民政局老齡工作科工作總結(jié)報(bào)告
今年，我們以貫徹老齡政策為主線，以社會(huì)養(yǎng)老為重點(diǎn)，以“敬老月”為載體，以新《老年法》為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”，全面推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。
一、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)養(yǎng)老工作
年初，認(rèn)真研究制定全年目標(biāo)任務(wù)，在征求各成員單位意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)下發(fā)《今年老齡工作要點(diǎn)》和工作任務(wù)分解。
一是利用工作要點(diǎn)，全面部署老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
二是利用達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，確保今年全區(qū)各項(xiàng)剛性指標(biāo)的順利完成。
三是利用日常督導(dǎo)，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今年申報(bào)的省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金養(yǎng)老項(xiàng)目，省示范性居家養(yǎng)老服務(wù)站申報(bào)4家、省“老年關(guān)愛之家”3家，農(nóng)村幸福院項(xiàng)目44家，均通過驗(yàn)收，上爭資金302萬元。
二、精心謀劃安排，敬老活動(dòng)效果明顯
敬老月期間，我們以“關(guān)愛老人·構(gòu)建和諧”為宗旨，突出“貫徹老年法·造福老年人”主題，周密安排，精心組織，在全區(qū)廣泛開展了一系列形式多樣、豐富多彩的慶祝活動(dòng)。
一是以老齡委牽頭組織活動(dòng)。9月份，區(qū)老齡委向全區(qū)發(fā)出《關(guān)于在全區(qū)開展“敬老月”活動(dòng)的通知》。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問百歲老人、老年人書畫展覽、老年人文體匯演、“樂在金秋”首屆老年人才藝比賽及重陽專場晚會(huì)等全區(qū)由老齡委牽頭組織的政府部門系列敬老活動(dòng)，在國慶節(jié)至重陽節(jié)期間緊鑼密鼓地舉行。“樂在金秋”老年人才藝評(píng)選活動(dòng)共吸引600多名有各類才藝特長的老年人參加，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。經(jīng)過大半年的走訪撰寫，區(qū)政協(xié)與區(qū)民政局還在“敬老月”期間聯(lián)合出版發(fā)行《探尋長壽的秘訣》。
二是全社會(huì)共同參與掀起敬老高潮。在區(qū)老齡委組織開展“敬老月”活動(dòng)的號(hào)召下，全區(qū)各界也分別組織不同形式的敬老活動(dòng)。“羅塘人家”網(wǎng)站組織網(wǎng)友走進(jìn)橋頭敬老院開展“網(wǎng)羅正能量、尊老村鎮(zhèn)行”等活動(dòng)，團(tuán)區(qū)委、“姜堰網(wǎng)”聯(lián)合物業(yè)公司走進(jìn)興泰鎮(zhèn)敬老院，顧高鎮(zhèn)組織醫(yī)生到敬老院為老人免費(fèi)體檢。XX市群眾工作團(tuán)姜堰華港工作隊(duì)組織到華港鎮(zhèn)敬老院慰問。區(qū)老干部大學(xué)和老干部藝術(shù)團(tuán)聯(lián)合舉辦了“同心共筑中國夢”專場文藝演出。區(qū)老年人體協(xié)成功舉辦了區(qū)第十屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行送慰問品進(jìn)福利院與老干部藝術(shù)團(tuán)為福利院老人慰問演出，精神與物質(zhì)相得益彰。公證“敬老”和法律援助“敬老”相關(guān)優(yōu)待活動(dòng)也相繼舉行。姜堰體彩中心走訪白米敬老院看望孤寡老人。姜堰電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社也集中報(bào)道老齡方面的先進(jìn)典型和社會(huì)養(yǎng)老方面的經(jīng)驗(yàn)做法，營造敬老氛圍。
三是組織參加XX市敬老月活動(dòng)。積極組織參加了XX市首屆老年節(jié)文藝匯演和老年人棋類比賽活動(dòng)，特別是文藝匯演以晚會(huì)的形式，于重陽節(jié)當(dāng)天晚上在泰州電視臺(tái)播出后，氛圍濃烈，效果顯著。XX市首屆“敬老文明號(hào)”也于敬老月期間命名，經(jīng)過一年多的創(chuàng)建，共創(chuàng)建國家和省“敬老文明號(hào)”1家、XX市“敬老文明號(hào)”3家，在全社區(qū)掀起敬老服務(wù)新高潮。
三、做好日常工作，宣傳調(diào)研氛圍濃烈
一是做好尊老金發(fā)放和優(yōu)待證辦理。今年全區(qū)共發(fā)放尊老金1803萬元，近三萬名高齡老人從中收益。
二是積極化解矛盾，解決贍養(yǎng)糾紛。華港鎮(zhèn)徐垛村二組王明春老人的贍養(yǎng)問題，多次協(xié)調(diào)，登門拜訪，化解糾紛。
三是加大老齡工作調(diào)研和宣傳力度。在全國、省、市和本區(qū)有關(guān)報(bào)刊上報(bào)道我區(qū)老齡工作的稿件累計(jì)近3萬字，很好地營造了開展老齡工作的輿論氛圍。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切支持和配合下，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)“民生為本，人才優(yōu)先”的決策部署，牢牢抓住人才、就業(yè)和社會(huì)保障三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持普惠共享，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，特色工作亮點(diǎn)突出，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。現(xiàn)將我局2014年工作情況匯報(bào)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得新成果。