新產業新業態,農業農村經濟走勢與全州經濟同頻共振,保持“穩中有進、穩中向好”態勢。本單位積極組織了“農業業務專項項目”的實施工作,成立了項目實施小組,強化分級管理、明確分工、落實任務,確保各項工作及時有效落實。加強監督,確保工程建設質量和按期完工,項目實施小組定期召開現場協調會議,協調和解決施工現場問題,相關專業技術人員據點堅強監督,確保工程按期保質保量完成。本單位更是加強資金管理,確保項目規范運作,項目資金專款專用。各項工作亮點突出,主要有以下幾點:
(一)農業特色產業呈現高質量發展好態勢。通過實施農業特色產業提質增效“845”計劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以xx黃牛、xx黑豬為主的養殖等8大現代農業特色產業實現適度規模化發展。
(二)產業扶貧走出穩定長久脫貧的好路子。全州大力實施發展生產脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過產業帶動實現增收脫貧,走出了一條具有xx特色的產業扶貧之路。xx年10月16日,全省產業扶貧現場推進會在我州永順縣召開,永順縣產業扶貧的經驗做法在全省范圍推廣。
1、產業脫貧落實到位。全州特色種植業、健康養殖業、農副產品加工業、休閑農業與鄉村旅游業、電商冷鏈物流業、農業生產服務業、農村公共服務業、“扶貧車間”式加工業、光伏等9大產業投入資金33.66億元,實現集體經營收入5萬元以上村達1211個,全面消除了村集體收入“空白村”。實施重點產業扶貧項目38個,帶動8457戶貧困戶30510人實現發展產業脫貧。龍頭企業、合作社分別覆蓋貧困村729個、1110個,12.41萬戶有發展產業能力和意愿的貧困戶與新型經營主體建立利益聯結機制。
2、農技聯村服務到位。創新開展千名農技干部聯村入戶精準幫扶,選出903名州、縣市農技專家,組成8個專家服務團115個精準幫扶服務隊,開展政策宣講、技術培訓和科技服務,受益貧困群眾達30.47萬人次。“千企幫千村”行動有力推進,34家省級以上龍頭企業對接幫扶40個貧困村。
3、東西扶貧對接到位。持續深化“4331”合作計劃,加快4個農業特色產業示范園建設,爭取xx柑橘優質種苗繁育科技示范園建設資金100萬元,濟南年貨會、xx茶葉品牌推介會及農產品直銷窗口的深入對接,拓寬了北方銷售市場。
4、項目建設實施到位。15個美麗鄉村創建村計劃實施項目110個,總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農田污染綜合管理項目,完成投資343.33萬元。永順縣被農業農村部授予全國農村一二三產業融合發展先導區,花垣獲批創建現代農業特色產業集聚區。
(三)鄉村振興戰略實現起步穩推進快的良好開局。全州在推進脫貧攻堅、產業提質、基礎配套、教育發展、醫療服務、文化傳承、生態保護、同建同治、治理優化、人才培養、農村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發力、持續用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進合力不斷增強。
1、大力發展現代農業特色產業,實現農村產業興旺。重點發展“兩茶兩果一藥一煙”規模農業,全州特色產業突破380萬畝。以開展品牌強農、特色強農、質量強農、產業融合強農、科技強農、開放強農等“六大行動”為抓手,為鄉村振興固本強基。
2、堅決打好改善農村人居環境首仗,促進鄉村生態宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環境美化”,抓好美麗鄉村建設工作,共創建15個省級美麗鄉村示范村、100個州級精品村、300個州級示范村。農村“廁所革命”建設速度加快,全州財政共整合資金3000多萬元,完成農村戶廁建設94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝,秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養區累計關停227戶,完成率95%,天然水域投肥養殖已全面禁止。加強農膜農業廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業化統防統治40萬畝。
(四)農業農村改革釋放新動能開創好局面。穩步推進農村集體產權制度改革實施意見,深化農村土地制度改革和國有農場改革,完善承包地“三權”分置制度,進一步深化農村集體產權制度改革,不斷釋放鄉村振興的要素活力。
1、農村集體產權制度改革試點順利啟動。龍山作為整縣推進全國農村集體產權制度改革試點縣,共清理出可量化的經營性資產14188.65萬元,摸底確定111798戶成員身份。
2、農村土地經營權確權登記穩步推進。確權成果信息應用平臺建設全面完成,8縣市數據通過農業部匯交。
3、國有農墾場改革發展加快推進。羊峰山農場正式掛牌成立羊峰山農墾社區居民委員會。全州農場土地確權完成登記頒證4.4745萬畝。
4、加快農業技術服務推廣應用。基礎科研生物技術研究實現由實驗室向大田應用的突破,水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養技術全面推開。農業機械化率逐步上升,推廣各類農機具9293臺。
5、“大棚房”問題整治工作有序推進。我州部門協助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會議上作為“xx經驗”得到肯定和推廣。
五、評價結論
本單位xx年農業專項業務經費項目在xx年度已經全部實施完成,按照評價小組設定的xx年農業專項業務經費績效評價指標評價得分為96分,評價結果等次為優秀。
六、有關問題與建議
(一)存在的問題
(1)財政年初預算安排給本單位的農業專項業務經費屬于工作經費,其主要用途是承擔完成相關重點工作而發生的差旅費、材料費等成本開支,主要績效目標均為本單位年度重點工作目標,因此,對農業專項業務經費進行績效評價與部門整體支出績效評價在評價內容及績效目標完成等方面存在較大程度的重復。
(2)農業科技人才缺乏,產業發展后勁不足。一方面現代農業系統工作的升級發展對人才隊伍提出更高的要求,另一方面是現有的人才隊伍老齡化、專業人才缺乏。
(二)有關建議
(1)對財政預算安排的工作經費性質的專項經費進行績效評價時,將其整合到部門整體支出績效評價中,而不單獨進行財政支出項目績效評價。
(2)著力推進農業農村現代化,堅持鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,落實鄉村振興戰略規劃,深入實施鄉村振興三年行動計劃,引導更多資金、人才、技術向農業流動、向農村傾斜、向農民聚焦。做好農業領域招商爭資及項目實施等工作,為農業農村發展爭取更多動能。
財政支出績效評價報告2
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
隨著經濟、政治高速發展,人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建設已經成為政府機關工作的重點,文化展館是開展群眾文化活動,給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分,是推廣社會主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設,展示歷史文化及經濟發展成果,為人民提供優質的文化活動中心及公共配套設施,決定進行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資,對推動公共文化事業建設,滿足公眾文化需求,促進經濟和社會發展,將發揮重要作用。
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設工程,建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務的發展,可產生較好的經紀效益。
2、社會效益分析
展覽館是人類文明發展進程中的展示窗口,具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業歷來受到黨和政府的高度重視。
(1)本項目適應經濟社會發展趨勢的需要。近年來,經濟發展勢頭強勁,帶動了社會各項事業的發展,各單位各行業對內對外往來不斷擴大和增多,舉辦各種對內、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術交流等活動將日益增多。
(2)項目投入使用,可以通過展覽,加強對外宣傳。綜合文化展館的建設,一方面以此為平臺,將會吸引國內外眾多商家和單位及團體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術展覽會、技術交流會、學術研討會、產品論證會等,同時也拉動了地方服務業經濟。另一方面,以此為平臺更好地展示日新月異的城市發展。
(3)完善了城市功能。展覽館建成后,填補了沒有展示場所的空白,在滿足展覽的功能基礎上,還可以兼顧舉辦各種展銷會,交易會,人才招聘會等,還可以開展文化藝術交流活動,完善了城市的功能。
財政支出績效評價報告3
為進一步加強預算績效管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《關于對20xx年度區級預算支出績效自評工作的通知》要求,我局20xx年部門整體支出績效進行了全面的綜合自評,現將整體支出績效評價報告如下:
一、基本情況
(一)部門整體支出情況
20xx年,呈貢區財政局預算批復資金總額為7,316.63萬元,年中追增一般公共預算支出中基本支出31.87萬元,年中追增項目支出22,495.68萬元,總支出29,844.19萬元;其中:基本支出1,234.74萬元,項目支出28,609.45萬元。
(二)部門整體支出績效目標
1.部門信息公開情況。呈貢區財政局將部門預算和績效管理相關信息進行了及時有效公開,接受社會大眾的監督。嚴格按照區財政局的相關工作要求,對部門20xx年預算、20xx年決算及“三公經費”在呈貢區政府部門網上進行公開,并向區財政局對口業務科室行政文教科報送公開相關資料。
2.“三公經費”管理情況。20xx年,區財政局堅決貫徹落實上級改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉節約、杜絕鋪張浪費,嚴格按照厲行節約規定,嚴格控制“三公經費”支出。
