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2016年營改增五個配套細則利好解讀

時間:2017-04-13 編輯:詠雯 手機版

  3月24日,財政部通告自5月1日起,房地產業和建筑業、金融服務業和生活服務業等行業被納入營改增體系。日前,“營改增”五個配套細則文件出臺,對房企開發、不動產(出讓、租賃)等方面稅收實施新條例。

營改增

  1、樓市:正規操作將迎“減負”空間!

  此次改革,將大大減少四大行業企業稅負,而其對于公眾比較關心的地產業具體調整為,現行營業稅率為5%,營改增后適用11%的稅率。

  “營改增”對開發企業來說,可以減稅,前提是開發企業在正規操作過程中”,合肥房地產研究所副所長凌斌認為:“財稅制度健全、賬目清晰,否則,減稅適得其反;對小規模開發房企來說,也可以通過‘簡易計增法’,達到減稅等的目的”。

  對此,萬途營銷總經理孫宜慶持相同觀點,他認為,開發商只要合理、規范操盤,存在很大的減稅空間,抵扣政策的影響,對那些購買、自持、改建、擴建的項目而言來說,降低稅負的方式更多。

  “針對開發商頭上的三個大稅種(營業稅、所得稅、土地增值稅)中的營業稅調整,也有利于房地產走向規范”。孫宜慶補充道。

  “就房地產開發而言,一般房地產項目來自于工程建設、購入材料等的進項稅額多,而銷項稅額在開發早期很少,地產項目在未大規模銷售之前幾乎是‘不繳稅’,稅收對企業流動資金的占用往往比原來少。”安徽社科院教授孔令剛表示。

  另一方面,凌斌指出,增值稅的執行,對于達到降房價的目的并沒有太大關聯,雖然房企減稅,但不一定會讓利,主要還是根據市場的供求關系來決定。

  “營改增從國家發展層面來看,是一個長期的趨勢,對于購房者、開發商等來說,都減少了負擔,但從目前來看,暫時影響不大,主要是后期的長久效果。”孔令剛補充道。

  5月1日之后購入的不動產將適用11%的增值稅率,并且如果購買方是增值稅一般納稅人,可以就不動產相關進項稅額申報抵扣。

  業內人士稱,在營業稅制下,購入房地產資產未曾有過可被抵扣的制度,這是我國在增值稅稅制下巨大的發展,盡管就國際增值稅稅制慣例而言,這種分期抵扣增值稅進項稅額的方式并不常見。

  2、購房者:二手房交易稅負同步下行

  政策另一方面導向是關于“2年期住房”的交易規定,實際上是一種針對二手房市場的政策。

  而此次“營改增”首次涉及自然人繳納增值稅監管,如個人二手房交易,這塊稅負究竟是增還是減?

  舉個例子,一套總價100萬的不到2年的房子,按營改增前的稅率,納稅100*5%,為5萬;而按營改增之后的納稅方式100/1.05*5%,則只需4.7萬。

  超過2年期的房源,細則規定個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售,以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅。

  同時,2年期以上的普通住房銷售,是免征增值稅的。需要指出的,上述政策適用北上廣深,其他城市滿2年期,均免征增值稅。

  “營改增也針對二手房、存量房交易,降低了二手房成本。”合肥學院房地產研究院副所長凌斌表示。

  “營改增是國家大趨勢,響應減稅企業減負的同時,也會鼓勵個人交易,整體是堅持去庫存的方向。”樂富強地產營銷總監楊磊認為。

  對此,安徽社科院教授孔令剛則認為,營改增是稅收改革的重要組成部分,也是更需趨向合理的一種方式,目前來看,新政對于房地產行業還不會有太大影響。

  而在關于政策對樓市的具體影響走勢問題上,樂富強地產營銷總監楊磊指出,政策也可能會存在“一刀切”,部分二線城市庫存并不大,刺激之后可能會激化局部地區的市場強勢反彈。

  3、安徽:全面推開“營改增”試點任務艱巨

  關于營改增的目的,萬途營銷總經理孫宜慶表達了另一種看法。

  他認為,營業稅是繳納給地稅,而增值稅是繳納到國稅。這意味著5月1日營改增實施之后,中央將掐斷地方政府的部分財政“紅利”。

  “營改增實際上是為了配合之前出臺的《預算法》,地方政府通過規劃預算,中央審計下撥。”孫宜慶表示,措施是為了更有利的控制地方債的態勢,避免出現地方政府“破產”。

  資料顯示,安徽省2012年10月1日開始進行“營改增”試點工作以來,各試點行業運行平穩,稅收征管有序,改革紅利充分釋放。截止目前,安徽“營改增”試點工作共惠及約16萬戶納稅人,累計減稅150.49億元。

  省財政廳廳長羅建國表示:“安徽省開始進行“營改增”試點工作以來,已累計撥付財政扶持資金84.07億元,試點納稅人減稅面達到了97%,有效的減輕了企業稅收負擔,特別是試點行業稅制成功轉化,有力地促進了全省服務業的發展和制造業轉型升級,營改增試點政策效應正逐步放大。”

  對于營改增的逐步展開,安徽省國稅局總經濟師胡立文指出,從現在開始到5月1日全面推開只有20多天的時間了,而前四次“營改增”安徽國稅部門共接收了試點納稅人3.25萬戶,而本次擴圍接收就達到了36萬戶,是前期移交戶數總和的10倍以上。

  “另外,全省還有12萬套二手房的自然人納稅人(其中近一半納稅人繳納營業稅)”。胡立文指出。

  另一方面,稅制轉換給征稅人、納稅人帶來的不習慣則是不得不意識到另一個個問題。安徽省國稅局貨物勞務稅處調研員江山認為:“由于長期以來營業稅和增值稅分部門管理,國稅部門對建筑、房地產等新擴圍行業缺乏充分的認識和了解。同時,由于國地稅在稅收征管等方面存在差異,試點納稅人對增值稅涉稅事項辦理流程、管理等方面,也需要一個學習的過程。

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