根據市政府安排，按照《綱要》及《2013年依法行政工作要點》的通知要求。我委全面推進依法行政工作，促進執法人員嚴格依法執法，進一步規范了行政執法行為。現將2013年上半年依法行政工作進展情況匯報如下：
一、依法行政工作采取的措施及成效
2013年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持密切聯系群眾，依法行政。提高依法行政工作的能力和水平，把依法行政和提高行政效率統一起來，堅持以人為本，推進依法行政上新臺階。
(一)加強組織領導。我委成立依法行政工作領導小組，負責制定并領導實施全市民族宗教系統依法行政工作，決定依法行政工作中的重大事項。安排依法行政工作的宣傳教育和培訓，指導協調各縣(區)民族宗教局開展依法行政、依法治理和普法督導檢查等工作。確保依法行政工作順利進行。
(二)轉變工作作風，創新民族宗教工作行政管理方式。 根據國務院《宗教事務條例》、《甘肅省宗教事務條例》和《甘肅省清真食品管理條例》的要求，依法規范民族宗教部門職能和權限，按照精簡、統一、高效的原則，科學合理理順內部機構，依法實施行政許可，認真貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規范行政許可行為，簡化行政審批程序，嚴格規范行政審批行為，設立政務信息公示欄。制定《黨務政務公開實施方案》、《依法行政實施方案》等。對民族宗教方面辦理事項和主體、權限責任、程序以及條件等，予以固定和公布，統一和規范民族宗教工作執法管理行為，實現便民高效。
(三)理順民族宗教工作執法體制，規范民族宗教工作執法行為。結合民族宗教工作執法特點和要求，按照行政執法依據，進一步完善民族宗教工作行政執法體制，落實行政執法責任，加大行政執法力度。完善民族宗教工作執法主體資格制度和民族宗教工作執法人員資格制度，對未通過相關法律、法規考試并取得執法資格的人員，不得從事民族宗教執法工作。積極參加行政執法培訓，定期對持有行政執法證的人員進行審核和再培訓，組織參加法律知識競賽，進一步規范民族宗教工作執法程序，嚴格按照法定程序行使權利，履行職責，依法健全和完善告知、聽證、回避、公開等執法程序制度，明確民族宗教事務管理中違法案件的立案管轄，處罰標準，完善民族宗教工作執法程序。
(四)完善制度建設，強化考核責任追究體制。認真落實隴南市人民政府辦公室關于印發《隴南市2013年依法行政工作要點》的通知，依法界定執法職責，科學設定執法崗位、規范執法行為，建立公平、公開、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制，積極探索制定行政執法績效評估和獎懲考核辦法。
(五)加強法制培訓，提高依法行政能力。民族宗教部門干部職工認真學習法律法規，深刻理解和掌握。為了進一步弘揚社會主義法治精神，推進推進依法行政，在全市民族宗教系統深入開展深化‘法律七進’即：法律進機關;法律進學校;法律進鄉村;法律進社區;法律進企業;法律進單位;法律進宗教場所，推進依法治市法制宣傳教育活動。對民族宗教系統干部職工制定了2013年普法教育安排意見。 采取了五項措施：一是成立法制培訓領導小組，制定并指導各縣(區)民族宗教局開展法制培訓和宣傳教育，實施全市民族宗教系統干部職工法制培訓工作。二是積極開展面向少數民族群眾和信教群眾的法制宣傳教育，把法制宣傳融入民族宗教事務管理和服務全過程。充分利用民族團結進步宣傳月、紀念日及民族宗教政策法規“六進”、“教風年”和12.4全國法制宣傳日等主題活動，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳。三是完善學習制度。大力推進領導法制教育制度化、規范化，堅持推行領導干部法制講座制度。堅持普法與法制實踐相結合，采取自學為主，集體集中培訓、法制講座相結合的方式，開展法律知識學習，要求職工年度集中學習時間不少于40小時。四是進一步創新豐富法制宣傳教育載體。充分利用電視、廣播、報刊等媒體開辟民族宗教法制宣傳欄、專題、專版，固定時段、版面、欄目，增強法制宣傳教育的針對性，積極開展民族宗教法制宣傳教育活動，發揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴大法制宣傳教育覆蓋面。五是加大法制宣傳教育活動，加強依法行政法制制度建設。緊緊圍繞創建“平安隴南”建設目標，進一步創新和完善民族宗教事務管理，著眼于擴大少數民族和信教群眾對法律的需求，開展開展民族事務工作的法律調研，宣傳有關宗教方面以及與維護宗教界合法權益的法律法規，在全系統樹立愛國、守法、團結、進步的觀念，增強在憲法、法律、法規和規章范圍內活動的自覺性。開展了七項活動：一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律法規。二是深入學習宣傳民族宗教方面的法律法規。三是深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。四是深入開展社會主義法制理念教育。五是深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。六是深入學習宣傳社會管理的法律法規。七是加強反腐倡廉法制宣傳教育。
二、依法行政工作中存在的主要問題及整改情況
我委在推進依法行政工作中，雖然取得了一些成效，但也存在一些不足和問題，一是《甘肅省清真食品管理條例》的全面貫徹執行不到位，全市各縣區貫徹執行不平衡。二是個別宗教場所法制教育不夠深入，寺管人員、教職人員法律知識學習不夠深入。
三、2013年下半年工作打算
為全面推進民族宗教部門推進依法行政工作，維護國家利益，少數民族和信教群眾權益，堅持以人為本。結合“聯村聯戶為民富民”行動和“六五”普法工作，密切聯系群眾，必須開拓創新，嚴格依法行政，確保法制統一和政令暢通。做到合法行政，合理行政，程序正當高效便民。
(一)加強組織領導，健全完善執法措施。委領導班子把推進依法行政工作作為一項重要工作，做到安排工作不漏，檢查總結不忘，與業務工作同步進行，切實提高依法行政的能力和水平，進一步完善措施，提升執法效率。健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制，完善重大行政決策責任追究制度，依照法律法規和規章制度規范民族宗教工作的管理和執法行為。
(二)合理行政，程序正當。在民族宗教領域實施行政管理和行政執法，嚴格遵循公平、公正的原則，不偏私，不歧視，平等對待行政管理相對人，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外都要公開，嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人利益關系人的知情權，參與權和救濟權。
(三)強化規范性文件管理，開展行政執法依據清理。對依法行政規范性文件進行清理，確認行政執法主體、梳理行政執法依據，健全規范性文件備案、登記和監督檢查制度，對不規范的文件進行清理廢止工作。
(四)抓協調指導，做好宣傳教育工作。在推進依法行政中對民族宗教系統行政執法情況進行跟蹤問效，加強協調指導，利用有利時機，大力學習宣傳相關法律法規知識，促進民族宗教部門行政執法工作的順利開展。
(五)強化監督責任，加大對重點領域的執法力度。切實做好2013年依法行政工作，嚴格按照市政府辦公室關于印發《隴南市2012年依法行政工作要點的通知》的安排部署，認真開展各個階段工作，在開展本機關推進依法行政的同時，指導督促各縣(區)民族宗教局貫徹執行好依法行政工作，并及時進行督導抽查，加大對民族宗教重點領域的執法力度，確保民族宗教系統推進依法行政工作的順利進行。