3.內部管理制度建設情況。制定了完備齊全的內部管理控制制度,如固定資產管理制度、財務管理制度、后勤管理制度等,為實現項目績效總目標和階段性目標及預期經濟、社會效益目標等打下了堅實的基礎。
4.項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。根據財政要求從嚴管理項目資金,嚴把報賬審核關,確保項目資金專款專用。通過對呈貢區財政局財政支出績效評價,強化單位財政支出管理,提高財政資金使用效益和政府管理效能。按照預算批復及項目執行進度,合理、合法、合規地使用財政資金,實現社會效益最大化,社會滿意度最大化。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析
1.基本支出。基本支出是用于為保障機關、部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,包括部門職工工資福利支出,維持部門正常運轉的辦公費、水費、電費、郵電費、會議費、培訓費、公車運行維護費等。截止20xx年12月底,基本支出1,234.74萬元。
2.項目支出。20xx年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務或事業發展目標,項目支出預算數為6,113.77萬元,20xx年度項目經費支出共28,609.45萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過績效評價,完善制度、創新機制、加強管理、強化監督,保證部門整體支出資金使用管理的規范性、安全性和有效性;提高群眾滿意度;完善預算編制,規范財政資金運行,優化財政支出結構,提高財政資金使用效益,為提高公共服務水平提供決策依據。
(二)績效評價工作過程
1.核實數據。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料,對20xx年度部門整體支出數據的準確性與真實性進行核實,將20xx年度與20xx年度數據進行對比分析。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
3.撰寫報告。根據部門開展整體支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
三、主要績效及評價結論
(一)全力以赴,加強財政收入管理
一是加強協調溝通,積極組織收入。面對嚴峻的經濟形勢,為穩住財政收入,積極妥善地應對經濟下行壓力,通過加強與稅務、人行呈貢支行等部門的溝通協調,確保稅收按時足額入庫。
二是壓實工作責任,開展日常檢查和稽查。將一般公共預算收入納入年度考核計劃,壓實工作責任。由稅務部門牽頭各街道,對照工商登記名單逐一梳理,實現全面征管。
三是進一步完善和規范非稅收入管理,落實非稅收入“收支兩條線”管理規定。通過全面實行財政票據電子化管理及與代收銀行、執收單位、稅務部門、審計部門密切協作配合,督促單位收取的各項非稅收入及時、足額、準確繳入財政,實現“以票促收、以票繳費”。前三季度全區全口徑非稅收入完成48,010萬元,完成年初預算120%。
(二)精細精準,加強財政支出管理
一是深化國庫集中支付改革。著力構建預算執行高效、資金收付安全、會計核算準確、職能作用顯著的財政國庫收支管理體系。截止10月31日,國庫集中支付支出448,365.81萬元,其中:授權支付支出361,609.86萬元;直接支付支出86,755.95萬元。
二是堅持保民生保重點。完成教育支出54,112萬元,科學技術支出4,693萬元,文化體育與傳媒支出2,942萬元,全力保障現代科教創新新城建設資金。完成社會保障和就業支出28,555萬元,衛生與健康支出15,335萬元,公共安全支出20,088萬元,住房保障支出20,061萬元。加大城市建設投入,完成城鄉社區事務支出62,531萬元,農林水事務支出11,286萬元,節能環保支出6,037萬元,努力提升新區城市建設品質。
三是加強三公經費管理。截止20xx年三季度,呈貢區三公經費累計支出242.25萬元,同比減少44.6%,其中:因公出國(境)支出4.2萬元,同比凈增長4.2萬元;公務用車購置及運行維護費支出226.56萬元,同比減少44.7%;公務接待費支出11.49萬元,同比減少58%。
四是助推鄉村振興戰略。繼續加大扶貧資金投入,20xx年安排對口幫扶資金864萬元。進一步做好我區村級公益事業建設財政獎補工作,共申報普惠制財政獎補項目4個,預算總投資450萬元,申請財政補助資金290萬元。
(三)多措并舉,助力打贏疫情阻擊戰
一是積極安排財政資金,為打贏疫情阻擊戰提供財力保障。截止20xx年10月31日,全區共安排基本公共衛生服務和疫情防控資金6,925.41萬元;疫情防控資金支出6,445.72萬元。
二是認真貫徹落實新冠疫情期間減免政策及扶持獎勵政策。為支持和推動呈貢區企業有序復工復產,根據《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳、國家稅務總局云南省稅務局關于印發云南省階段性減免企業社會保險費實施意見的通知》精神,投入退費資金888.86萬元,惠及呈貢區1000多家企業;完成企業社保退費709.2萬元,其中:養老保險退費657.02萬元,工傷保險退費11.6萬元,失業保險退費40.58萬元。貫徹落實《昆明市呈貢區人民政府關于印發<關于應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產促進經濟平穩運行的若干政策措施>的通知》(呈政發〔20xx〕4號)文件精神,及時把《呈貢區疫情防控重點保障企業貸款財政貼息申請實施細則》傳達至納入防疫物資生產、運輸、銷售及生活物資保障名單的企業,做好貼息初審工作。落實行政事業單位房租減免工作。根據省、市、區落實減免房租政策,我局安排各相關單位按照免收11個月房租的政策,對中小企業承租行政事業單位和國有企業房屋房租進行減免。
三是搭建政銀企平臺,為企業紓困解難。持續引導金融機構服務實體經濟,提升信貸便利度,緩解中小企業融資難融資貴等方面問題。擬訂《呈貢區關于強化金融要素服務保障區域經濟發展的實施意見(征求稿)》,組織開展銀企對接活動3次,促成60余家企業獲得融資授信近1.3億元。落實《昆明市呈貢區人民政府辦公室關于印發昆明市呈貢區金融支持穩企業保就業工作方案的通知》要求,推送優質企業,累計獲得貸款67,460萬元,貸款余額24,761萬元。推進金融支持鄉村振興,聯發《昆明市呈貢區金融支持鄉村振興戰略實施方案》,區農信社累計投放涉農資金貸款126,626萬元。截至20xx年9月末,呈貢區轄內銀行業金融機構各項貸款余額376.9億元,比上月增加6.56億元,同比增速17.54%;金融機構各項存貸款余額1,115.28億元,比上月增加53.52億元,同比增速16.32%。
五是實施好“貸免扶補”政策,做好微型企業培育工程貸款和貼息工作。截止20xx年10月底,呈貢區累計收到中央、省、市級下撥資金348.81萬元。撥付“貸免扶補”等創業擔保小額貸款財政貼息資金401.02萬元,累計貸款約18,440萬元,涉及貸款戶數2757戶。實施“支持市場主體財政資金網上公開辦理”,共申報項目60項,共計3,039.33萬元。
四、存在的問題
預算編制欠嚴謹。項目資金預算不夠完整、細化,部分資金未列入預算。
五、有關建議
(一)科學合理編制預算,嚴格執行預算
按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算的情況。在預算執行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調劑,確需調劑的,按規定程序報經批準。
(二)規范賬務處理,提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設置支出科目,規范財務核算,完整披露相關信息。
六、其他需要說明的問題
無。
財政支出績效評價報告4
一、項目概況
(一)基本情況
1、簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。
2、說明項目主管部門(單位)在該項目管理中的職能。
3、項目立項、資金申報的依據。
4、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
5、資金分配的原則及考慮因素,資金分配結果。
(二)項目績效目標。
1、項目主要內容。
2、項目應實現的具體績效目標,包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內容是否與實際相符,申報目標是否合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金到位及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)
1、資金計劃。
在說明該項目全省資金計劃的基礎上,分項目大類或市(州)分別說明各類資金計劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位配套、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。
匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價,對未到位或到位不及時的.情況作出分析說明。
3、資金使用。
匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計資金支出情況,并對資
金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符,并對自評中發現的相關問題進行分析說明。
(三)項目財務管理情況
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全,是否嚴格執行財務管理制度,賬務處理是否及時,會計核算是否規范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內容進行分析評價,并對自評中發現的問題分析說明。
(一)項目組織架構及實施流程。
(二)項目管理情況。
項目制度建設情況;結合項目特點,總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況。
