根據縣監察局、縣政府法制辦公室聯合印發的《廣饒縣規范基層行政執法行為專項檢查實施方案》(廣監發[2013]2號)的通知要求，為進一步規范全縣交通運輸行政執法工作，提高交通運輸行政執法水平，全面推進交通運輸依法行政，我局在全縣交通系統開展了規范基層行政執法行為專項監督檢查工作，對照重點檢查的內容和標準，認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下：
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執法工作，我局建立了主要領導親自抓，分管領導重點抓，部門領導具體抓的工作機制，指定局政策法規股具體負責全縣交通運輸行政執法工作，并配備專職法制工作人員4名，確保了行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處，制定了《關于開展廣饒縣交通運輸局規范基層行政執法行為專項檢查活動的實施方案》，明確了檢查的目標任務，提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執法監督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規章制度。經常組織督查組定期或不定期到基層執法單位對制度的執行情況進行監督檢查，發現問題及時予以糾正，并把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管權，從而為促進交通運輸執法隊伍建設、提升交通運輸行業形象提供了制度保障。
二、規范具體行政執法情況
依據相關法律法規的規定，對照檢查工作重點內容，我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點：
行政處罰：執法單位具有法定的行政處罰主體資格，行政執法人員依法申領、審驗山東省統一行政執法證件(今年，我局申領14人，審驗58人)。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》，處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度，具體說就是執法檢查和違章處理分離，違章處理和上繳罰款分離，行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權，結合《東營市規范行政行為處罰自由裁量權若干規定》和我縣經濟發展現狀，規范行政處罰標準，杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中，綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質、情節等的具體情況，明確選擇適用的處罰種類和法律依據，確定相應的處罰標準，從制度與機制層面預防了權力濫用，使交通運輸執法工作更規范、更科學、更透明。同時，組織文書制作人員參加省廳組織的執法案卷制作培訓班2次，在文書制作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。
行政許可：按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心，實行一個窗口對外服務。嚴格執行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》，將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開，無擅自增加內容，無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題，嚴格按照法定時限和承諾要求辦理，從而極大地提高了工作效率，增強了工作透明度，使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制：認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規定》，嚴格執行《行政強制法》，行政強制主體及職權合法，實施行政強制嚴格遵守法律規定，勿濫用行政強制問題，無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題，依法保障當事合法權益，無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況：為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權，成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組，制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見，完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止，未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執法紀律和作風：工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執法文明用語和服務忌語等規定，做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊，文明用語、規范有序，提高辦事效率，幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開，強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準，全部實行公開，接受社會監督，設立監督臺、意見箱和意見薄，并聘請了社會監督員，定期征求他們的意見，以改進工作，提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象，不斷修訂和完善各項規章制度，無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、交通運輸系統行政執法工作存在的主要問題
通過此次自查，在充分肯定交通運輸系統行政執法工作成績的同時，我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處，具體表現為：
(一)由于受人事編制的限制，新進人員較為困難，以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏，影響行政執法隊伍整體素質進一步提高，與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯，影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺，執法難度加大，由于國民素質高低不同，對交通法律法規認識不到位，導致交通執法社會認同感不強，執法難度加大，阻礙執法現象嚴重。
(三)部分基層執法單位部分案件證據種類相對單一，表述欠嚴謹，缺乏現場照片等必要的其他證據材料。
四、加強和完善交通運輸行政執法工作的意見和建議
根據以上查找的不足，結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施，主要做法是：
(一)加強隊伍建設，打造過硬的內部環境。內強素質，外樹形象，造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育，每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道，引進一批高水平、高素質人才充實交通隊伍，聘請法律顧問進行現場授課，解決執法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度，實施執法能力培訓，通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式，不斷提高執法人員執法水平。
(二)加大宣傳教育，提高法制意識，營造公正的輿論環境。堅持不懈進行交通法律法規的宣傳教育，使交通法律法規常識做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的交通法制意識，培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系，通過電視、報紙專欄，召開座談會等形式，大力宣傳交通安全法律法規，正確引導社會輿論，為交通執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。
(三)關于部分基層執法單位案件證據單一等的問題，一要通過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手，二要定期開展行政執法案卷評查，提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平，以達到標本兼治的目的。
通過自查，我局在交通行政執法方面雖取得一定成績，但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題，我們高度重視，積極整改，真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下，我縣交通運輸行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。