今年以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)10533人，完成目標(biāo)任務(wù)7000人的150%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)2982人，完成目標(biāo)任務(wù)1600人的186%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2337人，完成目標(biāo)任務(wù)500人的467%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6150人，完成目標(biāo)任務(wù)6100人的101%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3012萬元，完成目標(biāo)任務(wù)3000萬元的100%；發(fā)放個(gè)體小額擔(dān)保貸款2571萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1600萬元的161%; 開發(fā)公益性崗位392個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)350個(gè)的112%；完成就業(yè)技能培訓(xùn)3100人，完成目標(biāo)任務(wù)3000人的103%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工提升培訓(xùn)2616人，完成目標(biāo)任務(wù)2600人的101%；職業(yè)技能鑒定3819人，完成目標(biāo)任務(wù)3800人的101%。
（二）社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2.3萬人，完成目標(biāo)任務(wù)2.3萬人的100%；新增參保2102人，完成目標(biāo)任務(wù)2100人的100%；入庫基金12200萬元，完成目標(biāo)任務(wù)12200萬元的'100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)35.55萬人，其中，當(dāng)年確保完成29.51萬人，實(shí)際完成35.18萬人，完成確保任務(wù)數(shù)的119%。失業(yè)保險(xiǎn)參保1.26萬人，完成目標(biāo)任務(wù)1.26萬人的100%；入庫基金1050萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1050萬元的100%。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保2.27萬人，完成目標(biāo)任務(wù)2.23萬人的102%；入庫基金5481萬元，完成目標(biāo)任務(wù)6300萬元的87%。工傷保險(xiǎn)參保1.8萬人，完成目標(biāo)任務(wù)1.8萬人的100%；入庫基金368萬元，完成目標(biāo)任務(wù)300萬元的123%。生育保險(xiǎn)參保1.46萬人，完成目標(biāo)任務(wù)1.46萬人的100%；入庫基金280萬元，完成目標(biāo)任務(wù)280萬元的100%。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)39.10萬人，完成目標(biāo)任務(wù)32萬人的122%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保6萬人，完成目標(biāo)任務(wù)6萬人的100%。
（三）人事人才工作呈現(xiàn)新氣象。深入推進(jìn)職稱制度改革，扎實(shí)開展各類技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，逐步健全社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn) “三支一扶”行動(dòng)，積極做好下派干部、大學(xué)生村官選派選聘和日常管理工作。在市局的大力支持下，2014年度公務(wù)員招錄用工作已圓滿結(jié)束，2014教師招考順利完成，公益性崗位招考工作有序進(jìn)行，崗位設(shè)置管理和聘用工作順利推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員正常增資工作穩(wěn)步實(shí)施，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）勞動(dòng)維權(quán)工作再上新臺(tái)階。截至目前，無越級(jí)上訪到省市情況發(fā)生。全年共投訴受理案件12件，解決12件，辦結(jié)率100%；今年以來，共受理拖欠農(nóng)民工工資案件125件，已結(jié)案117件，追發(fā)拖欠工資4292萬元；受理并辦結(jié)仲裁案件23起（裁決10起，調(diào)解7起，不予受理6起），調(diào)解、裁決金額131.4萬元（不含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）；勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98.3%，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障了我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)專職監(jiān)察員和村居兼職協(xié)理員培訓(xùn)工作，勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”效果顯著。
二、重點(diǎn)工作開展情況
（一）創(chuàng)新載體，全面推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作
1、精心搭建創(chuàng)業(yè)“舞臺(tái)”。大力實(shí)施孔雀計(jì)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為依托，鼓勵(lì)外出務(wù)工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。目前，全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園共吸引入駐企業(yè)25家，涉及食品、家具、服裝、太陽能等行業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)數(shù)千人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)日益凸顯。
