市信息產業局、各專家評委：
接《東營市“聯通杯”第三屆優秀政務網站評選活動的通知》通知后，我局按照政務網站在信息公開、在線辦事、公眾參與、網站管理等方面的要求對國稅網站進行了全面的檢查，現將自查情況報告如下，請專家評議：
我局自2001年就開設了東營國稅網站。幾年來，網站建設始終堅持便民、高效的原則，以提高納稅服務質量、宣傳國家稅收政策為宗旨，有力地配合了稅收征管工作。同時，也受到了廣大納稅人和社會各界的好評，在東營市信息化辦公室組織的歷屆優秀政務網站評選中均獲得優異成績。為了方便納稅人辦理涉稅事宜，不斷豐富網站的內容，優化網站的設計，使之成為聯系征納雙方的紐帶，在稅企之間架起了互相溝通的橋梁，通暢了交流渠道，充分發揮了國稅窗口的作用，加快了推進東營國稅電子政務建設的步伐。2005年5月份，我局成立了專門機構，組織人員梳理網上公開信息和服務資源以及需要在網站公開的機關工作職責，編制了《東營市國家稅務局政府信息公開指南》、《東營國家稅務局政府信息公開目錄》，并在我局網站上開辟了“網上政務公開”專欄，詳細條理地明晰了稅務局能夠提供給納稅人網上的信息和服務資源。
結合東營市2007年度政務網站評議指標，就我局網站的建設情況逐一介紹如下。
一是信息公開指標。集“最新政策”、“最新通知”、“國稅動態”于一體，及時地發布稅收的最新政策，讓納稅人登錄網站第一時間得到最新的稅收優惠政策�！缎姓S可法》頒布實施以來，對我局實施的行政許可自2004年7月伊始，在網站開辟了“準予行政許可決定公告欄”專欄予以公開，每月定期公開，截至現在累計合并公開了27期。此外還定期公開“稅務登記”、“一般納稅人認定”、“雙定戶納稅人定額”等情況。及時地發布國家稅務總局、山東省國稅局下發的最新政策、通知，把最新最及時的稅收優惠政策及時地傳達給納稅人，讓廣大納稅人在最短的時間內享受到國家稅收優惠政策所帶來的好處。開設了“國稅動態”、“圖片新聞”兩個欄目，圖文并茂地報道東營國稅動態。遇有重大會議、領導視察等重要事項，均刊發系列圖片新聞，放置在網站首頁最醒目的左上角位置，輪換顯示某一專題的圖片。“國稅動態”則不定期以文字為主刊發東營市國稅局的近期動態，使得國稅動態一目了然。在網站導航欄上設有“國稅之窗”欄目，該欄目涵蓋了概況、基本職能、領導介紹、機構簡介、區縣分局5個子欄目。其中“領導介紹”子欄目介紹了領導名稱及其職務分工。“區縣分局”子欄目介紹了下屬的區縣分局地址、聯系方式等。“辦稅指南”欄目從稅務登記、納稅申報、發票管理、增值稅管理、消費稅管理、出口退稅管理、企業所得稅管理等各個涉稅方面進行了全面的闡述，幫助納稅人了解涉稅事宜。綜合“招商引資”、“信用東營”、“納稅信譽”三個欄目，整理開設了“東營風采”欄目。在當前全市大招商、大發展的經濟環境下，我局實時推出了“招商引資”欄目，既是響應市政府的號召，也是對我局招商引資工作的督促和檢驗。為了響應市委、市政府建設“信用東營”的號召，我局提出了“信用國稅”的口號，結合全市百名納稅大戶的評比活動，合并推出了“納稅信譽”與“信用東營”兩個欄目，在全市廣大納稅人中間大力倡導講信譽，做依法誠信納稅的好市民。在醒目的頭部導航欄上設置了“站點導航”、“聯系我們”、“局長信箱”，指引瀏覽者迅速地到達所要訪問的頁面。
二是在線辦事、公眾參與指標。根據國稅業務的實際需要，我局開發了兩大品牌欄目，同時也是訪問量最大的兩個欄目，其一是“我的辦稅廳”，其二是“征納交流”。為了滿足多元化申報的需要，我局開發了電子申報及票表稽核系統，全市納稅人每個申報征期都通過我局網站的“我的辦稅廳”進行網上申報，月均累積數萬次的訪問量，足不出戶就可以進行申報繳納稅款了，極大方便了納稅人，縮短了稅款繳納時限，現該系統正在平穩運行，受到了廣大納稅人的一致好評，同時進一步體現了網站的價值所在。為了能夠快速及時地解決納稅人最關心和迫切需要解決的涉稅問題，暢通與納稅人的交流渠道，優化納稅服務，市國稅局開設了東營國稅網站“征納交流”欄目，搭建起了征納雙方及時交流的平臺，受得了納稅人的一致好評。而且新增了“留言人打分”模塊，對稅務人員的答復直接進行評價，引入打分評價激勵機制，年終根據打分情況對納稅咨詢人員的答復情況進行考核，實現了工作業績量化考核。自該欄目開通以來，累計接收信息3540條，日均10條信息，回復率達到100%。在網上辦公方面，網站同時開設了“下載中心”欄目，提供稅務表證單書和涉稅軟件的下載。
