北京市促進中小企業發展條例
北京市促進中小企業發展條例
(2013年12月27日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 創業扶持
第三章 技術創新
第四章 資金支持
第五章 市場開拓
第六章 服務保障
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了改善中小企業發展環境，維護中小企業合法權益，支持、引導和促進中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱中小企業，是指依法在本市行政區域內設立，并符合國家劃型標準的中型企業、小型企業和微型企業。
第三條 本市根據經濟社會發展的實際需要，對中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針，為中小企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護創造條件。
第四條 市和區、縣人民政府應當將促進中小企業發展納入國民經濟和社會發展規劃及計劃，制定扶持中小企業發展的政策，負責統籌規劃、協調推進本行政區域內中小企業發展各項工作，監督有關部門落實促進中小企業發展的措施。
第五條 市和區、縣中小企業工作主管部門負責組織實施本行政區域內促進中小企業發展的政策規劃，對中小企業工作進行綜合協調、督促、指導和服務，建立健全中小企業公共服務體系，指導行業協會、商會等社會組織參與促進中小企業發展工作。
發展改革、商務、財政、金融、科技、工商、人力資源與社會保障、稅務、統計、規劃、國土資源、知識產權等有關行政部門應當在各自職責范圍內，制定并落實促進中小企業發展的措施，對中小企業工作進行指導和服務。
第六條 本市對中小企業發展實行分類指導，引導中小企業轉型升級、調整結構，從事科技、文化創意以及戰略性新興產業等符合首都城市功能定位和資源稟賦條件的產業，嚴格限制中小企業從事高耗能、高耗水、高污染的行業，逐步淘汰落后產能。
市中小企業工作主管部門會同市發展改革等行政部門，根據本市實際情況，制定和發布中小企業產業分類發展指導目錄，明確鼓勵、限制和禁止中小企業從事的產業，引導中小企業健康發展。
中小企業從事符合本條第一款規定的產業的，按照相關規定享受政策扶持和資金支持。
第七條 中小企業的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
中小企業應當依法經營，遵守社會公德和行業規范，恪守誠實信用原則，不得侵害職工合法權益，不得損害社會公共利益。
第八條 中小企業可以在自愿的基礎上，依法發起、設立中小企業協會或者其他中小企業行業組織，加強自我管理，促進行業發展。
中小企業協會和其他中小企業行業組織根據章程承擔為中小企業提供行業信息、宣傳培訓、合作交流等服務，維護中小企業合法權益，向政府及有關部門反映中小企業的訴求和建議，參與中小企業服務體系建設，協助政府公平、有效地實施相關扶持政策和措施。
政府對中小企業的扶持政策和措施可以依托中小企業協會和其他中小企業行業組織予以落實。
第九條 本市建立中小企業統計監測制度。統計部門應當會同中小企業工作主管部門和政府其他有關部門加強對中小企業的運行監測、分析，定期發布中小企業發展數據和年度發展報告。
第二章 創業扶持
第十條 市和區、縣人民政府及有關行政部門應當支持公民、法人或者其他組織依法投資創辦中小企業，為中小企業創造公平的市場競爭環境和平等的市場準入條件。
第十一條 本市逐步完善市、區縣、鄉鎮創業服務體系。市和區、縣人力資源和社會保障行政部門應當會同中小企業工作主管部門定期發布創業信息，為創業者提供創業咨詢、輔導、培訓等服務。
第十二條 本市將中小企業發展空間納入全市產業發展空間布局。市和區縣規劃、建設、國土資源等行政部門在制定和實施土地利用年度計劃和城鄉建設規劃時，應當統籌考慮小企業創業基地建設用地需求，優先安排小企業創業基地用地指標，為小型微型企業預留發展空間。
重點產業集聚區和功能區配套建設小企業創業基地，以及利用存量國有建設用地、閑置商務樓宇和產業用房等建設小企業創業基地的，市中小企業工作主管部門按照有關規定給予政策和資金支持。
第十三條 本市小企業創業基地由市中小企業工作主管部門負責認定。經認定的小企業創業基地可以依據相關規定享受資金支持，并可以作為集中辦公區登記為企業住所。
第十四條 農村集體經濟組織在符合規劃和用途管制的前提下，可以利用農村集體經營性建設用地建設產業用房，出租給中小企業使用;也可以依法將集體經營性建設用地使用權入股，投資設立中小企業或者創建小企業創業基地。
第三章 技術創新
第十五條 鼓勵中小企業加大技術創新投入，建設研發中心，提高技術研發、產品創新和科技成果轉化的能力。科技行政部門、中小企業工作主管部門等有關行政部門對符合條件的中小企業，給予政策和資金支持。
第十六條 中小企業申報國家或者地方科技型中小企業技術創新基金或者資金項目，承擔科技重大專項、科技基礎設施建設、各類科技計劃項目和高新技術產業化項目，科技行政部門、中小企業工作主管部門等有關行政部門對符合條件的給予政策和資金支持。
支持大企業聯合中小企業承擔科技重大專項、科技基礎設施建設、各類科技計劃項目和高新技術產業化項目。科技行政部門、中小企業工作主管部門等有關行政部門應當提供有針對性的指導和服務。
第十七條 市中小企業工作主管部門應當會同有關行政部門定期組織中小企業創新推薦會，向創業投資機構、金融機構推薦中小企業自主知識產權項目、產學研合作項目、科技成果轉化項目等。
第十八條 市和區、縣科技行政部門應當統籌規劃面向中小企業的公共科技服務平臺建設，為中小企業創新發展提供產品研制、技術開發、設計、咨詢、檢測等服務。
中小企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以依法在計算應納稅所得額時加計扣除。
第十九條 高等院校、科研院所與中小企業開展產學研用合作，市和區、縣中小企業工作主管部門會同同級科技、教育等行政部門按照規定對其給予資金支持。
第二十條 市和區、縣知識產權行政部門應當為中小企業提供知識產權咨詢輔導和服務，提高中小企業知識產權創造、運用、保護和管理水平，并通過補貼、托管、獎勵等措施，支持中小企業獲得相應的知識產權。