工業園區管理制度

工園園區管理制度
 

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強工業園區管理，提高施工安全、工程質量、工程進度。根據相關法律法規，按照《工業園區管理暫行辦法》，制定本管理制度。
 

　　第二條 XX工業園園區管理委員會按照《工業園區管理暫行辦法》的規定，代表XX管委會履行對XX工業園(以下統稱“園區”)的管理。工業園園區管理委員會為本制度實施的主要部門。凡在園區內的企業、施工單位以及監理單位均應遵循本制度，自覺履行責任和義務。
 

　　第二章 安全監督管理

　　第一條 為進一步加強和規范園區安全生產工作的管理，促進其健康持續地發展，依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》，結合實際，制定以下條款。

 

　　第二條 園區企業對XX質檢站及其他相關職能部門的安全生產監督檢查人員依法履行監督檢查職責時，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
 

　　第三條 園區企業或者個人對園區內存在事故隱患或者違規行為的企業及個人，均有權向工業園園區管理委員會報告。
 

　　第四條 園區企業在發生或發現安全事故后，應立即向美國科技產業園園區管理委員會報告。
 

　　第三章 施工管理制度

　　第一條 為了推行現代管理方法，科學地組織施工，做好施工現場的綜合管理，使施工現場保持良好的施工環境和最佳施工狀態，根據建設《建設工程施工現場管理規定》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)，《XX省筑施工文明工地檢查評分辦法》等有關規定，結合園區實際，制定本章程。
 

　　第二條 項目經理是施工現場文明施工的第一責任人，全面負責施工現場的文明施工管理工作。要建立以項目經理為首的施工現場文明施工領導小組，領導現場文明施工的開展。
 

　　第三條 確定文明施工管理目標，并將目標管理責任明確分工，分解到人，各負其責，分工協作，齊抓共管，確保文明施工管理目標的實現。

　　(1)、施工現場的各種建筑材料、構件、料具和建筑垃圾要按施工總平面圖指定的區域分類，堆放整齊，并制作統一標牌進行標識。

　　(2)、項目部要建立消防領導小組，建立、健全各級消防責任制，制定消防制度，配齊安全消防人員和滅火器材。
 

　　第四條 項目經理部要根據現場實際，結合上級規定和公司有關制度，制定本項目文明施工管理措施(制度)，并組織落實，主要包括：

　　(1)、施工現場文明施工管理措施。

　　(2)、施工現場治安防范措施(治安保衛制度)。

　　(3)、施工現場消防工作安全措施。

　　(4)、施工現場保健急救措施。

　　(5)、施工現場防粉塵、防噪聲及施工不擾民措施。

　　(6)、施工現場消暑和防蚊叮咬措施。

　　(7)、食堂、廁所衛生責任制等項制度。
 

　　第五條 檢查制度。XX工園園區管理委員會在檢查安全生產的同時檢查文明施工管理工作，項目部也要按定期安全檢查的規定檢查文明施工管理，平時要做好現場文明施工的經常性檢查，通過發現不足，認真整改，使施工現場始終保持較高的文明施工狀態。
 

　　第六條 持證上崗制度。施工現場實行持證上崗制度。進入施工現場應佩戴施工單位相關標識，物種作業人員及安全管理人員發表持證(或復印件)上崗。
 

　　第七條 會議制度。施工現場應堅持文明施工會議制度，定期分析文明施工情況，協調解決文明施工中出現的問題，保證文明施工在現場健康地開展。
 

　　第八條 施工現場圍欄作業

　　(1)在一般路段的工地周圍應用硬質材料連續設置不低于1.8m的圍擋。圍擋要堅固美觀。

　　(2) 為加強施工現場安全，夜晚要亮。

　　(3) 項目進口處設置工程概況牌、安全生產紀律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十項安全技術措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌。適當位置必須要設置安全標語等。

　　(4)非施工人員不得擅自進入施工現場。

　　(5)施工管理人員要佩戴相關標識進行標識。
 

　　第九條 施工現場管理

　　(1)工地主要道路、加工場所、機械基礎等要做硬化處理。施工現場的道路要暢通，排水設施要完善，保證無浮土，不積水。

　　(2)進入施工現場的安全防護用品，必須選購符合國家、行業規定、具有《產品生產許可證》、《出廠產品合格證》、《產品準用證》的產品。

　　(3)建筑物材料、構件、料具要按總平面圖布局堆放整齊，并掛定型示牌。建筑廢料，建筑垃圾要設固定存放點，分類堆放并及時清理。易燃易爆物品要分類存放，嚴禁混放和露天存放。

