2015年廣州市生活垃圾分類管理規定
2015年廣州市生活垃圾分類管理規定
第一章 總則
第一條 為加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。
法律、法規和規章對市政污泥、一般工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、廢棄電器電子產品、危險廢物等廢棄物的管理已有規定的，從其規定。
糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)等廢棄物的管理規定另行制定。
第三條 本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關的規劃、建設和管理活動，適用本規定。
第四條 生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、市場運作的原則，按照先易后難、循序漸進、分步實施的步驟推進，進一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設，逐步實現資源回收全利用、原生垃圾零填埋。
第五條 各級人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經濟和社會發展計劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設施建設和運營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實生活垃圾分類管理目標。
第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負責本規定的組織實施。區城市管理行政主管部門具體負責本行政區域內的生活垃圾分類管理工作。
市商務行政管理部門負責建立本市再生資源回收利用網絡，制定相關技術規范和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。
教育、來穗人員服務管理、環境保護、文化廣電新聞出版、衛生計生、質量技術監督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執法機關按照各自職責，協同做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 鎮人民政府和街道辦事處在區城市管理行政主管部門指導下，負責轄區內生活垃圾分類管理工作，組織轄區內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。
居民委員會、村民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作，配合鎮人民政府、街道辦事處組織、督促物業服務企業和居民、村民開展生活垃圾分類。
業主委員會、物業服務企業應當在所在小區開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監督小區清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。
第八條 本市環衛、再生資源、物業管理、飲食、酒店等相關行業協會應當將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業管理標準和自律規范，引導、督促會員單位遵守本規定。
鼓勵工會、共青團、婦聯、志愿者組織、環保組織等社會團體發揮各自優勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識，開展社會實踐活動，推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。
第九條 市城市管理行政主管部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃，會同發展改革、商務、國土規劃、環境保護、住房城鄉建設、農業等有關行政管理部門按照國家相關標準規范制定環境衛生專業規劃。專業規劃應當包含生活垃圾收運、再生資源回收分揀、終處理設施的建設安排，包括建設地點、規模、處理方式等內容。編制環境衛生專業規劃應當進行環境影響評價，由市環境保護行政管理部門組織審查環境影響評價文件。
環境衛生專業規劃應當公開規劃草案，征求公眾意見，經市發展改革、國土規劃等行政管理部門審查后，由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批，并由國土規劃行政管理部門納入城鄉規劃。
生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途。
第十條 本市按照“誰產生、誰付費”的原則，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費收費制度。
生活垃圾處理費專項用于生活垃圾減量、分類、收運和處置，嚴禁挪作他用。
第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務管理等行政管理部門應當利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網站、圖冊等宣傳媒介增強市民的分類意識，培養市民的分類習慣。本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等新聞媒體應當按照相關法規、規章的規定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各新聞媒體應當根據市城市管理行政主管部門的要求，開設生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費發布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。
本市各級教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學校、幼兒園的教學內容和社會實踐。
商場、集貿市場、地鐵、機場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點等公共設施、場所的經營管理者，應當采用各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。
第十二條 鼓勵和引導社會投資進入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運輸、處置領域。
本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創新，促進生活垃圾處理先進技術、工藝的研究開發和轉化應用，提高生活垃圾處理的科技水平。