港媒關(guān)注2015年居住證制度改革
港媒稱，內(nèi)地通過了一項關(guān)于居住證的法令，給幾億遠離出生地、住在城市中的外來務(wù)工者義務(wù)教育等福利待遇。
據(jù)香港《南華早報》10月23日報道，現(xiàn)有的戶籍制度因破壞社會穩(wěn)定而長期受到詬病;就連那些生活在異鄉(xiāng)多年的人們也無法與本地人享有同樣的待遇，因為他們沒有新居住地戶口。
學者們稱，新制度將改善外來務(wù)工者享有包括入學在內(nèi)的基本福利的權(quán)利，但要讓農(nóng)村戶口的人與城市戶口的人享有同樣的`待遇，或者讓小城鎮(zhèn)居民與大城市永久居民共享福利，還有更多工作要做。
報道稱，正式法令尚未宣布，但去年公開征求意見的草案規(guī)定，離開出生地、在城市中居住至少六個月者可申領(lǐng)居住證，居住證持有者可以合法享受九項基本公共福利，例如教育和一些社會福利。
批評人士稱，現(xiàn)有制度阻礙了人才自由流動和城市化進程，因為許多社會福利，例如義務(wù)教育和社會保險，受到戶籍制度限制。
報道稱，居住證制度規(guī)定，如果外來務(wù)工者符合特定條件，例如居住時間、社保繳納記錄以及穩(wěn)定的工作和居所，就可以成為永久居民。像北京和上海這樣擁有數(shù)千萬人口的“超大”城市則設(shè)立了最嚴格的要求。
北京大學社會學教授陸杰華說：“這只是中央政府的規(guī)劃，還需要地方政府根據(jù)自己的規(guī)劃來實施居住證制度。”
陸杰華說，居住證制度旨在滿足2.5億多名外來務(wù)工者的需求，最終給與他們與永久居民同樣的待遇。
據(jù)報道，草案為各類城市制定了基本原則，但北京、上海和廣州這樣的大城市——擁有更好的社會資源，例如學校、醫(yī)院和社會福利——為外來移民共享同樣的待遇設(shè)立了更高的門檻。
報道稱，陸杰華說：“公安部希望能在2020年建立新的戶籍制度，但目前來看不可能到那時完成改革。”
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