(三)項目監管情況。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量
對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成情況進行比較,評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務,應分析說明原因。
(二)目標完成質量
對照預定績效目標,評價項目完成質量。如未完成質量目標,應分析說明原因。
(三)目標完成進度
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標,應分析說明原因。
五、項目效果情況
對照預定績效目標,結合《指標表》中該項目效果指標,對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價,如項目功能實現情況、經濟效益、社會效益、環保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結論及建議
(一)評價結論
結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決
策、項目管理、目標完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
(二)存在的問題
結合自評情況,分析項目實施過程中存在的困難、問題及原因。
(三)相關建議
針對項目自評中發現的問題,提出下一步改進完善的意見及有關政策性建議。
財政支出績效評價報告5
財政支出是否經濟科學、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內容。在市場經濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風險比以往更大,不管是學術界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規范而科學的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據當前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:
(一)財政支出績效評價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復雜,這項系統的工程不但范圍大、內容多、運行機制復雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經歷一個相當長的探索時期。
(二)財政支出績效評價體系結構不完善
當前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結構還很不完善,還處于試點時期。政府和學者都對財政支出績效評價體系的構建展開深入研究。但因為沒有一致的協調而使得相關研究工作變得散亂,主要表現在財政支出績效的評價目標及原則不相同,評價對象和內容不相同,評價方式和標準不相同,評價的程序和結果也不相同。
(三)財政支出績效評價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據規范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學的實證研究設計。
(四)財政支出績效評價體系研究脫離實際
當前,財政支出績效評價體系的相關指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應該聯合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構建對策
政府應該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關鍵影響因素、財政發展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內外的先進經驗來評價財政支出,并不斷規范財政支出的統一機制。
(一)積極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內就獲得明顯的經濟效益,可是又有著明顯的社會生態效益。直接經濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態效益進行科學量化具有相當的理論難度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當,過程管理是否規范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益,是構建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數法、目標比較法等方法基礎上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統計方法和計量經濟方法,以便在現有數據和經驗數據的基礎上,能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。
(二)科學構建財政支出績效評價體系框架
要想認真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據自身的未來戰略目標來制定評價體系的框架,還應該根據不同時期的情況制定不同的具體目標,針對這些目標制定可行的戰略方案。因為財政支出績效評價體系構建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應用都和財政支出績效評價實施有關。因而構建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點,也是實現財政管理創新的必經之路。
(三)研究分層次的財政支出績效評價指標體系
眾所周知,內容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內容的主要特點,我們無法構建具有普遍適用性的評價指標體系。可是,為了使相同性質的財政支出績效評價具有可比性,就應該正確地分析財政支出的類型。對財政經費支出,一般可以按照財政經費功能、部門性質、支出用途(經濟性質)進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結合起來。應當說,通過科學分類建立分層次的財政支出績效評價指標,是財政支出績效評價的關鍵問題。
(四)制定正確的財政支出績效評價標準體系
政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的,而要構建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結果具有可比性,其評價標準就應該能經得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準,就應該充分發揮信息庫的作用,根據各個時期、各個地區、各種財政支出數據信息來進行儲存。可是現階段我國的績效評價信息庫建設還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學財政支出績效評價標準體系的原因。
三、結語
總而言之,隨著我國財政支出結構的日益復雜,財政支出內容變得更加復雜。因此,不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績效的系統分析思想當做理論指導,構建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統分析來明確財政支出績效要求,就應該要制定具體的評價內容,根據系統分析基礎來設置評價指標,要綜合考慮各個方面的目標和環境要素。利用科學有效的評價技術和評價標準來保證評價體系的科學性、準確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結果也會更符合實際。
財政支出績效評價報告6
根據中國證券監督管理委員會深圳監管局《關于在深圳轄區上市公司全面深入開展規范財務會計基礎工作專項活動的通知》(深證局發〔20xx〕109號)的要求,我司開展了此次專項活動自查工作,制定了自查方案,已完成了第一階段的自查工作,現將本次專項活動第二階段的整改情況報告如下:
一、整改活動開展情況
公司根據貴局下發的[20xx]109號《關于在深圳轄區上市公司全面深入開展規范財務會計基礎工作專項活動的通知》(以下簡稱《通知》)要求,以及《調查問卷》、《常見問題》中對相關具體問題的描述,我司20xx年11月20日前開展了第一階段的自查工作,認真分析了自查中發現的問題,確定了具體整改期限,明確整改責任人。對深圳證監局走訪過程中提出的問題,我們已嚴格按照要求整改。在對相關問題整改中我們咨詢了公司外聘會計師事務所的意見、建議。本次整改以會議、郵件、現場檢查等形式督促、跟進整改進度,落實整改情況。
二、自查發現的問題及整改情況
根據《通知》的目標和要求,各公司的財務會計基礎工作應達到以下要求:
(一)各公司應當建立符合規定和適應公司自身發展的財務管理組織架構,做到崗位職責清晰,授權明確合理,不相容職務相互分離,相互制約;財務會計人員具備相關專業知識和專業技能,具備會計從業資格;公司對財務會計人員后續教育有制度性安排。
(二)各公司應當根據相關法律法規的規定,建立健全符合公司自身經營特點的財務管理和會計核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應當履行的決策程序。制度中應包含責任追究條款,對需要進行責任追究的范圍、責任認定的具體標準、處罰措施以及責任追究機構和程序等做出明確的規定,責任追究應與績效考核掛鉤。
各公司應當建立財務會計相關負責人管理制度,對財務負責人和會計機構負責人的任職條件、職責、權限、考核等做出規定。財務會計相關負責人管理制度應經公司董事會審議批準。
(三)各公司應加強財務信息系統的建設和管理,保證財務信息系統的獨立性,不得與控股股東、實際控制人共用財務信息系統,也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財務信息系統的權限;公司的財務信息系統應當符合會計電算化相關規定的要求,滿足公司的實際需要;公司應加強對財務信息系統用戶及其權限的管理。