對“中國東營”政府網站“網上民聲”欄目涉及到國稅部門的咨詢服務，均按照業務對口原則梳理分工，準確及時地進行了回復解答。
三是網站管理指標。網站設有一級導航欄，下設8個大欄目，大欄目之間通過其上放置的統一的一級導航欄非常方便地進行導航;網站首頁尾部設有“相關鏈接”欄目，鏈接了“中國東營”政府門戶網站，同時鏈接了“中國國家稅務總局”、“山東省國家稅務局”及訪問量很大的“中國稅務信息網”、“中國稅務報”兩個稅務網站。在一級導航欄下面醒目的位置放置了“站內搜索”、“法規查詢”欄目，前者提供本網站所發布的按標題或內容，就3天以來、7天以來或其它時間段內的所符合查詢條件的信息查詢功能，后者提供最新稅收法規的查詢功能。同時在網站左下角提供了google的免費搜索引擎，以供查詢本網站的信息被google 引擎所收錄的內容。在頭部導航欄上設置了“局長信箱”，社會各界以及廣大納稅人都可以通過“局長信箱”直接同局長進行網上交流，確保第一時間內把問題解決。在尾部導航欄上設置了“執法投訴”、“舉報偷稅”欄目，“執法投訴”提供一個反映稅務機關人員執法問題的網上渠道，舉報偷稅等行為則通過“舉報偷稅” 來實現。我局網站自2001年開通以來，歷經兩次大的改版，每年一次小改版，還有無數次的網站優化完善，始終緊跟信息技術發展的潮流，滿足納稅人日益增長的信息化要求。訪問東營國稅網站的響應時間低于5秒，有著極快的響應速度。整個網站采用暖黃色調，再輔以深藍、嫩綠的深色調加以調和，既生動又不失活潑。版面布局講究簡單大方，整個版面以文字為主要展現載體，適當地添加圖片來達到突出重點的目的，同時節省了下載時間，提高了訪問響應速度。網站logo以飄動的稅徽和中英文搭配的“東營市國家稅務局”兩個gif文件組成，一目了然地體現出稅務門戶網站的鮮明特點。網站的最佳分辨率為800*600，在其它分辨率下也有很好的展現，充分考慮了大部分網民的瀏覽習慣�？傮w感覺簡潔樸素平實，很好地體現了政府網站以內容為主、形式為輔即實用至上的原則�？紤]到瀏覽網站的用戶大部分是本市納稅人，這也是主要服務的對象，同時也限于條件的制約，本網站暫時沒有開通外文版、繁體版，這是今后需要加強的一個方面。
我局專門設立了網站管理機構，下設在我局的信息中心，由專人負責網站的運營維護，同時制定了網站內部管理制度。2006年6月，制定了《東營市國家稅務局上網信息發布審核制度》，進一步規范了上網信息的發布與審核。再如網站備份/災難恢復機制、定期安全檢測找尋漏洞制度、網絡操作系統及時更新打補丁等制度，從機構的設置、人員的配備、制度的建立各個方面，完善網站的建設。
四是網站運營指標。網站日均瀏覽量1360次，訪問量日均415人，權威網站亞馬遜(alexa)統計，我局最近網站排名479408名，百萬人訪問ip 為周均3.5，google的pagerank為4。每日由專人負責網站的信息發布與更新，力戒陳舊信息睡大覺現象的發生。網站統計系統顯示，我局網站的 “我的辦稅廳”、首頁、“征納交流”三個頁面的訪問量位居前三。網站服務器上安裝blackice軟件，實時監控惡意掃描等攻擊性行為，網站軟件的編寫采取了諸如sql注入漏洞分析等補漏措施，同時聘請網站安全檢測公司進行了網站安全檢測，就發現的漏洞進行了逐一補救。網站采用了先進的新聞發布系統，后臺登錄發布后，紀錄寫入數據庫后自動生成靜態頁面，前臺訪問的是自動生成的靜態頁面，既減輕了數據庫服務器的壓力，又減輕了web服務器的壓力，能夠提供更多用戶的并發訪問。
然而，我局在網站自查中也暴露出了一些問題，諸如在網站審批功能上有待進一步加強;隨著電子政務建設的深入，網站欄目有待于進一步豐富;網站人員有待進一步充實，改變網站人員網站開發、技術維護與網站信息發布、審閱一擔挑的局面;加大力度貫徹落實網站經費等。