四川2016年企業工資指導線
2016年8月11日，省人社廳公布我省2016年企業工資指導線：企業工資指導線的基準線為8%，上線(預警線)為13%，下線為3%。
虧損企業工資可負增長
省人社廳勞動關系處相關人士介紹，我省2016年企業工資指導線根據全省經濟社會發展和企業職工工資狀況確定，并通過了國家人社部審核和省政府的批準。
省人社廳強調，企業應當建立與經濟效益相協調的工資正常增長機制，通過開展工資集體協商，兼顧效率與公平，合理確定本企業的工資增長水平，以及不同崗位人員的工資調整幅度，既促進企業發展，又保障職工權益，維護勞動關系和諧穩定。經濟效益較好的企業，工資水平又較低的，工資增長幅度應當高一些;工資水平已經較高的，工資增長幅度可以低一些。因生產經營持續虧損，增加職工工資確有困難的企業，應通過集體協商，并履行職代會(職工大會)討論等民主程序，職工工資可以低于下線增長、零增長或負增長。
把工資指導線作為重要依據
各類企業應當把工資指導線作為重要依據，積極開展工資集體協商。通過工資集體協商，確定企業工資增長水平和工資分配方案，訂立工資專項集體合同(協議)，并將專項集體合同(協議)報所在地人力資源社會保障部門備案。開展工資集體協商時，要著重體現勞動生產要素在分配中的價值，使職工工資水平隨企業勞動生產率增長和利潤增長有相應幅度的提高。同時，企業應不斷規范協商程序、增強實效，提高職工參與度和總體滿意度。
此外，國有企業(國有獨資和國有控股企業，下同)應按有關政策規定，在生產效率和經濟效益提高的基礎上，通過工資集體協商等方式，在國資監管部門核定的工資總額和工資指導線范圍內調整、確定工資增長和分配水平。國有企業工資增長確需突破上線的，應經國資監管部門審核同意后，報同級人社部門備案;國有企業職工工資水平已達到本地區上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調控其工資水平，原則上不再增加工資，確需增加工資的，要經過國資監管部門審核同意，報同級人社部門備案。國有企業負責人薪酬按照國家和地方關于國有企業負責人薪酬管理的有關規定執行。
工資指導線無法律強制性
非國有企業在生產發展、經濟效益提高的同時，應相應合理提高企業職工，尤其是一線職工和農民工的工資收入水平，工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實維護職工勞動報酬權益。
據了解，制定企業工資指導線，目的在于引導城鎮各類企業在發展生產、提高效益的基礎上適度增加工資，為企業確定工資水平提供依據。工資指導線只是重要參照系，對企業并沒有法律意義上的強制性，主要還是靠企業方和工會方根據生產發展和經濟效益情況，圍繞工資指導線具體協商確定本年度職工工資增長水平和工資分配方案，建立職工工資正常增長機制。
四川省—關于發布四川省2016年企業工資指導線的通知
各市(州)人力資源和社會保障局，省直有關部門：
根據我省經濟社會發展和企業職工工資狀況，經人力資源和社會保障部審核、省政府批準，現發布我省2016年企業工資指導線，并就有關事項通知如下：
一、企業工資指導線
(一)企業工資指導線的基準線為8%。
(二)企業工資指導線的上線(預警線)為13%。
(三)企業工資指導線的.下線為3%。
二、貫徹落實工資指導線的要求
(一)企業應當建立與經濟效益相協調的工資正常增長機制,通過開展工資集體協商, 兼顧效率與公平,合理確定本企業的工資增長水平,以及不同崗位人員的工資調整幅度,既促進企業發展,又保障職工權益,維護勞動關系和諧穩定。經濟效益較好的企業,工資水平又較低的,工資增長幅度應當高一些;工資水平已經較高的,工資增長幅度可以低一些。因生產經營持續虧損，增加職工工資確有困難的企業，應通過集體協商，并履行職代會(職工大會)討論等民主程序，職工工資可以低于下線增長、零增長或負增長。
(二)各類企業應當把工資指導線作為重要依據，積極開展工資集體協商。工會方應當主動發起工資集體協商要約，企業方應積極響應，雙方通過工資集體協商，確定企業工資增長水平和工資分配方案，訂立工資專項集體合同(協議)，并將專項集體合同(協議)報所在地人力資源社會保障部門備案。開展工資集體協商時，要著重體現勞動生產要素在分配中的價值，使職工工資水平隨企業勞動生產率增長和利潤增長有相應幅度的提高。同時，各級協調勞動關系三方組織要采取多種方式，指導督促企業不斷規范協商程序、增強實效，提高職工參與度和總體滿意度。
(三)國有企業(國有獨資和國有控股企業，下同)應按有關政策規定，在生產效率和經濟效益提高的基礎上，通過工資集體協商等方式，在國資監管部門核定的工資總額和工資指導線范圍內調整、確定工資增長和分配水平。國有企業工資增長確需突破上線的，應經國資監管部門審核同意后，報同級人力資源社會保障部門備案;國有企業職工工資水平已達到本地區上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調控其工資水平，原則上不應再增加工資，確需增加工資的，應經國資監管部門審核同意，報同級人力資源社會保障部門備案。國有企業負責人薪酬按照國家和地方關于國有企業負責人薪酬管理的有關規定執行。
(四)各地要采取有效措施指導督促非國有企業依法開展集體協商，進一步擴大和鞏固工資集體協商覆蓋面。尚未建立工資集體協商制度的非國有企業，也應把工資指導線作為確定職工工資水平增長的重要參考依據，并創造條件盡快實行工資集體協商，或者通過建立區域性、行業性工資集體協商制度，落實職工工資增長。非國有企業在生產發展、經濟效益提高的同時，應相應合理提高企業職工，尤其是一線職工和農民工的工資收入水平，工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實維護職工的勞動報酬權益。
(五)各級人力資源社會保障部門要會同同級財政、審計、國資、稅務等部門，按照國家加強企業工資宏觀調控、加大對國有企業工資內外收入監督檢查力度的要求，制定年度監督檢查實施方案，把監督檢查工作落到實處，確保國家工資分配法律法規的貫徹落實和正常工資分配秩序的規范有序。
(六)各地要加大工資指導線執行情況的監督檢查和輿情監控，進一步發揮工資指導線在開展工資集體協商中的導向作用，切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力。
四川省人力資源和社會保障廳
2016年8月9日
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