(四)各公司應當加強會計核算基礎工作的規范性,憑證填制符合要求,會計檔案歸檔及時、保管安全;應當切實提高會計核算和財務信息披露水平,能獨立編制合并財務報表和報表附注;應當根據《企業會計準則》及相關規定,結合公司所處行業特征和自身生產經營特點,制定明確、恰當的會計政策,并在財務報表附注中詳細披露,不得以《企業會計準則》中的原則性規定代替公司的會計政策。
根據上述通知要求(一),我們在自查中依托財務管理組織架構,明確了各崗位職責、優化了工作流程,根據各崗位業務變化,及時進行了修訂更新;對集團內各公司會計人員基本情況進行統計,了解會計人員是否具備從業資格;在20xx年12月份公司組織安排了“財務部門20xx年度教育訓練計劃”。
根據上述通知要求(二),自查中公司根據《深圳證券交易所股票上市規則》、《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《會計基礎工作規范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業內部控制基本規范》等相關法律法規及公司章程的規定,具體制定了公司內部相關制度、具體業務實施細則,如:《財務負責人制度》等。此次整改中又補充完善了《會計人員繼續教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等制度。
根據上述通知要求(三),自查中公司規模急速發展,經營模式的不斷創新,流程操作更新加快,在財務信息系統方面已加強建設和管理,公司ERP系統已升級至用友8.9.0版本,人員操作權限由信息部嚴格控制,職責分明。為適應公司發展需要,公司已增加了費用預算模塊,采用用友軟件中的集團預算應用模式,包括深圳、蘇州、南昌的預算與業務報銷都使用了該模式進行管理,從預算管理設定、預算表的編制、預算的控制與分析,以及日常報銷的業務均按照集團模式統一進行。這種模式有利于集團的集中管控,并能夠獨立部署預算與報銷的IT系統,利于進行日常維護和風險的管理。合同管理模塊,主要為設備、工程、維修、租賃等大型資產合同從簽訂到付款等全部流程都在ERP系統中管理,固定資產請購單采用系統打印代替手工單據,極大方便了公司資產合同的管理。網上報銷、委外加工、人力資源工資系統、供應商管理平臺等模塊,這些模塊已陸續投入使用。
根據上述通知要求(四),自查中公司進一步強調憑證填制規范要求,摘要簡明清晰、科目使用規范、合理。會計檔案及時歸檔、保管,制定了《會計檔案管理辦法》,并已遵照執行。根據《企業會計準則》及相關規定,制定了具體明確的適合公司生產經營特點的記賬基礎和記量屬性、外幣業務核算方法、收入確認原則、存貨核算方法等相關會計政策、會計估計、會計差錯更正方法。
針對在自查中發現問題及具體整改情況如下:
1.財務人員和機構設置基本情況
存在的問題:財務部分人員暫未取得會計從業資格證。
整改措施:根據《會計法》、《深圳市會計條例》中對會計人員
資格的相關規定,按照《深圳市會計條例》中第十條:“取得會計從業資格證書的人員,方可從事會計工作”要求,公司對集團內各公司會計人員基本情況進行統計,審查各會計人員的從業資格,通知未取得會計證人員在最近一個周期考取,人事部門將此作為后續財務人員招聘錄用條件之一。
整改結果:未取得會計證人員將在20xx年6月份深圳財政局會計證資格考試報名期間內考取,12月參加財會電算化考試,預計年底可取得會計從業資格證書。
2.會計核算基礎工作規范性情況
存在的問題:對合并范圍往來定期對賬,每月一次明細賬核對,只是核對正確,未對結果簽字確認。
整改措施:進一步明確、規范各會計人員崗位職責,完善各往來對賬手續,從此次財務會計基礎工作自查之日起銷售會計已按月及時與蘇州、南昌子公司往來對賬,在次月10號前完成對賬工作,由雙方簽章確認,現已遵照執行。
整改結果:從20xx年11月起銷售會計已對內部往來對賬雙方簽章確認,后續持續監督執行。
3.資金管理和控制情況
存在問題:
(1)出納人員獲取部分銀行未實施快遞派送的銀行對帳單;
(2)部分銀行存款余額調節表未復核。
整改措施:
(1).明確出納崗位工作職責,加強出納工作管理,更換由其他會計人員從銀行索取銀行對帳單,做到相互牽制,明確責任;
(2).監督檢查銀行存款余額調節表簽批手續完整,并且指定專人復核,在每一賬戶銀行存款余額調節表完成后,對銀行存款余額調節表統一填制匯總表,核對銀行存款明細科目,以防相關表檔遺漏。
財政支出績效評價報告7
一、項目概況
介紹項目基本情況,重點說明以下內容:
(一)項目資金申報及批復情況。
達州市達川區環衛處辦公用房一年租金共計19.54萬元,按年度進行申報,資金及時批復到位,符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標。
該項目主要用于環衛處辦公用房,為環衛處日常辦公提供固定場所。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。環衛處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位,全部為財政撥款。資金預算18.27萬元,實際到位19.54萬元。
2、資金使用。截止評價時點項目資金的實際19.54萬元,已全部用完,主要用于:租賃費。
(二)項目財務管理情況
環衛處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式,由財政局年初擬定用款計劃,嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
(三)項目組織實施情況
環衛處辦公用房租賃費主要由達川區環衛處年初一次性付給房東。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
環衛處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。
(二)項目效益情況。
該項目在資金管理上,嚴格按照規定,實行專項支出管理,確保的辦公用房租金的繳納,滿意度100%。
四、問題及建議
(一)存在的問題
房租租金每年上漲,年初預算不足。
(二)相關建議。
建議財政部門能夠加大本項目資金的預算力度,確保工作順利進行。
財政支出績效評價報告8
為深入推進全過程預算績效管理,進一步提高財政資金使用效益,按照《岳陽市20xx年度預算績效管理工作方案》部署的要求,市財政局委托第三方中介機構對部分20xx年度財政安排資金實施了重點績效評價,現將有關績效評價有關情況予以公開如下。現報告如下:
一、主要績效情況
(一)強化了民生保障
1.部分低收入人群居住條件得到有效改善。試點以政府投資績效評估方式開展的洛王春和家園保障房項目,完成廉租住房1164套、公共租賃房1020套、棚改安置房136套,共計2320套建設;建成了近26000平方米商業用房和配套用房,包括小區商業、醫療、托兒、物業等;建成了新和路、欣豐路和2個城市主排水箱涵工程等市政配套項目;不僅解決了部分低收入人群和住房困難戶安居問題,同時方便了小區居民生活、出行和就業,有效提升了生活品質和幸福指數,社會效益凸顯。
2.計劃生育家庭實際困難得到部分緩解。至20xx年,我市享受農村計劃生育家庭獎勵扶助20628人,享受計劃生育家庭特別扶助3439人(其中獨生子女傷殘1100人,獨生子女死亡2339人),鑒定手術并發癥910人,發放獨生子女保健費55290人,確認符合條件的城鎮獨生子女父母獎勵94335人。計劃生育利益導向項目產生了良好的社會效益。
3.城市居民醫療保障能力得到全面提高。至20xx年,全市(含縣市區)按常住人口數統計,城鎮居民醫保綜合參保率達到98%;近年來,政策范圍內住院報銷比例穩步上升,20xx年度達到75.6%;各級財政對城鎮居民醫保補助標準不斷提高,從20xx年的人均40元提高到20xx年的380元。有效地保障了城鎮居民基本醫療需求,減少和避免了“因病致貧、因病返貧”現象發生。
4.幼兒教育引領示范作用得到積極發揮。新建市一幼兒園招生規模擴大一倍,從一定范圍上緩解了城區“入園難、入園貴”的實際問題;不僅其硬件設施在市區各大小幼兒園中領先,其“發展孩子、成就教師、攜手家長、引領同行”的辦園宗旨及教學質量在目前條件下得到了更好的發揮。近3年來接待全省各地同行來園學習交流800余人次。作為示范性幼兒園,為全市幼兒教育事業發揮了較好的示范輻射作用。
(二)助推了產業發展
1.有助于農業示范園區建設。農業產業化發展專項資金的投放使用,促進了屈原區、華容縣、君山區現代農業示范區發展;促進了農產品的生產、流通,在一定程度上,保證農產品的供應,解決了基本民生問題。
一是屈原區現代農業示范區建設形成糧食、生豬、高效經濟作物三大特色板塊,促進經營田地向大戶集中,全區大戶種植率達42.3%;創建了1個萬畝高產示范片和5個千畝示范區,早稻畝產達567.2公斤,晚稻突破600公斤,居全省首位。農業機械化綜合水平達到94.3%,機耕、機收、機運率達到100%,居全省縣市區首位。在20xx年全國現代農業示范區綜合水平測評中,屈原區現代農業示范區進入全國前18名,湖南省第一名。
二是華容縣現代農業示范區建設在農業增效、農民增收等各項工作中取得明顯成效。新型農業經營主體迅速壯大,家庭農場達到578家,省級示范性家庭農場124家;農民專業合作社達到360家,種養大戶達到2924家;全面推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的訂單模式,主要農產品糧棉油訂單農業面積比重達到37%以上。
三是君山區現代農業示范區建設專項資金,持續按年度預算投入,呈現明顯效果。20xx年通過對君山銀針黃茶產業園建設補助,建成集黃茶研究中心、黃茶文化中心、生產加工中心、物流配送中心、商務信息平臺、生活服務中心于一體的黃茶產業園。20xx年示范區建設專項資金用于扶持發展糧食生產和柳林洲鎮新農村建設項目,實現“壓單擴雙”1.06萬畝,雙季稻比例提高10%以上。20xx年示范區建設專項資金用于解決國家農產品質量安全縣創建工作經費、扶持發展糧食生產專項經費及扶持休閑農莊與鄉村旅游示范區建設資金,提高了農產品品牌質量,提升了競爭能力。
2.有助于專業合作社發展。20xx-20xx期間,農業產業化發展專項資金完成84家合作社發展扶持,經過深入的宣傳和大范圍的培訓,提高了農民對專業合作社的了解和認同,積極成立專業合作社組織,實現了抱團發展。20xx年末,屈原區農民專業合作社由原來的13個增加到126個;華容縣新增合作社116家,達到360家。
