《鄧州市棚戶區改造貨幣化安置實施辦法(試行)》已經公布出爐，以下是該辦法全文。
鄧州市棚戶區改造貨幣化安置實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加快推進棚戶區改造工作，改善居民住房條件和生活環境，保障房地產業健康發展，促進社會和諧，根據國務院《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發〔2015〕37號)、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)以及《河南省人民政府辦公廳關于加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》(豫政辦〔2016〕4號)等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 中心城區棚戶區改造和納入城市棚戶區改造的城中村改造項目適用本辦法。其他城中村、舊城改造項目以及城市道路、河道整治等公益性基礎設施建設征收項目可參照本辦法執行。
第三條 棚戶區改造貨幣化安置遵循以人為本、群眾自愿、政府主導、公開透明的原則。
第四條 轄區街道辦事處和鄉(鎮)人民政府是棚戶區改造的責任主體。市棚戶區(城中村)改造建設指揮部負責組織實施棚戶區改造貨幣化安置工作。
第五條 棚戶區改造項目,以直接貨幣補償方式為主，減少新建安置住房，引導棚改居民自主購買商品房作為安置用房。兩年內貨幣化安置率達到50%。
第二章 辦理程序
第六條 街道辦事處和鄉(鎮)人民政府組織對本行政區域內棚戶區房屋破損程度和改建難易程度進行調查,根據棚戶區居民改造意愿，確定改造次序。對D級危房集中且居民支持率達到90%的項目優先列入房屋征收計劃。街道辦事處和鄉(鎮)人民政府申報征收計劃時，應提供各申報項目范圍內D級危房情況及居民改造意愿的相關證明材料。
第七條 市棚戶區(城中村)改造建設指揮部召集市住建、發改、規劃、國土、財政、房管等部門對各區匯總的棚戶區改造房屋征收計劃進行可行性、公益性聯合審查。審查通過報市政府批準后實施。
第八條 棚改居民與房屋征收部門簽訂房屋征收貨幣補償安置協議后，房屋征收部門向棚改居民支付貨幣補償款。
第三章 優惠政策
第九條 加大城鎮棚戶區改造力度，要把城市危房改造項目納入城鎮棚戶區改造范圍，并在手續辦理、資金補助、土地供應、稅收減免、融資貸款等方面與城鎮棚戶區改造項目享受同等優惠政策。城中村改造項目經市政府批準可享受城鎮棚戶區改造項目優惠政策。
第十條 對選擇貨幣安置的棚戶區改造居民，在規定的時間內簽訂協議并辦理交驗房的，給予搬遷獎勵。搬遷獎勵標準上限為500元/平方米，按被征收房屋建筑面積計算。超過期限的不予獎勵。
第十一條 棚戶區改造貨幣化安置依照國家規定享受棚戶區改造各項稅費減免政策。對棚改居民按照國家標準取得的征收補償款，免予征收個人所得稅;對重新購買房屋的，購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅。
第四章 貨幣安置方式
第十二條 貨幣安置。對自愿選擇貨幣補償的被征收人，由房地產評估機構對現有房地產按市場價評估后，直接給予貨幣補償(以擬安置面積、同區域、同性質房地產市場價為核算標準，計價給予貨幣補償)。同時在被征收房屋市場評估價基礎上給予25%的貨幣安置補助。
第十三條 團購安置。以“團購規模與村居組織架構相適應、團購戶型與群眾實際需求相吻合，團購價格與動遷補償標準相匹配”為指導思想，對于動遷面積較大、時間周期較長且村(居)整建制動遷的項目，以訂單式團購為首選方式，由團購主體委托房地產開發企業按照各動遷項目的實際需求實施代建，盡量保持原有村(居)組織架構基本不變，最終實現村(居)組織的社區化管理;對于動遷面積較小，實施時間緊，安置后暫不具備形成社區組團條件的項目，可以選擇團購現房或期房。
第十四條 房票安置。房票是征收人給予被征收人購買安置房屋的資金憑證。房票安置是指被征收人使用房票購買商品住宅來解決安置住房的安置方式。房票安置金額原則上不低于貨幣安置補償金額的50%，余額部分可以自愿選擇貨幣安置或者房票安置;選擇房票安置的被征收人，享受棚戶區改造和團購安置房的一切優惠政策;房票既可以參與團購安置，也可以進入政府搭建平臺選房安置。房票的有效期為2年。
第五章 保障措施
第十五條 市棚戶區(城中村)改造建設指揮部要加強對全市棚戶區改造貨幣化安置工作的監督。市財政、稅務、規劃、國土、發改、住建、房管等相關部門在各自職責范圍內做好棚戶區改造貨幣化安置工作。
街道辦事處和鄉(鎮)人民政府是棚戶區改造第一責任人。對列入改造計劃的棚改項目，加大督導協調力度，確保棚改貨幣化安置工作有序進行。
第十六條 市房管部門應根據我市發展需要適時建立棚改房源信息發布服務平臺。鼓勵、引導信譽良好的房地產開發企業、中介機構進入服務平臺公布房源信息，供被征收人選擇購買。
凡在我市已取得不動產登記證書(房屋所有權證)的現房或已辦理了商品房預售許可證的期房，均可納入棚改房源信息發布平臺。
房地產開發企業要提供更多服務和優惠供棚改居民選擇。市人民政府分批集中購買存量商品房作為棚戶區(危房)改造安置房源，要采取陽光操作并通過招投標方式擇優選擇。
第六章 監督檢查
第十七條 凡參與棚戶區改造征收及安置的工作人員必須嚴格執行相關規定，按照公開、公平、公正原則陽光操作，主動接受紀檢、監察部門和新聞媒體的監督,嚴禁在征收補償、房源購置、資金使用等過程中暗箱操作、以權謀私。對棚戶區改造貨幣化安置工作中的違法違規行為,要嚴肅查處,依法追究相關責任人的責任。
第七章 附 則
第十八條 在本辦法施行前已列入房屋征收和城中村改造計劃正在實施征收拆遷建設的項目按原政策執行。
第十九條 本辦法自印發之日起施行。
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