2、積極創(chuàng)新技能培訓(xùn)舉措。大力開展技能培訓(xùn)工作，拓展“訂單式”、“委培式”培訓(xùn)新領(lǐng)域，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助下崗失業(yè)人員就地就近創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。為提高技能培訓(xùn)實(shí)效，我縣因地制宜，創(chuàng)新辦班模式，舉辦創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)“流動(dòng)班”，專門購置了手提電腦，選調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電腦實(shí)用技術(shù)、家政服務(wù)等培訓(xùn)，為參訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員提供了方便、快捷的技能培訓(xùn)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)學(xué)校“哪里需要，哪里搬”。 截至目前，完成就業(yè)技能培訓(xùn)3100人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工提升培訓(xùn)2616人。
3、全面落實(shí)積極的就業(yè)政策。以下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”為重點(diǎn)，努力開發(fā)就業(yè)崗位，充分發(fā)揮扶持政策促進(jìn)就業(yè)的作用。認(rèn)真開展“就業(yè)援助月”、“兩節(jié)期間企業(yè)招聘會(huì)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“孔雀計(jì)劃”及“企業(yè)百日幫扶”等系列活動(dòng)，積極為求職人員和用人單位牽線搭橋，努力打造優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)；累計(jì)發(fā)放宣傳資料12萬余份，接待咨詢?nèi)f余人次，接受免費(fèi)各類培訓(xùn)報(bào)名千余人，提供各類就業(yè)崗位4000余個(gè)。XX縣財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)、技能鑒定等補(bǔ)貼落實(shí)工作，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼1074萬元，其中社保補(bǔ)貼754萬元、公益性崗位補(bǔ)貼320萬元，有效幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
（二）立足民生,不斷提升社會(huì)保障水平。
1、努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。科學(xué)分解落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)，扎實(shí)開展幫扶企業(yè)用工，推進(jìn)依法參保活動(dòng)，將私營個(gè)體企業(yè)、靈活就業(yè)人員參保和下崗失業(yè)人員參保續(xù)繳作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，加大基金征繳稽核力度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，不斷提升社會(huì)保障能力。
2、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，立足實(shí)際、多措并舉，通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)的大力宣傳引導(dǎo)和嚴(yán)格落實(shí)參保進(jìn)度日報(bào)制、死亡零報(bào)告制、目標(biāo)管理責(zé)任制等，參（續(xù)）保率穩(wěn)中有升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)35.55萬人，其中，當(dāng)年確保完成29.51萬人，實(shí)際完成36.8萬人，完成確保任務(wù)數(shù)的125%，累計(jì)征收保費(fèi)3316萬元。累計(jì)為79248名60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金4015萬元。
3、著力規(guī)范企業(yè)參保繳費(fèi)行為。聯(lián)合財(cái)政、地稅、工商等部門，堅(jiān)持基金稽核與企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)相結(jié)合，對全縣企業(yè)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行全面核查，督促新生企業(yè)參保登記，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí)，將參保率作為企業(yè)申辦貸款、兌現(xiàn)補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)的硬性要求，有效提高了企業(yè)對職工參保的重視程度，有力維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。自開展社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)以來，全縣共有517家參保單位完成了社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)工作，占應(yīng)申報(bào)數(shù)的100%；1-10月份共開展稽核100余次，實(shí)地稽核參保企業(yè)121家，占參保企業(yè)的36.5%，新增參保人數(shù)2100余人。