3.有助于科技創新引領實施。科技研究與開發財政補助資金取得良好成效。一是組建了工程技術研究中心8個、院士工作站5個、重點實驗室2個,實現專利申請2172件、授權量1594件,向上爭取政策性資金6508萬元、科學技術進步獎勵30項,實現高新技術產值增加520億元。二是第一批項目實施,累計申請專利181件,授權專利156件;累計培養各類科技創新人才621名,帶動增加就業1637人;新增銷售收入15.6億元,新增利潤4.5億元,納稅總額3.9億元。
(三)促進了生態改善
1.環境保護監控能力建設實施。一是完善了全市環境質量監測網絡。城區環境空氣質量達標率達到74.6%,污染物PM10、PM2.5年均濃度同比下降29.77%、8.62%;地表水達標率達到90.9%,同比提高9.9個百分點;城鎮集中飲用水源地水質達標率達100%。二是實現了污染減排。全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減0.89%、6.06%、15.6%、8.65%。三是加強了環境監控。發現查處環境違法案件334起,其中責令企業停建7家、停產15家、限期治理73家、關停取締1家。
2.環保藍天工程實施。截止20xx年底累計完成中心城區171家246臺燃煤鍋爐、大灶取締和清潔能源改造。20xx度全市36個項目單位涉及的50臺鍋爐共計135.5蒸噸實施了節能技術改造。
3.應用新型墻體材料項目實施。大力推廣使用新型墻體材料,從源頭做好“限粘禁實”工作。我市中心城區截至20xx年底共有實心粘土磚生產企業48家,關停實心粘土磚生產企業31家;20xx年-20xx年對17家生產、推廣、應用新型墻體材料和散裝水泥的生產企業進行專項資金扶持。
(四)完善了城市功能
1.提高了城區防御外湖洪水的能力。南津港大堤配套項目是一條南北向一線防洪大堤,護坡工程完成后大大提高防御外湖洪水的能力,保護內湖旅游設施、沿湖工農業生產及沿湖居民的生命財產安全。南津港大堤景觀型護坡的修建亦拉動沿岸待開發土地的深度開發,改善擁擠的交通條件,促進城市市政建設的快速擴展。
2.確保了兩湖汛期電排正常運行。吉家湖電排改造、東風湖電排更換及電排高壓區維修按預定時間完成。城區四座電排汛前進行全面檢修,汛期故障問題也及時進行處理,確保了電排機組正常運行。四座電排20xx年共開機5289小時,排水5198萬立方米;20xx年開機3452小時,排水3657萬立方米。
3.中心城區防洪大堤的行政執法取得成效。為汛期防洪工作打下了良好基礎。堤防管理站將15.7公里防洪大堤分段到人,確保堤防執法無缺漏、無死角。
(五)夯實了人才基礎
人才開發和培訓專項啟動實施成效較明顯。選拔科技創新創業團隊13個,選拔巴陵青年英才10人,選拔名師名醫39人,選拔文藝岳家軍20人,選拔扎根基層優秀人才支持計劃20人,引進高層次創新創業人才42人,引進各類人才1000人,舉辦專題培訓班11個,農村實用人才“一人學一技”培訓班12期,市政府特殊津貼專家90人,科技特派員44人,選派優秀干部和科技人員進企業65人。
二、主要問題及建議
(一)項目決策有待進一步優化
1.績效目標編制問題
一是科技研究與發展專項資金分配較為零散。補貼資金涉及的企事業單位眾多,對質地優良、發展前景看好、科技含量較高的優良企業未能集中最大化專項資金扶持。建議強化項目績效目標的評審決策,盡量避免財政資金安排過于分散,集中財力辦大事,解決重大科技創新涉及資金瓶頸問題;對上年度配套資金是否到位、績效目標是否完成,納入項目評審決策,作為下一年度補貼評審的重要依據;對項目財政補貼資金按先驗收后補助或以獎代補方式實施。
二是科協科普經費預算績效目標不夠清晰。依據《中華人民共和國科學技術普及法》相關規定,科普經費應主要用于科普宣傳、展示、青少年科技教育、學術交流及表彰獎勵等。但有些項目資金分散用于了日常經費開支。
三是環境保護監控能力建設專項資金分類不明確。未按年度部門預算“專項商品采購和服務”明細進行財務專賬核算;列入該專項經費的相關入賬原始憑證未進行專項資金歸屬分類;項目資金無年度預算績效目標。
四是城市防洪體系未形成閉合圈,整體防洪能力不足。如中心城區關門湖、月形湖堤防無外平臺;磚瓦廠堤防外側未護坡無外平臺;韓家灣至南岳坡2.4公里段地墊低洼無堤防,如重現1998年洪水,該段城區會受淹造成損失;城陵磯防洪墻內部部分待回填。建議逐步強化城市堤防防洪薄弱環節,對城市防洪大堤存在的主要安全隱患進行摸底調查,逐步解決城市防洪薄弱環節,形成城市防洪體系的閉合圈。
2.預算執行偏差問題
一是人才開發與培訓計劃外項目占比較多。20xx年人才開發與培訓經費項目財政預算指標額為1,999.33萬元,市委組織部實際收到財政下撥資金為1,845.75萬元,實際使用1,547.93萬元,項目結余結轉金額297.83萬元,項目結余結轉資金占實際收到財政資金16.14%。部分預算設立項目尚未實施,新調整了3項計劃外培訓項目。
二是統計局項目經費進行預算追加和調整較多。20xx-20xx年度財政撥入2,599.87萬元,追加預算撥款861.74萬元,追加率達33.15%。
三是新型墻體材料資金結余占比較大。20xx年至20xx年預算安排扶持基金462萬元,實際使用365萬元,結余97萬元,結余率21%。建議根據往年資金結余情況適度調整預算資金。
四是人防疏散基地項目停工未相應調整預算。人防疏散基地因京珠高速連接線收費站遷移中途停工和規劃調整而處于停工狀態,財政預算未及時調整導致形成資金沉淀。截止20xx年底,項目資金結余984.16萬元。
(二)管理機制有待進一步加強
1.招投標和政府采購問題
一是南津港大堤配套項目勘察、設計合同未進行招投標。《岳陽市建設工程招標投標管理辦法》規定,項目投資額超過了500萬,單項合同必須進行招投標。
二是保障性住房安居工程除主體工程外,部分附屬工程沒有實行招投標和政府采購,而是將項目承包給所在地居委會(村委會),再由居委會(村委會)委托具有資質的建筑公司承建。項目設計、監理等中介機構的委托也未通過公開招投標方式確定,導致績效評價評分降低。
三是環衛部分大額工具的購買未實行政府采購程序。如:掃把、垃圾清運板車。
四是市九中實驗樓項目和十中實驗樓項目購買中介服務程序欠規范。項目單位只采用了比較選定的方式確定審計、監理等中介機構,未通過公開招投標方式確定中介機構或政府采購入庫,也未將中介機構的選定結果報招監委備案。
2.財務管理問題
一是計劃生育專項經費未實行專賬核算,財務科目設置不夠合理。市計生委將計劃生育專項經費和行政運行經費在同一帳套下進行核算,未對專項經費進行專賬核算。
二是城鎮居民醫療保險基金未按規定計提風險調劑金。根據《岳陽市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》第十九條:醫療保險經辦機構逐年提取城鎮居民基本醫療保險基金的3%建立風險調劑金,主要用于調節和彌補城鎮居民基本醫療保險基金所出現的虧損。醫保處自城鎮居民醫保項目運行以來,沒有計提風險調劑基金。
三是人才開發與培訓專項資金管理與實際存在偏差。項目結余資金143.93萬元,其中原定開班人數與實際開班人數變化形成差額134萬元,結余項目資金用于補充其他項目以及經費開支不足,未根據《行政單位財務會計制度》規定上繳財政進行再分配。
四是九中和十中實驗數項目竣工結算未實行財政投資評審。依據岳陽市人民政府辦公室下發的《岳陽市財政投資評審管理辦法》(岳政辦發〔2012〕18號),要求投資變更項目結算實行財政投資評審復審,項目建設單位應全程實施財政專項預算管理和資金管理。
五是九中和十中實驗樓建設項目尚未建立一套完整的投資支出財務記錄。對于實驗樓主體工程相關支出,市教建投單獨設立會計科目核算,但其他相關服務性收費、報建費等并未單獨核算,建設單位管理費的分攤也沒有及時進行賬務處理。教體局資產中心只有對市教建投建設資金款項撥付記錄,沒有項目主體工程和其他相關支出財務記錄,導致教體局無法對項目實際支出進行有效監管。
六是人防疏散基地項目超標準支付項目管理費。人防疏散基地項目管理費按工程總概算的0.8%標準的規定,管理費應為56.18萬元,工程項目實際支付管理費及其他費用83.92萬元,超標準支付27.74萬元,主要支付基地聘請專家勞務、購置基地零星辦公用品、食堂開餐業務費等。
七是帳務處理不規范造成有些經費超支。市旅游外事20xx年“三公經費”中公務用車運行維護費預算20.00萬元,實際支出29.70萬元,超支9.70萬元,主要是由于旅游節會等重大專項活動租車費用。
八是統計局部門整體支出未嚴格控制經費支出。20xx-20xx年整體支出超支181.87萬元,超支出10.81%。主要是統計信息化管理與升級、群眾滿意度調查等項目支出超財政預算支出。
九是環衛經費未進行專款專項核算,環衛臨聘工人工資發放時有部分工資未通過銀行轉賬,并存在代簽字代領現象。
3.項目管理問題
一是城區內湖流域建設和管理由多個部門共同承擔,造成多部門權利職能交叉,城區內湖流域的建設和管理沒有形成統一協調機制,建設缺乏統籌安排。如內湖及其小流域分屬樓區、經濟技術開發區、南湖風景區管轄,城市排污由城建部門負責,內湖排澇由長江修防處負責。
二是新型墻體材料推廣調控手段未到位有待加強,存在未使用新型墻體材料現象。市政工程尤其是未征收“兩金”的拆遷還建、保障性住房、舊城改造項目未帶頭使用新型墻體材料。建議建立部門聯動監督工作機制,定期協商,聯合執法,形成監督工作的合力。
三是一幼兒園教學樓及配套樓于20xx年8月底驗收投入使用,但截止績效評價日尚未辦理相關產權證,不利于政府對投資項目的管理。
四是環保藍天工程配套造項目無竣工驗收證明材料。根據《岳陽市財政局岳陽市環境保護局關于印發〈岳陽市環境保護專項資金管理辦法〉的通知》(岳市財建〔20xx〕5號)相關規定:市級環保專項資金撥款金額在20萬元以上的由市環保局、市財政局組織竣工驗收,并填寫《市級環保專項資金項目竣工驗收報告表》。
(三)支出績效有待進一步提升
1.洛王春和家園保障房項目超概算較多。根據岳發改審〔20xx〕151號調整洛王潘家保障性安居工程項目建設內容及規模,該項目估算總投資3.2億元。至20xx年6月30日止,項目已實際支付約4.36億元,預期投資總額將達到5億元左右。建議按程序及時取得投資變更批復,在批復下達前,根據相關文件暫停支付項目資金。
2.洛王春和家園保障房項目后續管理問題。一是物業維修、設施設備維護經費壓力大。保障性住房建設時間越長,維修維護量將越來越大。每戶平均面積按50㎡計算,所能收取的租金(我市現行廉租房價格為1.2元/月·㎡)每戶全年收入僅為720元,完全是“租不抵修”。如果維修維護不及時,將造成住戶拒交房屋租金,保障性住房物業管理將進入惡性循環。