　　(4)施工機械設備要按總平面布置圖規定的位置設置，掛統一規定的安全操作規程牌。中小型機械要搭設符合標準的防護棚，棚內地面必須硬化，有排水措施。

　　(5)保持場容場貌的整潔，做到活完場地清。

　　(6)施工現場要建立消防組織，分清職責，配備足夠的滅火器材和義務安全消防人員。

　　(7)現場動火要辦理動火手續，動火時要設專人監護。
 

　　第十條 現場生活及辦公設施

　　(1)施工現場的施工工作區與辦公、生活區要有明顯的劃分界線。

　　(2)禁止在在建工程中安排職工住宿。

　　(3)宿舍要堅固、美觀、通風，按季節設置消暑和防蚊蟲叮咬措施。宿舍設置單人床或上下雙層床，禁止職工睡通鋪。生活用品要放置整齊，保持宿舍周圍環境衛生和安全。

　　(4)宿舍內嚴禁使用電爐子或私自接電源線。

　　(5)現場會議室(辦公室)要整齊懸掛鑲于框內的崗位責任制度。

　　(6)施工現場應設廁所，嚴禁隨地大小便，廁所要設門、紗窗，設專人負責管理，并符合衛生要求。

　　(7)建立食堂衛生管理制度，炊事人員要有健康證，穿戴白色工作服上崗。

　　(8)現場應設淋浴室，夏季能保證職工按時洗浴并符合衛生要求。

　　(9)現場生活區建立職工活動室，保證職工業余時間的學習和娛樂。

　　(10)現場設立飲水處，保證供應衛生飲水。

　　(11)工地應配備保健醫藥箱，并設置專用的急救器材料和經過培訓的急

　　救人員，小的外傷能夠自行處理，大的傷情能夠及時正確的處置。要經常開展衛生防病宣傳教育，提高職工的安全、衛生防病意識。
 

　　第十一條 施工現場的治安綜合治理

　　(1)加強對職工的政治思想教育和治保教育，在施工現場內嚴禁賭博、酗酒，傳播淫穢物品和打架斗毆。

　　(2)加強對施工人員的管理掌握人員底數。

　　(3)將現場治安保衛責任分解到人，措施落實到位，嚴防盜竊、破壞等治安案件的發生。
 

　　第四章

　　為更好地發揮項目監理對工程建設實施過程中的監督、管理作用，深入細致地落實監理委托合同及國家法律法規規定的責任及義務，確保本工程的質量、安全、進度等方面符合圖紙設計、相關法律法規及業主的一些具體要求。美國科技產業園園區管理委員會根據工程建設需要對監理公司項目部的監理工作進行管理和要求，具體內容如下：
 

　　第一條 監理合同執行情況

　　(1)根據監理合同內容的有關規定配備總監、土建監理工程師、土建監理員、資料員以及電氣、水暖專業工程師、專業安全監理工程師等人員，必須保證所有監理人員按時到崗。嚴格控制人員的出勤率，且必須參加周工程例會。

　　(2)在服務期內，監理人員應保持相對穩定，以保證服務工作的正常進行，監理人員的更換，必須征得甲方書面同意;監理項目部對于監理人員應進行工作績效考核，對于不稱職監理人員應立即撤換。并根據工程整體進程以及各期工程技術特點安排相應資質能力的監理人員任職。

　　(3)監理人員在責任期內如果有重大失職，造成經濟損失的按有關規定應予以賠償。

　　(4)監理人員應按時向建設單位提供監理規劃、監理細則、監理月報及現場各種報告資料等，召開監理周例會，認真書寫監理例會紀要并于監理周例會后的兩日內下發例會紀要。

　　(5)監理人員不準向施工單位索取錢物，不準向施工單位報銷任何消費票據，不得接受施工單位、供貨商的宴請或接受回扣，一經發現，驅逐出場，造成經濟損失的，由監理公司承擔賠償責任，根據損失大小金額，從監理款項中直接扣除,嚴重者追究法律責任。

　　(6)監理人員不得故意刁難施工單位，現場驗收不得拖延，工程資料應及時簽認。

　　(7)不準泄露與本工程有關的技術和商務秘密，對建設單位造成重大損失的按合同有關規定執行。
 

　　第二條 監理人員工作紀律

　　(1)監理人員上下班、值班時間應嚴格遵守或配合甲方規定的考勤制度，工作期間不得無故離崗、遲到、早退、酗酒。

　　(2)監理人員應注意維護監理形象，遵守項目現場各項管理制度;

　　不準相互推諉、無理拒絕或拖延本職工作;對現場存在的質量問題、安全隱患及影響進度的因素應及時發現和糾正并協助解決，對于情節嚴重者，必要時下發整改通知單。

　　(3)監理人員應熟悉工程圖紙及設計變更的相關內容，了解法律法規的相關規定。

　　(4)各項報表填寫內容符合要求。監理日志、月報填寫內容齊全、真實、清晰、可追溯，本人審核的資料及填寫的表格要簽字齊全，數字準確。
 

　　第三條 監理人員對安全質量控制

　　(1)積極審核各專業施工方案，使之符合規范及標準強制性條文的規定，并監督施工單位按批準的方案施工，發現問題應及時解決。出現嚴重審查錯誤，及發現未按照批準方案施工而不及時處理的，要承擔相應責任。