4、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作。通過新聞媒體，發(fā)放宣傳資料，深入家庭、學(xué)校逐戶進(jìn)行政策宣傳，提供熱情周到的服務(wù)，積極動(dòng)員居民和在校學(xué)生參保，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)工作平臺(tái)，打一場參保擴(kuò)面速?zèng)Q戰(zhàn)，確保轄區(qū)內(nèi)居民應(yīng)保盡保。5月份已全面開始辦理參保登記繳費(fèi)手續(xù)，目前非在校學(xué)生已辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，學(xué)生參保繳費(fèi)工作也已經(jīng)結(jié)束。預(yù)計(jì)12月全面完成2014年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保任務(wù)。
（三）圍繞發(fā)展,著力加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。
1、健全人才引進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求，秉持“公平、公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范公開招聘程序和工作規(guī)程，結(jié)合我縣實(shí)際把好公開招聘入口關(guān)，堅(jiān)持事業(yè)單位凡進(jìn)必考的原則，在公開招聘過程中堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢企事業(yè)單位，大力推進(jìn)人才高地建設(shè)，不斷吸納高層次人才，促使全縣高層次人才數(shù)量不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，層次不斷提升。
2、順利完成2013年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作。堅(jiān)持“客觀公正、注重實(shí)績”的原則，認(rèn)真開展年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核。順利完成2013年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作。堅(jiān)持“客觀公正、注重實(shí)績”的原則，認(rèn)真開展年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共8464人參加了2013年年度考核。其中：機(jī)關(guān)單位1040人、教育系統(tǒng)4510人、衛(wèi)生系統(tǒng)1139人、其他事業(yè)單位1775人。考核結(jié)果確定為優(yōu)秀等次的1162人，稱職（合格）等次的7043人，基本稱職（基本合格）等次的9人，不稱職（不合格）等次的11人，未定等次207人，未參加考核32人。
3、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省、市人事部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合我縣編制情況和人員需求狀況，2014年面向社會(huì)計(jì)劃招考34名公務(wù)員，其中縣直機(jī)關(guān)20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)14名。目前招聘流程已結(jié)束，新錄用公務(wù)員已上崗工作，進(jìn)入一年試用期。
4、規(guī)范退休管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行職工退休制度，對近兩年內(nèi)到齡的人員進(jìn)行檔案審查，排出到齡名單。對到齡人員，及時(shí)辦理退休審批手續(xù)。對超齡人員，嚴(yán)格執(zhí)行退休政策，工齡計(jì)算到法定退休時(shí)間。截至目前，共辦理退休審批 725人，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位172人，企業(yè)553人。
今年以來，我科堅(jiān)持 “培育發(fā)展與監(jiān)督管理”并重的方針，強(qiáng)化社會(huì)組織培育發(fā)展中心（以下簡稱中心）的支撐作用，嚴(yán)格年度檢查與日常監(jiān)管制度，創(chuàng)新社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織評(píng)估體系建設(shè)。全區(qū)社會(huì)組織發(fā)展科學(xué)有序、健康穩(wěn)定。具體工作簡述如下：
一、建好基地，激活職能促發(fā)展。進(jìn)一步修改和完善區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中心工作流程和內(nèi)部管理制度，切實(shí)履行培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)組織、規(guī)范整頓違規(guī)組織、培訓(xùn)評(píng)估在冊組織三項(xiàng)服務(wù)職能，全年孵化優(yōu)質(zhì)組織36個(gè)（符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的四類組織），整改各類違規(guī)組織54個(gè)（年檢和日常監(jiān)管中查處的組織），培訓(xùn)農(nóng)民資金互助合作社（針對兩周專項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題）、行業(yè)協(xié)會(huì)（政社未分的）等重點(diǎn)組織3次95人，目前評(píng)估工作已進(jìn)入初評(píng)階段。