二是物業管理費缺口大。物管費按多層0.54元/月·㎡、高層0.80元/月·㎡收取,每年全額收取物管費收入僅為82萬元,而根據物業提供數據,該小區全年物業管理成本就需156.5萬元,管理費缺口達74.50萬元。
三是社區工作理順難。新建設的保障性住房小區,沒有按照屬地管理的原則納入當地的社區管理。如果納入當地社區的話,要增加幾千人甚至上萬人,而且對象中的“困難戶、殘疾人、兩勞人員”多,給當地社區在戶籍管理、環境衛生、計生管理、社會治安、社會保險等方面會增加了很大的壓力。
四是安全隱患大。隨著時間的推移,保障房居住的人口,絕大部分將會是老弱病殘,這樣的群體,抵抗人為的和自然的災禍的能力很差,會成為事故的多發區。同時,貧困戶集中到一起,也就等于把日常生活的種種不順集中到了一起:一戶不交房租和物業管理費,可能有百戶仿效;一戶找政府部門的麻煩,可能引發群體效應。
建議:一是進一步完善保障房的準入和退出機制。通過信息手段,保證分配公平。通過戶籍、地籍、房籍、收入、財產等信息集中聯網,建立完整數據庫,作為防止騙租、騙購的信息依據。二是加強貨幣補貼方式的力度,有效規避實物配置帶來較大財政支出、工程建設和后續管理壓力。
3.市一幼收費與市場價格存在較大價差,造成市場供需矛盾突出。目前市一幼每月的收費是750元/月(按照市物價局文件執行),而市區范圍的其他民辦幼兒園,硬件條件稍好的每月收費高達1500元/月-3000元/月之間。根據市一幼20xx年財務報表顯示,20xx年全年收入539.72萬元(其中財政預算撥款收入539.57萬元,其他收入0.15萬元),支出521.82萬元,當年結余17.9萬元。根據目前在園學童524人,按照全年繳費9個月,750元/月計算,全年教育收費約353.70萬元,財政全年撥款539.57萬元,減去當年結余的17.9萬元,仍產生差額約168萬元,相當于政府補貼約三成的教育費用。以低廉的價格提供優質的服務,容易造成“僧多粥少”及教育資源分配不公的情況。建議以價格手段解決教育資源分配公平問題,合理調整收費標準,縮小與市場價格之間的價差。
4.市一幼招生有待更加公開透明。市一幼在對外招生中,明文規定了學位數量、入園要求、報名程序、登記注冊等內容,并在學校官方網站及對外張榜進行了公示;但在錄取環節沒有客觀錄取標準且標準模糊,主觀選擇對錄取起決定作用。建議考慮采取公開搖號等相對公平的方式,減少人為因素的影響。
5.城市泵站設備老化,不適應城市發展要求。南湖、吉家湖、東風湖電排站都是90年代修建,泵站建成時間長、設備老化嚴重,有的設備配件原廠家已不生產,排漬效率降低,如南湖電排開機24小時僅能降低南湖水位0.06~0.08米,而降一場100毫米的暴雨,往往需排十多天甚至更長時間。現有排澇泵站排澇裝機容量,不具備搶排功能,已不適應城市建設發展要求;湖濱關門湖尚無排漬機組。
6.隨著城鎮獨生子女父母獎勵政策正式出臺,市級財政配套資金壓力較大。20xx年8月湖南省正式出臺城鎮獨生子女父母獎勵政策,從20xx年1月1日起,對符合獎勵條件的城鎮獨生子女父母,每人每月發放獎勵金80元,直至亡故。20xx年市財政撥付市社保中心使用的獨生子女父母獎勵經費1000萬元,20xx年2500萬元;根據市社保中心發放城鎮獨生子女父母獎勵人數的統計,20xx年為25064人,20xx年為29314人,年增加4250人,隨著每年符合獎勵條件人數增加,市級財政配套資金每年必須增加,資金壓力較大。建議鼓勵、引導社會資金投入,建立多渠道籌資體制。鼓勵企業、社會團體和個人投入人口和計劃生育事業,鼓勵按照國家有關規定設立人口和計劃生育公益基金。積極運用項目合作機制,吸引社會資金,形成一個政府、社會、企業三者聯動的良性模式。
7.人防疏散基地投資綜合效益有待考證。人防疏散基地項目投資規模大,地處偏遠。按投資建設方案,后期管理成本無法預計,主體工程即將完工,在凸顯社會效益、戰備效益基礎上,怎樣開發利用,獲得較好的經濟效益是各級相關部門需待解決的問題。建議解決好基礎設施綜合運用的問題,爭取做到戰時能應急安置,平時能以基地養基地。
財政支出績效評價報告9
根據xx文件縣財政局關于開展20xx年行政事業單位財務檢查發現問題整改的通知。我單位立刻就我單位問題整改,現就整改情況報告如下:
一、憑證附件不齊
1、20xx年x月記x號憑證,報銷差旅費xxxx元,附件只有一個差旅費報銷單,沒有出差審批單,參見相關活動的通知文件,出差的車票、住宿費等相關票據,附件不全問題,經查屬實。我單位將相關附件清理并附于憑證后。
2、20xx年xx月xx號憑證支出差補助,公務卡刷卡xxx元,無銀行付款回單,20xx年xx月xx號憑證,支付辦公用品公務卡刷卡xxx元,無銀行匯款付款回單,經查,農行公務卡還款同一天的幾筆公務卡還款單子單子是做成一筆公務卡還款,沒有一筆一筆分開處理的回單,在今后工作中注意此問題,打印出來詳細寫清楚由那幾筆構成。
3、20xx年x月憑證,零余額用款額度收支全部沒有相關收據,收入應有財政授權支付到賬通知書,支出應有銀行付款回單,財政直接支付也沒有相關財政直接支付的付款單據,經查屬實。我單位收所發生的業務均屬實并支付了的,在以后工作中多加強收支相關單據的附件資料,確保原始報銷憑證的真實性。
二、財務處理錯誤,科目使用混亂
1、20xx年xx月xx號憑證、xx月xx號憑證支付園區農業創意園策劃及平臺搭建資金xxx元,以上兩筆業務沒有借記業務活動費用,貸記財政撥款收入,制單錯誤。經查,我單位農業創意園策劃及平臺搭建資金xxxxxx元是大邑援建資金,未在我單位財政預算內,故不作為財政預算內撥款,只能作為其他應付款處理賬務,也就不存在業務活動費用。
2、20xx年xx月xx號憑證,上繳財政代管資金xxx元,借方科目為銀行存款,應為其他應收款。經查,我單位財政代管資金xx元屬經信局轉入的資金,上繳代財政代管資金,以后報銷賬務統一在財政報銷,不屬于應收款。
三、專項資金情況
1、打款失敗未說明原因及后續處理情況,20xx年xx月xx號憑證預付扶貧產業分紅資金xxx元,20xx年xx月xx號憑證,財政直接支付扶貧產業分紅資金xxxxxx元,共計xxx元,時間發放花名冊清單支付總金額為xxxx元,其中支付成功xxxx元,支付失敗xxx元,經查,屬實。我單位支付扶貧產業分紅資金xxx元由財政直接支付,xxx元由單位零余額資金代墊支,20xx年將失敗的重新支付。所有實際支付20xx年扶貧產業分紅資金為xxx元,單位墊支的資金由財政局撥付給我單位后在沖銷我單位墊支的預付款,故后續處理情況在20xx年賬務里體現。
2、基建資金,20xx年xx月x號憑證支付五里村園區征地戶20xx年醫療保險費xxxx元,資金由財政局撥款給鎮xx鄉人民政府,不應由產業園區記賬,經查,20xx年xx月xx日鎮xx鄉人民政府對我單位開具了資金往來結算票據,證實該資金是通過園區管理委員會撥入在轉入鎮xx鄉人民政府,故我單位是要記賬的。
四、其他往來款項問題
對涉及我單位存在的往來資金將及時進行清理。
財政支出績效評價報告10
我校根據《關于印發<廣西壯族自治區教育廳開展審整改工作活動方案>的.通知》(桂教財務)[20xx])10號和廣西壯族自治區教育廳《關于開展“審計整改”活動階段性檢查驗收工作的通知》(桂教財務)[20xx])33號文件精神,對我校財務工作認真進行認真自查自評及檢查整改,現將整改情況匯報如下
一、認真學習,提高認識
我校認真組織領導班子和財務人員學習上級財務文件,統一思想,提高認識,強化財經紀律,不繼提高財務人員的業務水平,并不斷完善學校財務管理的各項制度。
二、成立領導小組工作
我校結合實際,成立了德峨鄉初級中學財務整改領導小組。
組長:黃仕鋒(校長)
副組長:李連聲(副校長)
組員:廖澤、張成光、楊進文、岑廷榮、王正想、朱學升、李幫文、黃美蘭
領導小組下設辦公室,辦公主任由李連聲副校長兼任,統一協調和指導財務審計整改的各項工作。
三、整改措施
依據制度要求認真進行審計整改,自查自糾存在的問題,認真反思,找差距,尋原因。通過認真組織小組成員查看至xx年會計憑證、會計報表、會計賬簿。在會計報表、會計賬簿中銀行日記帳、出納的現金日記賬不存在任何問題,無需整改。
存在的一些問題是:
1、會計、出納還沒有取得從業資格證,正在學習爭取;
2、在會計憑證中出現沒有蓋財務公章、財務主管章、報賬員章、出納章現象及附件不完善現象;
3、固定資產登記和報廢登記不完善現象。整改領導組針對以上存在的問題進行分工協作,分塊整改,現已全部整改完善。
總之,財務工作是學校工作的基礎,財務工作直接影響著學校的發展,要辦好學校,首先要管理好財務,把有限的資金用在刀刃上。為此,在今后的工作中,我校將按上級主管部門的要求,嚴格執行各項財務管理制度,管理好學校財務。堅持每月對經費的收支由財務審核小組審核后,再進行報賬、公示,將財務開支情況在公示欄公布,自覺接受上級領導、全校教職工的監督。
財政支出績效評價報告11
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據xx市婦女兒童發展規劃(xx—20xx年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,豐富婦女業余文化生活,提升藝術修養,弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現代女性的綜合素質。
2.項目實施情況
xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內容多樣的活動,服務全市婦女700多人次。
3.經費來源和使用情況
本項目年度預算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓過程中所需的專用耗材及培訓老師勞務費、資料費、培訓設備租賃等。
(二)項目績效目標
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程
xx女子書院培訓項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據年初財政批復的預算指標測算培訓的班次人數和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓內容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等
根據財政部門有關文件要求,圍繞主要指標進行績效評價,設計關鍵指標。
1.績效評價原則
績效評價結合培訓工作實際情況,按照設定的績效目標,運用合理的評價方法、對照標準,進行客觀、公正地評價。
2.評價指標體系