　　(2)材料進場驗收手續齊全，質量證明資料與實物核驗符合設計及規范要求。

　　(3)監理人員應清楚監理控制程序、工程質量控制標準，掌握工程現場情況及有關數據，滿足工程施工中對各項工序、參數的理解和需求。

　　(4)施工中存在安全、質量問題，能夠及時發現并進行處理的，及時安排處理并復查，重大安全、質量問題不得隱瞞并私自處理。

　　(5)嚴格執行安全、質量過程控制措施，在過程控制及工程驗收時，要按規定進行實測實量。經驗收合格的工程，不得再出現質量問題。

　　(6)為了配合施工單位按計劃完成施工任務，在施工過程中，監理人員應加強過程檢查、主動發現問題并敢于指出，對施工過程中明顯違反施工規范、與圖紙不符、有嚴重錯誤的問題，應及時指出，要求施工單位整改，必要時對有關問題簽發監理通知單，以減少工序驗收時大量的返工。

　　(7)按職責做好見證取樣、監理抽檢工作;監理人員在施工階段實施監理時，應在施工現場對關鍵部位和關鍵工序的施工質量實施全過程跟班旁站監督，旁站監理范圍為：樁間土方等開挖、地下室外墻隱檢及土方回填、后澆帶、樁頭加貼防水、抗滲混凝土澆筑、其它(底板、墻、頂板)混凝土澆筑、地下室結構質量缺陷處理、主體結構框架節點鋼筋、屋面防水、特殊工藝等及其它有關工程建設需要的關鍵工序或部位。

　　(8)監理人員在沒有收到書面驗收通知的情況下，每天應根據施工現場的施工狀態進行檢查，檢查下列情況但不限于以下情況：

　　1、檢查施工單位現場安全及質檢人員的到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料的準備情況;

　　2、關鍵部位、關鍵工序的施工是否執行了已獲批準的施工組織設計、方案以及工程建設強制性標準;

　　3、核查進場建筑材料、構配件、設備和商品砼的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工單位進行檢驗;

　　4、施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求;

　　5、正在施工的部位或工序是否存在質量缺陷或安全隱患。對較大安全、質量問題或隱患，監理人員宜采取錄相、攝影等手段予以記錄并標明具體部位尺寸等。

　　6、監理人員在巡視和旁站過程中要善于及時發現問題并對其予以糾正。一旦發現問題，應先口頭通知施工單位要求其改正，必要時簽發《監理工程師通知單》，并將所發現的問題及處理過程記入監理日記。

　　當發生下列情況之一時，

　　監理人員應口頭要求工程暫停施工：

　　①施工出現了安全隱患;

　　②工程安全、質量出現的缺陷可能引發工程安全、質量事故;

　　監理人員在口頭要求工程暫停后，應立即向總監理工程師匯報，由總監理工程師簽發相關指令。

　　(9)監理單位應嚴格工序報驗制度，對施工單位報驗的工序，監理員應協同監理工程師首先檢查施工方自檢資料，齊全后再進行工序驗收。
 

　　第四條 監理人員對進度控制

　　(1)監理單位須配合甲方控制好施工進度, 根據總進度計劃,要求施工單位提出各分部、分項工程的季度、月度的具體計劃安排,

　　組織各專業監理工程師審查其可行性并提出意見。

　　(2)監理工程師審核施工方按工程進度提交的形象進度和已完成工程量月報,對工程量增減變化的設計變更及工地洽商等內容執行情況進行審查,同時檢查是否滿足安全、質量要求,如不合格不予簽認并及時匯報甲方。

　　(3)在施工過程中監理人員應經常深入工地，了解承包人的工、料、機的投入情況，對進度計劃滯后的工程提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位按工程進度完成。

　　(4)對各種質量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表等各種資料符合要求的應給予及時準確的簽證，杜絕漏簽、錯簽;對承包人上報的資料的審核準確到位。
 

　　第五條監理人員對現場安全生產文明施工管理

　　(1)項目監理部應定期組織現場安全文明生產和消防管理的檢查，

　　對檢查發現的問題應及時要求施工單位整改，并將整改結果上報建設單位。

　　(2)做好日常安全監護及督促工作，所有人員應自覺遵守并嚴格執行安全文明管理制度。加大巡視頻率和管理力度。若施工現場出現下述情況，作為監理項目部監理人員必須提出整改并及時制止。