二、謀劃創(chuàng)投，激發(fā)活力促創(chuàng)新。今年我局在XX市率先出臺(tái)公益創(chuàng)投方案，將市場風(fēng)險(xiǎn)投資理念引入社區(qū)公益服務(wù)領(lǐng)域，工作服務(wù)關(guān)口下移至社區(qū)，有力推動(dòng)了政府購買服務(wù)進(jìn)程、加大了社會(huì)組織扶持力度、創(chuàng)新了“三社”聯(lián)動(dòng)工作模式、擴(kuò)大了福利彩票社會(huì)影響力。社區(qū)公益創(chuàng)投工作歷經(jīng)一次初選、二次篩選、三次優(yōu)化，最終結(jié)題評(píng)出20個(gè)服務(wù)社區(qū)的項(xiàng)目。所有項(xiàng)目均通過了省社工專家組的綜合評(píng)定，其中2個(gè)項(xiàng)目被市局選為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，上爭資金8萬元，“夕陽紅·扶老上網(wǎng)”項(xiàng)目被樹立為全市唯一模范項(xiàng)目，泰州日報(bào)、電視臺(tái)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，激勵(lì)組織促規(guī)范。一是強(qiáng)化年檢職能。年初對年檢報(bào)告書分類進(jìn)行了大幅修改，力求簡潔適用，3月初及時(shí)下發(fā)年檢通知，經(jīng)過業(yè)務(wù)主管單位初審——登記管理機(jī)關(guān)再審——培育發(fā)展中心整改——整理歸檔、總結(jié)上報(bào)，年檢率和年檢質(zhì)量較往年有了較大提高。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)小組的協(xié)調(diào)指揮作用，注重聯(lián)合執(zhí)法、分類執(zhí)法、重點(diǎn)抽查，在實(shí)踐中整理制作出十三項(xiàng)工作流程。三是推進(jìn)評(píng)估工作。下發(fā)今年度評(píng)估通知，嘗試把評(píng)估工作與公益創(chuàng)投工作有機(jī)結(jié)合，做到“以評(píng)促創(chuàng)，以創(chuàng)帶評(píng)”。在評(píng)估建設(shè)中，確立了“基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、社會(huì)評(píng)價(jià)”四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并衍生出58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、65項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)、155項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)，全面衡量社會(huì)組織的綜合能力，把社會(huì)組織建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的軌道。
我國社會(huì)組織目前仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，公民社會(huì)發(fā)育不夠成熟，有限政府認(rèn)識(shí)不夠深刻，公眾對npo、ngo組織認(rèn)知普遍缺乏。組織的效能建設(shè)相對較弱、組織的宗旨使命頗有爭議、培育和監(jiān)管能力亟待提高。
明年工作指導(dǎo)思想
隨著“五位一體”改革的逐步深入，社會(huì)組織培育和管理工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們的總體思路是：培大做強(qiáng)全區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中心，深入持久開展“姜堰福彩·助力社區(qū)”公益創(chuàng)投活動(dòng)，毫不動(dòng)搖推行社會(huì)組織評(píng)估體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法模式。
一是轉(zhuǎn)變理念。公益創(chuàng)投和公益招投是社會(huì)組織甚至是民政事業(yè)發(fā)展的方向，此舉能有效整合多方資源，把民政與人社、醫(yī)衛(wèi)、公安、司法等政府部門的事務(wù)融為一體，服務(wù)于城鄉(xiāng)社區(qū)，提升社會(huì)組織的公信力。2014年我們將把公益創(chuàng)投和公益招投列為科室工作的重點(diǎn)，力爭在規(guī)模上擴(kuò)大、在方法上創(chuàng)新、在效果上求實(shí)。
二是轉(zhuǎn)變方法。在現(xiàn)有編制不變的情況下，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)組織管理工作，用足用好現(xiàn)行財(cái)稅政策，通過多方籌資，向中心購買服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另外，中心還將內(nèi)引外聯(lián)，承擔(dān)起科室工作人員行政執(zhí)法、財(cái)稅制度等方面的輔導(dǎo)，科室工作人員也要堅(jiān)持自學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提高依法行政的能力。
三是轉(zhuǎn)變機(jī)制。社會(huì)組織外部的評(píng)估是社會(huì)組織提升績效與服務(wù)質(zhì)量的重要?jiǎng)恿碓础Ｃ髂辏覀兞帉⑺性趦越M織全部納入評(píng)估體系，并與未來的全面招創(chuàng)投掛鉤，最終把外部約束轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部自律，提升社會(huì)組織的誠信與自律水平，增強(qiáng)社會(huì)組織的公信力和社會(huì)認(rèn)知度。
四是轉(zhuǎn)變職能。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)小組協(xié)調(diào)指揮功能，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，加大執(zhí)法的有效性和權(quán)威性。同時(shí)與相關(guān)部門一起深入調(diào)研，力爭在“四類組織” （行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技類社團(tuán)、公益慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類）中出臺(tái)規(guī)范性文件，將人、財(cái)、物及職能厘清，解決政府越位、錯(cuò)位、缺位的問題，最終實(shí)現(xiàn)政社分離、政社互動(dòng)。
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