指標主要根據財政部門設置的指標、績效評價管理制度及單位職能職責、發展規劃、年度工作計劃、年度績效目標制定,選取科學、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:
產出(一級指標)60分,分為4個分指標(二級指標)。
效果(一級指標)20分,分為1個分指標(二級指標)。
服務對象滿意度指標20分,分為1個分指標(二級指標)
3.績效標準
堅持客觀、符合實際原則,根據項目設置分值,評價打分。
4.評價方法
采用最直接比對方法,對比績效指標完成情況評分,在此基礎上進行評價
(三)證據收集方法
1.著重資料的搜集,包括開展培訓的方案、培訓材料,培訓過程、成果展等照片;
2.學員回訪情況材料
(四)績效評價實施過程
評價工作由活動宣傳部、財務部負責。據項目績效目標進行,一是前期了解基本情況、設計指標體系;二是收集信息資料,三是數據分析、評價,形成報告。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.投入
項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,
2.過程
項目支出嚴格按相關規定處理,手續完備,及時收集有關資料并歸檔,確保項目實施規范化。
3.產出
xx年xx女子書院培訓項目共開展了20場培訓,受訓婦女人數700名。參加培訓的婦女掌握了所培訓的技能 ,經費支出成本控制在6萬元。
4.效果
xx年3月成立xx市“xx女子書院”,拓寬活動渠道,優化活動項目,積極打造的女性“美育”基地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,提升現代女性綜合素質,今年以來,中心積極總結經驗,著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續性、可訂制性、可優化性的活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內容、創新書院活動形式,凸顯書院的品牌效應,走入各中小院校、市直機關單位開展職工培訓,面向社會提供訂單式優質服務
xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關的信息。
5.績效目標完成情況分析。
(1)培訓人數績效目標為600人,實際培訓700人。
(2)培訓學員技能掌握率績效目標為100%,實際為100%。
(3)培訓時間績效目標為年內完成,實際完成時間為年內完成。
(4)經費控制目標為6萬元,實際支出為6萬元。
(5)學員抽樣滿意度目標為90%,實際為90%
(二)評價結論
1.評分結果:100分
2.主要結論
該項目工作與經費管理規范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續性強,服務對象總體較滿意。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務送到各行各業,滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優勢資源,豐富活動形式和內容,打造中心特色活動和課程,為建設美麗xx、提升xx女性“美”貢獻力量。
(二)存在的問題
目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓人員的基礎需要,培訓內容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標形式表示。
(三)改進措施
下一步將根據需要設計課程,打造成有影響力的精品課程。
財政支出績效評價報告12
根據xx縣人民檢察院建議書,甕檢反貪建(20xx)02號文件,我鎮村鎮建設管理所負責人袁愈均挪用公款一案,所呈現出單位資金管理問題,結合工作實際特作如下整改措施:
一、加強貨幣資金核算與管理,建立健全貨幣資金收入支出管理制度。避免大額現金支出,杜絕白條頂庫現象,嚴禁坐支現金;嚴格執行收支兩條線,實行每月核實銀行存款實際存量制,建立獎罰制度;嚴禁庫管和業務人員收取貨款,杜絕以個人名義私存款。
二、進一步加強會計基礎工作,規范原始憑證和自制憑證,嚴格報銷手續,杜絕大額費用無審批無明細,正確進行會計核算,嚴格可控費用和三項期間費用預算管理,嚴禁不屬于正常經營業務范圍的各種開支。
三、完善資金管理制度,理順財務、帳務處理流程,對資金定期清查盤點,加強流動資金監督管理,定期、不定期對流動資金進行清查和盤點,嚴禁白條頂庫,確保資產的安全,避免造成新的損失。
四、加強資金往來的核算和管理,嚴格資金往來審批和控制,明確誰經手、誰負責;誰批準、誰負責,實行責任追究制度,做到有辦法、有措施、上手段、決不手軟,確保資金的安全。
五、加強會計人員的培訓,建立一支學習型、專業型的會計隊伍,要求全體會計人員,一方面要堅持政治理論知識的學習,提高自身的政治理論水平;另一方面要學業務、學技能,掌握專業知識,取得專業技術職務資格,提高會計人員的整體素質。
財政支出績效評價報告13
一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財務管理基礎薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會財務工作不能適應形勢發展的要求。
(四)鄉鎮街道一級工會財務管理問題我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣,肩負的.任務重,人員編制少,非公企業多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區縣工會的補助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率
各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協調,切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥。
(二)加強領導,為財務人員履行職責創造條件
各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法按章履行職責創造條件。
(三)強化財務管理,建立健全工會各項財務制度
制度重在管理,管理重在規范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區、縣工會財務管理的工作制度。
財政支出績效評價報告14
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。
三、項目績效情況
(一)總體目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。
(二)具體績效情況
1.產出數量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內按時完成。
4.產出成本:實際支出76.8萬元。
5、經濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發現的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經費執行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優化,績效結果的應用還需進一步提升。
財政支出績效評價報告15
一、基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據《南昌市財政局關于批復20xx年市本級部門預算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設立本項目。
2、主要內容及實施情況
(1)項目主要內容
辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業管理費、公共能耗費及中央空調費,其他公用設施維護費。
(2)項目實施情況
辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩定和進行,有計劃對現有辦公場所進行維護,改善辦公環境,努力為職工營造良好的工作環境。
3、資金投入和使用情況
根據《南昌市財政局關于20xx年預算的批復》,項目預算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
辦公租房項目經費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監管活動的順利進行,促進文化市場健康有序發展。
2、階段性目標
20xx年度市文化市場綜合執法支隊辦公租房專項經費83萬元,該項目是年初下達項目資金預算時同時下達的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行專款專用。項目支出均授權審批,資金撥付嚴格審批程序,使用規范,會計核算結果真實、準確。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對20xx年南昌市文化執法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結經驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。
2、績效評價的對象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
整個績效評價工作遵循“合法依規、科學客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。
2、評價指標體系
根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效益和可持續影響指標)、滿意度指標等,具體詳見項目績效評分表。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用的是結果比較法,即數據對比,標準和產出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
4、評價標準
