近日，寧夏林業廳發布《寧夏回族自治區集體林權流轉實施辦法》。它是對《寧夏回族自治區集體林權流轉管理暫行辦法》的修訂完善，其發布施行后，原《暫行辦法》同時廢止。

　　《寧夏回族自治區集體林權流轉實施辦法》結合寧夏實際，從六個方面對《國家林業局關于規范集體林權流轉市場運行的意見》精神進行了貫徹落實。

　　一是規定林權流轉必須堅持“五個不得”。即不得改變林地所有權、林地用途、公益林性質、林地保護等級，不得流轉給沒有林業經營能力的單位和個人，流轉后的林地、林木要嚴格依法開發利用。

　　二是規定流轉的集體林權包括集體、個人以及其它非國有單位所有的森林或林木所有權、使用權和林地經營權(林地承包經營權、林地流轉經營權)以及林木的所有權、使用權和山林股權等。

　　三是規定區劃界定為非一級國家公益林的林地、林木，在不影響生態功能、不改變公益林性質的前提下，可以采用轉包、出租、股份合作等方式流轉，但不能采取轉讓方式流轉。

　　四是規定家庭承包林地經營權采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意。農村集體經濟組織統一經營的林權流轉，應當進行森林資源資產評估。農村集體經濟組織統一經營的林權流轉，應當在林權管理服務機構掛牌流轉，或者采取招標、拍賣、公開協商等方式流轉。

　　五是規定農村集體經濟組織統一經營的林權流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的，應當經鄉(鎮)人民政府審核并報縣級林業行政主管部門備案。

　　六是規定流轉的林權可依法繼承。對流轉期限超過5年的，鼓勵、引導采取收益比例分成或“實物計價，貨幣結算”方式，由流轉雙方協商約定調整時限和幅度，分時段確定流轉價格。集體林地流轉應當依法簽訂書面合同，明確約定雙方的權利和義務。

　　同時，《寧夏回族自治區集體林權流轉實施辦法》規定了集體林權流轉程序以及流轉管理、登記與備案具體要求，為基層林業部門進一步規范集體林權流轉行為，切實避免林權流轉“亂象”提供了操作指南。