計劃生育放開二胎新政策

　　在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。生育政策的調整，可以緩解20年之后的高度老齡化局面，使總人口變化更加平穩，并再次獲得人口紅利。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整——2015年全面放開二胎政策。

　　專家的研究，不是“煙酒”，筆者一般都會相信;專家的建議，不是拍腦袋決定的，筆者一般都不反對;對于國內20多位頂尖人口學者兩年的研究成果，筆者表示非常欽佩。但是，對于專家“2015年我國全面放開二胎政策”的意見，筆者不敢茍同，甚至認為這或許是個壞主意。

　　專家指出，我國應實施“生育自主、倡導節制、素質優先、全面發展”的新人口政策。專家的理想很豐滿，然而現實很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子？明星名人要生多少孩子？連江蘇衛視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢;“倡導節制”當然很好，可是有多少人會響應倡導、會節制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質優先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質嗎？此其一。其二，“素質優先”怎么體現和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發展了？

　　專家研究認為，分區域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。看來專家想得非常周到，把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動;二者，可能會出現一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。

　　中國不能沒有沒有專家，但專家太多未必是一件好事。專家的一個正確觀點，可能帶來巨大效益;反之，專家的一個錯誤觀點，可能造成無法估量的損失。倘若國家采納“2015年全面放開二胎政策”這個建議，帶來的后果到底是“人口紅利”還是“人口災難”，目前估計沒誰敢打包票。中國地大物博，但總資源就這么多，人口越多，分攤到每個人身上的資源就會越少，這個道理大家都懂。正因如此，對于“2015年全面放開二胎政策”這個建議，國家不能只聽專家建議，還要聽聽百姓意見。

　　放開二胎早已不是新聞，而10月26日中國發展研究基金會發布的`《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告集納了20多位人口學者的政策建議，這是新聞。因為這個報告，有可能把“放開二胎”變成現實——先分步實施，全面放開就在三年后的2015年。

　　全面實施放開二胎分步走

　　近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開“二胎”。第一步，在城市地區和嚴格執行一胎政策的農村地區即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一胎半”（即有的地區第一胎為女孩的夫婦可以生二胎）政策的地區放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標。

　　2015何時全面開放二胎

　　10月16日，中國社科院副院長蔡昉在一論壇上發表中國可能在兩年左右全面放開二胎的言論，一石激起千層浪。原國家衛計委專家委員會委員曹景椿表示：“單獨二胎”實施后的巨大落差，迫使政府加快全面開放二胎政策的推進。他分析說，“單獨二胎”申請人數之所以太少，是因為這些年生育觀念的變化，以及養育孩子成本的高昂。“單獨二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機，全面開放已是當務之急。

【計劃生育放開二胎新政策】相關文章：

計劃生育二胎新政策：全面放開二胎政策01-21

二胎新政策:2015年全面放開二胎01-04

2015年放開二胎新政策01-01

計劃生育二胎新政策02-12

二胎新政策2015全面放開衛計委01-20

2017計劃生育二胎新政策12-30

計劃生育二胎新政策全文02-12

甘肅計劃生育二胎新政策07-29

北京計劃生育二胎新政策07-24