采用計劃標準作為20xx年度南昌市文化市場綜合執法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標準,即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執法支隊辦公租房專項資金績效目標申報表》設定的績效目標和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預算作為評價標準,對20xx年度辦公租房專項資金績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
(1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統一布置、協調和落實此次績效評價工作的開展。
(2)組織項目實施部門深入學習財政部《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預【20xx】53號)、市政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發[20xx]13號)和《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究同時結合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定專項資金績效評價指標體系、分類績效評價個性指標及評價標準。
2、數據采集和自評階段
各項目相關部門認真做好基礎資料和相關數據的收集、整理工作,根據收集的數據資料,詳細填報自評有關報表,并在5月10日前完成數據填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。
3、績效評價段
項目績效評價工作小組對項目相關部門報送的資料進行仔細審核、歸類、整理、統計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認后的數據、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。
4、整改落實階段
部門績效評價工作結束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促相關問題的整改。
三、綜合評價情況及評價結論
根據《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標、項目產出、項目效果、項目滿意度指標等方面項目實施進行了評價:自評得分為97分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項分析
南昌市文化市場綜合執法支隊預算的編報工作,由辦公室組織實施,相關科室協助配合。項目經費預算的編報和實施,結合相關科室業務職能或專項工作,本著立項有據、發展需要和財力可能的原則,依規編報項目支出預算和項目支出績效目標申報表,項目支出預算批復后,專款專用。市支隊有明確的預算編制流程,確保預算工作的合理性、合規性。
2、績效目標分析
該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執法支隊辦公租房資金績效目標申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設定的績效目標主要依據是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標與我支隊20xx年工作要點中的工作內容具有較強的相關性。項目預期產出的效益和效果與項目完成后產生的正常業績水平接近。預算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標已分解為具體的績效指標,并通過清晰、可衡量的指標值體現出來,與項目目標任務數相對應。
3、資金投入分析
項目預算編制通過了科學論證,即通過了專家評審。項目預算內容與項目內容相匹配,預算確定的項目投資資金量與工作任務相匹配。
(二)項目過程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預算資金83萬元,資金到位率100%。
(2)預算資金執行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預算資金執行率100%。
(3)資金使用合規性:嚴格按照文件規定使用資金,做到專款專用。
2、組織實施分析
建立了較為完整的財務、資產管理和內部審核制度,依據事業單位會計準則的規定,依法設置會計賬簿、進行會計核算。確立了財務管理活動在單位負責人的領導下,實行“統一領導、集中管理、分級授權”的財務管理體制。具體而言,財務管理工作如下。
(1)制度建設方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執法支隊資產管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊預算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預算、資金使用、資產管理,嚴格遵守財經紀律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉和長遠發展提供堅實支撐。
(2)預算管理方面。首先,將預算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經費開支由使用部門按權限審批。其次,樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。
(3)財務職責方面。辦公室對項目資金進行財務監管,項目會計核算真實、準確和規范,各類會計核算資料提供及時;嚴格執行支出審批制度,已完成項目及時進行決算與審計,項目形成的固定資產及時登記入賬等情況。
(三)項目產出情況
項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩定和進行,有計劃對現有辦公場所進行維護,改善辦公環境,努力為職工營造良好的工作環境。
1、產出質量指標情況分析
20xx年,圍繞辦公租房費用實施質量指標方面,對相關租房合同中規定使用項目資金預算支出達到的實際值均與原有制定預期值略有差距,優良率、滿意率為90%,日后會加強與出租方溝通協調,在電梯、空調、網絡使用等方面保障日常工作所需。
2、產出時效指標情況分析
因專項經費項目屬于日常公用經費支出范疇,主要評價是否按預算安排組織實施并且常年性業務能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業務正常開展。
3、產出成本指標情況分析
按成本預算控制,設置預期預算使用率100%,在保持相同預算資金支出數額情況下,盡可能擴大產出,實際使用率為100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益指標情況分析
主要圍繞從整體工作環境和基礎設施建設上保證了支隊執法、培訓、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監督檢查工作的開展。
2、可持續影響指標情況分析
支隊的文化市場監管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業、商家進行更健全的監管、更完善的法規教育,是文化市場健康發展的有利保障,要保障相關涉案企業的后續整改到位率,鞏固執法成果。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)項目實施經驗及做法
1、進一步加強了預算管理,加大預算執行力度,確保實現預算管理的科學化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節流,在爭取多渠道籌措資金的基礎上,樹立節儉辦公意識,科學合理有效地使用資金,為項目經費使用工作提供堅實的支撐。
2、全面提升了我支隊日常公用經費的使用績效,強化了對各類業務費用支出的財務管理,有利于不斷改善支隊的辦公設施,優化執法隊伍,提升執法水平,不斷提高辦公租房經費使用質量。
3、樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。
(二)存在的問題及原因分析
1、在目標設定方面,針對專項資金的目標實現,由于項目本身屬于日常公用經費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經驗還欠缺,相關人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。
3、盡管我支隊希望增強項目的經濟效益,但受項目單位性質所限,按照要求進行文化市場監管工作,因而難以體現經濟效益。
六、有關建議
1、進一步完善績效管理制度,強化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業務能力,配備相關人員專門負責項目支出運行管理。
2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。因此,應根據項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關資料來更精確的進行項目經費預算,加強各部門的溝通聯系。
3、業務管理方面,繼續加強業務學習,按季度對項目進行績效評價工作;加強落實問責機制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據,以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預算安排、績效目標實現情況和自評情況等內容。逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,繼續探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強我支隊績效管理工作的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作的應有作用。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
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