安監(jiān)局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告第一篇：
根據(jù)省安監(jiān)局工作安排，2016年5月省安監(jiān)局將組織“雙隨機(jī) 兩公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查(“雙隨機(jī)、一公開”，是指各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)依托全省安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)平臺(tái)，隨機(jī)抽取檢查對象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度)，根據(jù)《省安監(jiān)局“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作制度(試行)》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、被檢查企業(yè)
序號(hào)
企業(yè)名稱
企業(yè)地址
1
武漢維漢銅業(yè)有限責(zé)任公司
武漢市漢南區(qū)
2
大冶市大紅山礦業(yè)有限公司
黃石市大冶市
3
湖北馳順化工有限公司
黃石市陽新縣
4
湖北雞籠山黃金礦業(yè)有限公司
黃石市陽新縣
5
十堰罕王德山礦業(yè)曹家店尾礦庫
十堰市丹江口
6
南化君仙礦業(yè)有限公司
十堰市鄖陽區(qū)
7
宜昌西部化工有限公司磷礦石膏渣場
宜昌市遠(yuǎn)安縣
8
宜昌富升化工有限公司
宜昌市枝江市
9
南漳龍蟒磷制品公司
襄陽市南漳縣
10
湖北江華機(jī)械有限公司
襄陽市襄城區(qū)
11
襄陽澤東化工集團(tuán)有限公司
襄陽市襄城區(qū)余家湖化工園區(qū)
12
湖北雙環(huán)科技股份有限公司
孝感市應(yīng)城市
13
荊州市華泰制衣有限公司
荊州城南開發(fā)區(qū)
14
能特科技有限公司
荊州市開發(fā)區(qū)
15
荊州市江漢精細(xì)化工有限公司
荊州市沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
16
中國石化江漢油田分公司鹽化工總廠
潛江市
17
黃岡市龍慶化工有限公司
黃岡市龍感湖管理區(qū)
18
黃岡市恒興源化工有限責(zé)任公司
黃岡市團(tuán)風(fēng)縣
19
湖北祥云(集團(tuán))化工股份有限公司
黃岡市武穴市
20
黃岡市浠水縣藍(lán)天聯(lián)合氣體公司
黃岡市浠水縣
二、檢查時(shí)間
7月21日—23日，各檢查組實(shí)施檢查。
三、檢查內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號(hào))第八條，檢查內(nèi)容具體如下：
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
7.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;
8.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
9.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
10.對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
12.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
15.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問題的情況;
16.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
17.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
18.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
19.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
除上述檢查內(nèi)容外，同時(shí)檢查企業(yè)汛期應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況、“兩化”系統(tǒng)隱患排查治理情況;對事故發(fā)生單位要檢查事故調(diào)查處理、事故企業(yè)內(nèi)部責(zé)任人受處理情況、職工受教育和整改措施落實(shí)情況;對“三個(gè)15天”不落實(shí)企業(yè)要按企業(yè)隱患排查清單或排查標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)隱患排查工作落實(shí)情況。
四、檢查要求
1.被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好自查自改，并配合檢查。
2.被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局要做好相應(yīng)配合工作。
3.檢查結(jié)果將在省安監(jiān)局官網(wǎng)和“兩化”體系信息管理系統(tǒng)中公布，相關(guān)媒體將進(jìn)行報(bào)道。
五、工作紀(jì)律
1.檢查組要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限。
2.檢查組不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
3.檢查組不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。
4.檢查組不得徇私枉法和營私舞弊。
安監(jiān)局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告第二篇：
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制
(一)明確隨機(jī)抽查的主體
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級(jí)安全監(jiān)管部門與下級(jí)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布，并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度：2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度：2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級(jí)政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開，并實(shí)時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度：抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度：2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái)，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2016年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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