人口問題始終是制約中國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。我國實行計劃生育以來，提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。下面是2016年計劃生育行政執法自查報告，歡迎參考。

　　2016年計劃生育行政執法自查報告一

　　縣政府法制辦：

　　根據省、市關于開展行政執法行為專項監督檢查的通知精神，結合全縣計生工作實際，我局認真組織開展了計劃生育行政執法自查工作，現將自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我局行政處罰事項共有6項，即違反本條例第二十八條規定不按期接受孕情檢查指導的;違反本條例第二十九條規定不采取終止妊娠措施的;非法為他人施行計劃生育手術的;為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的;偽造、變造、買賣計劃生育證明的，工作中未發現以上違法違規行為，沒有進行行政處罰，不存在仍按廢止或修改前政府規章進行處罰現象。我局沒有行政強制執法權利，可實施行政征收即依法征收社會撫養費。

　　1、嚴格征收程序，杜絕無程序征費。按照立案、詢問調查取證、制作并送達《社會撫養費征收告知書》、制作并送達《社會撫養費征收決定書》的程序， 統一征收標準和法律文書。建立健全違法生育個案信息管理機制，對征收社會撫養費的違法生育對象，每個人都形成了一套規范齊全的卷宗，實行個案化管理。

　　2、強化監督管理，嚴肅征收紀律。社會撫養費征收嚴格落實據實征收、開票到戶和收支兩條線等原則。嚴格杜絕按人頭攤派收費任務、白條收費、坐收坐支等現象縣人口和計劃生育局關于行政執法情況的自查報告�？h紀委、檢察院、財政、審計、計生等部門組織專門力量，不定期對社會撫養費征收情況進行檢查和審計，進一步規范征收秩序。

　　3、及時上墻公開，實施有獎舉報。對所有外生人員基本情況和繳費情況上墻公開，接受群眾監督。制定有獎舉報文件，并以通報形式廣而告之。對舉報漏統、漏報外生案件，不按法定程序征費案件，截留、挪用、貪污、私分社會撫養費及其它違紀、違規、違法案件經查實后，給予獎勵。

　　二、存在問題

　　1、計生執法隊伍不穩定。近年來對基層計生執法人員進行了法規知識培訓，并為其辦理了行政執法證件，但基層工作頭緒多，機構也多，人員極不穩定，有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調入其它單位，而新調入人員又缺乏工作經驗和計生法規知識，導致人員錯位，嚴重制約著計劃生育行政執法的順利開展。

　　2、社會撫養費難以征收到位。一是超政策外生育者經濟能力較差，交不起。二是個別超生者抵制不交，作為計生部門無有效的強制措施;三是申請人民法院強制執行，而法院的強制執行到位率也不是很高，這樣給計劃生育行政執法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。

　　三、改進措施

　　1、提高計生執法人員的業務素質。只有建設一支高素質的計生執法隊伍，才能真正公正、公平地貫徹執行好計生行政法律、法規。為此，必須加強計生行政執法人員教育培訓工作。一是把好執法人員上崗資格關。二是對在崗執法人員強化法律基礎知識、依法行政知識學習培訓。三是是舉辦執法人員政策、法制理論研討會，交流執法經驗，解決執法過程中遇到的問題。通過教育培訓，進一步提高計生行政執法人員業務素質，為其規范執法、正確執法提供前提。

　　2、協調和發揮相關部門職能作用。在計生行政執法中，要充分發揮組織、宣傳、公安、工商、監察、法院、廣播、勞動保障等部門的職能作用，對于拒不執行計劃生育政策的人和事，該采取組織措施的采取組織措施，該動用法律強制手段就動用法律強制手段，形成全社會齊抓共管的局面，促使計生對象不敢違法

　　3、健全和完善計生行政執法的監督機制。要克服計生行政執法中的種種問題，必須健全和完善計生行政執法的監督機制。一是完善計生系統內部監督機制，建立以上級部門對下級執法行為進行監督為主的監督模式，采取定期檢查和不定期檢查、動態檢查和靜態檢查相結合的方式，檢查下級行政執法中執法程序、法律文書、檔案管理是否規范;認定事實、處罰依據、案件定性是否準確。二是建立、健全系統外部監督機制，通過推進政務公開，暢通群眾信訪渠道，進一步增強計生行政執法的透明度。同時，充分發揮和拓寬村民委員會和計生協會在計生行政執法中的監督職能。

　　2016年計劃生育行政執法自查報告二

　　市人口和計劃生育委員會：

　　xxxx區人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神，在全區范圍內認真扎實地開展了計劃生育行政執法自查工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、自查內容

　　(一)領導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

　　(二)政策落實，投入到位，為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制，將計劃生育事業費納入各級財政預算，區級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。

　　(三)加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優化了隊伍素質，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期，參加人員達330余人次。

　　(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度，并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專欄，印發 “新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村(居)務公開，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。

　　二、切實做到五個“新”

　　(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的全面發展為中心，這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優質服務理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。

　　(二)依法行政邁出了新的步伐。我區從2006年開展“五清理五落實”、2007年 開展“計劃生育行政執法質量年活動”為契機，全面推進了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法環節，實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開，增強計生行政執法的透明度;四是進一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度，嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%，社會撫養費征收兌現率達70%以上;六是規范了計劃生育行政執法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發生。

　　(三)利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業學歷教育學費補貼方案，對戶籍在我區并就讀xxxx區職業聯席會成員單位中中等職業(學歷)學校的所有高、初中畢業生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優先優惠及獎勵政策，全區將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件，在全區范圍內開展了在蓉企業、個體戶及其他經濟組織從業人員獨生子女父母獎勵金發放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區計生、衛生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜，幫助他們改善生產生活環境，進行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

　　(四)流動人口管理服務出現了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務并舉，以服務促管理，完善服務機制，實行人性化服務。一是規范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優生優育等科普知識。二是依托社區計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節育措施328人、人流2人，同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協商處理的暫行規定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。

　　(五)創優活動得到了新的推進。計劃生育行政執法質量年活動的蓬勃開展，推進了創全國優質服務先進區活動向縱深發展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來，我區計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程，開通了“綠色通道”;在區政務中心民政大廳開設了全市第一個優生優育咨詢窗口，進行宣傳和《免費婚檢卡》發放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定，男女雙方或一方具有xxxx區戶籍，并在xxxx區婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發放《xxxx區新婚優生健康服務卡》，實行免費婚檢。

　　三、主要問題及改進措施

　　一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發展不平衡;二是流動人口管理與服務在形式和內容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區創建國家計劃生育優質服務先進區成果，我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門的聯系和協調，努力穩定基層計生干部隊伍，深化優質服務，全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務水平面，為建設和諧xxxx創造良好的人口環境。