　　1 工程標牌未設置，或設置在不醒目位置，或發生破損未及時修復。

　　2 施工現場成品、半成品及原材料未按規定堆放。

　　3 施工現場揚塵、撒土對周邊居民區、公共場所造成環境嚴重污染的噪音。

　　4 發現生活區、辦公區、施工區有隨意傾倒垃圾現象，辦公區域場地不定期打掃，損壞的設施不及時修復。

　　5 發現施工現場高空拋物或從高處傾倒物體。

　　6 外墻腳手架未保持整潔、美觀，發生破損，鋼管、扣件、欄桿顏色標識不清楚發生破損未及時修復。

　　7 忽視現場人員進場安全管理。

　　8 施工單位未建立安全生產責任制，未落實安全生產的組織保證體系，安全員缺崗或不到位;施工單位安全管理臺帳未及時建立并完善，未對施工作業人員進行安全生產教育或分部分項工程的安全技術交底，施工單位特種作業人員未持證上崗。

　　9 施工現場消防設施未按要求配置的，施工腳手架未按規范搭設、

　　報驗不及時及未能滿足安全防護要求的，現場安全帽、安全網、安全帶等未按要求佩帶或配置的，拒不整改。

　　10 現場出入口、通道口、樓梯口、井道口、預留洞口、臨邊洞口、基坑邊緣等容易發生墜落的地方未設置安全警示標志，臨邊防護未及時設置，現場塔吊、吊車及其他施工機具未按要求配備有效的保險、限位等安全設施和裝置或超過質檢期違規使用的。

　　11施工現場用電設備、配電箱、開關箱未采用TN-S接零保護系統，未實行三級配電、兩級保護系統，施工電纜隨意拖拉，未架空或埋地，接頭未保護，絕緣層有破損，現場用電設備漏電保護裝置未按要求配置或失靈的。

　　12發現生活區、職工集體宿舍、食堂違規使用電器，電線私拉亂接及未配設防火設備的。
 

　　第六條 監理單位的現場協調工作

　　(1)與建設單位之間的協調工作監理單位對企業委托對工程項目進行監理, 因此要維護企業的法定權益,盡全力促使工程按期、安全、優質、以盡可能低的造價建成,盡早使企業受益。

　　(2)與設計單位之間的協調工作

　　監理單位與設計單位之間雖只是業務聯系關系,雙方在技術上、業務上有著密切的關系,因此設計工程師與監理工程師之間,總監理工程師與工程項目設計主持人之間，應互相理解與密切配合。監理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況,充分理解企業、設計單位對本工程的設計意圖,并促其圓滿地實現。

　　(3)與總承包單位與分包單位之間的協調工作

　　監理單位與承包單位之間是監理與被監理的關系。監理項目部按照有關的法規及監理合同中規定的權利,監督承包單位認真履行施工委托合同中規定的責任和義務,促使施工合同中規定目標實現最佳狀態,在涉及承包單位與分包單位之間的權益，尤其是施工中

　　出現的交叉作業和工序銜接的問題時,應站在公正的立場上,維護承包單位的正當權益,在施工過程中總監理工程師應了解和協調工程進度、工程質量、安全、工程造價的有關情況,使承包單位能順利地完成施工任務。

　　(4)與政府建設工程質量、安全、消防等監督部門之協調工作 監理單位與政府建設工程質量、安全、消防等監督部門之間是監督與配合的關系。工程質量、安全、消防等監督部門作為政府的機構,對工程質量、安全、消防等進行宏觀控制,并對監理單位行為進行監督與指導。監理單位應認真執行工程質量、安全、消防等監督部門發布的各項工程質量、安全、消防等管理的規定,監理工程師應及時、如實地向工程質量、安全、消防等監督管理人員匯報監理管理情況,雙方密切配合，共同促進工程質量、安全、消防等方面的管理。

　　注：本管理要求有未敘述詳盡之處，望監理項目部依照監理規范以及國家相關法律法規和甲乙雙方監理合同等規定嚴格要求自己，按照甲方賦予的權力與義務，本著對美國科技產業園園區管理委員會認真負責的態度，與甲方與施工單位加強溝通、聯系，密切配合。發揮監理單位作為工程監控主體的作用。確保XX工業園區建設任務的順利完成。
 

　　第五章 附則

　　第一條 對違反以上安全監督、園容環境衛生、環境保護管理制度的企業，園管會將協同相關執法部門依據有關法律法規予以處罰，或者責令停業、關閉。
 

　　第二條園區各企業、施工單位及監理單位自覺接受各相關部門監督管理。每月 日前向XX工業園園區管理委員會報送安全，質量，進度等方面相關報表。
 

　　第三條 制度解釋權和修改權屬XX工園園區管理委員會。
 

　　本制度自 年 月 日起實行。
 

　　XX工園園區管理委員會

　　年 月 日

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